烟草专卖局零售户业态分类监管办法

卷烟零售户类别的划分与分类管理

卷烟零售户类别的划分与分类管理1.类别划分原则（1）合法性原则。

合法性是指类别划分依据和相关标准设置必须合法，不得违反有关法律法规规定。

（2）科学性原则。

科学性是指类别划分的依据和方法必须科学合理，类别之间要有层次性、差异性，根据类别划分而实施的不同管理手段要有可操作性。

（3）公正性原则。

公正性是指根据类别划分标准对卷烟零售户进行分类时，必须公平公正，不得出现基本情况相同的卷烟零售户归属不同管理类别的现象。

（4）动态性原则。

动态性是指类别划分必须进行动态管理，要及时了解不同类别卷烟零售户的变化情况，对已不符合原分类标准的卷烟零售户要及时进行类别更新。

2.分类管理方法（1）重点监管。

重点监管的对象是违法次数较多的卷烟零售户，监管方法是进行定期和不定期的监督检查，加强日常监管力度，全面掌握其卷烟经营情况和守法情况。

（2）日常（一般）管理。

日常（一般）管理的对象是偶有违法的卷烟零售户，监管方法是进行定期监督检查，及时了解其卷烟经营情况和守法情况。

（3）走访服务。

走访服务对象是守法经营的卷烟零售户，对该类卷烟零售户主要采用走访服务的方式进行，通过走访了解其经营情况和相关需求，通过服务提高其守法经营的积极性和自觉性。

（四）零售许可卷宗的整理归档烟草专卖行政许可档案，是指烟草专卖行政主管部门在依法实施烟草专卖行政许可行为的过程中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等记录。

烟草专卖行政许可档案是烟草专卖行政许可行为的载体，是评价烟草专卖行政许可行为是否规范的外在表现，是严格许可程序、规范许可行为的必然要求。

它不仅是烟草专卖行政主管部门及其管理人员总结和研究行政许可案例的主要对象，同时也是行政复议机关和审判机关判断烟草专卖行政许可决定是否合法、能否成立的重要依据。

烟草专卖许可受理及审批机关应当建立零售许可卷宗保管制度，加强零售许可实施过程中的档案管理。

对办理完毕的申请材料以及相关零售许可文书及时进行收集整理，保存各种行政许可原始资料，认真做好零售许可卷宗的整理归档工作。

烟草商业企业卷烟零售客户分类标准

附件烟草商业企业卷烟零售客户分类标准一、前言在烟草商业企业实行统一的客户分类标准，有利于统一全国卷烟销售网络的服务模式和业务模式，加快全国网建整体推进、全面提升的步伐；有利于把握全国卷烟零售客户的结构状况，不断优化服务手段，深化客户关系管理，夯实网络终端基础；有利于加快网络标准化、信息化的进程，有效、准确、快速地响应市场需求，不断提高服务水平，增强卷烟销售网络的竞争实力。

实施零售客户分类，要坚持烟草专卖专营、优质服务的指导思想，按照统一、科学、实用的原则，搜集客户信息资源，选择关键维度，适当地划分客户群体。

二、零售客户基础信息客户基础信息是从不同层面、多视角反映客户状况的数据集合，是判断客户分类的依据。

主要来源于客户入网注册、公司服务人员搜集、客户分析和评价、客户交易记录等环节。

客户基础信息通过客户经理在《客户档案》中实施更新和维护，并由营销部检查信息维护的及时性、客观性和准确性。

《客户档案》中的信息要经过计算机信息系统数字化处理之后建立并提供使用。

表1所列客户信息为要求全国统一建立的基础信息。

各省、地市级烟草公司在执行此标准基础上，可以根据本地客户服务和市场管理的需要，适当增加客户信息的项目或指标，新增的项目或指标不得与全国统一执行的标准重复、冲突。

表1 客户基础信息表指标项数据项1) 识别信息01-01）店铺名称（文本）01-02）许可证号______01-03）经营者姓名（文本）01-04）客户编码______01-05）订货电话______2) 基本信息02-01）客户零售业态■食杂店■便利类■超市■商场■烟酒店■娱乐娱乐类■其他02-02）市场类型■城市■农村02-03）商圈类型■商业（集贸）区■工业区■学区■政务（商务）区■居民区（村）■娱乐（旅游）区■旅客中转区■其他02-04）是否连锁■连锁■非连锁02-05）连锁方式■总店■分店02-06）是否夜店■夜店■非夜店02-07）营业时间■ 12小时以下■ 12-16小时■ 16小时以上02-08）信息终端■P C■P O S■电话■无02-09）门头标识■连锁形象标识■单店形象标识■无标识3）经营水平03-01）经营规模■大■中■小03-02）进货数量______条03-03）进货金额______元03-04）进货均价______元/条03-05）经营品种数______个4）业务模式04-01）订货方式■电话■网上配货■家家e ■网络订货■手机短信■其他04-02）订货频次■1周2次■1周1次■10天1次■其他04-03）送货时间■次日送货■隔日送货■其他04-04）送货方式■直送■委托代送■定点取货■其他04-05）结算方式■传统结算方式■电子结算方式5）守法情况05-01）守法情况■合法■非法违规说明：1、“客户编码”指计算机软件为客户分配的系统编码。

