新时期促进农村经济发展的十大对策
促进农业农村经济发展的对策措施
促进农业农村经济发展的对策措施农业农村经济发展是国家经济发展的重要组成部分。
为了实现农业农村经济持续健康发展，需要制定一系列的对策措施。
一、农村土地流转制度改革尽管目前的土地流转制度已经开启了市场化的进程，但是仍然存在着不合理和不规范的现象。
实施农村土地流转制度改革，可以进一步合理化土地流转交易的方式和程序，加强流转信息公示、交易组织和流转时的市场监管力度，提高流转农户的收益，并确保土地资源的可持续利用。
二、完善农村金融体系目前，农村金融机构服务能力不足，经营服务水平低下，金融产品和服务不适应农村经济的特点，致使农村居民难以获得有效的金融服务。
为此，应该加快推进农村金融体系建设，根据不同层次的需要，建立健全以信用担保、债权融资、风险投资为主要形式的农村金融产品，逐步构建农村金融服务体系。
三、创新农村经济运行机制发展新型农业经营主体，推进农业产业化、规模化经营，完善农村土地信用体系，探索农村征信体系建设等方面，能够带动农业现代化，提高农民的收入和生活水平。
同时，注重挖掘和培育乡村社会经济的潜力，发挥各地资源禀赋特点，促进资源差异化、优势互补，从而推动农村经济多元化发展。
四、加强农村基础设施建设完善农村公共基础设施，扩大农村电网、通讯网络、交通水利等设施覆盖范围和服务水平，从而促进农村经济有序发展。
此外，还需要鼓励和支持农村生活污染治理、新农村建设、村庄改造等项目，提升农村生产生活环境，推动农村经济转型升级。
五、加快农村人才培养加强农村教育、科技、人才培训和引进力度，推进农村教育、科技服务向基层延伸，从而强化农村人才队伍建设，为农村经济的科学发展提供人才保障。
同时，鼓励和支持中小农业企业科技创新，打造具有区域和国际竞争力的农业企业，提高农村经济的核心竞争力。
综上所述，实现农业农村经济的健康发展，需要从多个方面进行改革和优化，制定出具体落实的对策措施，全面推进城乡一体化发展，提高农民人均收入和生活水平。
促进农业农村经济发展的对策措施
促进农业农村经济发展的对策措施农业农村经济发展是一个国家经济发展的基础，同时也是保障农民利益、促进社会稳定的重要方面。
为了促进农业农村经济发展，我们可以采取以下对策措施：一、加强农产品种植和养殖技术培训。
通过培训农民掌握现代化的种植和养殖技术，提高农产品的产量和质量，提高农产品的附加值，从而促进农产品的销售和农民收入的增加。
二、完善农村基础设施建设。
加大对农村基础设施建设的投入，提高农村交通、水利、电力、通信等基础设施的建设水平，提高农村生产条件和农民生活水平。
三、发展农村电商和农村金融。
建立健全农村电商平台，推动农村电商发展，拓宽农产品销售渠道，提升农民收入。
加强农村金融服务，提供农村金融支持，为农民提供贷款和金融服务，促进农村经济发展。
四、推进农业产业化经营。
通过推进农业供给侧结构性改革，加强农产品加工和农业产业化经营，培育一批农业产业化龙头企业，带动农村经济的发展。
五、加强农村人才培养和教育。
加大对农村人才培养的投入，培养一批农业农村领域的专业人才，提高农村人才素质和农业农村管理水平。
六、加强农村土地制度改革。
推进集体经营性建设用地入市，完善农村土地流转机制，促进农村土地资源的流动和集约利用，为农民增加土地使用权收入，激发农村经济发展的活力。
七、加强对农业农村产业的支持政策。
通过出台相关政策，加大对农业农村产业的扶持力度，引导农民从传统农业产业向现代农业产业转型升级，提高农村产业发展的竞争力和可持续发展能力。
八、加强农村环境保护。
加大农村环境污染治理力度，推进农村生活垃圾处理和农业污水治理，提高农村环境质量，提高农民生活品质。
九、加强农村知识信息化建设。
推进农村信息化建设，提供信息服务，提高农民获取信息和农业农村管理的能力，促进农村经济发展。
十、加强农村产业协同发展。
通过加强城乡经济协调发展，推动农村农业和城市工业、服务业的融合发展，优化资源配置，提高农村经济发展的整体效益。
促进农业农村经济发展需要从多个方面入手，需要政府、企业和农民共同努力，通过加强技术培训、完善基础设施、发展农村金融和电商、推进产业化经营等措施，才能实现农业农村经济的可持续发展。
对农村经济发展的意见和建议
对农村经济发展的意见和建议
农村经济发展是实现农民全面小康的重要内容，以下是一些关于农村经济发展的意见和建议：
1. 加大农村基础设施建设投入。
加强农村交通、水利、电力等基础设施建设，改善农村交通条件，提高农业生产效率，增加农产品流通渠道。
2. 加强农村人力资源培养和技术培训。
提供农村人力资源培训机会，提高农村劳动者的技能水平，促进农村产业结构升级，推动农村经济发展。
3. 扶持农业产业化发展。
鼓励农民发展农村特色产业，推行农业产业化经营，引导农民走向市场和品牌，提高农产品附加值和竞争力。
4. 加强农村金融支持。
建立健全农村金融体系，增加农村金融服务供给，提供农村信贷、保险等金融产品和服务，支持农村经济发展。
5. 加强农村土地制度改革。
推进农村土地集体所有权制度改革，确保农民土地确权、流转顺利进行，激发农村经济发展的活力。
6. 加强政府引导和服务。
政府部门应加强对农村经济发展的引导和服务，提供政策支持、专业指导和技术咨询等服务，促进农村经济的健康发展。
7. 加强农村市场建设。
推动农村市场体系建设，完善农产品流通和销售网络，提高农产品的销售渠道和销售额，增加农民收入。
8. 加大农村生态环境保护力度。
加强农村生态环境保护，推进农业可持续发展，确保农村经济发展与生态环境保护相协调。
综上所述，农村经济发展需要加大对基础设施建设、人才培养、产业化发展等方面的支持力度，同时加强农村金融支持、土地制度改革以及政府引导和服务，进一步完善农村市场和加强农村生态环境保护。
新时期促进农村经济发展的十大对策
新时期促进农村经济发展的十大对策我国农村经济进展迈入新时期以后，一方面加入wto迫使我国农民越来越多地面对来自国际市场质优价廉进口农产品的竞争，另一方面我国人多地少的基本国情与一家一户的小农经济造成农业生产规模效益差，农产品出口经常受到绿色壁垒的阻碍，国内农业产业结构调整效果不明显，劳动力转移不完全，农村经济进展还没有步入良性循环。
要改变这一局面，需要采取一系列有效措施，在政府管理体制、组织机制、保障机制等方面进行改革。
