1.海关的产生与发展
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第一章 海关概述
所以，海关在行使权力时必须遵循一定原则。
二、海关权力行使的基本原则
法，这是依法行政原则基本要求。 （1）行使行政权力的主体资格合法 （2）有法律规范作依据，依法行政 （3）程序合法（方法、手段、步骤、时限等） （4）一切行政违法主体（包括海关及管理相对人）都应承担 相应的法律责任。 2.适当原则（合理原则） 应以公平性、合理性为基础，以正义性为目标 适当行使海关自由裁量权。通过行政监督和司法监督限制
隶属海关
由直属海关领导，负责办理具体海关业务，是 海关进出境监督管理职能的基本执行单位。 目前全国共有隶属海关机构562个，人员从几 十人到二、三百人不等。 主要职责：9条（P12)
第四节 海关的权力
海关权力的特点、内容、行使原则 和执法监督
一、海关权力的特点
海关权力除了包括一般行政权力的基本特征（如单方性、 强制性、无偿性等）外，还具有以下特点： 1、特定性 （1）权力行使主体的特定性 海关享有对进出关境的监督管理权，其他任何机关团 体或个人都不具备行使这种权力的资格 （2）行使权力范围的特定性 这种权力只适用于进出关境管理领域，而不能作用于 其他场合。 2、独立性 海关法规定：“海关依法独立行使职权，向海关总署负 责” 海关行使职权只对法律和上级海关负责，不受地方政
第三节 海关的组织机构
海关实行集中统一的垂直领导体制
一、海关的领导体制
海关现行领导体制具有高度的统一性： 1.海关事务属中央事权，由国务院直属机构海关总署统一管理 全国海关（包括业务工作、财务、装备配发、人员编制、机构 设置，干部任免、人员培训等） 2.采取垂直领导体制。 海关总署（统一管理）
《中华人民共和国海关法》第二条规定： “中华人民共和国海关是国家的进出关境 管理机关。海关依照本法和其他有关法律， 行政法规，监管进出境的运输工具，货物， 行李物品，邮递物品和其他物品，征收关 税和其他税，费，查辑走私，并编制海关 统计和办理其他海关业务。”
海关管理
第二节 我国海关的管理体制 国务院 海关总署（正部级直属机构）
广东分署，天津、 上海特派员办事处
直属海关（厅级直属机构）46个 隶属海关和办事处 600个
第二节 我国海关的管理体制 （二）三级海关分工
海关总署：是海关最高领导部门，在国务院领导下统一 管理全国海关机构、人员编制、经费物资和各项海关 业务。 直属海关：由海关总署领导，负责管理一定区域范围 （关区）内的海关业务。承担在关区内组织开展各项 海关业务和关区集中审单、全面有效贯彻执行海关各 项政策、法律、法规、管理制度和作用规范的重要职 责。承上启下。 隶属海关：由直属海关领导，负责办理具体海关业务， 一般都设在口岸和海关业务集中的地点。
第一节 海关产生与任务
三、海关的任务
即监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮 递物品和其他物品，征收关税和其他税费，查缉走 私和编制海关统计。
第一节 海关产生与任务
海关标志的含义
关徽是中华人民共和国海关的专用标志，由商神 手杖与金色钥匙交叉组成。 商神杖是商神——古希腊神话中赫尔墨斯的手持 之物。赫尔墨斯是诸神中的传信使者，兼商业、贸 易、利润和发财之神，及管理商旅、畜牧、交通之 神传说赫尔墨斯拿着这支金手杖作买卖很发财。人 们便称赫尔墨斯为商神，金手杖也便成了商神杖了。 商神杖因此被人们视为商业及国际贸易的象征。
张某情绪激动，表示了极大的不满，拒绝在《扣留决定书》 上签字。缉私局有关工作人员在注明这一情况后，将其送 入扣留室，并通知了张某家属。 次日上午9时许，北京市公安局毒品检测中心检测排除了酒 液中含有可卡因的可能。 得到这一检则结果，首都机场海关立即于当日9时20分制发 《中华人民共和国海关解除扣பைடு நூலகம்走私犯罪嫌疑人决定书》， 解除了对张某的扣留。
税法1关税知识点汇总
《税法一》关税知识点汇总【归纳】运费、关税与增值税的关系（如图1-2）：图：1-2保税区内的加工贸易企业内销的来料加工制成品中，如果含有从境内采购的料件，海关按照接受内销申报的同时或大约同时进口的、与制成品所含从境外购入的料件相同或类似的货物的进口成交价格为基础审查确定完税价格。
6.加工贸易内销货物的完税价格按照上述规定仍不能确定的，由海关按合理的方法审查确定。
4.进口货物完税价格确定的其他方法对于价格不符合成交条件或成交价格不能确定的进口货物，由海关估价确定。
海关估价依次使用的方法包括：1.相同货物成交价格估价方法。
2.类似货物成交价格估价方法。
3.倒扣价格估价方法。
4.计算价格估价方法。
5.其他合理的估价方法。
使用其他合理方法时，不得使用以下价格：(1)在进口国生产的货物的国内售价;(2)以计算价格方法规定的有关各项之外的价值或费用计算的价格;(3)出口到第三国或地区的货物的销售价格;(4)最低限价;(5)武断、虚构的海关估价;(6)可供选择的价格中较高的价格。
【例题•多选题】如果进口货物的成交价格不符合规定条件，由海关估定完税价格。
下列关于进口货物完税价格估定的说法，正确的有( )。
A.纳税人可以与海关进行价格磋商B.完税价格估定方法的使用次序不可以颠倒C.海关估定完税价格时，应根据纳税人的意愿选择估价方法D.按照相同货物成交价格估价时，如果相同货物有若干批，应采用其中最低的价格E.采用倒扣价格法时，按照进口货物、相同或类似进口货物在境内的销售价格为基础【答案】ADE5.出口货物的完税价格出口货物的完税价格由海关以该货物的成交价格为基础审查确定，并应当包括货物运至中华人民共和国境内输出地点装载前的运输及其相关费用、保险费。
(一)以成交价格为基础的完税价格出口货物的成交价格，是指该货物出口销售时，卖方为出口该货物应当向买方直接收取和间接收取的价款总额。
下列税收、费用不计入出口货物的完税价格：1.出口关税;2.在货物价款中单独列明的货物运至中华人民共和国境内输出地点装载后的运输及其相关费用、保险费(即出口货物的运保费最多算至离境口岸);3.在货物价款中单独列明由卖方承担的佣金。
