简析如何落实土地储备计划_顾寰中
2023年土地储备实施计划
2023年土地储备实施计划1. 引言通过土地储备实施计划，政府可以合理规划和管理土地资源，满足城市发展需求和经济增长，提高土地利用效率，保障土地资源的可持续利用。
2. 目标与原则（1）目标：通过土地储备实施计划，促进城市建设和经济发展，提高土地资源利用效率。
（2）原则：科学、系统、规范、公平、公开3. 计划内容（1）土地市场调研与评估通过对土地市场的调研和评估，了解土地供应和需求情况，为土地储备提供基础数据和分析报告。
（2）土地规划与储备根据城市发展规划和土地利用规划，确定土地储备的总量和分布。
其中，重点关注城市扩展区域、产业发展区域和城市功能区域。
（3）土地征收与补偿根据法律法规，对需要征收的土地进行公正合法的程序，对被征地农民进行合理的补偿和安置，保障农民的合法权益。
（4）土地管理与开发对储备土地进行管理与开发，提高土地利用效率和价值。
包括土地整理、配套设施建设、基础设施建设等。
（5）土地流转与利用促进土地流转市场发展，鼓励土地的多元化利用，提高土地利用效益。
加强土地使用权的规划和管理，提高土地利用效率。
（6）土地资源保护加强土地资源的保护，防止滥用和浪费。
提高土地可持续利用能力，保护生态环境和农田资源。
4. 实施步骤（1）制定实施计划根据市场需求和土地资源状况，制定详细的土地储备实施计划，包括土地储备目标、区域规划、时间节点等。
（2）调查研究与评估组织专业机构进行土地市场调研和评估工作，了解土地供需情况、土地价格变动趋势、土地利用状况等。
（3）征收与补偿按照相关法规，进行土地征收程序，确保征收过程的合法性和公正性。
对被征地农民进行合理的补偿和安置。
（4）管理与开发组织开展土地管理与开发工作，包括土地整理、配套设施建设、基础设施建设等。
（5）流转与利用促进土地流转市场发展，加强土地使用权的规划和管理，鼓励土地多元化利用，提高土地利用效益。
（6）资源保护与管理加强土地资源的保护工作，包括生态环境保护和农田资源保护，防止滥用和浪费，提高土地可持续利用能力。
浅谈如何做好城市土地储备工作
浅谈如何做好城市土地储备工作浅谈如何做好城市土地储备工作摘要：城市土地储备制度为城市政府培育和规范土地市场提供了重要的制度支持，是政府加强垄断城市土地供应的新的政策工具，并业已成为推进中国土地管理制度改革和城镇土地使用制度改革的新的突破点。
但在现实土地储备工作中呈现出了许多诸如社会上对土地统征收购储备工作的认识不够到位；多头管地和经营土地等等不良现象。
为此，我们要加强如下工作来做好新时期的土地储备工作：加强宣传，提高认识；科学制定土地统征储备规划；切实解决征地中的几个实际问题等。
关键词：土地储备；土地统征；土地补偿；城市中图分类号：F293.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）19-0226-03土地储备是指城市政府依法运用市场机制，通过收购土地所有权或使用权，并按照土地利用总体规划和城市规划，对土地进行前期开发整理与储备，以供应或者调控城市建设用地需求的城市土地管理制度和运行机制。
土地储备制度最早在荷兰、瑞典等欧洲国家实行，随后世界上许多国家都开始推行这个制度，并在大部分国家获得成功，取得了良好的效果。
随着中国土地使用制度改革的不断深入，以及城市土地市场的发育，中国的土地储备制度也应运而生，它是一种新型的城市土地管理制度。
土地储备制度的建立代表了中国城市土地制度改革的方向，是中国城市用地制度的又一次重大创新，被誉为中国解放后“第二次土地管理革命”。
城市土地储备制度为城市政府培育和规范土地市场，促进存量土地进入市场，盘活企业存量土地资产，优化土地资源配置，理顺政府与企业之间土地收益分配，为有效解决土地无偿使用制度下产生的诸多历史遗留问题提供了重要的制度支持，是政府加强垄断城市土地供应的新的政策工具，并业已成为推进中国土地管理制度改革和城镇土地使用制度改革的新的突破点。
城市土地储备制度尽管在各地城市的实践中取得了巨大的成效，但由于中国土地储备制度的发展是先有实践，后有理论研究，导致该制度的实践缺乏深入的理论探讨和方法指导，加之配套措施等的不完善，从而暴露出一些涉及法律、运作程序、市场、资金等方面的比较棘手、难以理顺的问题，这些问题在相当程度上制约了当前城市土地储备制度的实施及其社会经济目标的实现，客观上要求对实践中存在的问题进行深入的研究并找出对策，在理论指导下逐步完善中国城市土地储备制度，做好城市土地储备工作。
包头市土地市场情况分析及对策
包头市土地市场情况分析及对策
顾寰中;张敏
【期刊名称】《内蒙古科技与经济》
【年(卷),期】2010(000)024
【摘要】在深入分析包头市近两年土地市场运行情况及城市地价与房地产市场的关系的基础上,提出了优化土地供应,促进土地市场健康发展的建议.