（一）免征农业税，消除对农产品的负保护很多国家对农业实施各类形式的保护与补贴，与此相反我国很多农产品的有效保护率（epr）与生产者补贴等值（pse）均是负值，表示政府对这些农产品的征税大于对它们的补贴，因此我国还存在如何消除负保护的问题。
政府决策部门应改变指导思想，将从农业与农民处抽取剩余资本来支持工业进展转变为由工业化支撑起来的财政来支持农业。
许多国家都不征收农业税，免征农业税能够作为政府在wt0框架下支持农业的一个有效手段。
由于我国农业税的计税方式是按照历史的产量基数确定的，因此农产品主产区农业税赋较重，免征农业税能够降低生产成本，有效增强我国农产品的国际竞争力，提高农民收入。
从减轻农民负担看，由于很多乱收费总是跟着农业税来搭车收费，免征农业税能够从根本上减轻农民负担，最有效地完成税费改革。
一些地方已经开始进行对农民实行直接补贴的试点，在实际操作中有两种补法：一种是按照农民人头补，另一种是按照承包地面积补，由于农村的实际情况较复杂，有些农户人多地少，假如按照面积补这些农户就比较吃亏；而另一些农户人少地多，假如按照人头补又不合理。
由于wto规定绿箱支持只能以不刺激生产为前提对生产者提供直接支持，如按耕地面积、农业人口、收入水平为根据提供各类直接补贴，不能与产品挂钩。
因此这种直接补贴搞得不好会造成新的矛盾与不公平，农民即使让耕地抛荒也能够照样领补贴，从而培养懒汉农民。
农民按一种标准向国家交税，政府再按另一种标准向农民提供补贴，农村基层干部收税时难，向农民提供补贴时繁，很难做到公平合理。
乡村振兴十大举措
乡村振兴十大举措1. 农业现代化：农村是农业的重要基地，要加快农业现代化进程。
引进现代化农业技术，提高农产品的质量和产量。
加强农业科技研究，推广高效农业种植和养殖方法。
建设农业科技示范园，培养农民的科学种植技术和管理能力。
2. 农村基础设施建设：提升农村基础设施水平，改善乡村生活条件。
加大对乡村交通、供水、供电和通信等基础设施建设的投入。
提供更好的交通便利，解决农村交通不便的问题。
改善水源供应，加强农田水利建设，提高农业生产效益。
加强网络建设，推广互联网+农业，促进农产品销售。
3. 乡村产业振兴：挖掘农村资源，发展特色产业，实现乡村产业的可持续发展。
加大对农村产业的扶持力度，推动农民从传统农业向现代农业转型。
发展农业产业园区，培育新型农业经营主体。
发展特色农产品和农村旅游，提高乡村经济收入。
4. 农民职业培训：加强对农民的职业培训，提高农民的专业技能和素质水平。
设立农村职业培训机构，提供各类农业培训课程。
鼓励农民参加职业技能考试和技能大赛，提高他们的职业竞争力。
引导农民从事现代农业职业，增加就业机会。
5. 乡村文化振兴：保护和弘扬乡村文化，促进农村文化的传播和发展。
加强农村文物保护和修复工作，建立乡村文化遗产保护制度。
开展农村文化展览和演出活动，丰富农民的精神生活。
支持农村图书馆、博物馆和文化中心的建设，提供多样化的文化服务。
6. 生态环境保护：加强对农村生态环境的保护和修复工作。
推行绿色农业生产方式，减少农业对生态环境的影响。
加强农村环境治理，治理农村污染问题。
保护乡村自然景观和生态系统，提高农村生态环境质量。
7. 城乡一体化发展：推动城乡一体化发展，打破城乡二元结构，促进资源、产业、人口的良性流动。
改革户籍制度，扩大农民在城市就业和生活的权利。
加强城市和乡村之间的交流合作，促进城市和乡村资源的互惠共享。
8. 农村社会治理：加强乡村社会治理，提高村民自治水平。
完善乡村社会管理组织和机制，加强村民自治的能力和意识。
促进农村经济发展的具体措施
促进农村经济发展的具体措施促进农村经济发展的具体措施一、农村基础设施建设1、加强农村交通基础设施建设，修建和改造农村公路，提升农村交通条件。
2、增加农村供水设施，改善农村饮水条件，提高农村居民生活水平。
3、加强农村电网建设，推动农村电力普及化，支持农村发展产业用电。
4、建设农村信息网络，提供农村地区的网络覆盖，促进农业信息化和农民素质提升。
二、农业产业支持1、提高农业科技水平，加大农业科技研发投入，推广优质农业品种和高效农业技术。
2、加强农产品质量监管，改善农产品质量，增强农产品市场竞争力。
3、加强农业示范区建设，提供农民技术培训和示范指导，促进农民增收。
4、支持农村合作经济组织发展，推动农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体壮大。
三、农村金融支持1、加强农村金融机构服务能力建设，提供农村金融产品和金融服务，支持农村经济发展。
2、推动农村金融创新，发展农村金融产品和服务，满足农村居民和农业企业的融资需求。
3、建立农村信用体系，加强对农村信用状况的评估和管理，提高农民的信用融资能力。
4、引导社会资本进入农村金融领域，增加农村金融资源，支持农村经济发展。
四、农民素质提升1、加大农民职业技能培训力度，提升农民的就业能力和创业能力。
2、提供农民教育培训资源，推动农民教育水平提高，培养农村人才。
3、加强农民文化体育设施建设，提供农村文化娱乐活动，丰富农民精神生活。
4、推动农村移民工返乡创业，提供创业支持和优惠政策，促进农村就业和农村经济发展。
五、乡村旅游发展1、挖掘乡村旅游资源，开发乡村旅游产品，吸引游客到农村旅游消费。
2、加强乡村旅游基础设施建设，提高乡村旅游设施和服务水平。
3、支持乡村民宿经济发展，提供农民农业观光旅游和乡村度假服务。
4、推动乡村特色产业与旅游业深度融合，打造乡村旅游产业链。
附件：1、农村基础设施建设规划图2、农业示范区建设方案3、农村金融支持政策和产品手册4、农民职业技能培训计划5、乡村旅游开发项目清单法律名词及注释：1、农村社会主义新农村建设：指以农村为主体、农民为主体、农业农村为主战场，坚持农业农村优先发展，为建设美丽乡村、幸福农民而进行的全面推进农村经济社会发展的大规模行动。
促进农村经济发展十大建议
培育旅游产业品牌
通过宣传和推广，提高农村旅游产业的知名度和美誉度，打造具有 影响力的品牌。
培育新型农业经营主体
支持农民合作社发展
01
鼓励农民成立合作社，提高农民的组织化程度，促进农业规模
化、专业化、标准化发展。
培育家庭农场和农业企业
提高环境意识