海关法概论第一章 海关法概述
按照世界海关组织的要求，各个RILO由所在国海关机构 负责管理和协调。
关于亚太－RILO:
1987年10月，亚太RILO设在香港。是世界上第一 个RILO项目。前身是海关合作理事会联合国亚太 经济委员会（ESCAP）的试验项目
11年后，2019年日本海关接管RILO 从2019年1月开始在东京运转，成员海关由16各 增加到24个（港、澳）
包括有：出版物、情报分析和数据管理、 技术援助三个部门
中国海关与亚太RILO:
2019-2019年中国海关承办亚太－RILO 2019年中国海关向世界海关组织和其他有关海关表示 主办亚太RILO，并将其迁址到北京的积极意向。日本 在承办后三年后，因种种原因，日本同意一、二年后 传递给中国海关
资料4：国际报关协会同盟（IFCBA）:
1990年成立。现有成员26个 宗旨：鼓励和推动成员国间的合作，便利成
员之间的信息和经验交流以及开展与 其他国际组织的合作 活动：每年召开一次理事会议， 每两年举行一次年会 我国自加入该同盟，参加了2019年在墨西哥 年会和2019年在布鲁塞尔的理事会。2019年 5月北京承办了年会
世界海关组织现下设7个机构 分别是：政策委员会、财政委员会、协调制度委员会、 常设技术委员会、执法委员会、 估价委员会、原产地委员会
其宗旨和主要职能：
宗旨： 主要是通过统一和协调各个海关业务制度，促进对外贸 易的发展和国际交往，同时加强国际海关合作，打击商 业瞒骗行为
职能： ﹡ 协调成员国海关之间联系，研究各国海关业务制度方面
同时采取有效措施，如促成成员国海关信息共享，协助搞 好人员培训工作，打击各种形式的商业瞒骗行为。
我国与世界海关组织
我国1983年加入海关合作理事会，是第95个成员 国。我国加入世界海关组织制定国际公约中的7个 具体包括： 关于建立海关合作理事会公约（1983.7.18） 关于集装箱海关公约（1972）―（1986.1.22） 关于简化和协调海关手续的国际公约及两个附
关于亚太－RILO:
1987年10月，亚太RILO设在香港。是世界上第一 个RILO项目。前身是海关合作理事会联合国亚太 经济委员会（ESCAP）的试验项目
11年后，2019年日本海关接管RILO 从2019年1月开始在东京运转，成员海关由16各 增加到24个（港、澳）
包括有：出版物、情报分析和数据管理、 技术援助三个部门
中国海关与亚太RILO:
2019-2019年中国海关承办亚太－RILO 2019年中国海关向世界海关组织和其他有关海关表示 主办亚太RILO，并将其迁址到北京的积极意向。日本 在承办后三年后，因种种原因，日本同意一、二年后 传递给中国海关
资料4：国际报关协会同盟（IFCBA）:
1990年成立。现有成员26个 宗旨：鼓励和推动成员国间的合作，便利成
员之间的信息和经验交流以及开展与 其他国际组织的合作 活动：每年召开一次理事会议， 每两年举行一次年会 我国自加入该同盟，参加了2019年在墨西哥 年会和2019年在布鲁塞尔的理事会。2019年 5月北京承办了年会
世界海关组织现下设7个机构 分别是：政策委员会、财政委员会、协调制度委员会、 常设技术委员会、执法委员会、 估价委员会、原产地委员会
其宗旨和主要职能：
宗旨： 主要是通过统一和协调各个海关业务制度，促进对外贸 易的发展和国际交往，同时加强国际海关合作，打击商 业瞒骗行为
职能： ﹡ 协调成员国海关之间联系，研究各国海关业务制度方面
同时采取有效措施，如促成成员国海关信息共享，协助搞 好人员培训工作，打击各种形式的商业瞒骗行为。
我国与世界海关组织
我国1983年加入海关合作理事会，是第95个成员 国。我国加入世界海关组织制定国际公约中的7个 具体包括： 关于建立海关合作理事会公约（1983.7.18） 关于集装箱海关公约（1972）―（1986.1.22） 关于简化和协调海关手续的国际公约及两个附
第一章我国海关与海关制度简介
我国对外开放口岸(了解)
我国主要港口
• 我国有多少个港口？ 1400多个 • 我国有多少亿吨大港？ 14个 • 我国有多少个生产性码头泊位？ 35000多个
对外开放口岸是可出入国（关）境的港口、机场、 边境铁（公）路。 目前我国大概有267个对外开放口岸。
2010年全球集装箱港吞吐量排名
一 二 三 四 五 六 七 八 九 十 上海港（货物吞吐量及集装箱） 新加坡港 香港港 宁波-舟山港 韩国釜山港 深圳港 广州港 青岛港 阿联酋迪拜港 荷兰鹿特丹港
练习题
判断：
1、直属海关是指由海关总署领导，负责管 理一个省内海关业务的海关。 • 答案：错 直属海关是指由海关总署领导，负责管 理一定区域范围内的海关业务的海关。
海关总署
全国41个 直属海关
广东 分署
天津\上海 特派办
海关 院校
一、海关的行政管理体制
• 集中统一的垂直领导体制 • 作为国务院直属部门，海关实行垂直领 导的体制，即隶属海关由直属海关领导， 向直属海关负责；直属海关由海关总署 领导，向海关总署负责。
决策和监 督
海关总署
承上启下:业 务运行管理
• 进出口货物与物品的管理办法不同： 货物→《中华人民共和国海关进 出口税则》 物品→《入境旅客行李物品和个 人邮递物品进口税税率表》
（进境的国内居民旅客携带在境外获取的总值超过人
民币5000元的自用物品，对超出部分海关予以征税）
进出境货物和物品的区别：课本（P5）
• 相关链接：
1.《入境旅客行李物品和个人邮递物品进 口税税则归类表》 2.《入境旅客行李物品和个人邮递物品完 税价格表》 （自2007年8月1日起实施）
我国主要边境口岸
1．满洲里口岸 2．二连浩特公路、铁路口岸 3．绥芬河铁路、公路口岸 4．阿拉山口铁路陆运口岸 5．凭祥铁路、公路陆运口岸 6．瑞丽公路陆运口岸 7．霍尔果斯公路运输口岸 8．图珲长铁路口岸
第一章中国对外贸易发展的历史演变
四、当代中国的对外贸易（1949-至今）
• （一）改革开放前的对外贸易（1949-1978） • （二）改革开放后的对外贸易发展（1979-
至今）
（一）改革开放前的对外贸易 （1949-1977）
1. 高度集中、国家垄断经营的外贸经营。 2. 对外贸易总体规模不大，增长较快 3. a. 国民经济恢复与“一五”计划阶段