关于进一步规范卷烟零售客户分类工作的通知

关于进一步规范卷烟零售客户分类工作的通知中国卷烟销售公司文件中烟销网[2008]52号关于进一步规范卷烟零售客户分类工作的通知各省级公司卷烟销售管理处（公司、部）：根据《国务院关于统计上划分城乡规定的批复》（国函[2008]60号）文件精神，结合行业卷烟营销和网络建设工作需要，决定对中烟销网[2006]12号文件规定的卷烟零售客户分类标准进行修改和调整。

现将有关事项通知如下：一、卷烟零售客户分类方法1.基础信息主要包括识别信息、基本信息、经营水平、业务模式、守法情况等五个方面。

各级烟草公司在执行此标准时，可结合本地实际，适当增加指标项或数据项，新增的项目不得与本文件冲突。

表1 客户基础信息表指标项数据项1) 识别信息01-01）店铺名称（文本）01-02）许可证号______01-03）所有者姓名（文本）01-04）经营者姓名______01-05）客户编码______01-06）订货电话______2) 基本信息02-01）客户零售业态■食杂店■便利店■超市■商场■烟酒商店■娱乐服务类■其他02-02）市场类型■城镇■乡村02-03）商圈类型■商业（集贸）区■工业区■学区■政务（商务）区■居民区■娱乐（旅游）区■旅客中转区■其他02-04）是否连锁■连锁■非连锁02-05）连锁方式■总店■分店02-06）是否夜店■夜店■非夜店02-07）营业时间■ 12小时以下■ 12-16小时■ 16小时以上02-08）信息终端■P C■P O S■电话■无02-09）门头标识■连锁形象标识■单店形象标识■无标识3）经营水平03-01）经营规模■大■中■小03-02）进货数量______条03-03）进货金额______元03-04）进货均价______元/条03-05）经营品种数______个4）业务模式04-01）订货方式■电话订货■网上订货■终端机订货■其他04-02）订货频次■1周2次■1周1次■2周1次■其他04-03）送货时间■次日送货■隔日送货■其他04-04）送货方式■直送■委托代送■定点取货■其他04-05）结算方式■传统结算方式■电子结算方式5）守法情况05-01）守法情况■守法■非法违规说明：1.“客户编码”指计算机软件为客户分配的系统编码。

销售大户监管办法

烟草专卖局（公司）卷烟零售大户销售管理办法第一章总则第一条为规范卷烟零售大户经营行为，进一步维护卷烟零售场秩序，为“卷烟上水平”战略任务的顺利实施提供良好的外部环境，提高对卷烟零售场管控能力，确保卷烟场发展规范、有序。

按照《国家烟草专卖局关于规范卷烟零售大户经营行为的指导意见》（国烟专〔2010〕448号）精神，以及区局公司下发《烟草系统卷烟零售大户销售管理办法》的要求，结合卷烟场实际，制定本办法。

第二条本办法所称卷烟零售大户指月销售卷烟千条以上、月销量超过全零售户平均月销量的3—5倍或5倍以上持有烟草专卖零售许可证的卷烟零售户。

第三条的卷烟零售户适用本办法。

第二章管理机构及职责第四条烟草专卖局（公司）卷烟营销中心和内部专卖管理监督科负责联合管理全销售大户管理工作；负责采集汇总全销售大户数据信息，并负责及时上报区局（公司）；负责指导、协调各、县局（分公司）开展卷烟销售大户管理工作。

第五条各、县局（分公司）依据局（公司）销售大户管理细则，开展实施本地区销售大户管理、调查研究、服务、监控工作；负责采集汇总本地区销售大户数据信息，并及时向局（公司）营销中心、内部专卖管理监督科上报数据和执行情况；指导、协调客户经理、专管员开展卷烟销售大户管理工作。

第三章销售大户分类第六条依据客户的守法度等因素将销售大户分为四类：第一类销售大户是长期守法经营、经营能力强、卷烟零售指导价执行好、新品牌推广积极的零售户，零售业态表现形式主要有大型商场、超、连锁便利店、大多数食杂店。

第二类销售大户是有违规记录、但无违法行为、卷烟零售指导价执行情况较差无销售下线的零售户，零售业态表现形式主要有部分烟酒店、便利店、食杂店、其他类和娱乐服务类客户。

第三类销售大户是根据专卖调查结果掌握的有销售下线的大户，卷烟零售指导价执行不到位，有销售“假、私、非”卷烟违法行为，但违法情节轻微，零售业态表现形式主要有部分烟酒店、食杂店和娱乐服务类客户。

0国家烟草专卖局关于印发烟草零售业态分类标准的通知(国烟法[2005]845号)