【总页数】3页(P44-45,47)
【作者】顾寰中;张敏
【作者单位】包头市国土资源局,内蒙古包头,014010;包头市国土资源局,内蒙古包头,014010
【正文语种】中文
【中图分类】F293.2(226)
【相关文献】
1.包头市土地利用现状与发展对策研究 [J], 王照纬
2.包头市土地利用现状与发展对策研究 [J], 王照纬
3.包头市土地储备工作研究及对策 [J], 顾寰中
4.城镇化进程中土地利用问题及对策研究——以包头市赛罕街道办事处为例 [J], 尔敦
5.包头市土地荒漠化和沙化状况分析及对策 [J], 贾彩霞;张文英;张红波
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土地储备活动计划方案范文
一、活动背景随着我国城市化进程的加快，土地资源的需求日益增长。
为了保障土地资源的合理利用，提高土地利用效率，确保国家土地市场的稳定，加强土地储备管理，特制定本土地储备活动计划方案。
二、活动目标1. 提高土地储备管理水平，确保土地资源的合理配置。
2. 加快土地储备项目的推进，提高土地储备效率。
3. 规范土地储备市场，维护国家土地市场的稳定。
4. 提升土地储备队伍建设，培养专业人才。
三、活动内容1. 土地储备政策宣传与培训（1）组织土地储备政策宣传，提高全社会对土地储备工作的认识。
（2）开展土地储备业务培训，提升土地储备工作人员的业务水平。
2. 土地储备项目审查与推进（1）严格按照土地储备相关政策法规，对土地储备项目进行审查。
（2）加强对土地储备项目的推进，确保项目按时完成。
3. 土地储备资金管理（1）加强土地储备资金的管理，确保资金安全、合规使用。
（2）优化资金使用结构，提高资金使用效率。
4. 土地储备市场监测与调控（1）加强对土地储备市场的监测，及时掌握市场动态。
（2）根据市场情况，采取有效措施，调控土地供应，维护市场稳定。
5. 土地储备信息化建设（1）完善土地储备信息系统，实现土地储备数据共享。
（2）推进土地储备业务流程信息化，提高工作效率。
四、活动实施步骤1. 准备阶段（第1-2周）（1）成立土地储备活动领导小组，明确职责分工。
（2）制定详细的活动计划，明确活动内容、时间节点和责任人。
（3）收集整理相关政策法规，为活动提供依据。
2. 实施阶段（第3-12周）（1）开展土地储备政策宣传与培训，提高工作人员业务水平。
（2）对土地储备项目进行审查与推进，确保项目按时完成。
（3）加强土地储备资金管理，确保资金安全、合规使用。
（4）开展土地储备市场监测与调控，维护市场稳定。
（5）推进土地储备信息化建设，提高工作效率。
3. 总结阶段（第13-14周）（1）对活动进行全面总结，分析存在问题，提出改进措施。
土地储备计划详细工作计划
土地储备计划详细工作计划一、土地储备计划概述 (1)1.1土地储备的概念与意义 (1)1.2土地储备计划的目标设定 (2)二、土地储备的范围与标准 (2)2.1土地储备的范围界定 (2)2.2土地储备的标准确定 (2)三、土地储备的前期调查与评估 (2)3.1土地现状调查内容 (2)3.2土地价值评估方法 (3)四、土地储备的资金来源与管理 (3)4.1资金来源渠道 (3)4.2资金管理措施 (3)五、土地储备的收购与收回工作 (4)5.1土地收购程序 (4)5.2土地收回情形与程序 (4)六、土地储备的前期开发工作 (4)6.1开发工作内容 (4)6.2开发工作的实施与监管 (4)七、土地储备计划的实施进度安排 (5)7.1分阶段目标设定 (5)7.2进度跟踪与调整机制 (5)八、土地储备计划的风险管理 (5)8.1风险识别 (5)8.2风险应对策略 (5)一、土地储备计划概述1.1土地储备的概念与意义土地储备是指按照法定程序，运用市场机制，通过收购、收回、置换和征收等方式取得土地，进行前期开发整理，并予以储存，以供应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理制度。
其意义在于加强土地宏观调控、规范土地市场运行、促进土地节约集约利用等。
土地储备能够保障城市发展的土地需求，为基础设施建设、公共服务设施建设等提供土地资源，避免土地的无序开发和投机性炒作，保障土地市场的稳定健康发展。
1.2土地储备计划的目标设定土地储备计划目标的设定需要综合考虑多方面因素。
要与城市的总体规划相契合，依据城市的发展方向、功能布局等确定土地储备的重点区域。
例如，对于新兴发展区域，需要储备足够的土地以满足未来产业发展和人口居住的需求。
另，要根据土地市场的供求状况，在土地供应紧张时，加大土地储备量的计划；在土地市场低迷时，合理调整土地储备节奏，避免过度储备造成资源闲置。
同时还要考虑社会经济发展目标，如保障保障性住房用地的储备等。
包头市土地储备工作研究及对策
包头市土地储备工作研究及对策顾寰中【期刊名称】《内蒙古统计》【年(卷),期】2013(000)002【总页数】2页(P16-17)【作者】顾寰中【作者单位】内蒙古包头市国土资源局【正文语种】中文包头市土地储备中心围绕全市经济建设中心任务开展工作，为全市重点建设项目、旧城改造、城中村改造、市政府公益事业做出了积极贡献，但随着土地储备规模及融资贷款规模不断扩大，也增加了土地储备工作运行的不确定性。
一、土地储备工作成就近年来，包头市利用储备资金实施了多个政府重点项目，包括昆区南部区项目、井卜石村项目、新都市中心区项目等，收储土地面积近两万亩，融资近40亿元。