4.贸易市场结构呈多元化格局
2006年大陆与10大贸易伙伴贸易额一览
5. 贸易主体深刻变化
外商投资企业、私营企业逐步成为我国对 外贸易的主力军。
企业性质
2001年
2004年
2001-2004年
出口额 所占比重 出口额 所占比重 年均增长
总值 2661.5 100 5933.7 100
24.2
国有企业 1132.3 42.5 1535.9 25.9
朝贡贸易制度
• 始于宋朝。 • 什么是朝贡制度？
中国之外的国家派使团将贡品献给中国的 皇帝，皇帝赏赐相应礼物用于补贴使团开 支，同时给予进贡国使团进行贸易的机会。
海关制度初步设立
• 设立粤海、浙海、闽海和江海四个海关。
历史上 海关的 始称
•1、我们的市场行为主要的导向因素，第一个是市场需求的导向，第二个是技术进步的导向，第三大导向是竞争对手的行为导向。 •2、市场销售中最重要的字就是“问”。 •3、现今，每个人都在谈论着创意，坦白讲，我害怕我们会假创意之名犯下一切过失。 •4、在购买时，你可以用任何语言；但在销售时，你必须使用购买者的语言。 •5、市场营销观念：目标市场，顾客需求，协调市场营销，通过满足消费者需求来创造利润。2021年11月4日星期四 2021/11/42021/11/42021/11/4 •6、我就像一个厨师，喜欢品尝食物。如果不好吃，我就不要它。2021年11月2021/11/42021/11/42021/11/411/4/2021 •7、我总是站在顾客的角度看待即将推出的产品或服务，因为我就是顾客。2021/11/42021/11/4November 4, 2021 •8、利人为利已的根基，市场营销上老是为自己着想，而不顾及到他人，他人也不会顾及你。2021/11/42021/11/42021/11/42021/11/4
海关与报关实务第1章 海关概述
《海关与报关实务》
第一章 海关概述
《国门英雄》
《国门英雄》由李幼斌主 演，该剧围绕李幼斌饰演 的男主人公关汉生历尽生 死磨难、攻破惊天大案。
江汉海关代理关长关汉生（李幼斌饰）与魏庭坚、舒 岚（史兰芽饰）夫妇以及张怀兵曾经是同生共死的战 友。关汉生因承办“506案”不力被解除职务，异地 安排。为了揭开黑幕，他顶着巨大压力重回江汉海关 办案，不料却一步步掉入“506案”幕后黑手张怀兵 的陷阱，并镗锒入狱。与此同时，关汉生养育了二十 八年的儿子关双，在得悉张怀兵才是自己的亲生父亲 之后也离开他、重回生父张怀兵身边，对于关汉生的 各种致命打击接踵而至，但关汉生的反击却始终没有 停止。
中国海关历史悠久，早在西周和春秋战国时期， 古籍中已有关于“关和关市之征”的记载。秦 汉时期进入统一的封建社会，对外贸易发展， 西汉元鼎六年（公元前111）在合浦等地设关。
二、海关的性质 （一）海关是国家行政机关 （二）海关是国家进出境监督管理机关 （三）海关的监督管理是国家行政执法活动
三、海关的任务 （一）进出境监管 （二）征收税费 （三）查缉走私 （四）其他任务
四、海关的权力 （一）海关权力的特点
1.特定性 2.独立性 3.效力先定性
（二）海关权力的内容
一般海关权力主要有税费征收权、监督检查权、 强制执行权、行政处罚权、其他权力等。
第一节 海关
海关是依据本国（或地区）的法律、行政法规 行使进出口监督管理职权的国家行政机关。
一、海关的产生和发展
海关的产生根源是由于国家的产生，它是国家 发展的产物。由于有了国家才会有国与国之间 的交往，才会有国与国之间的经济往来，国与 国之间的贸易关系。在这个基础上，国家为了 维护自己的主权，同时为了维护自己的利益， 才设立海关，对出入境的货物和人员进行监督 管理。
第一章 海关概述
《国门英雄》
《国门英雄》由李幼斌主 演，该剧围绕李幼斌饰演 的男主人公关汉生历尽生 死磨难、攻破惊天大案。
江汉海关代理关长关汉生（李幼斌饰）与魏庭坚、舒 岚（史兰芽饰）夫妇以及张怀兵曾经是同生共死的战 友。关汉生因承办“506案”不力被解除职务，异地 安排。为了揭开黑幕，他顶着巨大压力重回江汉海关 办案，不料却一步步掉入“506案”幕后黑手张怀兵 的陷阱，并镗锒入狱。与此同时，关汉生养育了二十 八年的儿子关双，在得悉张怀兵才是自己的亲生父亲 之后也离开他、重回生父张怀兵身边，对于关汉生的 各种致命打击接踵而至，但关汉生的反击却始终没有 停止。
中国海关历史悠久，早在西周和春秋战国时期， 古籍中已有关于“关和关市之征”的记载。秦 汉时期进入统一的封建社会，对外贸易发展， 西汉元鼎六年（公元前111）在合浦等地设关。
二、海关的性质 （一）海关是国家行政机关 （二）海关是国家进出境监督管理机关 （三）海关的监督管理是国家行政执法活动
三、海关的任务 （一）进出境监管 （二）征收税费 （三）查缉走私 （四）其他任务
四、海关的权力 （一）海关权力的特点
1.特定性 2.独立性 3.效力先定性
（二）海关权力的内容
一般海关权力主要有税费征收权、监督检查权、 强制执行权、行政处罚权、其他权力等。
第一节 海关
海关是依据本国（或地区）的法律、行政法规 行使进出口监督管理职权的国家行政机关。
一、海关的产生和发展
海关的产生根源是由于国家的产生，它是国家 发展的产物。由于有了国家才会有国与国之间 的交往，才会有国与国之间的经济往来，国与 国之间的贸易关系。在这个基础上，国家为了 维护自己的主权，同时为了维护自己的利益， 才设立海关，对出入境的货物和人员进行监督 管理。
第一章海关概述PPT课件
海关总署缉私局(原走私犯罪侦查局）的设置
-----原为专门侦查走私犯罪的公安机构
自2003年1月1日起，全国各海关走私犯罪侦查部门同时 完成相应更名工作。各级海关缉私警察将在原有的刑事执法 职能基础上增加行政执法职能。除海关调查部门在调查稽查 过程中发现的走私违规案件继续由其查办外，其余各类走私 违法犯罪案件均交由海关缉私警察查办。
海关院校 41个直属海关
大连海关
发展历史久远 机构人员数量 各项业务数量
第一章研海究关拟概定述海关工
第二节海关的含义与机构 制定海关稽查规
三、作法海的律关方、总针法署、规的政和主策发要、职能
章制度，组织实 施海关稽查。
展规划并组织实