加强环保宣传教育，提高农民的环保意识，引导 农民养成良好的卫生习惯。
保护农村生态环境资源
加强生态保护与修复
对受损的生态环境进行修复和保护，提高生态系统的稳定性。
合理利用资源
合理利用土地、水资源和生物资源，避免过度开发和破坏生态环境 。
促进可持续发展
通过合理规划和管理，实现农村经济的可持续发展，同时保护好生态 环境资源。
发展有机农业
鼓励农民发展有机农业，提高农产 品质量，保障食品安全，同时也有 助于减少环境污染。
推进生态农业建设
通过生态农业的建设，实现农业的 可持续发展，提高农产品的产量和 品质。
加强农村环境治理
建立环境监测体系
加强对农村环境的监测，及时发现和解决环境问 题。
实施环境整治工程
开展农村环境整治工程，包括垃圾处理、污水治 理、卫生改厕等，改善农村环境卫生状况。
加强物流体系建设
完善农村的物流体系，提高物流效率，降低物流成本，为农村电商 的发展提供保障。
03
优化农村产业结构
开发特色农产品
总结词
开发具有地方特色的高品质农产品，通过差异化竞争获得市场优势。
详细描述
利用农村的地理、气候、土壤等优势，开发具有独特风味、营养价值高、绿色健康的特色农产品。例如，种植有 机蔬菜、水果、药材等，注册地理标志商标，提高农产品的知名度和附加值。
促进乡村振兴的战略措施
促进乡村振兴的战略措施乡村振兴是中国现代化建设的重要组成部分，是实现“两个一百年”奋斗目标的重要保障。
为了促进乡村振兴，我们可以从以下十个方面着手。
1. 完善土地制度。
土地是农村的重要生存资源，完善农村土地所有权和使用权的制度，保障农民土地权益，鼓励土地流转和农村土地流转市场建设，促进农业生产规模化和农村经济发展。
2. 加强农业科技创新。
加大对农业科技的投入，培育农村专业合作社和农业龙头企业，推动农业现代化和农业科技创新，提高农业生产效率和质量，增加农民收入。
3. 发展农村特色产业。
发挥各地的资源禀赋和特色优势，培育和发展农村特色产业，提高农民的经济收入水平。
比如，开展农产品加工业、农业旅游业、乡村文化创意产业等。
4. 加强基础设施建设。
改善农村基础设施，加强农村道路、水电、通信等建设，提高农村生产和生活条件，促进农村发展。
此外，还要加大对农村教育、医疗等公共服务设施建设的支持力度。
5. 加强乡村人才培养。
培养乡村发展所需的各类人才，包括农业技术人才、农村管理人才等。
引导大学毕业生、农民工等返乡创业，促进乡村人才流动和乡村振兴。
6. 拓宽农民就业渠道。
通过发展乡村产业，推动农民就业，提供更多的就业机会。
同时，加大农民职业培训力度，提高农民就业技能，提升就业竞争力。
7. 支持农民合作组织发展。
加强农民合作社和农民专业合作社的建设，推动农民合作组织的规范化、专业化和现代化发展，提高农业生产组织化水平。
8. 推动农村金融创新。
加强对农村金融服务的支持，推动农村金融机构创新，为农民提供更加便捷、灵活的金融服务。
同时，注重发展农业保险，提高农户的风险抵御能力。
9. 加强农村环境保护。
落实农村环境保护责任，加大农村环境治理力度，改善农村环境质量，提高农村生活品质。
同时，推进农业生产模式的绿色化，加强农产品质量安全监管。
10. 加强农村治理体系建设。
建立健全乡村发展的治理体系，加强农村基层组织建设，提高农村自治水平，激发农村发展的活力。
促进农村经济发展的改革方案和建议
促进农村经济发展的改革方案和建议一、改革方案：加强农村产业发展为促进农村经济的持续发展，我们应该制定一系列改革方案和政策来推动农村产业结构的升级和优化。
首先，要加大对农产品加工业的支持力度，鼓励和引导农民参与农产品深加工，提高附加值。
同时，还应积极扶持和培育特色产业，挖掘乡村资源潜力，打造本地品牌，提高农产品的竞争力。
1. 优化土地利用方式为了解决土地资源利用不足的问题，在保证国家粮食安全的前提下，可以适度调整耕地保护政策。
可以将部分较为贫瘠或者不宜耕种的土地划归为适合开展农田生态建设、乡村旅游等多种功能性利用。
此外，在扩大城镇化进程中需注重节约用地、集约发展原则，避免过度占用农用地。
2. 发展现代农业技术要提高传统农业生产方式效率和质量水平，必须大力推行现代化科技手段。
可通过引进现代化农业设备、智能化种植技术，提高农民生产效率。
此外，还应加强对农产品质量安全的监管力度，通过建立农产品追溯体系、强化品牌建设等措施，提高农产品竞争力。
3. 加强金融服务为了解决资金难题，需要加大对农村经济的金融支持力度。
可以建立完善的信用体系，推动农户形成集体经济组织并发展共享经济模式。
同时，需要鼓励银行及其他金融机构加大对农村小微企业、合作社等新型经营主体的支持力度，降低融资成本，并提供更加灵活多样的贷款产品。
二、建议：注重培育人才和保障民生除了改革方案外，在促进农村经济发展过程中，我们也要注重培养和吸引优秀人才，并关注民生问题。
1. 培育创新创业精神为了推动乡村振兴战略实施，在中小学教育中应该加大创新创业教育的力度。
引导学生树立创新意识，培养他们的实践动手能力和团队合作意识。
此外，还应加大对农村特殊人才培养的支持力度，鼓励农村青年创业就业。
2. 加强基础设施建设为了促进农村经济的发展，必须加强乡村基础设施建设。
包括道路、水利、通信、电力等方面的投资。
只有保障良好的交通和基础设施条件，才能有效吸引企业来投资兴业，并提高乡村居民的生活品质。
推进农村经济发展的建议和意见
推进农村经济发展的建议和意见农村经济发展是实现国家经济发展整体目标的重要组成部分。
随着农村地区的农业现代化和农民收入的提高，农村经济发展对于解决农村贫困、促进农民福祉、推动农村现代化具有重要意义。
为推进农村经济发展，以下是一些建议和意见。
一、加强农村基础设施建设农村基础设施建设是农村经济发展的基础。
应加大对农村交通、通信、供水、电力等基础设施的投资和建设力度，让农村和城市之间的交通更加便利，加强农村与外界的联系。
此外，要加强农村教育、医疗等公共服务设施的建设，提高农民素质和生活水平。
二、促进农业现代化农业现代化是农村经济发展的重要保障。
应加大对农业科技研发的支持，提高农业生产技术和管理水平，增加农产品质量和产量。
同时，要鼓励农民参与农业产业化经营，推动农业由传统种植向现代农业转型。
三、发展农村特色产业农村特色产业有利于增加农民收入，推动农村经济发展。