除了实现大量的政府净收益外，还为政府无偿提供了少年宫、图书馆、体育馆、会展中心等公益性项目用地，为实现城市可持续发展目标发挥了应有的推动作用。
二、土地储备工作风险土地储备工作风险指的是土地储备中心在土地储备工作过程中面临的可能导致未来融资、还贷或政府净收益出现问题，致使土地储备工作不能良性循环的因素。
主要包括：一是土地储备的制度风险：包括法律法规不完善风险，《土地管理法》作为国家土地管理的基本法律，对土地储备制度只字未提，国务院《关于加强国有资产管理的通知》第一次提出要实行土地收购储备制度，但通知的层次与效力都与法律相差甚远，而且缺少具体操作的实施细则，使得土地储备在具体工作中遇到很多障碍；还有政策变动性风险，包括房地产和金融等方面的控制性政策等。
二是土地储备的市场风险，包括经济周期风险、地产泡沫风险和信息不对称风险。
土地储备中心自2002年成立以来，经历了几次经济发展周期。
常常是在好的经济发展背景下加大投资力度，进行大规模土地征收补偿工作，当土地整理工作接近尾声时，遇到整个社会大经济收缩、地产泡沫破裂或土地储备供应与需求信息不畅通等因素，极大地制约了土地储备工作运行。
三是土地储备工作运行环节中的风险：从土地储备融资、收储、整理、出让等各环节都存在一些不确定因素，都可能会引起土地储备成本的波动。
土地储备个人工作计划
土地储备个人工作计划一、工作背景与目标土地储备是城市发展规划中非常重要的一环，它直接影响着城市的规划布局、土地使用和城市发展速度。
作为土地储备工作中的一名从业者，我有责任和义务为城市的可持续发展做出贡献。
因此，我制定了以下个人工作计划，旨在提高土地储备的效率和质量，推动城市发展。
二、工作内容与方法1. 深入学习相关理论知识土地储备工作需要掌握大量的规划、经济、法律等相关理论知识。
我将加强自身的学习，通过阅读专业书籍、参加培训班和研讨会等方式，提高自己的理论水平，为实际工作提供有力支撑。
2. 收集市场信息与调研土地储备工作的前提是对市场需求有准确的了解，为此我将通过多种渠道收集市场信息，并开展调研，深入了解不同地区的土地资源状况、市场需求和发展潜力。
3. 积极开展土地储备工作土地储备工作需要与政府、开发商、土地所有者等各方开展合作，我将通过建立良好的人际关系和沟通渠道，争取更多的土地资源，并推动土地储备工作的顺利进行。
4. 加强土地出让程序管理土地出让对土地储备工作的推进至关重要，我将加强对土地出让程序的管理，确保土地出让的公平、透明和依法进行，防止不合规行为的发生，保护土地资源的合法权益。
5. 完善土地储备信息管理系统土地储备工作需要大量的信息管理工作，我将建立完善的土地储备信息管理系统，通过信息化手段提高工作效率和信息共享能力，为土地储备工作提供科学依据和数据支持。
6. 推动土地储备政策创新土地储备工作需要与时俱进，我将积极推动土地储备政策的创新，提出合理的政策建议，为土地储备工作提供优化方案和决策支持。
三、时间安排1. 第一年（1）前三个月：深入学习相关理论知识，参加培训班和研讨会；（2）第四个月至第六个月：收集市场信息与调研，进行市场需求分析；（3）第七个月至第九个月：积极开展土地储备工作，争取更多的土地资源；（4）第十个月至第十二个月：加强土地出让程序管理，建立土地储备信息管理系统。
2. 第二年（1）前三个月：完善土地储备信息管理系统，提高工作效率；（2）第四个月至第六个月：推动土地储备政策创新，提出政策建议；（3）第七个月至第九个月：加强与政府、开发商等各方的合作；（4）第十个月至第十二个月：总结前期工作经验，制定下一年度工作计划。
2023年土地储备实施计划
2023年土地储备实施计划背景：土地储备是保障城乡建设发展的重要手段和资源保障制度，也是推动国家经济社会发展的重要工作。
随着城市化进程的加速和国家经济的快速发展，对土地资源的需求越来越大。
为了维护国家土地资源的稳定供应，2023年土地储备实施计划将制定一系列举措来推动土地储备工作的深化和规范化。
一、总体目标：2023年土地储备实施计划的总体目标是，根据国家经济社会发展的需要，科学合理规划土地储备布局，提高土地资源利用的效率和质量，促进城乡一体化发展。
二、重点任务：1. 土地储备布局规划：制定全面科学的土地储备布局规划，根据城市规划和经济发展需求，合理确定基础设施、产业用地、公共服务用地等各类土地储备布局，并加强与区域规划的衔接。
同时，注重生态环境保护，确保储备用地的可持续利用。
2. 提高土地储备效率：通过深化土地储备工作制度改革，完善土地储备机制，提高土地储备效率。
着力推进土地收储、出让流程简化，降低土地储备成本，提高办事效率，提升土地利用效益。
3. 完善土地储备管理体系：建立健全土地储备管理体系，加强对土地储备项目的管理和监督。
加强土地储备信息化建设，实现对土地储备项目全过程的动态监控，确保土地储备项目的规范实施。
4. 引导土地储备发展与城乡规划相衔接：加强土地储备与城乡规划的协调，实现土地储备工作和城乡规划的相互促进。
通过与城乡规划的深度融合，提高土地利用的效率和质量，推动城乡一体化发展。
5. 完善土地储备信息公开机制：加强土地储备信息的公开透明，增强社会监督。
建立健全土地储备公开机制，及时向社会公布土地储备情况，接受社会各界监督，确保土地储备工作的公正、公平、公开。