施Байду номын сангаас监督检查。
研究拟定关税征 管条例及实施细 则，组织实施进 出口关税及其他 税费的征收管理， 依法执行反倾销、 反补贴措施。 组织实施进出境运输 工具、货物、行邮物 品和其他物品的监管， 研究拟定加工贸易、 保税区、保税仓库、 保税工厂及其他保税 业务的监管制度并组 织实施。
监管范围 监管对象
进出关境及与之有关的活动 所有进出关境的运输工具、货物、物品
第一章海关概述
第三节海关的任务与权利
一、海关的任务——《海关法》
(一) 监督管理
判断：
海关是国家进出国境的监督管理机关
第一章海关概述
第三节海关的任务与权利
一、海关的任务——《海关法》
(二) 征收关税
法律依据： 《中华人民共和国进出口关税条例》和《海关法》
海关商检业务
李亚军
学习本门课程的意义
❖ 海关业务——
❖ 商检业务——
海关税则反映国家贸易政策的影响 海关政策对进出口企业有什么样的影响 高新技术企业的认定及有哪些通关和税收优惠 如何通过保税区降低降低税务及物流成本
海关第二课 海关的产生与发展
• 按照条约的规定，英国领事还具有帮助中 国政府查禁外国商人走私的条约义务
• 2.领事代征与关税管理委员会
• （1）起因
• 按照英国政府的想法，阻碍英国商品进入 中国市场的主要障碍是中国海关的关税制 度和行商制度，只要把这两项制度代之于 协定关税和领事报关，英国的商品在中国 市场就可以畅通无阻了。然而，事实证 明，他们的判断不仅是错误，而且引来了 更大的麻烦——猖狂的走私活动。
• （4）税务管理委员会
• 1853年9月小刀会占领上海。吴健彰被义军 所俘。后被美公使马沙用计救出。
• 吴健彰 （1815年—1870年），广东香山（今中山）人。清 苏松太道兼江海关监督。
• 吴健彰出身贫寒，早年在广州谋生，是广州十三行“同顺 行”商人。后在上海同美国商人合股开设美商旗昌洋行。 晚清时期捐官盛行，吴健彰先后捐得监生、五品衔和江南 候补道员。道光二十八年（1848年），被清政府任命为苏 松太道兼江海关监督。“一尿之功，立成巨富”
内班：
税务司：3000—9000两/年 副税务司：3000 --- 3600 两/年
头等帮办：2400 --- 3000 两/年 二等帮办：1500 --- 2100 两/年 三等帮办： 900 --- 1200 两/年
赫德时期的中国海关
----人事管理
外班的薪俸
超等验估：2400两/年; 头等验估：1800两/年; 二等验估：1200两/年; 超等验货：1200两/年; 头等验货：1080两/年; 二等验货：960两/年; 超等钤子手：844两/年; 头等钤子手：720两/年; 二等钤子手：600两/年。
近代海关
----赫德时期的中国海关
1859年至1949年的90年时间里，中国海关的总税务司 全部由外国人担任。在历任总税务司中，以英国人赫德任 职时间最长（1863－1911年），影响最大。
• 2.领事代征与关税管理委员会
• （1）起因
• 按照英国政府的想法，阻碍英国商品进入 中国市场的主要障碍是中国海关的关税制 度和行商制度，只要把这两项制度代之于 协定关税和领事报关，英国的商品在中国 市场就可以畅通无阻了。然而，事实证 明，他们的判断不仅是错误，而且引来了 更大的麻烦——猖狂的走私活动。
• （4）税务管理委员会
• 1853年9月小刀会占领上海。吴健彰被义军 所俘。后被美公使马沙用计救出。
• 吴健彰 （1815年—1870年），广东香山（今中山）人。清 苏松太道兼江海关监督。
• 吴健彰出身贫寒，早年在广州谋生，是广州十三行“同顺 行”商人。后在上海同美国商人合股开设美商旗昌洋行。 晚清时期捐官盛行，吴健彰先后捐得监生、五品衔和江南 候补道员。道光二十八年（1848年），被清政府任命为苏 松太道兼江海关监督。“一尿之功，立成巨富”
内班：
税务司：3000—9000两/年 副税务司：3000 --- 3600 两/年
头等帮办：2400 --- 3000 两/年 二等帮办：1500 --- 2100 两/年 三等帮办： 900 --- 1200 两/年
赫德时期的中国海关
----人事管理
外班的薪俸
超等验估：2400两/年; 头等验估：1800两/年; 二等验估：1200两/年; 超等验货：1200两/年; 头等验货：1080两/年; 二等验货：960两/年; 超等钤子手：844两/年; 头等钤子手：720两/年; 二等钤子手：600两/年。
近代海关
----赫德时期的中国海关
1859年至1949年的90年时间里，中国海关的总税务司 全部由外国人担任。在历任总税务司中，以英国人赫德任 职时间最长（1863－1911年），影响最大。
第一章：单证与海关实务
海关系统以国务院决定方式公布的行政许可事项： 海关派员驻厂监管的保税工厂资格审批 常驻机构及非居民长期旅客公私用物品进出境核准 小型船舶往来香港、澳门进行货物运输备案 承运境内海关监管货物的运输企业、车辆注册 制造、改装、维修集装箱、集装箱式货车车厢工厂 核准 外国在华常驻机构和常驻人员免税进境机动交通工 具出售、转让、出租或移作他用审批 获准入境定居旅客安家物品审批 进境货物直接退运核准 高新技术企业适用海关便捷通关措施审批 长江驳运船舶转运海关监管的进出口货物审批
海关总监：
海关副总监： 一级关务监督：
二级关务监督： 以上由国务院总理批准授予；
三级关务监督至三级关务督察，由海关总署署长批准授 予；
三级关务监督：
一级关务督察： 二级关务督察：
三级关务督察
海关总署机关及海关总署派出机构的一级关务 督办 以下的关衔由海 关总署政治部主任批准授予；各直属海关、隶属海关的一级关务 督 办 以下的关衔由各直属海关关长批准授予。
监管范围： （1）设有海关机构的港口、国际孔道、 航空港、车站、国际邮件交换局和内地 海关业务比较集中的地方。 （2）经国务院或者国务院授权部门批准 运输工具、货物和物品进出境的没有设 立海关的地方 （3）其他海关业务场所
海关监管对象
（1）进出关境的运输工具 （2）进出口货物和物品：进口货物、转口输 入货物、暂时进口货物、保税货物、出口货物、 转口输出货物、暂时输出货物、暂时进口货物、 展览品、广告品以及运输工具等 （3）过境、转运、通运货物 （4）进出境人员携带的物品。 （5）国际邮递物品 （6）进出境非贸易性印刷品。