烟草零售业态分类标准1．引用标准本标准引用GB/T18106-2004《零售业态分类》为主要参考基础，并充分反映烟草零售的业态特点。

2．适用范围本标准规定了烟草零售业态的分类、特点，适用于持有烟草专卖零售许可证并从事烟草制品零售的企业和店铺。

3．定义烟草零售业是指以向最终消费者提供所需烟草制品（复烤烟叶除外）的行业。

4．分类原则本标准主要依据烟草零售业态的地址、经营规模、售卖方式、服务时间、管理信息系统等特点作为分类参考依据。

5．分类综述本标准把烟草零售业态共分为7类：食杂店、便利店、超市、商场、烟酒商店、娱乐服务类和其他类。

6．烟草零售业态分类6.1食杂店6.1.1定义以销售烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主，独立、传统的无明显品牌形象的零售业态。

6.1.2基本特点6.1.2.1多位于各种居民区内或传统商业区内以及农村地区。

6.1.2.2营业面积一般在100平方米以内。

6.1.2.3采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式。

6.1.2.4服务时间一般在12小时以上。

6.1.2.5一般无管理信息系统或具备初级信息管理系统。

6.2 便利店6.2.1定义以开架自选为主，销售小容量应急性的食品、日用小百货等，以满足顾客便利性需求为主要目的的零售业态。

6.2.2基本特点6.2.2.1多位于商业中心区、居民区、交通要道以及车站、医院等公共活动区附近。

6.2.2.2营业面积一般在100平方米左右。

6.2.2.3采取自选销售方式，结算在收银处统一进行。

6.2.2.4服务时间16小时以上。

6.2.2.5管理信息化程度较高。

6.2.2.6采取单体或连锁经营方式。

6.3 超市6.3.1定义以开架自选、消费者在出口付款为形式，满足消费者一次性购全大众化适用品需求的零售业态。

6.3.2基本特点6.3.2.1多位于市、区（县）商业中心、居民区、交通要道、城郊结合部附近。

6.3.2.2营业面积一般在200-6000平方米之间，大型综合超市一般在6000平方米以上。

ABC户的划分

ABC户的划分
我国自实行国家烟草专卖制度以来，各级烟草专卖局为维护国家和消费者的合法权益，组建稽查队伍，通过拉网式、地毯式等各种行之有效的手段进行市场管理，较好地控制了卷烟市场。

但是，由于种种原因，各地的烟草专卖职能没有得到充分发挥。

如何加大专卖管理力度，仍然是摆在我们面前的一个重要课题。

我们经过研究与考察，认为公安部门现行的户籍管理方法比较先进，可以借鉴，用来对卷烟零售户进行科学管理。

这其中最关键的一点就是正确划分ABC类户。

1、划分A类户的标准：
(1)卷烟零售许可证和进货卡齐全，多次检查均无销售非法卷烟现象的；(2)周围群众和工商管理部门反映经营信誉良好的；(3)从所在辖区网点进货正常的；(4)被烟草专卖管理部门评为“卷烟零售信誉单位(户)”的。

2、划分B类户的标准：
(1)三次以下被查到有违法经营行为，认错态度较好，基本没有抗拒执法行为，每次查扣卷烟在5条以下，且无一次达到立案标准的；(2)经营信誉较好，从所在辖区网点进货基本正常的；(3)当地工商管理部门认为有违法经营其他假冒商标商品行为的；(4)经营资金在2万元左右，摆卖卷烟品种较多、数量较大，具备普通的交通和通讯工具的。

3、划分C类户的标准：
(1)多次被查到有违法经营行为，非法卷烟数量较多，有一次以上达到立案标准的；(2)拒不接受检查，态度蛮横，有一次以上抗拒执法或者
辱骂执法人员的；(3)注册资金在3万元以上，日销卷烟一件以上，有专门的商品仓库，形成四级或者五级批发的；(4)长期专门从事卷烟倒卖活动或者长期进行无证经营的；(5)当地工商管理部门认为经常出现经营其他假冒伪劣商品行为的；(6)经营卷烟数量较多，但长期不从所在辖区网点进货或者进货情况很不正常的。

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烟草商业企业卷烟零售客户分类标准

附件烟草商业企业卷烟零售客户分类标准一、前言在烟草商业企业实行统一的客户分类标准，有利于统一全国卷烟销售网络的服务模式和业务模式，加快全国网建整体推进、全面提升的步伐；有利于把握全国卷烟零售客户的结构状况，不断优化服务手段，深化客户关系管理，夯实网络终端基础；有利于加快网络标准化、信息化的进程，有效、准确、快速地响应市场需求，不断提高服务水平，增强卷烟销售网络的竞争实力。