三、实施路径：1. 设立土地储备工作专项资金：在国家财政预算中设立土地储备工作专项资金，用于土地储备项目的收储、整理和开发利用等环节的资金支持。
2. 制定土地储备项目评估标准：制定统一的土地储备项目评估标准，确保土地储备项目的科学和规范实施。
土地收储 年度工作计划
土地收储年度工作计划一、工作背景土地收储是指国家根据发展需要及整体规划，以征地补偿方式将土地以市场价格收回，用于经济发展、社会建设和公共利益用地的一种行为。
土地收储工作的主要目标是通过合理的土地利用规划，优化土地资源配置，确保土地资源的可持续利用。
为了更好地推动土地收储工作的开展，制定年度工作计划至关重要。
二、全年工作目标及指标1. 完成土地收储目标：根据国家土地利用规划和地方发展需要，完成土地收储目标，确保土地的合理利用和开发。
2. 有效保障农民利益: 在土地征收过程中，要积极保障农民的合法权益，合理确定土地补偿标准，并及时支付补偿费用。
3. 推进土地利用规划：根据土地利用规划，加强对土地开发利用的监管，确保土地利用在符合规划的前提下得到有效推进。
4. 加强与相关部门的协作：与土地管理、规划、环境保护等相关部门加强沟通和协作，形成合力，共同推动土地收储工作的开展。
5. 加强宣传和信息公开：加强对土地收储工作的宣传，及时发布相关政策信息，提高社会公众对土地收储工作的了解和认同。
三、主要工作内容及进度安排1. 制定土地收储计划：根据国家土地利用规划和地方发展需要，制定全年土地收储计划，并进行相关审批和备案工作。
时间节点：第一季度完成。
2. 开展土地征收工作：根据土地收储计划，组织开展土地征收工作，确保按时完成征收任务。
时间节点：全年持续进行。
3. 确定土地补偿标准：根据相关法律法规和政策要求，制定土地补偿标准，并组织评估机构对土地进行评估，确保农民的利益得到有效保障。
时间节点：第二季度完成。
4. 完善土地利用规划：结合土地收储工作，进一步完善土地利用规划，确保土地资源的合理利用和开发。
时间节点：全年持续进行。
5. 加强监管和执法：加强对土地开发利用的监管和执法力度，整治违规用地行为，确保土地利用在规划控制之内。
时间节点：全年持续进行。
6. 加强与相关部门的协作：与土地管理、规划、环境保护等相关部门加强协作，形成合力，推动土地收储工作的顺利开展。
土地储备计划
土地储备计划土地储备是指政府或企业为了未来的发展和利用而进行的土地收购、储备和规划的行为。
土地储备计划是指针对特定区域或项目，制定土地储备的详细方案和计划，以确保土地资源的合理利用和未来发展的需要。
土地储备计划的制定对于城市规划、农村发展、工业布局等方面具有重要意义。
首先，土地储备计划需要充分考虑未来发展的需求。
在制定土地储备计划时，需要对未来的城市规划、产业布局、人口增长等因素进行充分的分析和预测，以确定未来土地需求的规模和结构。
只有充分考虑未来需求，才能制定出合理的土地储备计划，避免出现土地资源紧张和浪费现象。
其次，土地储备计划需要科学规划土地利用方式。
在确定土地储备范围和规模后，需要科学规划土地的利用方式，包括土地的开发利用、保护利用、生态修复等方面。
合理的土地利用方式能够最大限度地发挥土地资源的效益，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。
另外，土地储备计划需要严格执行土地管理制度。
在实施土地储备计划时，需要严格执行土地管理制度，包括土地使用权的划拨、流转、退出等方面。
只有建立健全的土地管理制度，才能保障土地储备计划的顺利实施，避免出现土地资源浪费和滥用的问题。
最后，土地储备计划需要加强监督和评估。
在实施土地储备计划的过程中，需要加强对土地使用情况的监督和评估，及时发现和解决存在的问题。
只有不断加强监督和评估，才能确保土地储备计划的有效实施，实现土地资源的可持续利用。
总之，土地储备计划是保障未来发展需要和土地资源合理利用的重要手段。
只有科学制定土地储备计划，严格执行土地管理制度，加强监督和评估，才能实现土地资源的可持续利用，为城乡发展和经济建设提供有力支撑。
希望各地政府和企业能够重视土地储备计划的制定和实施，为未来的可持续发展做出积极贡献。
土地储备中心年度工作计划
土地储备中心年度工作计划一、工作背景和目标土地储备中心是一个重要的土地管理机构，负责进行土地储备和管理工作。
本年度工作计划旨在进一步完善土地储备机制，提高土地利用效率，促进土地市场健康发展，实现土地资源的有效利用。
二、工作内容1. 加强土地调查和储备（1）组织全面的土地资源调查，收集土地资源的各项数据，并对数据进行分析、评估和分类。
（2）按照土地利用规划的要求，制定土地储备计划，明确土地储备的数量和质量要求。
（3）积极与政府相关部门合作，争取土地储备的政策支持和资源保障。
2. 提高土地利用效率（1）优化土地利用方式，推动土地整理和开发，提高土地利用效率。
（2）加强土地流转和出租管理，促进土地资源的有效配置。
（3）加强土地扶持政策的宣传和落实，鼓励企业和个人积极利用土地资源。
3. 完善土地管理机制（1）建立健全土地信息管理系统，提高土地管理的科学化和智能化水平。
（2）加强土地管理的法制化建设，健全土地管理的法规和制度体系。
（3）加强土地管理的监督和评估，确保土地管理工作的规范和有效。
4. 推动土地市场健康发展（1）加强土地市场的监管，防止土地市场的乱象和不良竞争。
（2）促进土地市场的透明化和公平竞争，确保土地交易的公正和公开。