根据不同地区的资源特点，培育和发展具有竞争力的农村特色产业，如农产品加工业、农业旅游业、特色农产品种植等，提高农产品附加值，促进农民增收。
四、加强农村金融支持农村金融是农村经济发展的支撑。
要加大对农村金融机构的支持力度，提高农村金融的服务和覆盖范围，增加对农业、农村特色产业以及农民个体经济的金融支持力度，为农村经济发展提供充足的资金保障。
五、推动农民合作社发展农民合作社是农村经济发展的重要组织形式。
要鼓励农民组建合作社，提供相关政策支持和扶持措施，促进农村经济规模化经营和农产品市场化销售，增加农民收入，实现农村经济的可持续发展。
六、改善农村环境和生活条件改善农村环境和生活条件是实现农村经济发展的重要保障。
要加大对农村生态环境保护的力度，加强农村污水处理、垃圾处理等基础设施建设，提高农村环境质量。
同时，要改善农村居民的居住条件，加强农村卫生和文化教育设施的建设，提高农民的居住舒适度和生活质量。
七、加强农村人才培养和输送农村经济发展需要大量的专业技术人才支持。
如何促进农村经济发展和增加农民收入
如何促进农村经济发展和增加农民收入农村经济发展和农民收入增加是一个社会繁荣和稳定的重要因素。
随着农村改革和现代农业的发展，各种方法可以被采用来促进农村经济发展和增加农民收入。
本文将探讨一些关键的方面和策略。
一、农业结构调整农业结构调整是农村经济发展和农民收入增加的基础。
农业的现代化和产业升级是关键。
政府应加大对农村的投资，并提供技术培训和务实指导。
农业生产可采用高效的排灌设施、现代化耕作方法和科学的育种技术。
同时，促进农村的农业产业化，鼓励农民参与合作社或农业企业，提高农产品的附加值和品牌。
农村地区的农业结构调整需要与地区经济的需求和特点相结合，以确保农产品的多样性和市场竞争力。
二、发展乡村旅游与农产品加工业乡村旅游具有巨大的发展潜力，可为农村经济增加新的收入来源。
政府可以提供资金和政策支持，鼓励农民充分利用自然资源和传统文化，开发旅游景点和乡村民宿等服务。
此外，农产品加工业也是农民增加收入的重要途径。
政府可以帮助农民建立农产品加工厂、加大技术支持和市场推广力度，提高农产品的附加值和品质，进一步增加农民的收入。
三、推动农民专业合作社和农业产权制度改革农民专业合作社是农村经济发展的有效组织形式，可以有效整合农民资源，提高农业生产效率和产品质量。
政府应加大对农民专业合作社的扶持力度，提供资金和技术支持，鼓励农民参与合作社的建设。
另外，农业产权制度改革也是促进农村经济发展和增加农民收入的重要举措。
适当的土地流转和农产品流通可以提高农业生产和产品的效率和质量，进而增加农民的收入。
四、改善农村基础设施和公共服务农村基础设施和公共服务的改善对农村经济发展和农民收入增加至关重要。
政府应加大对农村交通、供水、电力和通信等基础设施的投资，提高农村的生产和生活环境。
此外，农村教育、医疗和社会保障等公共服务的完善也是农村经济发展的关键。
政府和社会应共同努力，提供更好的教育和医疗资源，加强农村社会保障体系的建设，为农民提供更好的公共服务，提高其收入水平和生活质量。
发展农村经济的几项措施
发展农村经济的几项措施农村经济是国家经济的重要组成部分，为了促进农村经济的发展，实现农村的繁荣和农民的富裕，需要采取一系列措施。
以下是几项可以推动农村经济发展的措施：1.增加农村基础设施投资：改善农村的交通、水利、电力、通信等基础设施建设，提高农村生产和生活条件。
加大对农村道路、桥梁、水利设施、生活设施等的投入，缩小城乡差距。
2.发展农村产业：通过引导农民创办农村企业，发展农村产业，提高农民收入。
支持农民发展种植、养殖、加工等农业产业，帮助他们转变农业经营方式，提高生产效率和产品质量。
3.加强农村金融服务：建立健全农村金融体系，拓宽农民融资渠道。
增加对农村信用社、农村合作银行等金融机构的支持，降低农民融资成本，提高农民的金融服务水平。
4.培养农村人才：加大对农村教育的投入，提高农村教育质量。
鼓励优秀教师赴乡村任教，培养和选拔农村人才。
同时，支持开展各类技能培训，提高农民的就业创业能力。
5.加强农村土地制度：完善土地流转市场，推进农村土地流转。
建立健全农村土地权益保护制度，保护农民的土地权益。
推动农村土地规模经营，提高土地利用效率和农业生产效益。
6.发展农村电商：利用互联网技术，推动农村电商发展。
通过搭建电商平台，帮助农民将农产品销售到城市和外地市场，拓宽农民的销售渠道，增加农民的收入。
7.加强农村合作社建设：鼓励农民组建合作社，提高农民的组织化程度。
通过合作社，农民可以共同采购农资、共同加工销售农产品，降低成本，提高效益。
8.加强农村医疗卫生服务：提高农村医疗卫生条件，保障农民的健康权益。
建设农村基层医疗卫生机构，增加农村医生和卫生人员配备，提供便捷的医疗服务。
9.推动农村旅游发展：发掘农村旅游资源，提升农村旅游的服务品质。
通过农村旅游，带动农民发展农家乐、民宿、手工艺品等产业，增加农民收入。
10.健全农村社会保障制度：建立健全农村社会保障体系，包括农村养老、医疗、失业、住房等保障。
保障农民的基本生活权益，提高他们的生活质量。
促进农村经济发展十大建议
提高农业附加值
加强农产品深加工
发展农产品深加工产业，增加农产品 的附加值，提高农业经济效益。
发展农业旅游
结合当地自然风光和人文资源，开发 农业旅游项目，吸引游客前来观光、 体验、消费。
拓展农业功能
发挥农业的生态、文化、休闲等功能 ，开发农业的新业态、新模式，提高 农业的综合效益。
完善农业产业链
建立健全农业生产环节
鼓励农民创新
推广现代农业技术
加大农业科技研发投入，推广先进的现代农业技术，提高农业 生产效率。
发展智慧农业
运用物联网、大数据、人工智能等技术，推动智慧农业发展，提 升农业信息化水平。
培育新型农业经营主体
支持农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展，增强 其辐射带动能力。
加强农民技能培训
开展职业技能培训
03
推进信息公开
加强村务信息公开，保障 农民的知情权和参与权。
加强监督检查
建立健全乡村治理监督机 制，加强对村干部的监督 和管理。
提升服务水平
加强乡村干部队伍建设， 提高乡村干部的服务意识 和能力。
加强农村法治建设
加强农村法律服务
