洛川市场规划0930
延安市人民政府关于印发《延安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的通知
延安市人民政府关于印发《延安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的通知文章属性•【制定机关】延安市人民政府•【公布日期】2021.03.25•【字号】延政发〔2021〕4号•【施行日期】2021.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文延安市人民政府关于印发《延安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的通知各县（市、区）人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：《延安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经市五届人大六次会议审查批准，现予印发，请认真贯彻实施。
延安市人民政府2021年3月25日延安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（2021年2月24日延安市第五届人民代表大会第六次会议批准）目录第一篇开启新时代追赶超越新征程 (2)第一章发展基础 (2)第二章发展环境 (8)第三章二〇三五年远景目标 (9)第四章指导思想和基本原则 (11)第五章战略定位 (13)第六章奋斗目标 (14)第二篇构建具有延安特色的现代产业体系 (18)第七章以后整理提升农业现代化水平 (18)第八章以高端能化引领工业高质量发展 (23)第九章以文化旅游催生服务业新优势 (28)第十章以新经济助推产业转型升级 (33)第三篇积极融入新发展格局 (37)第十一章畅通区域经济循环 (37)第十二章扩大有效投资 (38)第十三章释放消费潜力 (39)第十四章加快新型基础设施建设 (40)第十五章推进重大基础设施建设 (41)第四篇推动区域城乡协调发展 (45)第十六章优化区域布局 (45)第十七章推进以人为核心的新型城镇化 (52)第十八章深入实施乡村振兴战略 (56)第五篇打造内陆改革开放高地 (61)第十九章深入实施创新驱动发展战略 (61)第二十章扎实推进重点领域改革 (64)第二十一章推动高水平对外开放 (67)第六篇推动生态环境质量持续好转 (70)第二十二章加强生态环境保护 (70)第二十三章强化环境污染综合治理 (73)第二十四章加快推动绿色低碳发展 (75)第七篇加强民生保障和社会建设 (78)第二十五章多渠道促进就业创业 (78)第二十六章加强多层次社会保障体系建设 (79)第二十七章繁荣发展文化事业 (82)第二十八章把教育事业放在优先位置 (85)第二十九章推进健康延安建设 (87)第三十章加强和创新社会治理 (91)第八篇建设更高水平平安延安 (94)第三十一章推进法治延安建设 (94)第三十二章维护社会安全 (96)第三十三章提高公共安全水平 (98)第三十四章构建现代应急管理体系 (101)第九篇强化规划实施保障 (103)第三十五章坚持党的全面领导 (103)第三十六章规划保障措施 (104)第三十七章规划落实措施 (105)“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市弘扬延安精神，奋力谱写新时代追赶超越新篇章的关键五年。
厚植沃土兴万木——洛川县优化营商环境工作侧记
厚植沃土兴万木——洛川县优化营商环境工作侧记文 / 本刊记者 封营库 通讯员 樊宝峰 雷荣 张云鹏良好的营商环境，是吸引力、竞争力，更是驱动力。
2018年以来，洛川县聚焦突出问题、狠抓薄弱环节，围绕企业和群众办事的难点和痛点，对标省市要求，坚持问题导向，开展优化提升营商环境“十大行动”，积极构建优质营商环境，厚植振兴发展新优势。
“上午递材料，下午就可以拿证，过去30天办完的规定时间现在一天就办理好了。
洛川县的服务特别理解我们外地人，让我感动。
我想这家企业能来这里投资，一定会感觉很温暖、很安心。
”2018年12月22日，浙江一银行工作人员宋飞在洛川县行政审批局办完企业异地抵押贷款手续时感慨道。
不仅宋飞，有同样感受的还有许多本地和外地的大公司、小商户，大老板、小市民。
果品企业生产线“10天的时间，就将全村94户村民整体搬迁，给我们厂腾出了近千亩土地。
这种速度在我的人生经历中是第一次遇到。
”站在轻烃综合利用项目厂区，延长石油炼化公司项目建设指挥部副指挥强挑战感慨万分。
2019年1月1日起全国实施汽车尾气排放“国六标准”。
为使企业的石油产品达到国家标准、提高企业市场竞争力，2016年起，延长石油集团计划在洛川县建立轻烃综合利用项目。
轻烃综合利用项目位于洛川县交口河镇，是省市重点项目，也是延长石油集团“转方式、调结构”，提升产品质量，提高能源附加值和综合利用率的关键项目。
感受“亲商安商富商”的温度“10天时间”“企业投产后，我们与企业进行利润分成，每年可为洛川增加4亿元的财政收入。
”洛川县委书记王明智说，“轻烃综合利用项目将改变洛川传统农业格局，成为洛川工业强县的标志性工程，对带动全县经济发展具有重要意义。
”么快的速度，离不开良好的施工环境，离不开良好的营商环境。
”营商环境一头担着城市的发展，一头担着企业的未来。
洛川县委、县政府深切体会企业难处，积极为企业开通绿色通道，在项目手续办理上特事特办，建立政企联席会议，及时协调解决存在问题，保证了项目的顺利实施。
为洛川苹果产业发展提出合理建议
为洛川苹果产业发展提出合理建议洛川苹果产业是陕西省的一个重要农业产业，也是当地农民的主要经济来源。
随着国内外市场的不断扩大和消费者对健康食品的需求增加，洛川苹果产业的发展前景非常广阔。
然而，该产业在发展过程中也面临着一些问题和挑战。
因此，本文将提出一些合理的建议，以促进洛川苹果产业的可持续发展。
一、加强品牌建设洛川苹果产业的品牌建设是提高产品附加值和市场竞争力的关键。
建立一个具有地方特色和品牌形象的苹果品牌，可以提高产品的知名度和美誉度，增加消费者的购买欲望。
因此，建议政府加大对洛川苹果品牌建设的支持力度，鼓励企业加强品牌营销和推广，提高产品的附加值和市场竞争力。
二、优化产业结构洛川苹果产业的发展需要优化产业结构，提高产业链的完整性和效益。
建议政府加强对苹果种植、加工、销售等环节的管理和指导，推动产业链的协调发展。
同时，鼓励农民逐步转变种植结构，增加高附加值的品种和产品，提高农民的收入水平。
三、加强科技创新科技创新是推动洛川苹果产业发展的重要动力。
建议政府加大对苹果产业科技创新的投入，鼓励企业加强科技研发和技术转化，提高产品的品质和附加值。