实施零售客户分类，要坚持烟草专卖专营、优质服务的指导思想，按照统一、科学、实用的原则，搜集客户信息资源，选择关键维度，适当地划分客户群体。

二、零售客户基础信息客户基础信息是从不同层面、多视角反映客户状况的数据集合，是判断客户分类的依据。

主要来源于客户入网注册、公司服务人员搜集、客户分析和评价、客户交易记录等环节。

客户基础信息通过客户经理在《客户档案》中实施更新和维护，并由营销部检查信息维护的及时性、客观性和准确性。

《客户档案》中的信息要经过计算机信息系统数字化处理之后建立并提供使用。

表1所列客户信息为要求全国统一建立的基础信息。

各省、地市级烟草公司在执行此标准基础上，可以根据本地客户服务和市场管理的需要，适当增加客户信息的项目或指标，新增的项目或指标不得与全国统一执行的标准重复、冲突。

表1 客户基础信息表指标项数据项1) 识别信息 01-01）店铺名称（文本）01-02）许可证号______01-03）经营者姓名（文本）01-04）客户编码______01-05）订货电话______2) 基本信息 02-01）客户零售业态■ 食杂店 ■ 便利类 ■ 超市 ■ 商场 ■ 烟酒店 ■ 娱乐娱乐类 ■ 其他02-02）市场类型■ 城市 ■ 农村02-03）商圈类型■ 商业（集贸）区 ■ 工业区 ■ 学区 ■ 政务（商务）区 ■ 居民区（村） ■ 娱乐（旅游）区 ■ 旅客中转区 ■ 其他02-04）是否连锁■ 连锁 ■ 非连锁02-05）连锁方式■ 总店 ■ 分店02-06）是否夜店■ 夜店 ■ 非夜店02-07）营业时间■ 12小时以下 ■ 12-16小时 ■ 16小时以上02-08）信息终端■P C■P O S■电话■无02-09）门头标识■连锁形象标识■单店形象标识■无标识3）经营水平 03-01）经营规模■ 大 ■ 中 ■ 小03-02）进货数量______条03-03）进货金额______元03-04）进货均价______元/条03-05）经营品种数______个4）业务模式04-01）订货方式■电话 ■网上配货■家家e ■网络订货■手机短信■其他04-02）订货频次■1周2次■1周1次■10天1次■其他04-03）送货时间■次日送货■隔日送货■其他04-04）送货方式■直送■委托代送■定点取货■其他04-05）结算方式■传统结算方式■电子结算方式5）守法情况05-01）守法情况 ■合法■非法违规说明：1、“客户编码”指计算机软件为客户分配的系统编码。

浅论卷烟市场分层分级监管模式的研究与应用

浅论卷烟市场分层分级监管模式的研究与应用发布时间：2021-12-09T04:59:31.801Z 来源：《文化研究》2021年11月下作者：周晓萍夏效明周大庆[导读] 近年来，随着卷烟市场形势的不断变化，县级烟草专卖局作为行业专卖管理工作基层单位，承担着市场监管、打假打私、许可管理等重要职责，但是目前卷烟市场监管存在着市场监管重点不突出、监管评价机制不完善、后续管理措施不完善等市场监管不精准的问题，不适应行业上级部署和高质量发展要求，如何做好卷烟市场监管工作的思路和对策，深入推进重点地区精准打击，着力净化烟草市场秩序环境，成为当前亟待解决的问题。

山东潍坊烟草有限公司周晓萍夏效明周大庆摘要：近年来，随着卷烟市场形势的不断变化，县级烟草专卖局作为行业专卖管理工作基层单位，承担着市场监管、打假打私、许可管理等重要职责，但是目前卷烟市场监管存在着市场监管重点不突出、监管评价机制不完善、后续管理措施不完善等市场监管不精准的问题，不适应行业上级部署和高质量发展要求，如何做好卷烟市场监管工作的思路和对策，深入推进重点地区精准打击，着力净化烟草市场秩序环境，成为当前亟待解决的问题。

关键词：卷烟市场；分层分级；监管1.前言依据行业上级部署和高质量发展要求，坚持把专卖管理监督工作放在突出位置，始终保持高压态势，持之以恒推进打假打私，深入推进重点对象、地区精准打击，着力净化烟草市场秩序环境。

2.当前卷烟市场监管工作中存在的问题分析2.1监管对象违法形态不固定，管理措施精准度不高。

市场检查方式转型的关键在于实现从“临时去市场发现问题”到“带着问题上市场”的转变，这就要求从精准的信息资料进行分析。

监管对象在资料信息库的信息存在波动，类别归属发生变化的现象时有发生，基层稽查中队针对其管理措施存在不合理性。

2.2市场监管措施不成体系，分类施策管控能力不强。

对不同类别、不同性质的监管对象缺乏针对性的监管措施，对单个监管对象“点”的监管无法实现与辖区市场“面”的治理的有机结合，监管信息整合应用能力不强，市场治理成效不明显。

国家烟草专卖局关于印发完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引的通知

国家烟草专卖局关于印发完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2024.03.27•【文号】国烟法〔2024〕55号•【施行日期】2024.03.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局关于印发完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引的通知国烟法〔2024〕55号各省级烟草专卖局：现将《完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引》印发给你们，请遵照执行。