建立健全农村法律服务体 系，加强法律援助和法律 服务力度。
依法行政
加强农村行政执法建设， 推进依法行政，提高农村 行政管理水平。
严厉打击腐败行为
加强扶贫领域的反腐斗争，严厉打击利用扶贫 资金进行权钱交易、利益输送等腐败行为，维 护贫困群众的切身利益。
加强社会监督
建立健全扶贫资金公示制度，及时向社会公示 扶贫资金的使用情况和实际效果，接受社会监 督和评议。
增强扶贫项目可持续性
推进产业扶贫
结合当地资源禀赋和产业基础，发展特色产业和农产品加工业，提高贫困地区的产业竞争 力和经济效益，带动农民增收致富。
农村产业发展对策与建议
农村产业发展对策与建议农村产业发展是促进农村经济增长和农民增收的关键所在。
为了实现乡村振兴战略目标，需要制定有效的对策和建议来推动农村产业发展。
以下是十个关于农村产业发展的对策与建议：1. 加强农村基础设施建设：优化农村交通、电力、通信等基础设施，提高农村产业发展的条件和效率。
2. 推动农业产业化发展：鼓励农民组织成立农业合作社、农民专业合作社等农业经济组织，实现规模化、专业化经营，提高农业产业附加值。
3. 发展农村特色产业：根据不同地域的资源禀赋和优势特点，培育和发展农村特色产业，如农副产品深加工、休闲农业、乡村旅游等，提升农村经济发展水平。
4. 推进农村新型农业经营主体培育：鼓励和引导农民就业创业，培育新型农业经营主体，如农业龙头企业、农民合作社、农业专业合作社等，提高农村产业发展的主体力量。
5. 加强农村人才培养与引进：加大对农村人才培养的支持力度，提高农村人才的素质和创新能力；同时，鼓励城市人才到农村创业就业，推动农村产业发展与城乡融合发展。
6. 加强农村金融服务：完善农村金融体系，提供包括贷款、保险、担保等多种金融服务，支持农村产业发展和农民创业。
7. 加大科技创新支持力度：加强农村科技创新能力建设，推动农村产业技术升级和创新发展，提高农业生产效益和农产品附加值。
8. 加强农村产业与城市市场对接：促进农村产业与城市市场的衔接，拓展农产品销售渠道，提高农产品的市场竞争力。
9. 增加农村产业发展的政策支持：制定和完善农村产业发展的相关政策，提供税收减免、财政补贴等支持，降低农村产业发展的成本和风险。
10. 加强农村产业发展的监管与服务：建立健全农村产业发展的监管机制，加强对农村产业的政策指导、技术支持和市场服务，提升农村产业发展的质量和效益。
农村产业发展是实现农村经济增长和农民增收的重要途径。
通过加强基础设施建设、推动农业产业化发展、发展农村特色产业、培育新型农业经营主体、加强人才培养与引进、加强金融服务、加大科技创新支持力度、加强产业对接、增加政策支持、加强监管与服务等对策和建议的实施，将为农村产业发展提供有力支撑，推动农村经济的繁荣发展。
关于发展农村集体经济的建议和意见
关于发展农村集体经济的建议和意见发展农村集体经济是实现农村全面发展的重要途径，也是解决农村经济问题的关键。
为了促进农村集体经济的发展，以下是十个建议和意见：1. 加强农村集体经济组织建设。
建立健全农村合作社、农民专业合作社、农村经济组织等，提高组织化程度，促进农村经济的规模化、集约化发展。
2. 推动农村土地流转。
通过租赁、流转、股份合作等方式，推动农村土地的流转，实现资源优化配置，提高农村集体经济效益。
3. 加强农村基础设施建设。
加大对农村基础设施建设的投入，提高农村交通、水利、电力等基础设施的水平，为农村集体经济的发展提供有力支撑。
4. 加强农业科技创新。
加大对农业科技创新的支持力度，推动农村集体经济向绿色、智能化方向发展，提高农业生产效率和农产品质量。
5. 加强农村金融服务。
建立健全农村金融体系，提供多样化、专业化的金融服务，满足农村集体经济的融资需求，推动农村经济的快速发展。
6. 加强农村人才培养。
加大对农村人才培养的投入，提高农村集体经济管理和经营水平，培养一批懂农业、懂经济、懂管理的人才，推动农村集体经济的可持续发展。
7. 拓宽农村集体经济发展渠道。
积极探索农村集体经济发展的新模式，鼓励农民参与农村旅游、农产品加工、农村电商等领域，拓宽农村集体经济发展的渠道。
8. 加强农村集体经济品牌建设。
通过加强品牌培育、产品宣传等方式，提升农村集体经济的知名度和美誉度，增加产品附加值，促进农村集体经济的发展。
9. 加强政府支持政策。
政府应加大对农村集体经济发展的政策支持力度，制定出台有针对性的政策措施，为农村集体经济提供良好的政策环境。
10. 加强农村集体经济与城市经济的对接。
促进农村集体经济与城市经济的深度融合，发挥城市对农村集体经济的带动作用，实现农村经济的跨越式发展。
以上是关于发展农村集体经济的十个建议和意见。
通过加强组织建设、土地流转、基础设施建设、科技创新、金融服务、人才培养、拓宽发展渠道、品牌建设、政府支持和城市经济对接等方面的努力，可以促进农村集体经济的健康发展，实现农村全面振兴。
促进农村经济发展的有效途径
促进农村经济发展的有效途径农村经济一直是我国发展中的重要组成部分，如何促进农村经济的持续发展，已成为一个亟待解决的问题。
以下将从多个角度探讨促进农村经济发展的有效途径：一、加强基础设施建设农村基础设施建设对促进农村经济发展至关重要。
通过建设道路、水利设施、电力网络等基础设施，可以提高农民的生产效率和生活质量，加强与城市的联系，促进农产品的销售和流通。
二、优化农业结构农业是农村经济的支柱产业，优化农业结构是促进农村经济发展的重要途径。
通过加大科技投入，推广高效农业技术和设备，培育适应市场需求的特色农业产业，可以提高农业产值，增强农民的经济收入。
三、发展乡村旅游乡村旅游是农村经济的新的增长点，通过开发乡村旅游资源，可以吸引游客，带动当地农民增加收入。
同时，乡村旅游还能促进传统文化的传承，提升农村形象，推动全域旅游发展。
四、推动农村电商随着互联网的发展，农村电商成为促进农村经济发展的重要途径。
通过电商平台，农产品可以直接销售给消费者，减少中间环节，提高农民收入。
同时，农村电商还可以带动物流、金融、就业等相关产业的发展。
五、加强农业合作社建设农业合作社可以提高农民的集约化经营水平，降低生产成本，提高农产品质量，增加农民收入。
通过推动农业合作社建设，可以促进农村产业发展，实现规模化经营，提高农业综合效益。