同时，加强科技人才培养和引进，提高产业的科技水平和竞争力。
四、加强市场开拓市场开拓是推动洛川苹果产业发展的重要手段。
建议政府加大对苹果产业市场开拓的支持力度，鼓励企业加强市场调研和营销，拓展国内外市场。
同时，加强与国内外知名企业的合作，提高产品的品质和知名度，增加市场份额。
五、加强品质监管品质监管是保障洛川苹果产业健康发展的重要保障。
建议政府加强对苹果产业的品质监管，建立健全的质量检测体系和标准，加强对产品的质量监测和抽检，保障产品的品质和安全。
同时，加强对企业的监管和管理，提高企业的自律意识和责任感。
综上所述，洛川苹果产业的发展需要政府、企业和农民的共同努力。
政府应加大对苹果产业的支持力度，鼓励企业加强品牌建设、优化产业结构、加强科技创新、加强市场开拓和品质监管。
洛川打造“国际苹果之都”
龙源期刊网
洛川打造“国际苹果之都”
作者：
来源：《果农之友》2011年第05期
陕西省洛川县制定苹果产业发展5年规划，力争使苹果产业真正成为造福老区人民的主导产业，把洛川县打造成为“国际苹果之都和陕北南部中心城市”。
近日，洛川县在北京发布了《洛川苹果产业发展规划(2011—2015)》。
据了解。
洛川苹果种植面积目前达3.33万公顷，总产量67.65万吨，优果率达88％。
陕
西省委常委、延安市委书记李希认为，经过多年的努力，洛川苹果已经成为陕西果业的代表符号。
陕西将进一步完善苹果产业规划，落实各项措施，加大宣传力度，使苹果产业真正成为造福老区人民的主导产业。
有关专家指出，洛川苹果要实现可持续发展，就要继续发挥资源优势，加强基础设施建设，夯实苹果产业发展基础，加速形成具有较强国际竞争优势的苹果产业带；要进一步大力推广绿色有机生产关键技术，提升产业发展水平。
西延高铁洛川县方案
西延高铁洛川县方案高铁建设是我国基础设施建设领域的重要项目之一，它不仅可以提高交通运输效率，也可以促进区域经济发展。
洛川县作为陕西省的一个重要县城，西延高铁的洛川县方案显得尤为重要。
本文将详细介绍西延高铁洛川县方案，并探讨其对当地经济和交通运输的影响。
一、项目背景西延高铁是中国高铁网的重要组成部分，连接了陕西省榆林市和宁夏回族自治区银川市。
洛川县作为西延高铁的中途站点之一，将极大地改善当地的交通状况，推动洛川县的经济发展。
二、方案设计西延高铁洛川县方案的设计主要包括线路规划、站点设置和交通连接。
1. 线路规划洛川县作为西延高铁的中途站点，线路规划上需要考虑洛川县既有的交通线路和当地的地理条件。
通过实地考察和专业技术人员的评估，确定了最佳线路规划，以确保高铁的运行平稳和安全。
2. 站点设置洛川县作为高铁的中途站点，将设置一个现代化的高铁站。
高铁站的建设将采用现代设计理念，注重舒适性和便利性。
同时，高铁站周边的交通设施和市政配套设施也将得到完善，以提高乘客出行的便利性。
3. 交通连接为了保证高铁运输的顺利进行，西延高铁洛川县方案还包括与当地交通网络的连接。
在洛川县高铁站附近，将建设公交站点和停车场，以方便乘客的出行。
三、影响分析西延高铁洛川县方案的实施将对当地经济和交通运输产生积极的影响。
1. 经济效益高铁的到来将改善洛川县的交通状况，提高与周边城市的联通度。
这将为当地的旅游业、物流业和商业贸易等行业带来发展机遇，推动当地经济的腾飞。
同时，高铁站周边的商业配套设施也将得到发展，吸引更多的商家和投资者来洛川县投资。
2. 交通便利性高铁的开通将提升当地居民的出行便利性，缩短洛川县与其他城市之间的时间距离。
这将促进不同地区之间的交流与合作，推动产业升级和交流互通。
同时，乘坐高铁也能够节省时间，提高工作和生活效率。
3. 旅游发展洛川县拥有得天独厚的自然风光和丰富的历史文化资源，高铁的到来将吸引更多的游客前来参观和旅游。
洛川县县域城镇化的总体情况
洛川县县域城镇化总体情况汇报洛川县位于延安市南部，地处陕北地区与关中地区的交汇处，西延铁路、包茂高速公路、210国道、304省道都从城区范围内经过，交通区位优势比较明显。
县域土地总面积1804平方公里，辖7镇5乡1个街道办事处，总人口22.06万人，城镇人口11.2万人，城镇化率达50.8%。
目前，县城建成区面积7.8平方公里，6个建制镇建成区面积共8.4平方公里，城镇建成区面积共计16.2平方公里。
一、城镇化建设总体思路及目标任务按照县城全面开发建设，四大产业园区加快建设，建制镇重点建设，农村社区整体推进的总体要求，“十二五”期间，计划实施建设项目120余个，总投资160亿元。
打造以县城为龙头、园区为载体、建制镇为纽带、农民社区为依托的城乡一体化全面发展新格局，坚持“一城四园六镇十社区”的基本框架，县城按照“拉大框架、完善设施、增强功能、提升品位”的要求，以重点项目为载体，以城市基础设施和城镇居民住房建设为重点，不断加大旧城区改造和新区开发建设力度，全面提升承载力和辐射力。
重点镇按照“提升功能、优化环境、突出特色”的思路，依托各重点镇的区位优势和地域特色，进一步推进重点镇建设步伐。
力争到“十二五”末，城镇基础设施和公共服务设施相对完善，城镇建设水平和品位得到较大提升，城镇承载力进一步提高。
为实现“产业强、集镇大、社区好、果乡美”的统筹城乡发展总体目标打下坚实的基础。
二、城镇化建设取得的成效从2007年洛川城市总体规划修编开始，全县“大开发、大建设”的准备工作就已经悄然铺开。
经过近几年时间的谋划和准备，2011年县城、重点镇建设开始启动实施，截止目前项目建设全面展开并取得了显著成效。
县城建设。
2011年以来，县城重点建设项目全面启动实施，重点建设项目涉及基础设施、公共服务设施、旧城改造、住房开发、沟壑治理等五大方面共50余个项目，累计完成投资47亿元。
一是基础设施建设。
新建振兴路、金苹果大道景观带、龙祥北路等城市道路。
为洛川苹果产业发展提出合理建议
为洛川苹果产业发展提出合理建议洛川苹果产业是我国西北地区一个广泛发展的农业产业，拥有得天独厚的地理条件和气候优势。
然而，要想进一步发展这一产业，仍然面临着一些挑战和问题。
本文将就此提出一些建议，希望能对洛川苹果产业的发展起到一定的指导作用。
为了提升洛川苹果产业的竞争力，我们要注重品种的改良和创新。
选择更适应当地气候和土壤条件的苹果品种，可以提高产量和品质，减少病虫害的发生。
通过引进高产高质的苹果品种，可以增加市场竞争力，满足消费者对于营养和口感的需求。
加强对于农民的技术培训和指导是非常重要的。
洛川苹果产业存在着技术水平不高的问题，很多农民在种植和管理方面还存在一些不足。
我们需要组织专业的团队，向农民提供相关的培训和指导，教授他们科学种植和管理的方法。
通过提高农民的技术水平，可以提高产量和质量，推动产业的可持续发展。
另外，加强品牌建设和市场推广也是非常关键的一步。