国家烟草专卖局2024年3月27日完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引为进一步完善烟草专卖零售许可管理，持续优化政务服务，根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、《烟草专卖许可证管理办法》（工业和信息化部令第37号）及《烟草专卖许可证管理办法实施细则》（国烟法〔2020〕205号）等法律法规、规章和行政规范性文件，制定本工作指引。

本指引适用于各类烟草制品零售许可管理服务。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，巩固完善烟草专卖许可证制度，在更高水平上推动各级烟草专卖行政主管部门依法履行烟草专卖零售许可管理职责，持续提升政务服务水平和群众满意度，维护烟草零售市场秩序，有力保障行业高质量发展和现代化建设。

（二）基本原则。

坚持依法依规。

严格依法行政，依照《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖许可证管理办法实施细则》及本工作指引对烟草专卖零售许可管理的细化要求，依法履行零售许可审批职责。

坚持便民利民。

尊重实际、贴近群众，充分保障人民群众合法权益，积极探索创新审批服务便民化措施，提供更加优质高效的政务服务，进一步提升群众获得感和满意度。

坚持问题导向。

聚焦零售许可管理实践遇到的新情况、新问题，聚焦群众反映强烈的办事堵点、难点问题，明确管理要求，注重综合施策，持续提升解决问题的能力水平。

烟草专卖局零售户业态分类监管办法

烟草专卖局零售户业态分类监管办法根据中烟销网[XX]52号《关于进一步规范卷烟零售客户分类工作的通知》，目前卷烟零售户经营业态分为食杂店、便利店、超市、商场、烟酒商店、娱乐服务类和其他类七个类别，而业态类别与卷烟零售户的卷烟供应量有所关联，进而影响到零售户卷烟的进、销、存等经营情况。

对不同业态类型的卷烟零售户实施不同的监管方法，不仅可以更合理的分配工作时间和调整工作重心，也可以更有效的提高工作效率。

为进一步规范卷烟零售户的分类管理，加强对零售户的动态监管，现制定卷烟零售户业态分类管理办法，所有专管员要按照本监管办法对各自辖区卷烟零售户实施分类监管。

具体如下：一、分类登记经营信息针对目前零售户所划分的7种业态，各片区专管员应首先登记核对卷烟零售户的基本信息，并将基本信息登记填写在与其业态相对应的零售户监管信息记录卡上。

登记内容主要包括字号名称、许可证号、经营地址、场所面积、场所性质、送货日期、主销结构、销售数据等经营资料，以及法人姓名、性别、年龄、文化程度、籍贯等法人或经营者的个人信息，对于有送货车辆的零售户，要记录其车牌号、车辆主要用途和活动范围，以便于专管员开展对零售户送货车辆的监管工作。

二、分类实施监管检查食杂店类零售户监管办法Z类即食杂店类零售户以销售烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主，独立、传统的无明显品牌形象的零售业态，在我市7种业态的零售户中所占比例最大，且分布最广，市区、工业区、矿区等均有分布。

对此，无论零售户经营状况好坏、所处位置远近，都要确保走访检查到位，避免遗漏。

1.监管检查频次对于不同经营规模的食杂店类卷烟零售户，应当根据其经营规模的大中小给予不同次数的监管检查，首先确保每月对所有Z类零售户走访检查一次，对于有违法违规记录或嫌疑的零售户应当适当增加检查次数，保持每月一到两次，对于经营规模较大以及每月卷烟购销数量较大的则确保每月走访检查两次至两次以上。

2.主要检查内容由于食杂店类卷烟零售户在所有业态的零售户中占比例最大，实施监管的工作量也随之增大，但仍需有计划、有目的的实施检查。

池州市烟草公司卷烟零售客户分类及服务办法

池州市烟草公司卷烟零售客户分类及服务办法为进一步完善客户经营分类及服务管理工作，推进池州烟草香樟树服务品牌建设，有效解决当前客户分类及服务中的突出矛盾，确保此项工作的常态化、规范化运作，提升客户满意度，特制订本方案。

一、指导思想依据国家局卷烟零售客户业态的分类标准，结合池州卷烟市场实际，科学划分卷烟零售客户的经营类别，实施动态服务管理工作，运用个性化的服务营销策略，不断提高零售客户的满意度，持续提升池州卷烟营销网络功能。

二、类别划分（一）根据零售客户业态类型，划分为：商场、超市、烟酒商店、食杂店、服务娱乐业、便利店和其他类。

（二）根据零售客户经营状态，划分为：一类客户、二类客户、三类客户、四类客户、五类客户。

三、经营分类标准客户经营状态分类，主要从经营指标、品牌培育能力、零售价格执行、电子结算配合、电访配合、地理位置与消费群体、其它工作及业态加分项八个指标进行评定，按百分制打分。

（一）经营指标（30分）依据客户的经营规模在全市客户中所处的位次进行评分，具体公式为：某户卷烟购进量某户卷烟购进额（＋）/2本区域全部客户卷烟购进总量本区域全部客户卷烟购进总额对按上述公式计算的数值由大到小排序，处在该业态客户中前5％以上得30分，前20％得25分，前60％得20分，前80％得15分，80％以下得10分。