六、培育乡村产业培育乡村产业是促进农村经济发展的有效途径之一。
发展乡村特色产业，挖掘乡村资源优势，打造乡村品牌，可以实现农民增收致富，推动农村经济转型升级。
七、加强农民技能培训农民是农村经济的主体，提升农民的技能水平对促进农村经济发展至关重要。
通过加强农民技能培训，可以提高农民的生产技术水平，增强其创业就业能力，推动农村经济持续健康发展。
八、完善农村金融服务农村金融是支持农村经济发展的重要保障。
建立健全农村金融体系，完善农村信贷、保险、理财等金融服务，提高金融服务的覆盖面和便利性，可以有效支持农民生产经营，促进农村经济发展。
促进农业农村经济发展的对策措施
促进农业农村经济发展的对策措施1. 改善农村基础设施：加大对农村基础设施的投资力度，包括道路、桥梁、水利、电力等建设。
提高农村基础设施的水平，可以改善农村交通状况，降低农产品运输成本，提高农业生产效率。
2. 扶持新型农业经营主体：鼓励农民专业合作组织、农民专业合作社和农民合作社等新型农业经营主体的发展。
为其提供合理的贷款、税收优惠政策和技术培训支持，促进农村经济的规模化、专业化经营，提高农业生产效益。
3. 加强农业科技创新：加大农业科技研发投入，提高农业技术水平。
推广适应气候变化和市场需求的新品种、新技术，提高农产品质量和产量。
加强农业科技人才培养和科研机构建设，提高农业科技创新能力。
4. 发展农村电商：利用互联网技术，发展农村电商，开拓农产品的销售渠道。
建设农村电商物流网络，提高农产品的流通效率。
为农民提供电商技能培训和电商平台建设支持，帮助他们开展电商经营。
5. 促进农民增收：通过发展农村产业和增加农民收入。
鼓励农村发展现代农业产业，加强农产品加工和农副产品开发，提高附加值。
扶持农村旅游、农村文化创意产业等发展，创造更多的就业机会和增收渠道。
6. 加强农村金融服务：发展农村金融机构，提供农村信贷和金融服务。
建立农村信用体系，为农民提供更加便捷、低成本的金融服务。
加强金融对农业的支持，创新农业金融产品，满足农民的融资需求。
7. 推进乡村振兴：加强乡村规划和建设，提高农村生活环境和文化氛围。
发展农村特色产业，弘扬乡村文化，提高农村旅游和乡村民宿等的发展水平。
通过乡村振兴战略，促进农村经济的全面发展。
8. 完善农村社会保障体系：建立健全农村社会养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障制度，保障农民的基本生活和社会保障权益。
加强农村卫生服务体系建设，提高农村居民健康水平。
促进农村经济发展的具体措施
促进农村经济发展的具体措施1.加强基础设施建设：农村基础设施的建设是促进农村经济发展的关键。
政府应加大对农村道路、水利、电力、通信等基础设施的投入，提高农村基础设施的水平，为农村经济的发展提供良好的条件。
2.发展农业产业化：发展农业产业化是提高农村经济发展水平的重要手段。
政府应加大对农业科技、农业机械化的投入，提高农业生产的效率和质量。
同时，鼓励农民参与农业产业化经营，推动农业从传统农耕向现代农业转型。
3.推动农民就业创业：促进农民就业创业是实现农村经济发展的重要途径。
政府应加大对农民职业培训和技能提升的支持力度，培养一批专业技能人才。
同时，鼓励农民发展农村特色产业和乡村旅游等，提供更多的就业机会。
4.加强农村金融服务：加强农村金融服务是为农村经济发展提供有力支持的重要举措。
政府应加大对农村金融机构的扶持力度，提高金融服务的可获得性和可负担性，为农民提供更多的信贷支持，帮助农村企业和农民个体经营者发展壮大。
5.培育新型农业经营主体：培育新型农业经营主体是推动农村经济发展的新途径。
政府应加大对农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体的支持力度，鼓励农民组织起来，提高农业经营的规模化和集约化水平，推动农业向现代化、产业化方向发展。
6.加强乡村公共服务建设：加强乡村公共服务建设是推动农村经济发展的重要保障。
政府应加大对教育、医疗、文化、体育等乡村公共服务设施的投入，提高乡村公共服务水平，提升农民的生活品质和创新创业能力。
7.推广农村电商：推广农村电商是促进农村经济发展的重要手段。
政府应加大对农村电商平台的支持，提供电商培训和技术支持，帮助农民将农产品销售到城市和全国市场，促进农产品的产销对接，提高农民的收入水平。
总之，促进农村经济发展需要多个方面的工作协同推进。
政府应加大对农村经济发展的支持力度，鼓励农民参与农村经济发展，加大对农村基础设施、农业产业化、农村金融服务等方面的投入，为农村经济发展提供有力保障，推动农村经济实现跨越式发展。
促进农村经济发展十大建议
促进农村经济发展十大建议农村经济发展是我国经济发展的重要组成部分，也是实现乡村振兴战略的关键环节。
为了促进农村经济的发展，提高农民收入，以下是十大建议：一、加强基础设施建设。
农村地区的基础设施相对薄弱，这不仅限制了农村经济的发展，也给农民生活带来了不便。
加大对农村基础设施建设的投入力度，包括修建道路、铺设电网、改善农村供水供电等，为农村经济发展提供良好的基础条件。
二、发展现代农业。
以科技创新为驱动，推动农业现代化，提高农业生产效率和质量。
加强农业科技支撑，培育农民新型职业农民，推动农业产业化经营，提高农业综合生产能力。
三、推动特色农产品发展。
鼓励农民种植和养殖具有地方特色的农产品，培育品牌农产品，提高产品质量和附加值，拓宽农民增收渠道。
同时，加强农产品市场营销，扩大销售渠道，提高农产品的竞争力和知名度。
四、推进农村产业转型升级。
通过培育新的农村产业，提高农村产业附加值。
鼓励发展农村特色产业，如农村旅游、农村电商等，注重培育农民创业和就业的新型农村产业。
五、促进农民就业创业。
推动农民转移就业，促进农村劳动力转变为非农就业。
加强职业培训和技能提升，提供更多就业创业机会，帮助农民增加收入。
六、加强农村金融服务。
优化农村金融机构布局，加大对农村金融服务的支持力度。
为农村经济发展提供融资支持，推动农村金融创新，满足农民的金融需求。
七、加强农村土地管理。
完善农村土地制度，保护农民土地权益，推进土地流转，促进土地资源的集约利用。
加强农村土地整治，提高土地利用效率。
八、加强农村人才培养。
加大对农村教育事业的投入，提高农村教育质量。