洛川苹果虽然拥有优质的品质和口感，但在市场上的知名度相对较低。
我们需要通过建立品牌形象、加强市场推广等手段，提高苹果的市场占有率。
通过开展区域农产品展销活动，扩大市场覆盖面，提升品牌知名度，也是非常重要的。
加强合作社和农民合作组织的建设也是非常必要的。
通过合作社和农民合作组织的建设，可以加强农民之间的交流和合作，推动资源共享和优势互补。
合作社还可以为农民提供技术支持、销售渠道的拓宽等帮助，提高农民的收益和生活水平。
加强政府支持和政策扶持也是推动洛川苹果产业发展的重要力量。
政府可以制定相关的政策和规划，为洛川苹果产业提供资金支持、税收减免、市场保护等方面的支持。
政府还应加强对洛川苹果产业的监管和统筹规划，促进产业健康发展。
洛川苹果产业作为我国西北地区的一个重要农业产业，具有广阔的发展前景和潜力。
通过改良品种、加强技术培训、推动品牌建设、加强合作组织建设和加强政府支持等方面的努力，可以进一步提升洛川苹果产业的竞争力和市场地位，实现产业的可持续发展。
延安市人民政府关于更新市中心规划区地价的通告
延安市人民政府关于更新市中心规划区地价的通告文章属性•【制定机关】延安市人民政府•【公布日期】2006.09.30•【字号】延政发[2006]50号•【施行日期】2006.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文延安市人民政府关于更新市中心规划区地价的通告（延政发〔2006〕50号）市中心规划区地价修订调整工作已完成，为了加强管理，保证土地市场规范、有效运作，充分发挥土地资源的社会和经济效益，特通告如下：一、适用范围延安市中心规划区东至桥沟（污水处理厂东界）、南至柳林高坡、西至万花张坪、北至裴庄的所有土地。
二、用地类型中心规划区用地分为三种类型，即：商业、住宅、工业用地。
综合用地按商业和住宅用地的综合均值进行评定。
三、土地定级中心规划区综合定级划分为五个级别，总面积20922016平方米（31383.02亩），约20.92平方公里。
（一）Ⅰ级土地分布一级土地是市中心规划区最繁华的地带。
以南关街、南滨路、中心街、二道街、北关街、北滨路为纵轴；以迎宾大道、东滨路、北门口路、北二巷、大东门街、大桥街、小东门路、南门口街、礼堂巷为横轴的地区。
南北长约2.9千米，东西长约2.7千米。
面积为2047739平方米（3071.61亩），占定级面积的9.79%。
具体范围：东至尹家沟路沿线分别至长青路交汇处与延河为界；南至市场沟路沿线分别至坡角垂直线与南河为界；西以自然坡角线为界；北至王家坪大桥垂直线交延中宗地北界的坡角线，顺延河至解放剧院坡角线。
（二）Ⅱ级土地分布二级土地在一级地外围。
面积是4082425平方米（6123.64亩），占定级面积的19.51%。
1、师范路及丁泉砭沿线区域北至石佛沟大桥、延大宗地北界；东至自然坡角线；南至王家坪大桥、东关解放剧院，分别与一级土地相接；西至自然坡角线。
此地块横跨延河两边。
2、百米大道东川区域东至桥沟鱼场宗地东界沿线；南至210过境路段延河为界；西至尹家沟（与一级土地相接）、长青路段（市运输公司与市供电局宗地界）与一级土地相接处；北至长青路到尹家沟路段以北自然坡角线至鱼场东界沿线。
洛川总体规划
洛川城市总体规划（2007-2025）院长：周庆华总工：黄明华项目名称：洛川城市总体规划（2007－2025）委托单位：洛川县人民政府编制单位：西安建大城市规划设计研究院城市规划编制资质证书等级：甲级证书编号：[建]城规编第（021085）洛川城市总体规划（2007—2025）·说明书西安建大城市规划设计研究院2007.09目录第一章概述 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1一、县域概况----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1二、规划编制背景----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2三、本次规划修编的重点-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4第二章规划依据、年限、范围、指导思想与规划原则------------------------------------------------------------------------------- 5一、规划依据----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5二、规划年限----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5三、规划范围----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5四、规划指导思想----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5五、规划原则----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6六、规划目标----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6第三章县域社会经济发展战略 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7一、县域发展条件评价----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7二、县域发展指导思想--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10三、县域发展目标--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10四、县域产业发展方向--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 11五、县域空间发展布局--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 12 第四章县域城镇体系规划 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 13一、县域城镇发展现状--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 