（3）加大土地市场的信息公开力度，提供土地市场信息的查询和查询服务。
5. 创新土地储备机制（1）探索土地储备的创新机制，如土地股份合作制度等，促进土地储备的多元化发展。
（2）加强土地开发与生态保护的协调，推动土地储备与环保的有机结合。
三、工作方法和措施1. 加强组织领导和协调（1）成立土地储备工作领导小组，负责年度工作计划的制定和实施。
（2）建立健全工作机制，加强内外部合作，形成工作合力。
2. 健全考核和激励机制（1）建立健全年度工作目标和指标体系，确保工作的量化和可衡量性。
（2）加强对工作人员的培训和培养，提高工作人员的综合素质和能力。
（3）根据工作实绩，对工作人员进行奖励和激励，提高工作积极性和创造性。
土地储备计划活动实施方案
土地储备计划活动实施方案一、计划背景。
咱这地儿啊，就像一块大蛋糕，得好好规划规划。
随着城市的发展，土地储备就像是给城市的未来存钱一样重要。
咱们得把那些有潜力的土地先囤起来，然后根据城市的发展需要，再把它们变成各种有用的地方，像漂亮的公园、高大上的写字楼或者温馨的住宅小区。
二、目标。
1. 在[具体时间段]内，储备[X]亩具有开发潜力的土地。
2. 确保储备土地的位置合理，能满足城市不同功能区的发展需求，就像拼图一样，把每一块土地都放在最合适的地方。
3. 提高土地储备的效益，不仅是经济效益，还有环境效益和社会效益，要让土地在咱们手里实现价值最大化。
三、储备土地来源。
1. 征收土地。
跟各个村儿和社区打好交道。
先去摸摸底，看看哪些地方是城市发展可能会用到的。
然后按照国家的政策，给村民们合理的补偿。
这就像是做买卖，得公平公正，不能让人家吃亏。
比如说，[具体村名]那块地，周围交通越来越方便，很适合开发成一个新的商业区。
那咱们就得跟村里商量好，把土地征收过来。
2. 收购土地。
有些企业或者个人手里有闲置的土地，咱们就去跟他们谈收购。
这就像淘宝一样，要善于发现那些被闲置的宝贝土地。
像[企业名称]有一块靠近河边的土地，他们本来想自己开发，但是没那个能力了。
咱们就可以去收购过来，把它打造成一个河边的休闲公园，多好啊。
四、实施步骤。
# （一）前期调研（第1 2个月）1. 成立一个超厉害的调研小组，成员包括土地规划专家、地理信息专家，还有那些对本地情况了如指掌的老大哥老大姐们。
2. 这个小组要像侦探一样，把城市的每一个角落都调查清楚。
查看土地的现状，是农田啊，还是破旧的厂房；了解土地的权属关系，这就像查户口一样，得知道这块地到底是谁的；还要分析土地的发展潜力，看看它未来适合做什么。
3. 把调研结果整理成一份超详细的报告，就像给土地写一份简历一样，把它的优缺点都列出来。
# （二）确定储备地块（第3 4个月）1. 根据调研报告，大家坐在一起开个“土地选美大会”。
简析如何落实土地储备计划
安排建设用地计划指标 ， 做好土地预审、 组卷报批、 组织供地和
办理土地登记等工作 。 ④市财政 、 审计、 监察 、 城 乡建设、 住房保
障及城市执法等部 门按照各 自职责协调配合 ， 做好土地储备计
划 涉及的相关工作 。
（ 二） 扩大 融资渠道 ， 保障并规范使用土地储备资金 ① 进一步拓展融资渠道 ， 扩大融资规模 ， 多途径 筹措 收储资 金 。要研究利用信托理财产 品、 成立土地开发整理经营机构发 行 土地债卷 、 借助市场机制吸 引社会资本参与土地一级开发等 多种方式筹集资金， 形成资金筹措 、 土地收储、 熟化配套、 土地供 应、 资金 回流 的 良性循 环， 保障土地储备资金链的高效、 安全运 转。 ② 市财政要加强对储备资金 的管理 ， 保 证资金快速运 作， 及 时拨付 ，缩短 资金周转周期，提高资金使用效率 ，降低融 资成
全 面 客 观 地 反 映 城 市各 项 建 设 用地 需 求 ， 下 面就 如何 在 土地 储 备 工作 中 落 实储 备 计 划做 简要 分 析 。
关键词 ：土地储备计划 ；落实原则 ；保 障措施
一
、
制 定计 划 依 据
批， 做好征 地拆迁 进度控 制和成 本控 制 ， 做 到依法 征迁 、 和 谐 收 储 。做好 土地储 备项 目的宣传 、 策划 和推介 ， 显 化土地 使用
依据城市国民经济和社 会发展 中长期规划、 城市规划 、 土地 利用总体规划 、 年度土地供应计划 、 城 市重点区域改造计划、 保 障性住房建设计划等规划计划 ， 编制 土地 储备年度 计划 二、 储备计划 原则 围绕“ 应储 尽储 、 突 出重点” 的 原￣ ， Ｊ ｔ ％ Ｊ ｔ 定 土地储备 计划 。 ① 市政府 确定 的城市重 点建设 区域应统 一纳入 政府土地 储备计 划。 ②确保用 地指 标的最大化 利用 ， 认 真盘 点前几年 下达 的用
土地储备中心工作计划
土地储备中心工作计划引言随着城市化进程的加速，土地资源管理的重要性日益凸显。
土地储备中心作为土地资源管理的核心机构，承担着土地资源调研、收购与储备、利用规划、市场调控、信息管理与公开以及风险管理与应对等多重职责。
本文档旨在明确土地储备中心未来的工作计划，以确保土地资源的高效、合理、可持续利用。
土地资源调研土地资源调研是土地储备中心工作的基础。
我们将通过全面的现场踏勘、数据分析、专家咨询等手段，深入掌握区域内土地资源的数量、质量、分布和权属等情况。
同时，建立土地资源数据库，实现信息的动态更新和共享，为土地收购与储备、利用规划等工作提供有力支撑。