第一章 海关与报关制度简介
第一章海关与报关制度简介现代世界上绝大多数国家都设有海关。
而且海关都是本国政府对出入境货物的监管部门，向海关申报出入境货物是进出口贸易的必要程序，是进出口商的法定义务。
那么，怎样向海关申报呢？这就要根据国家的法律、法规和海关的各项规定。
我们这门课程，就是讲述国家对于出入境的监管规定是什么？和怎样按照规定正确向海关申报。
法律、法规一般是原则的规定，而海关规则，则是法律法规的细化和执行的具体规定。
因此，我们要了解报关的法律法规，就必须了解海关的规定，而要了解海关的规定，就需要先了解海关。
第一节海关概述一、我国海关的起源在我国，海关是从“关”演变而来的。
“关”的原意是“门闩”。
后来我国古代大约是西周时代（前770年）在要道的路口或者险要的地点设立了“关”。
这种设“关”主要出于军事或者治安的目的，防止外族入侵，防止间谍混入以及防止奴隶逃亡等等。
关上有军队驻守，是军事要塞。
过关时需要查验有关文件，类似现在的护照或者通行证。
当时著名的有“函谷关”，函谷关位于灵宝市区北15公里的王垛村。
古代处于洛阳至西安故道中间的崤山至潼关段，多在涧谷之中，深险如函，古称函谷。
春秋时秦孝公从晋国手中夺取崤函之地，在此设置函谷关，距今已有2000多年。
此关地势险峻，“车不分轨，马不并鞍”，易守难攻，被喻为“一夫当关，万夫莫开”，“一泥丸而东封函谷” 。
２０００多年以来，其间曾有１６次大战役在这里发生，不少战役可以说影响了中国历史的进程。
历史上有很多故事也发生在这里。
例如：血流漂杵、鸡鸣狗盗、鸿门宴，以及道德经的写作都和函谷关有关。
鸡鸣狗盗的故事发生在齐闵王二十五年，其中狗盗是为了取得秦王签发的通行文书，鸡鸣则是为了使关吏提前开关。
相传春秋时代，函谷关的关令尹喜有一天发现有一股紫气从东方过来，结果是李耳（老子，字伯阳，谥老聃，楚国苦县人）骑头青牛来了，想要出关西行。
但是李耳没有通行文书，尹善就说，你也不用给我交钱了，把你的学说留给我吧。
001第一章报关与海关
关对象、报关目的及报关行为性质的不同，可将报关分为以下3类。
(一） 根据报关对象的不同，可分为运输 工具报关、货物报关和物品报关
(二） 根据报关目的的不同，可分为进境报关和出境 报关
(三） 根据报关行为性质的不同，可分为自理报关和 代理报关
(二） 根据报关目的的不同，可分为进境报关和出境 报关
(4)统计
——海关统计以实际进出口货物作为统计和 分析的对象，通过搜集、整理、加工处理
进出口货物报关单或经海关核准的其他申 报单证，对进出口货物的品种、数（重）
量、价格、国别（地区）、经营单位、境 内目的地、境内货源地、贸易方式、运输 方 式、关别等项目分别进行统计和综合分
析，全面、准确地反映对外贸易的运行态 势， 及时提供统计信息和咨询，实施有效
(1)监管
海关监管是指海关运用国家赋予的权力，
对进出境运输工具、货物、物品的进出境活动所实施的 一种行政管理。海关监管是一 项国家职能，其目的在于 保证一切进出境活动符合国家政策和法律的规范，维护 国家 主权和利益。海关监管不是海关监督管理的筒称， 海关监督管理是海关全部行政执法 活动的统称。
海关有权查验进出境货物、个人携带进出境的行 李物品、邮寄进出境的物品。海 关查验货物认为 必要吋，可以径行提取货。
(5)查询权
海关在调查走私案件时，经直属海关关长或者其 授权的隶属海关关长批准，可以 查询案件涉嫌单 位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇 款。
(6)稽查权
海关在法律规定的年限内，对企业进出境活动及 与进出口货物有关的账务、记账 凭证、单证资料 等有权进行稽查。
一、报关单位的概念 P243
报关单位是指依法在海关注册登记的进出口货物收 发货人和报关企业。
(一） 根据报关对象的不同，可分为运输 工具报关、货物报关和物品报关
(二） 根据报关目的的不同，可分为进境报关和出境 报关
(三） 根据报关行为性质的不同，可分为自理报关和 代理报关
(二） 根据报关目的的不同，可分为进境报关和出境 报关
(4)统计
——海关统计以实际进出口货物作为统计和 分析的对象，通过搜集、整理、加工处理
进出口货物报关单或经海关核准的其他申 报单证，对进出口货物的品种、数（重）
量、价格、国别（地区）、经营单位、境 内目的地、境内货源地、贸易方式、运输 方 式、关别等项目分别进行统计和综合分
析，全面、准确地反映对外贸易的运行态 势， 及时提供统计信息和咨询，实施有效
(1)监管
海关监管是指海关运用国家赋予的权力，
对进出境运输工具、货物、物品的进出境活动所实施的 一种行政管理。海关监管是一 项国家职能，其目的在于 保证一切进出境活动符合国家政策和法律的规范，维护 国家 主权和利益。海关监管不是海关监督管理的筒称， 海关监督管理是海关全部行政执法 活动的统称。
海关有权查验进出境货物、个人携带进出境的行 李物品、邮寄进出境的物品。海 关查验货物认为 必要吋，可以径行提取货。
(5)查询权
海关在调查走私案件时，经直属海关关长或者其 授权的隶属海关关长批准，可以 查询案件涉嫌单 位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇 款。
(6)稽查权
海关在法律规定的年限内，对企业进出境活动及 与进出口货物有关的账务、记账 凭证、单证资料 等有权进行稽查。
一、报关单位的概念 P243
报关单位是指依法在海关注册登记的进出口货物收 发货人和报关企业。
第1章海关概述
版权、专利和商标法、限额制、以及进口商品 包装标记等，以保护国内的企业；⑦执行有关 禁止进出口货物的限制和禁止条例，以保护公
共福利和国家安全；⑧搜集精确的进出口数据， 以编制国际贸易统计。
• 美国关税：
•
美国关税税种分为从价税、从量税及对同一
税目商品兼征从量从价的混合税三种。
•
美国关税税率有三栏，第一栏税率为适用于
• ５．进出境运输工具或个人违抗海关监管逃逸的， 海关可以连续追至海关 监管区和海关附近沿海沿 边规定地区以外，将其带回处理。