13二、县域人口与城镇化水平预测--------------------------------------------------------------------------------------------------------- 13三、县域城镇体系规划--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 14四、旅游发展规划--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 18五、城乡协调发展规划--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 20 第五章城市性质与规模 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22一、城市性质--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22二、城市规模--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22 第六章城市空间发展方向分析 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 25一、发展条件分析--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 25二、工程地质条件分析--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 25三、土地适宜性评价分析------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 26四、用地发展方向分析--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 27五、“四区”划定 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 28 第七章城市总体布局 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 29一、现状概况--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 29二、布局分析--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 29三、布局综述--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 30四、布局结构--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 31五、各类用地布局--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 32六、绿化系统规划--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 34九、住房政策建议--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 36十、城区及周边村庄发展与控制--------------------------------------------------------------------------------------------------------- 37 十一、地下空间开发利用------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 37 十二、城市建设时序安排------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 40 第八章旧城更新 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 42一、旧城范围及概况------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 42二、现状问题--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 42三、更新原则--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 42四、更新目标--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 42五、旧城更新的具体措施------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 43六、旧城整体风貌与景观特色规划------------------------------------------------------------------------------------------------------ 43 第九章道路交通规划 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 45一、对外交通--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 45二、城市道路系统规划--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 46三、城市广场--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 46四、城市交通设施--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 46五、城市公共交通规划--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 47 第十章城市设计导引 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 49一、原则 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 49二、城市空间意象框架--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 49三、城市设计框架--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 