鼓励有条件的农村地区发展职业教育，培养专业技能人才，满足农村经济发展的人才需求。
九、加强农村社会保障体系建设。
构建健全的农村社会保障体系，解决农民的养老、医疗和教育等问题。
加强农村社会组织建设，提供更多社会服务。
十、加强农村环境保护。
制定和执行农村环境保护政策，加强农村环境监测和治理工作。
乡村振兴十大振兴
乡村振兴十大振兴乡村振兴是指从经济、社会、环境等多个方面全面发展农村，推动农村经济的发展，提高农民的生活水平，促进农村社会进步和文明进步，推动乡村全面振兴。
下面是十大乡村振兴的措施。
一、发展农村经济。
加大对农村经济的支持力度，鼓励农民创业兴业。
重点发展农村电商、休闲农业等新业态，增加农民增收渠道。
二、改善农村基础设施。
加大对农村基础设施建设的投入，修建农村道路、供水管网、电力设施等，提高农村的生产生活条件。
三、加强农村教育。
建设农村学校和幼儿园，更新教育设施，提供优质教育资源，提高农村教育水平。
四、促进农村文化发展。
加强农村文化设施建设，举办文艺演出、传统节日等文化活动，提升农村文化内涵。
五、加强农村环境保护。
推进农村生态建设，提高土地利用效率，加强农田水利建设，改善农田环境。
六、推进农村社会养老保障。
建设农村养老院和社区，完善农村养老保障制度，提供更好的养老服务。
七、加强农村医疗卫生服务。
建设农村卫生院和社区卫生服务中心，提高农村医疗卫生服务水平，保障农民健康权益。
八、加强农村残疾人服务保障。
建设农村残疾人康复中心，加强对农村残疾人的康复服务，提高其生活质量。
九、扶持农村文化产业。
鼓励农村文化创业，促进文化产业发展，推动乡村文化振兴。
十、加强乡村治理。
建立健全乡村合作组织，加强农民自治，提高农村自治能力。
这些措施可以激发农村内生动力，加快推进乡村振兴。
通过经济、社会、环境等多个方面的综合改革，可以实现乡村振兴的目标，推动我国经济社会的可持续发展。
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新时期促进农村经济发展的十大对策新时期促进农村经济发展的十大对策（作者:___________单位: ___________邮编:___________）【关键字】农村经济发展对策【摘要】本文提出了促进农村经济发展的十大对策：免征农业税，消除对农产品的负保护；推动农村基层政府机构改革与农村组织制度变革；推动涉农财政制度的改革；在土地使用证的基础上培育农村土地流转市场；构建多元化的农业科技推广服务体系；构建农村劳动力转移支持与保障体系；完善农产品市场流通体系；强化农产品安全质量检测与检疫体系；建立农业咨询体系；建立农产品对外贸易的促进机制。
我国农村经济发展迈入新时期以后，一方面加入WTO迫使我国农民越来越多地面对来自国际市场质优价廉进口农产品的竞争，另一方面我国人多地少的基本国情和＿家一户的小农经济造成农业生产规模效益差，农产品出口经常受到绿色壁垒的阻碍，国内农业产业结构调整效果不明显，劳动力转移不彻底，农村经济发展还没有步入良性循环。
要改变这﹁局面，需要采取一系列有效措施，在政府管理体制、组织机制、保障机制等方面进行改革。
(一)免征农业税，消除对农产品的负保护不少国家对农业实施各种形式的保护与补贴，与此相反我国不少农产品的有效保护率(EPR)和生产者补贴等值(PSE)均是负值，表示政府对这些农产品的征税大于对它们的补贴，所以我国还存在如何消除负保护的问题。
政府决策部门应改变指导思想，将从农业和农民处抽取剩余资本来支持工业发展转变为由工业化支撑起来的财政来支持农业.许多国家都不征收农业税，免征农业税可以作为政府在WTO 框架下支持农业的一个有效手段。
由于我国农业税的计税方式是按照历史的产量基数确定的，因此农产品主产区农业税赋较重，免征农业税可以降低生产成本，有效增强我国农产品的国际竞争力，提高农民收入。
从减轻农民负担看，由于很多乱收费总是跟着农业税来搭车收费，免征农业税可以从根本上减轻农民负担，最有效地完成税费改革。
一些地方已经开始进行对农民实行直接补贴的试点，在实际操作中有两种补法：一种是按照农民人头补，另一种是按照承包地面积补，由于农村的实际情况较复杂，有些农户人多地少，如果按照面积补这些农户就比较吃亏；而另一些农户人少地多，如果按照人头补又不合理。
由于WTO规定绿箱支持只能以不刺激生产为前提对生产者提供直接支持，如按耕地面积、农业人口、收入水平为依据提供各种直接补贴，不能与产品挂钩。
因此这种直接补贴搞得不好会造成新的矛盾与不公平，农民即使让耕地抛荒也可以照样领补贴，从而培养懒汉农民。
农民按一种标准向国家交税，政府再按另一种标准向农民提供补贴，农村基层干部收税时难，向农民提供补贴时繁，很难做到公平合理。
还不如干脆用免征农业税取代对农民实行直接补贴，这样做的优点是：既符合WTO原则，减少了黄箱与蓝箱补贴，又简化了手续，减少了农村基层干部的工作量，公正合理又不产生副作用，对农业生产贡献越大的农民从此政策中得到的利益也就越多。
在一些地区已经开始了免征农业税的试点，取得了良好的效果。
但政府主管部门认为在广大欠发达地区还不能推广，原因是害怕由于免征农业税造成农村基层政府财政收入的大幅度下降。
实际上在这些地区收税的成本也很高，有的地方收税的成本甚至大于农业税的收入，同时这些地区征收农业税给农民造成的负担也特别重。
这一问题可以通过财政转移支付来解决。
(二)推动农村基层政府机构改革与农村组织制度变革上一届政府曾下大力气进行了机构改革，但也有一个明显特点，就是机构改革只减人不减事。
各级政府官员花大量精力所干的事可能恰恰不是他们该干的事，这种只减人不减事的机构改革不能从根本上精简机构。
政府机构改革的指导思想应该是：在市场经济体制下，采取小政府、大市场的策略，市场能够解决的问题政府就不要插手。
目前我国大多数地区乡级政府债台高筑，据调查，全国平均乡级政府债务为429万元，到了难以维持的地步。
当乡级政府不需要指挥生产、不需要向农民催缴税费、乡镇企业改制后，乡级政府就没有多少实实在在的事可干了。
随着信息技术的发展，行政管理的范围也将扩大。
建议撤消乡级政府，这样可以有效地精简基层政府机构，重构农村组织制度，实现管理机制转型和政府职能转变。