• ６．海关为履行职责，可以配备武器。
四、海关监管的范围和对象
• 1、海关监管的范围
•
设有海关机构的港口、国界
孔道、航空港、车站、国际邮件交
换局和内地海关业务比较集中的地
方。
• ４．在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区， 检查有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、 物品嫌疑的场所，检查走私嫌疑人的身体；对走 私罪嫌疑人，经关长批准，可以扣留移交司法机 关，扣留时间不超过 ２４ 小时，在特殊情况下， 可以延长至 ４８ 小时。 海关附近沿海沿边规定 地区的范围，由海关总署和国务院公安部门会同 有关省人民政府确定。
工具
“两区”外 经直属海关关长或
其授权的隶属海关
关长批准方可检查
有藏匿走私货物、 “两区”内 可直接检查
物品嫌疑的场所 “两区”外 ①在调查走私案
件，经直属海关关
长的批准或其授权
的隶属海关关长批
准方可检查
②不能检查公民住
处
走私嫌疑人
“两区”内 可直接检查
“两区”外 不能行使
扣留权
对象
区域
违反《海关法》或其他法 “两区”内
共福利和国家安全；⑧搜集精确的进出口数据， 以编制国际贸易统计。
• 美国关税：
•
美国关税税种分为从价税、从量税及对同一
税目商品兼征从量从价的混合税三种。
•
美国关税税率有三栏，第一栏税率为适用于
• ５．进出境运输工具或个人违抗海关监管逃逸的， 海关可以连续追至海关 监管区和海关附近沿海沿 边规定地区以外，将其带回处理。
• ６．海关为履行职责，可以配备武器。
四、海关监管的范围和对象
• 1、海关监管的范围
•
设有海关机构的港口、国界
孔道、航空港、车站、国际邮件交
换局和内地海关业务比较集中的地
方。
• ４．在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区， 检查有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、 物品嫌疑的场所，检查走私嫌疑人的身体；对走 私罪嫌疑人，经关长批准，可以扣留移交司法机 关，扣留时间不超过 ２４ 小时，在特殊情况下， 可以延长至 ４８ 小时。 海关附近沿海沿边规定 地区的范围，由海关总署和国务院公安部门会同 有关省人民政府确定。
工具
“两区”外 经直属海关关长或
其授权的隶属海关
关长批准方可检查
有藏匿走私货物、 “两区”内 可直接检查
物品嫌疑的场所 “两区”外 ①在调查走私案
件，经直属海关关
长的批准或其授权
的隶属海关关长批
准方可检查
②不能检查公民住
处
走私嫌疑人
“两区”内 可直接检查
“两区”外 不能行使
扣留权
对象
区域
违反《海关法》或其他法 “两区”内
中国海关史的发展历程
中国海关史的发展历程一、古代中国的海关制度古代中国的海关制度起源于秦朝，当时的海关主要负责对外贸易的监管和征收税收。
随着时间的推移，海关制度逐渐完善，成为中国国家治理的重要组成部分。
二、海关在明清时期的发展明朝时期，海关逐渐发展成为国家税收的主要来源之一。
明朝政府设立了各地的海关，实行了统一的税收政策，以及对外贸易的管理制度。
清朝时期，海关进一步得到了发展和重视。
1843年，英国与清朝签订了《南京条约》，规定中国必须开放一些口岸供外国商人贸易。
为了有效管理这些口岸的贸易活动，清政府成立了海关总税务司，由英国人擔任司长。
海关总税务司在中国的各个主要口岸设立了海关，负责对外贸易的税收征收和管理。
三、近代中国海关的发展在近代中国，海关的发展取得了重大突破。
1901年，清政府颁布了《海关条例》，正式确立了海关的法定地位。
根据这部条例，海关的职责包括征收关税、监督对外贸易、打击走私等。
此后，海关的管理逐渐规范化，成为中国国家治理的重要机构之一。
1927年，中华民国政府成立了海关总署，负责全国范围内海关的管理工作。
海关总署的成立标志着中国海关制度的进一步完善和发展。
在海关总署的领导下，中国的海关逐渐实现了现代化管理，建立了一套完善的海关监管体系。
1949年，中华人民共和国成立后，海关总署改为海关总局，继续负责全国范围内海关的管理工作。
新中国成立后，海关总局根据国家的需要，不断进行改革和调整，提高海关的管理水平和效率。
四、改革开放以来的海关发展改革开放以来，中国的海关经历了更加深刻的变革和发展。
1978年，中国开始实行对外开放政策，对外贸易得到了快速的增长。
为了适应新形势下的对外贸易需求，中国海关进行了一系列的改革和创新。
海关采用了现代化的技术手段，提高了通关效率和贸易便利化水平。
中国海关积极参与国际海关合作，加入世界海关组织，与世界各国的海关保持紧密的联系与合作。
中国海关与其他国家的海关之间建立了信息交换机制和合作机制，共同打击跨国走私和非法贸易活动，维护了国家的经济安全和社会稳定。
海关报关实务习题1-3
二、多选题 1.进出口货物的国家管制包括（ ） A.进出口货物许可证管理制 B.特殊进出口货物的国家管制 C.进出境检验和检疫制度 D.外汇管制 2.出入境检验检疫制度的组成包括（ ）。 A.进出口商品检验制度 B.进出境动植物检疫制度 C.食品卫生检验制度 D.国境卫生监督制度 3.申报进口属于自动许可证管理的旧机电产品时，报关单位 应向海关提交的贸易管制证件包括：（ ）。 A.批注为“旧品”的机电产品进口许可证 B.入境货物 通关单 C.批注为“旧品”的机电产品自动进口许可证 D.重要工业品自动进口许可证明 4.下列哪些货物向海关申报进出口时须交验入境货物通关单？ （ ） A.列入《法检目录》属于进境管理的商品 B.韩国输往我国 的非《法检目录》货物 C.入境货物运输设备 D.进口可再 利用的废物原料
4.海关作为国家进出关境的监督管理机关，对下列事务具有
行政许可权：（ ）。 A.企业报关资格的许可 B.报关员的报关从业许可 C.企业从事对外贸易经营业务的许可 D.企业从事海关 监管货物仓储业务的许可 5.2005年6月1日起施行的《中华人民共和国海关对报关企业 注册登记管理规定》的修改内容主要有：（ ）。 A.报关企业可采用多种经营形式，不再区分专业报关和代理 报关 B.所有报关单位在办理注册登记手续前，必须先办理注册登 记许可 C.明确了报关企业设立条件，如企业规模、管理人员素质、 报关员数量等 D.取消企业年检，代之以许可延续或换证