50四、城市自然与文化特色------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 52 第十一章开发强度导向 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 54一、宏观层面：城市整体开发强度------------------------------------------------------------------------------------------------------ 54二、中观层面：城市开发强度分区------------------------------------------------------------------------------------------------------ 54三、微观层面：地块开发强度分配------------------------------------------------------------------------------------------------------ 56 第十二章市政工程规划 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 57一、给排水工程规划------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 57二、电力工程规划--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 59三、电信工程规划--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 60四、供热工程规划--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 61五、燃气工程规划--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 62六、环卫设施规划--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 63 第十三章环境保护规划 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 65一、城区环境质量现状--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 65二、规划目标--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 65三、环境功能分区--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 65四、规划保障措施--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 66 第十四章综合防灾减灾规划 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 67三、人防规划--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 68四、地质灾害防治--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 68 第十五章近期建设规划 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 70一、居住用地--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 70二、公共设施用地--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 70三、工业用地--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 71四、绿地 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 71五、道路交通系统--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 71六、市政基础设施建设--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 71 第十六章规划环境影响评述 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 73一、总则 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 73二、环境现状--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 73三、环境影响分析与评价------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 73四、建议 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 74 第十七章规划实施建议 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 75一、强化规划管理--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 75二、提高经营城市能力--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 75三、规划技术深化措施--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 76第一章概述一、县域概况1.地理位置洛川县位于陕西省中部、延安市南部、洛河中游，位于东经109°18′14″～109°45′47″，北纬35°26′29″～36°04′12″，北依富县、宜川，南界白水，东接黄龙，西濒洛河与黄陵为邻。
渭南市人民政府办公室关于印发渭南市建设陕西现代果业强市规划（2013-2020年）的通知