土地收购与储备土地收购与储备是土地储备中心的核心工作。
我们将根据市场调研结果和土地利用规划要求，科学制定土地收购计划，确保土地资源的有效集聚。
同时，完善土地储备机制，通过土地储备贷款、土地出让收益等多种渠道筹集资金，保障土地收购与储备工作的顺利进行。
土地利用规划土地利用规划是指导土地利用的重要依据。
我们将结合城市总体规划、土地利用现状和未来发展趋势，制定科学合理的土地利用规划方案。
通过优化土地利用结构、提高土地利用效率，实现土地资源的高效、合理、可持续利用。
土地市场调控土地市场调控是维护土地市场稳定的重要手段。
我们将密切关注土地市场动态，综合运用土地供应、地价管理、土地出让等手段，合理调控土地市场供求关系。
同时，加强与相关部门的沟通协调，共同维护土地市场的健康稳定发展。
土地信息管理与公开土地信息管理与公开是提高土地管理工作透明度、促进公众参与的重要途径。
我们将建立健全土地信息管理系统，实现土地信息的全面覆盖和动态更新。
同时，通过政府网站、公告栏等多种渠道及时公开土地信息，保障公众的知情权和监督权。
风险管理与应对在土地资源管理工作中，风险管理至关重要。
我们将建立完善的风险管理机制，通过风险识别、评估、监控和应对等环节，全面防范和化解土地资源管理中的各种风险。
同时，加强与相关部门的沟通协作，共同应对可能出现的风险挑战。
土地储备计划实施保障措施
土地储备计划实施保障措施我跟你说啊，这土地储备计划的实施保障措施，可不像咱想的那么简单。
我就记得有一回，我去那土地管理部门瞅了瞅。
那地儿啊，人进进出出的，一个个忙得像热锅上的蚂蚁。
有个老哥，头发乱得像鸟窝，眼睛里都是血丝，可还在那对着一堆文件发愁呢。
我就凑过去问：“老哥，这土地储备计划的保障措施咋这么难搞呢？”那老哥抬头瞅了我一眼，带着一股无奈说：“你不知道啊，这事儿牵扯的方面太多了。
”咱先得有资金保障啊。
就好比盖房子得有砖头，土地储备没资金那就是空想。
这资金来源就得想办法，政府拨款那是一部分，可还有缺口呢。
这时候就得想办法拉投资。
我认识一个朋友，他就想参与进来。
他那模样啊，胖胖的，肚子圆滚滚的，像揣着个大西瓜。
他跟我说：“这土地储备将来肯定有大收益，我这钱投进去就等着赚钱呢。
”可事情哪有那么简单。
要让他放心投钱，就得有完善的制度保障。
政策支持也是关键。
政策就像那指挥棒，指到哪儿，大家就得往哪儿走。
我有次参加个小会，大家都在讨论这政策。
有个年轻的小伙子，戴着个大眼镜，说起话来文绉绉的。
他说：“这政策要是不明确，咱们在土地储备上就像在黑夜里走路，没个方向。
”大家都纷纷点头。
好的政策能让土地征收顺利很多。
我见过那些搞征收的工作人员，他们得一家一家去谈。
有些老百姓不理解啊，觉得自己的地就是命根子。
那些工作人员就得陪着笑脸，耐心地解释。
我看到一个工作人员，脸上带着笑，可是那笑里都透着疲惫，嘴角都有点抽搐了。
他跟一个老大爷说：“大爷，这土地储备了是为了以后更好的发展，咱以后的日子啊会更红火的。
”还有规划管理。
这就像下棋，得提前想好每一步。
我到那规划部门的时候，看到墙上挂着巨大的地图，上面花花绿绿的标记看得我眼花缭乱。
有个负责人在那拿着个小棍儿，指给旁边的人看：“这儿，这块地规划为商业用地，那边呢，是住宅用地。
”他们得考虑到城市的发展方向，人口的流动情况。
要是规划不好，这土地储备就失去意义了。
再说监管。
这就像一个监督员，得时刻盯着，不能让这土地储备出乱子。
2023年土地储备中心工作计划
2023年土地储备中心工作计划一、总体目标2023年，土地储备中心将全力推进土地储备工作，以确保土地供应的稳定性和可持续性，为城市发展提供坚实保障。
具体目标为：完成土地储备计划，确保土地供应量不低于年度目标；改进土地储备管理体制，提高土地利用效率；推动土地增值潜力的开发和利用，增强土地储备中心的综合竞争力。
二、工作重点1. 制定土地储备计划根据城市规划和发展需求，制定2023年土地储备计划，确保土地供应量与城市发展需求的匹配。
计划涵盖各类土地，包括住宅用地、商业用地、工业用地等。
制定计划时，要充分考虑土地资源的供应情况、环境保护要求以及地方政府的规划意图，确保土地利用的合理性和可持续性。
2. 完善土地储备管理体系加强土地储备管理体制的改革，提高土地利用效率和运行效益。
完善土地储备的规划、征地、拍卖等各个环节的管理流程，规范操作规程，降低行政成本，提高工作效率。
加强土地储备项目的跟踪管理，确保土地的顺利供应。
3. 推动土地增值潜力的开发和利用通过合理规划和开发，充分发挥土地增值潜力，增加土地储备中心的收益。
加强与开发企业、金融机构的合作，提高土地利用效率和经济效益。
注重土地增值的长期性和可持续性，推动土地储备中心的可持续发展。
4. 加强政策研究和信息监测加强对土地储备相关政策的研究，及时掌握国家和地方相关政策的动态。
加强对土地市场的信息监测，及时了解土地供需、价格变化等情况，为土地储备决策提供科学依据。
同时，加强与相关部门的信息交流和合作，提高工作的协同性。
5. 加强队伍建设和专业能力建设加强土地储备中心的队伍建设，提高员工的专业素质和工作能力。
加强培训和学习，提高员工的专业知识和管理水平。
注重向基层派驻人员，加强对基层土地储备工作的指导和管理。
三、保障措施1. 加强组织领导，明确责任明确土地储备工作的组织领导机构和责任部门，落实工作任务，明确工作目标和时间节点。