5.下列关于报关员的行为规则，正确的是（
）。 A.不得同时兼任两个或两个以上报关单位的报关工作 B.遗失报关员证件，应自遗失之日起30日内向海关说明，并 登报声明作废 C.报关企业的报关员办理报关业务，应交验委托单位的委托 书 D.调往其他单位从事报关工作，不必申请办理重新注册手续 6.向海关办理进出口货物报关纳税手续的企业主体是（ ）。 A.进出口货物收发货人 B.报关企业 C.承运人 D.厂商或 中间商
海关的产生与关境和国境
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
也称税境或海关领土是指一个国家的海关可以全面实施海关法规的地域
（一）海关产生的条件 ●海关是国家建立并发展到一定时期的产物 ●海关是国家对外交往管理需要的产物 ●海关设置与国家地理位置、交通环境关系密切 （二）关境与国境 关境：也称税境或海关领土，是指一个国家的海关可以全面实施海关法规的地域。简言之，关境就是一个国家的海关法所 适用的范围。 国境：是指一个国家行使主权的领土范围，包括领土、领海、领空。关境和国境都是一个立体的概念。 关境＞国境 关境＜国境
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4、报关活动的主管机构（向谁报关）：
进出境地的主管海关
二、报关概述
1、概念 指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、 进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货 物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全 过程。 2、报关的基本内容 进出境运输工具、进出境货物、进出境物品
3、报关的目的 a.确认进出境行为的合法性 b.满足国家特定的管理需要
一、海关概述
4、海关标志
一、海关概述
4、关徽由商神手杖与金色钥匙交叉组成。商神手杖代 表国际贸易，钥匙象征海关为祖国把关。
经典例题:
二、报关概述
以下各案例中，若需要报关，应在何时、何地就何事向谁申报？
1：杭州某企业生产的商品销往上海，该企业是否需就该批货物向海关申报？
2：杭州某企业生产的商品销往美国，该企业是否需就该批货物向海关申报?
报关实务
如何学习这门课程?
写1在、此第课程一分为节两课个学前期来面完成的。 话
2、总安排课程为96个课时。 3、理论课80节课时+实践课16节课时
写在第一节课前面的话
该专业的重要目标之一是能写在第一节课前面的话从事进出口业务中报关环 节的具体工作，具体包括海关申报、陪同查验、缴纳税费、提取或装运货物 等第一线的工作，该课程正是为了培养这类专业技术人员而开设的。
一、海关概述
2、海关的职能： 进出境监管 查缉走私 编制统计 征税
一、海关概述
3、我国海关的发展历史 据史书记载，我国从西周开始设关。 春秋战国及以后，进入封建社会，关卡增多，并开始征收关税。
清朝正式使用“海关”一词，设江、浙、闽、粤四关。 1949年新中国成立海关总署，1951年颁布《海关法（暂行）》， 1987通过《海关法》，2000年进行修正。
2、海关的产生 3、报关与通关 4、报关的内容
思考：每个城市都有设立海关么？
一、海关概述
1、概念： 依据本国（或地区）的法律、行政法规行使进出口监督管理职权的国家 行政机关。英语Customs一词，最早是指商人贩运商品途中缴纳的一种 地方税捐，带有“买路钱”或港口、市场“通过费”、“使用费”的性 质。这种地方税捐取消后，Customs一词则专指政府征收的进出口税， the Customs是征收进出口税的政府机构，即海关，是对出入国境的一 切商品和物品进行监督、检查并照章征收关税的国家机关。
间接 代理
6、报关的分类 实例判断：
A: 长江商贸有限公司（具有进出口权，并在当地海关注册登记） B:亲亲宝贝鞋业有限公司（具有进出口权，但是并没有在当地海关注册登 记）
C:敦豪国际货运代理有限公司成都分公司 请说出A企业和B企业从报关的：
海关的产生与概述（历史、概念、关徽等） 报关的概述（报关与通关的区别、报关的类别、报关的内容）
5 .一艘货轮由宁波驶往香港，该货轮是否应向海关申报?
需申报，由货轮负责人或代理人在货轮出境前就该运输工具向港口主管海关申报
6.小张去日本旅游，回国时携带了一架在东京购买的高级摄像机， 价值10000元人民币，飞机在萧山机场入境?
需申报，由本人或代理人就该物品向机场主管海关申报
7.小张去日本旅游，在国外未购买任何东西，回国飞机在萧山机场 入境。
4、关境与国境
1.在一般情况下，关境=国境
2.关境>国境 如欧盟
3.关境<国境 设立自由港、自由贸易区等特定区域，
4、关境与国境
我国的关境范围是除享有单独关境地位的地区以外的中华人民共和国的全 部领域，包括领水、领陆和领空。
目前我国的单独关境有香港、澳门和台、澎、金、马单独关税区。在单独 关境内，各自实行单独的海关制度。
不需申报，无需要申报的对象。
二、报关概述
1、报关时间（何时报关）：
有进出境行为的时候
2、报关活动的客体（报关对象，即什么要报关）：
进出境运输工具、进出境货物（贸易性）、进出境物品（私人物品）三类； （报关的对象是物）
3、报关主体（报关人，即谁向海关申报并承担相应的法律责任）
进出境运输工具——进出境运输工具的负责人； 进出境货物的报关——进出口货物的收发货人； 进出境物品——是物品所有人；
四作、业课： 后作业
1、预习下节课：海关的管理方式 2、浏览海关网站了解相关知识
不需申报，无进出境
3：一艘货轮由宁波驶往厦门，该货轮是否应向海关申报？
需申报，由企业或其代理人在货物出境时，就该批货物向主管海关申报。
需申报，无进出境。
二、报关概述
4.一艘货轮由鹿特丹驶入宁波港停靠，该货轮是否应向海关申报?