渭南市人民政府办公室关于印发渭南市建设陕西现代果业强市规划（2013-2020年）的通知文章属性•【制定机关】渭南市人民政府办公室•【公布日期】2013.12.30•【字号】渭政办发〔2013〕242号•【施行日期】2013.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文渭南市人民政府办公室关于印发《渭南市建设陕西现代果业强市规划（2013-2020年）》的通知各县、市、区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构，渭南高新区、经开区，卤阳湖、华山景区管委会：《渭南市建设陕西现代果业强市规划（2013-2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
《渭南市建设陕西现代果业强市规划（2013-2020年）》根据《陕西省人民政府关于支持渭南加快建设陕西东大门的若干意见》（陕政发〔2012〕12号）、《陕西省“十二五”果业发展规划》、《渭南市建设陕西东大门规划》和《渭南市人民政府陕西省果业管理局共同建设陕西现代果业强市合作备忘录》精神，结合渭南市果业发展实际，特制订本规划。
一、规划背景（一）新的机遇2004年以来，中央连续出台10个关于“三农”问题的一号文件，十七届三中全会做出《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，进一步显示了国家加快解决“三农”问题的决心。
一系列农业新政的出台，不仅有助于集中解决制约经济社会发展的结构性矛盾，改善民生，促进社会和谐，而且也为各地区加快发展符合当地特色的农业产业建设步伐，统筹解决发展中存在的城乡差距扩大、农业整体发展水平不高、综合生产能力不强、农民增收陷入困境等突出问题，提供了历史机遇。
“关中-天水经济区”、“陕甘宁革命老区”、“晋陕豫承接产业转移示范区”先后获批，使渭南成为3个国家级经济区叠加的城市。
渭南地处关中-天水经济区以西安为核心的“一轴一环三走廊”的“一轴”和“一环”交叉地带，农业产业特色明晰，果业基础扎实，是陕西省推进城乡经济社会一体化的重点建设区域。
延安市人民政府办公室关于成立国家级洛川苹果批发市场建设领导小组的通知
延安市人民政府办公室关于成立国家级洛川苹果批发
市场建设领导小组的通知
文章属性
•【制定机关】延安市人民政府
•【公布日期】2012.07.06
•【字号】延政办发[2012]93号
•【施行日期】2012.07.06
•【效力等级】地方工作文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
延安市人民政府办公室关于成立国家级洛川苹果批发市场建
设领导小组的通知
（延政办发〔2012〕93号）各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
为了加快国家级洛川苹果批发市场建设步伐，切实加强具体组织领导，市政府决定成立国家级洛川苹果批发市场建设领导小组，现将组成人员通知如下：组长杨霄市政府副市长
副组长高应虎市政府副秘书长
杨继武市农业局局长
高武斌洛川县委书记
彭安季洛川县政府县长
成员蔡小龙市发改委副主任
杜建平市财政局副调研员
古益民市商务局副局长
刘霄飞市国土资源局副局长
薛评市交通运输局副局长
杨庆晋市水务局副局长
孙文芳市文化局副局长
吕爱民市工信委副主任
韩志强市教育局副局长
白怀君市旅游局副局长
石建明市供销社副主任
徐晓莉市金融办副主任
高延龙市国税局副局长
齐延全市地税局副局长
赵宝军市电力局副局长
刘小丁银监分局副局长
王斌中国农业银行延安分行副行长
雷兴虎中国农业发展银行延安分行副行长
高峰省农村信用联社延安办事处副主任
任喜全洛川县县委常委、副县长
潘怀良市农业局总农艺师
领导小组办公室设在市农业局，办公室主任由市农业局总农艺师潘怀良同志兼任。
二○一二年七月六日。
洛川苹果运营方案
洛川苹果运营方案一、背景分析洛川位于陕西省延安市南部，是中国苹果主产区之一，其苹果品质优良、口感鲜美、品种繁多，被誉为“中国苹果之乡”。
然而，由于交通不便、市场开发力度不够、品牌知名度不高等原因，洛川苹果在市场中的竞争力较弱，相关农户的收益水平也相对较低。
因此，本次方案拟对洛川苹果的运营进行全面规划和优化，通过市场推广、品牌建设、产地认证、网络营销等方式，提高洛川苹果的知名度和美誉度，增加其市场份额，达到提升农户收入、促进当地经济发展的目的。
二、运营目标1. 提高洛川苹果的知名度和美誉度，树立其良好的品牌形象；2. 拓展洛川苹果的市场份额，提升销售额；3. 提高农户种植洛川苹果的收益水平，促进当地农业经济发展；4. 打造洛川苹果的“产地认证”，提高其市场竞争力。
三、运营策略1. 品牌建设（1）制定品牌定位：洛川苹果品质优良、绿色健康、口感鲜美，品种丰富，定位于高端健康鲜果市场。
（2）设计品牌形象：通过市场调研和专业设计机构合作，设计符合品牌形象的LOGO、VI系统等，使品牌形象更加鲜明和突出。
（3）品牌宣传推广：采用线上线下相结合的方式，通过苹果节、农产品展销会等活动，加强对品牌的宣传推广，提高品牌知名度和美誉度。
2. 市场推广（1）开展促销活动：定期举办洛川苹果促销活动，吸引消费者，提高销售额。
（2）寻找合作伙伴：通过合作伙伴的拓展，将洛川苹果销售渠道拓展到更多的城市和地区，增加产品曝光度。
（3）利用电商平台：与知名电商平台合作，将洛川苹果引入线上销售渠道，提高销售额和知名度。
3. 产地认证（1）开展产地认证工作：申请绿色食品认证、地理标志认证等，提升洛川苹果的市场认可度。
（2）品牌联合推广：与行业内其他知名企业进行合作，共同开展推广活动，提高洛川苹果的市场份额，树立其良好的品牌形象。
4. 建立售后服务体系（1）全面提升售后服务水平：建立健全的售后服务体系，解决消费者在购买和使用过程中遇到的问题，提高消费者满意度。
洛川县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
洛川县国民经济和社会发展第十二个五年规划（洛川县国民经济和社会发展第十二个五年规划经洛川县十六届人大五次会议通过。
）“十二五”(2011—2015年)时期，是我县统筹城乡发展，全面建设小康社会的关键时期，为了部署好这五年的工作，推动全县经济社会快速协调可持续发展，编制本纲要。
第一章“十一五”发展回顾“十一五”期间，我县紧紧抓住战略机遇期，以发展为第一要务，积极推进各项事业发展，全县经济社会发展取得了历史性成就，较好地完成了规划所确定的主要目标。
经济保持持续快速发展，经济结构得到进一步优化。
预计2010年，全县生产总值达到27.2亿元，是“十五”末的2.27倍。
实现地方财政收入1.5 亿元，是“十五”末的2.3倍。
预计2010年，三次产业结构由“十五”末的 53.3 ：7.4 ：39.3 调整为 51.8 ：5.1 ：43.1，二三产业比重提高了1.5个百分点。
固定资产投资创历史新高，基础设施条件明显改善。