加强领导关怀和支持，为土地储备工作提供政策和资源的保障。
土地收购储备规范化管理的措施分析
土地收购储备规范化管理的措施分析◎王娟引言：随着我国土地管理工作的创新发展，如何有效合理利用国有土地资源，成为国家土地资源管理领域的重要议题。
一方面，国有土地资源的合理利用，需要国家多个部门的联合合作，特别是作为国有土地收购储备中心对于土地资源的购买和使用具有极为显著的责任意识和管理意识，另一方面土地收购储备工作涉及到大量的流程，需要对各个环节进行规范化的管理和管控，确保土地收购工作的合理化和专业化，保障各方面的利益符合国家法律法规的标准和要求。
一、土地收购储备规范化管理的必要性（一）有助于土地资源的合理化利用和科学保护土地收购储备工作，是基于国家“十四五”发展规划的基本要求，进一步约束当前土地资源市场的不良行为，有效提高土地资源的合理化利用水平，改善土地资源市场的发展现状，促进土地资源得到更加科学的管理和管控，促进行业的健康化发展。
例如，我国地大物博，对应的土地资源需要构建完善的管理体系和管理标准，确保土地资源能够更加充分使用，减少土地资源的荒废和浪费，特别是在人口密集区域，土地资源的价值属性成为行业关注的焦点，科学实践土地的资源规划和资源使用，是当前土地收购储备管理中心的重要职责。
为了避免土地资源被部分违法人士的蓄意囤积，浪费土地资源的综合使用价值，需要构建现代化的土地资源保护措施，强化对土地资源的合理化利用。
（二）有利于城市经济发展的高效建设城市经济的健康发展，离不开土地资源的合理使用。
一方面，现代城市建设大多对城市土地进行科学有效的规划和设定，土地资源在核心区域内的商业价值成几何倍数增加，亟待进一步提高对应的土地资源利用水平，另一方面，科学有效的规划方案，能够进一步改善传统土地管理的错误理念，能够将土地资源的使用价值进一步提升和强化。
通过当前现行的土地收购储备政策，能够实现对土地资源的整合力度，有效提高土地使用功能的转化程度，能够进一步提升国有土地资源的利用水平，实现土地回报率和土地资源的有效融合，促进土地资源生态体系的健身，同时也能够深层度激发城市经济的发展活力。
城市土地利用与储备计划
城市土地利用与储备计划近年来，城市化进程加速，城市土地利用与储备成为了一个重要课题。
在城市发展中，合理规划土地利用与储备，对于建设可持续、宜居的城市具有重要意义。
本文将探讨城市土地利用与储备计划的背景、目标和实施方式，并提供一些相应的建议。
一、背景随着人口增长和城市扩张，城市土地的开发和利用面临挑战。
适当规划土地利用和储备，可以提高土地利用效率，优化城市空间结构，确保城市功能的协调发展。
同时，合理储备土地资源，为城市未来的发展做好准备，避免土地资源短缺问题。
二、目标1.提高土地利用效率：通过科学规划和合理布局，充分利用和开发城市土地资源，提高土地利用效率。
避免土地浪费和重复建设，优化城市功能，提升土地利用的经济效益和社会效益。
2.优化城市空间结构：通过合理规划土地利用，促进城市空间结构的合理组织，实现城市内部不同功能区域的协调发展。
按照功能属性和层次，划分不同的用地区域，提供各类设施和服务。
同时，注重城市与农村的有机衔接，推动城乡一体化发展。
3.科学储备土地资源：根据城市的发展需求和发展趋势，科学储备土地资源。
合理确定土地的用途和规模，为城市未来的发展留出足够的空间。
同时，要充分考虑生态环境保护和可持续发展的要求，避免过度开发和破坏。
三、实施方式1.制定综合规划：在城市土地利用与储备计划中，要制定综合规划，明确土地利用的总体框架和发展方向。
根据城市的发展定位和需求，确定不同用途区域的划分和布局，确保城市土地利用的科学规划。
2.合理布局用地：在土地利用与储备计划的实施过程中，要合理布局用地。
将土地根据不同的功能和需求进行分类和规划，包括居住区、工业区、商业区、公共设施区、绿地等。
确保各个功能区域之间的相对平衡和协调发展。
3.强化管理机制：城市土地利用与储备计划的实施需要建立健全的管理机制。
加强土地管理的规范和监管，提高土地利用效率和资源利用率。
同时，加强对土地开发和利用过程的监督和评估，防止不当用地和土地浪费的问题。
土地收储工作计划
土地收储工作计划近期，国家出台了一项重要举措——“土地收储工作计划”，旨在促进城乡经济社会协调发展，提高土地资源利用效率。
下面，我们来分步骤阐述这项计划。
第一步，强化土地收储工作方针和政策。
国家规定，各地要根据本地经济和社会发展需要，合理确定土地收储标准和用途，核定土地收储面积和收取比例，确保土地资源的有效利用和保值增值。
第二步，严格执行土地收储配套政策。
当土地收储方案被批准后，必须依照相关配套政策执行。
例如，应当逐步完善收储企业的财务管理和运营机制，加强收储审计和监管工作，保证公开透明、合规操作。
第三步，加强土地收储信息公开和社会参与。
国家要求地方政府相关部门将土地收储计划以及有关政策法规及时公示，接受社会监督和评估，不断优化土地收储工作流程和政策措施，保证土地资源利用和保值增值的公平、公正，为全社会提供更好的土地服务。
第四步，探索土地收储运营新模式。
国家鼓励有条件的土地收储企业进行范围、层次和品种多元化发展，探索不同的收储用途和运营模式。
通过大力引入先进技术和管理理念，开发土地资源的多种功能，创新收储的经营模式，实现牵动土地价值变化的市场机制。
第五步，推动土地收储与其他经济领域的良性互动。
国家强调，应当保证土地收储工作与其他经济领域的紧密联系，实现土地资源的最优配置。