需申报，由货轮负责人或代理人在货轮入境时就该运输工具向港口主管 海关申报。
5、报关与通关
联系：
通关和报关都是对运输工具、货物、物品的进出境而言的。
区别：
报关 海关管理相对人
手续 海关
通关 海关管理相对人
手续 监管
海关
6、报关的分类 从报关的行为性质分为：
自理报关
一般为国 际货运代 理公司， 经营单位 为委托人 的单位名
称
本身具有进 出口经营权
经海关注册 登记
代理报关
直接 代理
写在第一节课前面的话
总的分解为6大块内容
海关管 理制度
商品归 类
对外贸易 管理制度
计算进 出口税
费
报关程 序
填制报 关单
模块一：海关管理制度
任务一： 海关的产 生与发展
任务三： 报关管理
制度
任务二： 海关的管 理方式
任务四： 我国报关 管理方式。
您选择学什么？
学知识
学方法
学思想
1、海关任的概务念与一分：类 海关的产生与发展
进出境地的主管海关
二、报关概述
1、概念 指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、 进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货 物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全 过程。 2、报关的基本内容 进出境运输工具、进出境货物、进出境物品
3、报关的目的 a.确认进出境行为的合法性 b.满足国家特定的管理需要
一、海关概述
4、海关标志
一、海关概述
4、关徽由商神手杖与金色钥匙交叉组成。商神手杖代 表国际贸易，钥匙象征海关为祖国把关。
经典例题:
二、报关概述
以下各案例中，若需要报关，应在何时、何地就何事向谁申报？
1：杭州某企业生产的商品销往上海，该企业是否需就该批货物向海关申报？
2：杭州某企业生产的商品销往美国，该企业是否需就该批货物向海关申报?
报关实务
如何学习这门课程?
写1在、此第课程一分为节两课个学前期来面完成的。 话
2、总安排课程为96个课时。 3、理论课80节课时+实践课16节课时
写在第一节课前面的话
该专业的重要目标之一是能写在第一节课前面的话从事进出口业务中报关环 节的具体工作，具体包括海关申报、陪同查验、缴纳税费、提取或装运货物 等第一线的工作，该课程正是为了培养这类专业技术人员而开设的。
一、海关概述
2、海关的职能： 进出境监管 查缉走私 编制统计 征税
一、海关概述
3、我国海关的发展历史 据史书记载，我国从西周开始设关。 春秋战国及以后，进入封建社会，关卡增多，并开始征收关税。
清朝正式使用“海关”一词，设江、浙、闽、粤四关。 1949年新中国成立海关总署，1951年颁布《海关法（暂行）》， 1987通过《海关法》，2000年进行修正。
2、海关的产生 3、报关与通关 4、报关的内容
思考：每个城市都有设立海关么？
一、海关概述
1、概念： 依据本国（或地区）的法律、行政法规行使进出口监督管理职权的国家 行政机关。英语Customs一词，最早是指商人贩运商品途中缴纳的一种 地方税捐，带有“买路钱”或港口、市场“通过费”、“使用费”的性 质。这种地方税捐取消后，Customs一词则专指政府征收的进出口税， the Customs是征收进出口税的政府机构，即海关，是对出入国境的一 切商品和物品进行监督、检查并照章征收关税的国家机关。
间接 代理
6、报关的分类 实例判断：
A: 长江商贸有限公司（具有进出口权，并在当地海关注册登记） B:亲亲宝贝鞋业有限公司（具有进出口权，但是并没有在当地海关注册登 记）
C:敦豪国际货运代理有限公司成都分公司 请说出A企业和B企业从报关的：
海关的产生与概述（历史、概念、关徽等） 报关的概述（报关与通关的区别、报关的类别、报关的内容）
5 .一艘货轮由宁波驶往香港，该货轮是否应向海关申报?
需申报，由货轮负责人或代理人在货轮出境前就该运输工具向港口主管海关申报
6.小张去日本旅游，回国时携带了一架在东京购买的高级摄像机， 价值10000元人民币，飞机在萧山机场入境?
需申报，由本人或代理人就该物品向机场主管海关申报
7.小张去日本旅游，在国外未购买任何东西，回国飞机在萧山机场 入境。
4、关境与国境
1.在一般情况下，关境=国境
2.关境>国境 如欧盟
3.关境<国境 设立自由港、自由贸易区等特定区域，
4、关境与国境
我国的关境范围是除享有单独关境地位的地区以外的中华人民共和国的全 部领域，包括领水、领陆和领空。
目前我国的单独关境有香港、澳门和台、澎、金、马单独关税区。在单独 关境内，各自实行单独的海关制度。
不需申报，无需要申报的对象。
二、报关概述
1、报关时间（何时报关）：
有进出境行为的时候
2、报关活动的客体（报关对象，即什么要报关）：
进出境运输工具、进出境货物（贸易性）、进出境物品（私人物品）三类； （报关的对象是物）
3、报关主体（报关人，即谁向海关申报并承担相应的法律责任）
进出境运输工具——进出境运输工具的负责人； 进出境货物的报关——进出口货物的收发货人； 进出境物品——是物品所有人；
四作、业课： 后作业
1、预习下节课：海关的管理方式 2、浏览海关网站了解相关知识
不需申报，无进出境
3：一艘货轮由宁波驶往厦门，该货轮是否应向海关申报？
需申报，由企业或其代理人在货物出境时，就该批货物向主管海关申报。
需申报，无进出境。
二、报关概述
4.一艘货轮由鹿特丹驶入宁波港停靠，该货轮是否应向海关申报?
需申报，由货轮负责人或代理人在货轮入境时就该运输工具向港口主管 海关申报。
5、报关与通关
联系：
通关和报关都是对运输工具、货物、物品的进出境而言的。
区别：
报关 海关管理相对人
手续 海关
通关 海关管理相对人
手续 监管
海关
6、报关的分类 从报关的行为性质分为：
自理报关
一般为国 际货运代 理公司， 经营单位 为委托人 的单位名
称
本身具有进 出口经营权
经海关注册 登记
代理报关
直接 代理
写在第一节课前面的话
总的分解为6大块内容
海关管 理制度
商品归 类
对外贸易 管理制度
计算进 出口税
费
报关程 序
填制报 关单
模块一：海关管理制度
任务一： 海关的产 生与发展
任务三： 报关管理
制度
任务二： 海关的管 理方式
任务四： 我国报关 管理方式。
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学思想
1、海关任的概务念与一分：类 海关的产生与发展