预计“十一五”期间全社会固定资产投资累计超过33.3亿元（县属），是“十五”累计投资的1.13倍。
以“七大五小四十五个单村”为重点的农村供水工程顺利通过验收，农村安全引水实现全覆盖。
304省道改造全面完成,农村油路通村率达到90%以上，路网通行能力明显提高。
以750变电站和农村电气化工程为重点的电力基础设施建设明显加快，供电可靠率达到99.98%。
县城和小城镇建设步伐加快，城镇化率达到44.4%。
农业产业化体系日趋完善，苹果品牌效应显著提升。
苹果标准化生产得到广泛普及,百万头生猪大县建设强势推进，果—畜—沼生产管理模式效应逐步凸现。
苹果总产量达到67.6万吨，实现产值24亿元，全县生猪饲养量达到65.19万头。
中国洛川苹果产业园区和旧县黄章生猪产业园区建设顺利启动，洛川苹果荣获中国驰名地理商标，品牌价值达到25亿元。
居民收入快速增长，社会保障日臻完善。
预计2010年，全县农民人均纯收入6352元，比“十五”末增长106.2%，净增3272元。
洛川建国家级苹果批发市场
洛川建国家级苹果批发市场
佚名
【期刊名称】《新农业》
【年(卷),期】2011(000)011
【摘要】农业部会同陕西省政府10月11日共同启动国家级洛川苹果批发市场建设。
农业部副部长张桃林表示，建设国家级农产品专业市场，是农业部贯彻落实国家“十二五”规划纲要关于“建设一批国家级重点大型批发市场”的要求、推进优势产业现代农业发展的重大举措。
洛川苹果批发市场建设与经营要实现五大功能目标：一是成为全国苹果物流集散中心，具备辐射全国市场、对接国际贸易的能力；【总页数】1页(P14-14)
【正文语种】中文
【中图分类】F326.3
【相关文献】
1.洛川苹果批发市场建设启动 [J], 梁爱平;蔺娟
2.农业部与陕西省人民政府启动建设国家级洛川苹果批发市场 [J], ;
3.2011中国·陕西（洛川）国际苹果节开幕国家级洛川苹果批发市场建设正式启动[J], 徐明
4.苹果主产区农户生产收入差异及其影响因素分析——以洛川国家级苹果基地县为例 [J], 王静;李夏;霍学喜
5.国家级洛川苹果批发市场建设启动 [J], 孙兆军
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国家级洛川苹果大型批发市场总体规划（2011-2015）（送审稿）农业部规划设计研究院陕西省洛川县人民政府二〇一一年十月规划编制组主持人：高武斌中共洛川县委书记彭安季洛川县政府县长肖运来农业部规划设计研究院规划所所长研究员洪仁彪农业部规划设计研究院规划所副所长研究员安金海延安市果业管理局副局长高级农艺师参加人：王建锋洛川县苹果产业管理局局长农艺师李靖农业部规划设计研究院规划所博士朱晓禧农业部规划设计研究院规划所博士高峰农业部规划设计研究院规划所工程师杜楠农业部规划设计研究院规划所工程师张宏伟农业部规划设计研究院规划所工程师蒋杰农业部规划设计研究院规划所工程师闫伟昌农业部规划设计研究院规划所工程师岳武斌洛川县苹果产业园区建设处副主任农艺师郑雪剑洛川县苹果产业园区建设处农艺师雷永刚洛川县苹果营销流通管理办公室农艺师目录第一章背景和依据 (1)一、规划背景 (1)二、建设意义 (2)三、规划依据 (4)第二章基础与条件 (6)一、产业基础 (6)二、品牌影响 (8)三、政策机遇 (9)四、区位条件 (11)五、市场基础 (12)第三章思路与目标 (14)一、建设思路 (14)二、规划原则 (14)三、功能定位 (16)四、建设目标 (18)第四章总体布局与建设内容 (20)一、会展中心区 (21)二、交易仓储区 (23)三、物流配送区 (24)四、农资交易区 (25)五、产业加工区 (26)六、科技研发区 (27)七、配套服务区 (28)第五章基础设施规划方案 (30)一、道路交通 (30)二、给水系统 (30)三、污水系统 (31)四、雨水系统 (31)五、供电系统 (32)六、弱电系统 (33)七、有线电视 (33)八、燃气工程 (34)九、供热工程 (34)十、绿化系统 (35)十一、环境保护设施 (35)十二、综合防灾设施 (36)第六章投资估算 (37)一、投资估算 (37)二、资金来源 (38)第七章管理与运营机制 (41)一、健全管理机构 (41)二、创新融资机制 (41)三、规范市场秩序 (42)四、强化发展机制 (43)第八章保障措施 (44)一、加强组织领导 (44)二、加大资金投入 (44)三、吸引优秀人才 (44)四、强化政策支持 (45)附图：1、区域位置图2、文化长廊规划布局3、土地使用现状图4、总体布局图5、道路系统规划图6、环保环卫规划图7、给水工程规划图8、污水工程规划图9、雨水工程规划图10、电力工程规划图11、电信工程规划图12、供热燃气工程规划图13、综合防灾规划图14、公共设施分布图15、会展中心效果图16、交易仓储区效果图17、物流配送区效果图18、农资交易区效果图19、产业加工区效果图20、科技研发区效果图21、配套服务区效果图22、农机具市场效果图第一章背景和依据一、规划背景近年来，党中央、国务院多次强调要把农产品物流业发展放在优先位置，高度重视农产品大型批发市场在促进农业农村经济发展中的重要作用。
《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出“优化发展商贸服务业,支持大型超市与农村合作组织对接，改造升级农产品批发市场和农贸市场”，《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》也要求“在优势产区建设和改造一批国家级重点大型批发市场和区域性产地批发市场”，农业部计划在全国建设10-15个国家级大型农产品批发市场，通过大市场促进全国农产品的大流通和现代农业的大发展。
西北黄土高原地区是我国最重要的优质苹果产区。
地处西北黄土高原主产区核心位置的洛川在苹果流通格局中占据着特别重要的地位，位于陕北与关中的结合部，东联山西主产区，西接甘肃、宁夏主产区，发展国家级苹果大型批发市场优势明显。
为尽快完善苹果市场流通体系，推动陕西乃至全国苹果产业协调发展，2010年5月，陕西省农业厅通过调研对比分析，建议农业部把国家级苹果批发市场项目安排在洛川县。
2011年1月26日，农业部韩长赋部长来洛川视察调研，同意陕西省农业厅的建议，决定由农业部和陕西省人民政府共同推进国家级洛川苹果大型批发市场建设。
4月25日，农业部市场与经济信息司张合成司长带队赴洛川就市场建设进行了实地调研和指导，进一步落实了韩长赋部长的重要指示。
为实现高起点规划、高标准建设、高效率运营，洛川县人民政府特编制本规划。
二、建设意义1、延伸苹果产业链条，带动黄土高原区域经济大发展目前，以洛川为中心的黄土高原优势苹果产区已实现了规模化和专业化生产，但整个苹果产业链各环节依然缺乏有效的联结机制，产业综合效益潜力亟待进一步拓展。
