洛川市场规划0930

国家级洛川苹果大型批发市场

总体规划

（2011-2015）

（送审稿）

农业部规划设计研究院

陕西省洛川县人民政府

二〇一一年十月

规划编制组

主持人：高武斌中共洛川县委书记

彭安季洛川县政府县长

肖运来农业部规划设计研究院规划所所长研究员

洪仁彪农业部规划设计研究院规划所副所长研究员

安金海延安市果业管理局副局长高级农艺师

参加人：王建锋洛川县苹果产业管理局局长农艺师

李靖农业部规划设计研究院规划所博士

朱晓禧农业部规划设计研究院规划所博士

高峰农业部规划设计研究院规划所工程师

杜楠农业部规划设计研究院规划所工程师

张宏伟农业部规划设计研究院规划所工程师

蒋杰农业部规划设计研究院规划所工程师

闫伟昌农业部规划设计研究院规划所工程师

岳武斌洛川县苹果产业园区建设处副主任农艺师

郑雪剑洛川县苹果产业园区建设处农艺师

雷永刚洛川县苹果营销流通管理办公室农艺师

目录

第一章背景和依据 (1)

一、规划背景 (1)

二、建设意义 (2)

三、规划依据 (4)

第二章基础与条件 (6)

一、产业基础 (6)

二、品牌影响 (8)

三、政策机遇 (9)

四、区位条件 (11)

五、市场基础 (12)

第三章思路与目标 (14)

一、建设思路 (14)

二、规划原则 (14)

三、功能定位 (16)

四、建设目标 (18)

第四章总体布局与建设内容 (20)

一、会展中心区 (21)

二、交易仓储区 (23)

三、物流配送区 (24)

四、农资交易区 (25)

五、产业加工区 (26)

六、科技研发区 (27)

七、配套服务区 (28)

第五章基础设施规划方案 (30)

一、道路交通 (30)

二、给水系统 (30)

三、污水系统 (31)

四、雨水系统 (31)

五、供电系统 (32)

六、弱电系统 (33)

七、有线电视 (33)

八、燃气工程 (34)

九、供热工程 (34)

十、绿化系统 (35)

十一、环境保护设施 (35)

十二、综合防灾设施 (36)

第六章投资估算 (37)

一、投资估算 (37)

二、资金来源 (38)

第七章管理与运营机制 (41)

一、健全管理机构 (41)

二、创新融资机制 (41)

三、规范市场秩序 (42)

四、强化发展机制 (43)

第八章保障措施 (44)

一、加强组织领导 (44)

二、加大资金投入 (44)

三、吸引优秀人才 (44)

四、强化政策支持 (45)

附图：

1、区域位置图

2、文化长廊规划布局

3、土地使用现状图

4、总体布局图

5、道路系统规划图

6、环保环卫规划图

7、给水工程规划图

8、污水工程规划图

9、雨水工程规划图

10、电力工程规划图

11、电信工程规划图

12、供热燃气工程规划图

13、综合防灾规划图

14、公共设施分布图

15、会展中心效果图

16、交易仓储区效果图

17、物流配送区效果图

18、农资交易区效果图

19、产业加工区效果图

20、科技研发区效果图

21、配套服务区效果图

22、农机具市场效果图

第一章背景和依据

一、规划背景

近年来，党中央、国务院多次强调要把农产品物流业发展放在优先位置，高度重视农产品大型批发市场在促进农业农村经济发展中的重要作用。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出“优化发展商贸服务业,支持大型超市与农村合作组织对接，改造升级农产品批发市场和农贸市场”，《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》也要求“在优势产区建设和改造一批国家级重点大型批发市场和区域性产地批发市场”，农业部计划在全国建设10-15个国家级大型农产品批发市场，通过大市场促进全国农产品的大流通和现代农业的大发展。

西北黄土高原地区是我国最重要的优质苹果产区。地处西北黄土高原主产区核心位置的洛川在苹果流通格局中占据着特别重要的地位，位于陕北与关中的结合部，东联山西主产区，西接甘肃、宁夏主产区，发展国家级苹果大型批发市场优势明显。

为尽快完善苹果市场流通体系，推动陕西乃至全国苹果产业协调发展，2010年5月，陕西省农业厅通过调研对比分析，建议农业部把国家级苹果批发市场项目安排在洛川县。2011年1月26日，农业部韩长赋部长来洛川视察调研，同意陕西省农业厅的建议，决定由农业部和陕西省人民政府共同推进国家级洛川苹果大型批发市场建设。4月25日，农业部市场与经济信息司张合成司长带队赴洛川就市场建设进行了实地调研和指导，进一步落实了韩长赋部长的重要指示。为实现高起点规划、高标准建设、高效率运营，洛川县人民政府特编制本规划。

二、建设意义

1、延伸苹果产业链条，带动黄土高原区域经济大发展

目前，以洛川为中心的黄土高原优势苹果产区已实现了规模化和专业化生产，但整个苹果产业链各环节依然缺乏有效的联结机制，产业综合效益潜力亟待进一步拓展。国家级洛川苹果大型批发市场建成后，可上联基地、下联销区，促进物流、人流、信息流的大汇聚，带动加工、商贸、服务等

二、三产业的大发展，为黄土高原经济发展注入新的活力。

2、优化产地流通模式，降低交易成本