（二）品牌培育能力（30分）品牌宣传接受意识强，对公司重点培育的骨干品牌能主动上柜试销，主动向消费者宣传推介，动销能力强的得满分；能上柜试销培育，但力度不大，动销能力一般的得20-25分；其他为差，得20分以下。

（三）零售价格执行（10分）能主动做好明码标价工作，烟签对应，盈利水平在10%（含）以上得满分；明码标价工作有一定积极性，经客户经理指导后较好遵守，盈利水平在8-10%得8分以上；明码标价工作不到位，盈利水平较低，在8%以下，得分5分以下。

（四）电子结算配合（5分）具备条件，主动办理电子结算业务，能够主动足额存款，电子结算成功率达100%（系统故障等客户原因造成结算不成功的除外下同）得满分；电子结算每出现一次不成功扣1分，该项分值扣完为止；未办理电子结算业务的不得分。

卷烟零售大户管理办法1

现将《XXX卷烟零售大户管理办法》下发给你们，请认真贯彻执行，并就有关事项通知如下：一、各单位要充分认识卷烟零售大户规范经营的重要意义，确实加强对卷烟零售大户的经营管理和专卖监管，提供对卷烟零售市场的管控能力是行业发展建立在扎实的市场基础之上。

二、本办法下发后，各单位要整章建制，及时规范工作流程，落实责任制，并对本地市场卷烟零售大户情况全面审定，为确保卷烟销量平稳，卷烟零售大户较多的单位，要根据本地实际分步组织实施，在一段时间内，可以按照月销量为当月卷烟零售户平均销量3、4、5倍以上的标准逐步推进。

三、7月1日以前完成清理核查工作并上报省局清理核查情况。

各单位卷烟零售大户的管理情况每季度进行一次汇总分析，报省局（公司）销售处、专卖处备案。

XXX卷烟零售大户管理办法总则为进一步规范卷烟零售大户经营行为，维护卷烟零售市场秩序，为“卷烟上水平”战略任务营造公平竞争的市场环境，根据《国家烟草专卖局关于规范卷烟零售大户经营行为的指导意见》，按照“分类治理、梳堵并举”的原则，制定本办法。

管理部门与职责要求对卷烟零售大户的管理实行省、市两级管理，市级局（公司）为管理主体。

省级局（公司）负责制定全省统一的卷烟零售大户管理办法，明确指导思想和工作规范，对市级局（公司）卷烟零售大户的管理进行指导、监督和考核。

市级局（公司）根据本办法，结合本地实际，制定卷烟零售大户相关管理制度，确定工作目标、流程、标准、重点和考核依据，具体对本地区卷烟零售大户进行统一管理，并接受省级局（公司）的指导、监督和考核。

市场营销部门负责对卷烟经营数据信息的汇总分析、对卷烟零售大户的资格审查认定、实行货源分配调控等，并指导、监督和考核市场部（包括县级分公司客服分部，下同）及客户经理工作。

市场部及客户经理负责本辖区卷烟零售大户的资格的申报、真实销量的核定、建立大户档案、跟踪管理大户及其他日常管理工作，并及时报告卷烟零售大户经营状况。

物流配送部门协助市场营销部门、专卖管理部门抓好卷烟零售户的规范管理工作。

烟草零售业态分类标准

烟草零售业态分类标准烟草零售业是指销售烟草制品的零售商业活动。

烟草制品是一种特殊的商品，其销售和管理受到国家法律法规的严格限制。

根据烟草行业管理的需要，烟草零售业态可以按照不同的标准进行分类。

以下是对烟草零售业态的分类标准进行的详细介绍。

一、按照销售场所的不同，烟草零售业态可以分为以下几种：1. 专卖店，专门销售烟草制品的零售店铺，通常由烟草专卖局或者其他授权单位授权经营。

2. 便利店，便利店是一种小型零售店，通常位于社区、商业区等人流量较大的地方，销售范围广泛，包括烟草制品在内。

3. 超市，超市是一种大型的综合性零售店，通常销售各种日常生活用品，其中也包括烟草制品。

4. 烟酒专卖店，主要销售烟草和酒类制品的专门零售店。

5. 网上商城，随着电子商务的发展，越来越多的烟草制品开始通过网络销售，这种销售方式也属于烟草零售业态的一种。

二、按照销售方式的不同，烟草零售业态可以分为以下几种：1. 零售销售，顾客直接到店内购买烟草制品。

2. 批发销售，烟草制品的批发商向零售商进行销售，零售商再将其销售给顾客。

3. 网络销售，通过互联网平台进行线上销售，顾客可以通过网络下单购买烟草制品。

三、按照销售对象的不同，烟草零售业态可以分为以下几种：1. 面向个人消费者的零售业态，主要销售对象是个人消费者，包括专卖店、便利店、超市等。

2. 面向商业客户的零售业态，主要销售对象是其他商业客户，如酒店、餐饮等，通常采用批发销售方式。

以上是对烟草零售业态分类标准的详细介绍。

随着社会的发展和消费需求的变化，烟草零售业态也在不断创新和发展。

希望通过对烟草零售业态的分类标准的了解，能够更好地指导和规范烟草零售行业的发展，提升行业整体的管理水平和服务质量。

烟草专卖零售业态分类标准

烟草专卖零售业态分类标准根据《国家烟草专卖局关于印发烟草零售业态分类标准的通知》，（国烟法[2005]845号文件）的规定，《烟草零售业态分类标准》是识别卷烟零售户业态的依据。