国家级洛川苹果大型批发市场建成后，可上联基地、下联销区，促进物流、人流、信息流的大汇聚，带动加工、商贸、服务等二、三产业的大发展，为黄土高原经济发展注入新的活力。
2、优化产地流通模式，降低交易成本建设国家级洛川苹果大型批发市场，是创新农产品营销方式、与现代流通业对接的需要，能有效整合产地资源进行整合提高，打造一个现代化的产地流通网络体系，改变分散销售的流通格局，为果农、客商、市场搭建起一个高效的对接平台，实现快捷、高效流通。
同时，国家级洛川苹果大型批发市场的价格形成功能、信息传播功能、调节供求功能，基本实现信息和资源共享，有助于苹果生产者和销售者获得及时有效的市场信息，大大提高苹果生产、收购、储存、加工、销售各环节的衔接和信息传播的速度，从而降低交易成本，规避价格风险。
3、提升延安现代农业示范区建设水平，发挥引领作用今年，延安市被农业部确定为国家级现代农业示范区，要求进一步提升苹果等主导产业集中度和重点产品市场竞争力，努力建成引领西北黄土高原现代生态农业发展的典型和样板。
国家级洛川苹果大型批发市场作为延安市国家现代农业示范区建设的一项重要内容，有利于实现加工与商贸集聚、产业与文化融合、生产与消费对接、技术与经济共荣，带动百万头生猪大县建设，促进果畜两大产业紧密结合，提升延安国家级现代农业示范区发展水平，发挥示范引领功能。
4、促进农民持续增收、提高农民生活水平国家级洛川苹果大型批发市场的建设，可进一步加大产销两地的对接，扩大苹果营销网络，拓展营销渠道，开展品牌销售，简化果用物资流通环节。
实现生产和市场最短、最快的对接，走以市场育品牌、以品牌托市场和高端精品销售的新型营销路子，减少苹果产业投入成本，提高苹果销售价格，有效促进苹果产业持续健康发展，确保果农持续稳定增收。
三、规划依据1、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；2、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（第十七届三中全会决议）；3、《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（国办发〔2011〕38号）；4、《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》；5、《苹果优势区域布局规划（2008-2015年）》；6、《农业部关于认定延安市国家现代农业示范区的通知》（农计发〔2011〕15号）；7、《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；8、《陕西省“十二五”果业发展规划》；9、《延安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；10、《洛川县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；11、《洛川苹果产业发展规划（2011-2015年）》；12、《洛川县城市建设总体规划》；13、《洛川县城乡统筹一体化总体规划（2011-2020年）》。
第二章基础与条件国家级洛川苹果大型批发市场地处渭北黄土高原苹果优生区，海拔高，光照充足，昼夜温差大，雨量适中，土层深厚，质地疏松，富含钾、钙、镁、锌、硒等多种微量元素，具有得天独厚的自然资源条件，是全球完全符合苹果7项生态指标的最适宜生产区之一，自然资源禀赋在全国具有独特优势，当地已经形成了具有全国性影响的苹果主导产业。
市场建设地点交通区位优越，能够有效辐射主产区基地和服务主销区市场。
一、产业基础陕西省是黄土高原苹果优势区域的典型代表，也是我国苹果生产规模最大的省份，是全国唯一完全符合苹果生长７项指标要求的优生区。
同时，也是世界公认的最大优质苹果主产区。
至2010年底，全省苹果面积达到902万亩，产量856万吨，均居全国第一。
洛川县是渭北苹果优生区的核心区域，是国家优势农产品（苹果）产业化建设示范县、全国出口优质苹果质量安全示范区。
全县果园总面积达50万亩，占耕地面积的80%以上，农民人均果园面积3.1亩，居全国之首。
苹果面积和产量分别占延安市的25%和43%，占全省的7.2%和7.8%，占全国的1.6%和2.3%。
2010年全县苹果总产量67.65万吨，总产值达24亿元，农民人均苹果纯收入超过6000元，占农民人均纯收入的95%以上。
洛川县通过国家绿色食品认证的生产基地37万亩，出口示范基地20万亩，出口认证果园15万亩。
建成苹果科技示范区20万亩，其中通过认定的省级示范园63个，共8500多亩，居全省第一；国家苹果标准园2个，面积2000亩；“果、畜、沼、草、水”五配套生态果园10万亩；建成并通过认证的有机果品生产基地2.78万亩、通过GAP认证8000亩。
洛川已建立了较为完善的配套产业体系,建成冷（气）贮藏库455座，贮藏能力达到20万吨，配置选果线31条，每小时选果能力达150吨；建成果品深加工企业3家，年加工能力达到21万吨；果袋生产企业16家，生产线23条，年生产能力15亿只，果网厂8家，年生产能力7万包，纸箱厂1个，年生产能力2000万平方米；果树专用肥厂1个，年生产能力3万吨；建成了农资、苹果交易、劳务、货运4大专业服务市场，年交易额达6亿元。
二、品牌影响“十一五”以来，陕西省及延安市都把苹果作为农业主导产业，放在了一个突出位置，提出了以洛川苹果为核心的产业发展体系，全省打洛川苹果一张品牌，使得洛川苹果品牌影响进一步加大。
洛川县积极实施品牌带动战略，通过注册地理标志证明商标、争创重大冠名权、规范品牌包装、举办宣传推介活动等方式，有效提高了洛川苹果知名度。
目前，洛川苹果地理标志证明商标已经成为陕西省著名商标和中国驰名商标，洛川苹果品牌评估价值达到30.36亿元。
并先后争取到中国女排专供、北京奥运会专供生产基地、上海世博会接待用苹果和广州亚运会专供苹果等20多个重大冠名权。
同时在香港、北京、上海、广州、福州、南宁、昆明等城市举办洛川苹果宣传推介活动，积极参加国内各类农产品展览展示活动，建设洛川苹果直销窗口，开拓占领高端市场，建立“生产有基地、营销有品牌，销售有市场”的营销新模式，洛川苹果的品牌影响力不断扩大。
三、政策机遇中央高度重视产地市场建设。
2000年，《中共中央、国务院关于做好农业和农村工作的意见》明确指出“各地要把产地批发市场纳入农业基础设施建设规划，增加投入，重点搞好场地、道路、通讯和农药检测等公用设施建设。
”2004年中央1号文件指出“从2004年起，中央和地方要安排专门资金，支持市场营销等服务，进一步加强产地和销地批发市场建设。