通过此项计划，提高土地资源的利用效率和综合效益，推动我国城乡经济社会协调发展。
综上所述，“土地收储工作计划”是我国城乡经济社会协调发展的重要举措。
各地要着手制定有关方案和政策，确保资源的有效利用和保值增值，进一步推动我国城乡经济社会协调发展，切实提高我国经济综合实力。
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2013.1
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经济广角
简析如何落实土地储备计划
顾寰中
（包头市国土资源局土地储备中心 内蒙古・包头 014010）
摘 要：土地储备计划本应是指导年度土地储备工作的，但各地区土地储备计划执行率常常不足 10%，计划仅用于土地储备贷
Hale Waihona Puke 款，不能够真正用于指导储备工作。因此为了处理好土地储备计划编制科学性与计划执行严肃性的关系问题，使土地储备计划 全面客观地反映城市各项建设用地需求，下面就如何在土地储备工作中落实储备计划做简要分析。 关键词：土地储备计划；落实原则；保障措施 一、 制定计划依据 依据城市国民经济和社会发展中长期规划、 城市规划、 土地 利用总体规划、 年度土地供应计划、 城市重点区域改造计划、 保 障性住房建设计划等规划计划， 编制土地储备年度计划。 二、 储备计划原则 围绕 “应储尽储、 突出重点” 的原则制定土地储备计划。 ① 市政府确定的城市重点建设区域应统一纳入政府土地储备计 划。 ②确保用地指标的最大化利用， 认真盘点前几年下达的用 地指标， 对取得用地指标、 符合规划、 具备收储条件的土地全 面实施收储。 ③积极盘活存量土地， 按照规划确定的城市改造 要求， 对旧城改造、 城中村改造、 土地储备及国有土地上房屋 征收新旧政策衔接等项目，要分类根据对应政策实施土地收 储。④充分做好保障性住房等民生项目的用地收储工作。⑤ 按照各区经济社会发展的需求， 做好其他相关用地的土地收储 工作。 三、 制定计划流程 ①各区政府于每年年底前， 向市国土资源局报送本地区下 一年度土地开发改造计划。 ②市国土资源局根据各地区上报计 划编制下一年度储备计划， 报市政府。③市政府组织相关部门 和单位， 根据国民经济和社会发展中长期规划、 城市规划、 土地 利用总体规划、 年度土地供应计划、 城市重点区域改造计划、 保 障性住房建设计划等规划计划， 审核确定年度土地储备计划后 公布实施。④土地储备计划制定后， 各部门必须严格执行。纳 入土地储备计划范围内的土地， 未经市人民政府批准， 任何单位 和个人不得擅自转让、 联合开发。 ⑤土地储备计划确需调整时， 需重新上报市政府批准。 四、 落实计划原则 ①市级统筹、 市区联动。土地储备项目由市级统筹收储， 各区政府具体组织实施用地报批、 征地拆迁等收储工作， 市区 两级联动， 才能确保工作扎实、 深入、 有效开展。②有序推进、 规范实施。 充分发挥土地储备管理的调控作用， 使年度土地储 备计划成为指导土地收储与资金筹措的重要依据， 确保计划的 有序推进和规范实施。高度重视土地储备项目的用地指标报 批， 做好征地拆迁进度控制和成本控制， 做到依法征迁、 和谐 收储。做好土地储备项目的宣传、 策划和推介， 显化土地使用 价值， 实现储备土地的高效、 优质化供应。③明确责任、 通力 协作。 土地储备涉及市发改、 规划、 国土、 城乡建设、 住房保障、 财政、 审计等多个部门和各区政府， 是一个系统性的复杂工作， 相关部门要树立全市一盘棋的思想， 主动履职、 通力协作、 形 成合力， 建立起规划覆盖、 融资保障、 用地报批、 征地收储、 前 期整理和有序供应的土地储备工作紧密的协作机制， 确保城市 建设的用地需求。 五、 保障计划措施 （一） 加强协调配合， 建立计划制定及落实保障机制。相关 部门单位要按照工作职责， 保证土地储备计划制定及落实工作 ①各区政府负责做好辖区范围内土地开发改造计划， 充分 发挥征地拆迁工作的权威性和组织性， 在做好稳定工作的基础 上， 做好成本控制和进度控制， 按计划及时完成土地储备项目的 征地拆迁等收储工作。 ②市规划局依据城市总体规划对列入土 地储备计划的土地提前做好控制性详细规划编制工作， 对列入 年度土地储备计划的土地及时出具规划设计要点。 ③市国土资 源局对列入土地储备计划的土地做好土地储备融资工作， 优先 安排建设用地计划指标， 做好土地预审、 组卷报批、 组织供地和 办理土地登记等工作。 ④市财政、 审计、 监察、 城乡建设、 住房保 障及城市执法等部门按照各自职责协调配合， 做好土地储备计 划涉及的相关工作。 （二） 扩大融资渠道， 保障并规范使用土地储备资金 ①进一步拓展融资渠道， 扩大融资规模， 多途径筹措收储资 金。要研究利用信托理财产品、 成立土地开发整理经营机构发 行土地债卷、 借助市场机制吸引社会资本参与土地一级开发等 多种方式筹集资金， 形成资金筹措、 土地收储、 熟化配套、 土地供 应、 资金回流的良性循环， 保障土地储备资金链的高效、 安全运 转。 ②市财政要加强对储备资金的管理， 保证资金快速运作， 及 时拨付，缩短资金周转周期，提高资金使用效率，降低融资成 本。 ③市财政、 审计等部门要加强对储备资金使用的监管， 严禁 转借、 挪用、 挤占储备资金， 确保储备资金专款专用。