《烟草零售业态分类标准》将当前我国卷烟零售业态划分为7大类。

具体讲，各类业态的识别标准是：（1）食杂店以销售烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主，独立、传统的无明显品牌形象的零售业态。

其基本特点有：①多位于各种居民区内或传统商业区内以及农村地区；②营业面积一般在100平方米以内；③采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式；④服务时间一般在12小时以上；⑤一般无管理信息系统或具备初级信息管理系统。

（2）便利店以开架自选为主，销售小容量应急性的食品、日用小百货等，以满足顾客便利性需求为主要目的的零售业态。

其基本特点有：①多位于商业中心区、居民区、交通要道以及车站、医院等公共活动区附近；②营业面积一般在100平方米左右；③采取自选销售方式，结算在收银处统一进行；④服务时间16小时以上；⑤管理信息化程度较高、采取单体或连锁经营方式。

（3）超市以开架自选、消费者在出口付款为形式，满足消费者一次性购全大众化适用品需求的零售业态。

其基本特点有：①多位于市、区（县）商业中心、居民区、交通要道、城郊结合部附近；②营业面积一般在200-6000平方米之间，大型综合超市一般在6000平方米以上；③采取自选销售方式(烟草制品采取柜台销售方式)；④出入口分设，在收银台统一结算；⑤服务时间不低于12小时；⑥管理信息化程度较高；采取单体或连锁经营方式。

（4）商场在一个建筑物内,经营若干大类商品；实行统一管理,分区销售；满足顾客对时尚、中高档商品多样化选择需求的零售业态。

其基本特点有：①多为市、区（县）商业中心、历史形成的商业集聚地；②营业面积至少在2000平方米以上，多在6000至20000平方米之间；③采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式；④服务时间一般在12小时以上；⑤管理信息化程度较高。

烟草专卖零售户计分制诚信等级管理办法

烟草专卖零售户计分制诚信等级管理办法引言为了加强烟草市场管理，规范零售户经营行为，提高市场监管效率，特制定本烟草专卖零售户计分制诚信等级管理办法。

第一章总则第一条目的和适用范围本办法旨在通过计分制诚信等级管理，激励零售户遵守烟草专卖法律法规，维护市场秩序，保障消费者权益。

第二条管理原则公正、公平、透明。

动态管理，定期评估。

激励与约束相结合。

第二章诚信等级分类第三条等级划分零售户诚信等级分为A、B、C三个等级，A级为最高等级。

第四条等级标准A级：严格遵守烟草专卖法律法规，无违规记录，积极配合市场监管。

B级：基本遵守烟草专卖法律法规，偶有轻微违规，及时整改。

C级：违反烟草专卖法律法规，有违规记录，需加强监管。

第三章计分制管理第五条计分规则遵守法律法规、规范经营行为等正面行为给予加分。

违反法律法规、不正当竞争等负面行为给予扣分。

第六条分值设定具体分值由烟草专卖行政主管部门根据实际情况设定。

第七条计分周期计分周期为一年，每年1月1日重新计分。

第四章诚信等级评定第八条评定程序定期收集零售户经营行为记录。

根据计分结果评定诚信等级。

第九条评定标准A级：年度累计分值在规定范围内的最高分。

B级：年度累计分值在中等水平。

C级：年度累计分值在规定范围内的最低分。

第十条等级调整零售户诚信等级根据评定结果每年调整一次。

第五章激励与约束措施第十一条激励措施A级零售户可享受优先供货、政策倾斜等优惠。

B级零售户可接受正常供货和政策支持。

第十二条约束措施C级零售户将受到限制供货、加强监管等约束。

严重违规者将依法取消烟草专卖零售资格。

第六章监督管理第十三条监管责任烟草专卖行政主管部门负责本办法的实施和监管。

第十四条信息公开定期向社会公开零售户诚信等级评定结果。

第十五条异议处理零售户对诚信等级评定结果有异议的，可提出复核申请。

第七章附则第十六条办法解释本办法由烟草专卖行政主管部门负责解释。

第十七条实施日期本办法自发布之日起实施。

第十八条修订权本办法根据市场发展和监管需要，由烟草专卖行政主管部门适时修订。

构建卷烟市场监管体系的探索和思考

构建卷烟市场监管体系的探索和思考摘要随着烟草行业改革与发展进入新的历史时期，在新的形势下，社会和整个行业对转变烟草专卖市场监管方式都提出了新要求。

如何建立科学、合理、有效的市场监管体系，提高市场监管质量，推动行业持续、协调、共同发展，成为专卖管理部门探索和思考的新课题。

本文在分析“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”市场监管体系的背景、市场监管体系的内涵及方式的基础上，探究了市场监管体系的基本原则和实施市场监管体系的重要意义和注意事项。