精简全国的乡级政府机构，一方面可以有效地清理乡级政府的债务负担，另一方面可以显著地减轻农民负担，因为乡级政府的开支实际上有很大部分需要分摊到农民的头上。
在新的农村组织制度中，原乡级政府的一些重要职能部门可以转化为县级政府相应职能部门的派出机构，以市场机制作为资源配置的基本方法，通过经济手段和导向性政策来实施宏观调控。
通过发展合作经济组织(如专业协会、合作社)把众多小农户重新组织起来，行使农业生产方面的组织职能，将农村合作经济组织发展成为农业产业化的主导组织模式。
而村级的日常事务则可以由村民委员会处理，实行村民自治。
(三)推动涉农财政制度改革 1998年以来，尽管积极财政政策在经济回升中发挥了重要的作用，但回过头来看，还存在一些问题：(1)积极的财政政策是以巨大的财政赤字为代价的，过去的5年我国累计发行建设国债6600亿元，2003年又发行1400亿元建设国债。
2003年中央财政赤字达3198亿元，虽然所占CDP的比重不到3%，但却占中央财政总收入11940亿元的26.78%，再加上多年积累的国债余额、国有企业亏损、银行坏账，这些包袱已经很重了，还会越滚越重，因此巨额赤字预算不是长久之计。
(2)基础设施建设并不能成为经济增长点，大型基础设施建设项目的短期经济效益不明显，对拉动内需作用不大，而长期经济效益目前还不可预料。
一些地方的基础设施建设甚至出现超前现象，成为政府形象工程的产物，实际利用率很低。
(3)中央财政增长过快，地方财政紧张，影响了财政对农业的投入。
在全国平均GDP增长率约8%的情况下，中央财政年增长20%，而地方财政十分紧张。
由于财权与事权不统一，60%～70%的财权集中在市以上，而60%～70%的事权在县以下，造成基层政府负债运行，并把负担转嫁给农民。
可以考虑逐步改变现行的积极财政政策，准确把握财政风险，有计划地减少预算赤字。
建议将五级财政(中央、省、市、县、乡)减少为四级财政(中央、省、市、县)管理体制，取消乡级财政设置。
在财力的分配上需要重视地方的利益，改变目前中央财政增长快而地方财政尤其是县级财政紧张的状况。
逐步解决财政包干制和分税制的缺点，采取政府公共财政支出形式，通过动态优化财政支出的结构，即各部门预算管理加年终审计的方法动态确定下一年度的财政预算方案，使财权与事权相统一。
(四)在土地使用证的基础上培育农村土地流转市场从土地使用权划分看，我国的土地承包制度对集体与农产之间，土地所有者与使用者之间的权利和义务未能做出明确的划分。
农民得到的不是完全的使用权，他们没有根据门己的意愿对土地作自主使用和处置的充分权利。
由于承包期一定几十年，不利于土地的自由流动，农民无法通过市场自由购买和交换土地使用权，农民作为承包经营主体的地位无法在市场交易中得到体现。
建议在土地家庭承包制的基础上开放农村土地流转市场，由土地管理局统一向农民发放土地使用证，在此基础上允许农民在不改变土地用途的前提下，依法自愿地通过土地市场买卖或有偿流转土地使用权。
通过培育农村土地流转市场，引导土地集中有效地使用，促进土地的规模经营。
农民也可以将土地入股，发展农村的股份合作制。
应进一步完善耕地保护制度，严格控制农村土地的规划权与耕地非农化使用的审批权。
完善征地程序，政府在征用农民的耕地时，需要根据农村土地市场的价格行情确定地价，对完全失去土地的农民，政府应在农民土地使用权有效期内为农民提供相当于每年土地获益水平的最低生活保障。
(五)构建多元化的农业科技推广服务体系在社会主义市场经济体制下应当构建主体多元化的农业科技推广服务体系。
该体系的改革目标是：分类改革基层农技推广机构，通过创新体制和机制，建立起公益性职能和经营性职能分离，公益性机构、涉农企业和中介组织协调，无偿服务与有偿服务结合的适应市场经济体制的新型农业科技推广体系。
新形势下农业科技推广体系的构建是适应市场化要求的山政府和市场共同参与的立体模式。
主要组织形式有两种，一是政府主导的公益性农业科技推广系统，二是市场力量主导的经营性推广系统。
公益性农业科技推广系统主要由农业主管部门、科技主管系统、财政部门、农业科技推广机构、农业科研机构、农业高等院校、部分广播电视传媒等组成。
经营性农业科技推广系统在服务主体上分为两类：一类是以合作经济组织为主体，另一类以龙头企业为代表的公司为主体，表现比较明显的是农业产业化中的各种组织形式。
应充分发挥公益性部门、中介组织、涉农企业3类主体在农技推广体系中的作用。
政府及公共部门应将精力集中在公益性的职能上，将经营性功能逐步剥离出来，让给中介组织与涉农企业来承担。
政府应对3类主体采用不同形式分类扶持：对公益性部门(如农技推广部门)应增加事业费，保证推广人员的工资福利待遇，配合农技推广项目经费来扶持；对中介组织(协会与合作经济组织)应通过政策措施促进其发育，明确其法律地位，并对其在银行贷款、担保等方面进行扶持；对涉农企业应在银行贷款、税收等方面提供政策性优惠。
(六)构建农村劳动力转移支持与保障体系农村劳动力转移支持体系包括：(1)对劳动密集型产业的发展采取政策扶持措施，例如可以对以农村剩余劳动力为主体的劳动密集型企业给予税收政策优惠，从而为农民就业创造机会；(2)建立农村剩余劳动力就业培训体系；(3)进行户籍制度的改革，打破城乡二元结构，消除对农村剩余劳动力的各种歧视政策与措施。
农村劳动力转移保障体系包括：(1)对失去土地的农村剩余劳动力的失业最低保障制度，对于完全失去土地的农村剩余劳动力，应在其过去拥有土地使用权的有效期内为农民提供相当于每年土地获益水平的失业最低生活保障；(2)农村剩余劳动力的医疗保险制度；(3)农村剩余劳动力子女教育保障制度。
通过建立一系列有效的保障制度来保证农村劳动力既能转移出去又能站得住脚。
(七)完善农产品市场流通体系日前我国各地已建立了一批具有一定规模的蔬菜、水果、花卉、木材、水产品、畜禽产品批发市场，基本上都是现货交易市场，市场容量小，成交量少，市场发育程度低，交易手段落后。
不少农产品市场处于“集贸市场”的水平，交易分散，透明度低，市场影响力小。
因此我国还需要逐步建立一批上规模的农产品中转市场、拍卖市场以及期货交易市场。
从供应链的角度构建农产品物流平台，通过标准化与信息化来提高农产品流通的效相比之下，粮食市场流通体制改革相对滞后，缺乏竞争与效率。
主要存在以下突出问题：主要粮食经营部门政企不分，规范有序的粮食市场体系仍未建立起来，粮食宏观调控体系不够完善。