关键词市场监管探索作者简介：李胜利，连云港市烟草专卖局。

在烟草行业改革与发展的新时期、新形势下，国家局对如何转变烟草专卖管理方式提出了新要求、新课题。

构建“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系（以下简称“打、管、疏、服”市场监管体系），就是一次有益的探索和思考。

一、实施“打、管、疏、服”市场监管体系的背景2012年4月9日，国家烟草专卖局赵洪顺副局长在全国烟草专卖管理暨专卖内管工作现场会上提出：着力构建“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系。

坚持守土有责，强化属地管理，坚决打击各种形式不合法、不规范行为。

提高市场分析和判断能力，注重市场监测，加强对异常零售客户的管理。

适应社会环境的变化，有针对性地开展市场检查，积极疏导零售客户的合理诉求。

牢固树立服务零售客户的理念，努力为零售客户提供优质服务。

在烟草专卖管理工作中，着力构建“打、管、疏、服”市场监管体系，也是符合《行政处罚法》有关要求的。

《行政处罚法》第五条规定：实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

《行政处罚法》第二十七条还规定：违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

二、“打、管、疏、服”市场监管体系的内涵及方式卷烟市场监管的目的是严格贯彻烟草专卖法律法规，查处和打击涉烟违法犯罪行为，建立规范有序的烟草生产经营秩序，切实维护国家利益和消费者利益。

宣城市烟草公司客户分类管理办法

精心整理宣城市烟草公司客户分类管理办法为推进青檀服务品牌建设，进一步规范客户分类工作，确保客户分类工作的系统化、常态化、规范化运作，减少客户抱怨，提升客户满意度，在原《宣城市烟草公司零售客户分类管理办法》的基础上进行修订完善，制订本办法。

一、分类标准从零售业态、市场类型、经营规模三个维度对零售客户进行分类。

（一）业态标准：根据国家局零售客户分类标准，将零售客户业态分为七类：商场、超市、烟酒商店、便利店、食杂店、娱乐服务和其他类。

1、商场：标识为N，在一个建筑物内，经营若干类商品，实行统一管理，分区销售，满足各类消费者对商品多样化选择需求的零售业态。

其基本特点：在县（市）区商业中心、历史形成的商业集聚地，经营面积在2000平方米以上，服务时间在12小时以上，管理程度较高。

2、超市：标识为S，主体以开架自选，消费者在出口付款为形式，满足消费者一次性的购买大众化适用品需求的零售业态。

其基本特点是：多位于县（市）区商业中心、居民区、交通要道、城郊结合部附近，经营面积在200平方米以上，服务时间在12小时以上，管理程度较高，采取单体或连锁经营方式。

3、烟酒店：标识为Y，经营卷烟、酒、茶、饮料商品的零售业态。

其基本特点是：多位于县（市）区商业中心、居民区或百货店、购物中心内，经营面积15平方米以上。

烟酒经营面积占总面积的三分之二以上；店面美化亮化，并有明显的品牌形象标识。

服务时间在12小时以上，管理程度各不一样，采取单体或连锁经营方式。

4、便利店：标识为B，以开架自选为主，主要经营小容量应急性的食品、烟、酒、日用小百货等，以满足店面附近消费者便利性需求为目的零售业态。

其基本特点是：多位于县（市）区商业中心、居民区、以及农村地区等公共活动区附近，经营面积在40平方米以上，店面整洁，有卷烟展示专柜，卷烟展示规范，服务时间12-16小时以上，大多采取单体经营方式，无经营管理，属家庭式。

5、食杂店：标识为Z，以经营烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主，独立、传统的无明显品牌形象的零售业态。

烟草专卖局零售户分类监管方案

烟草专卖局零售户分类监管方案市烟草专卖局零售户分类监管方案为进一步完善市场监管体系，创新监管模式，提升市场监督检查水平，**市烟草专卖局在原有市场监督检查的根底上根据零售户守法情况、经营规模大小，持证情况，对不同类型零售户采取不同的检查监管模式，做到差异化、网格化动态化管理，通过分类管理有力打击违法经营，维护守法经营户的利益，具体方案如下:一、指导思想创新市场监管模式，提高工作效率，夯实管理根底，转变监管方式，提高监管实效，有效减少人力、物力资源浪费，通过分类管理，保护了守法经营，增强烟草行业守法经营户诚信度，打击违法行为，营造公平竞争、健康有序的卷烟经营环境，维护广阔消费者的合法权益。

二、成立组织组长：梁和青副组长：张学英成员：专卖科全体三、卷烟零售户分类标准根据卷烟零售户的守法经营情况，把卷烟零售户分为四类，即：守法类、轻微违规类、经常违规类、重点类，根据违规转化率实行动态调整。

1、守法类：积极主动接受并配合烟草专卖行政主管部门检查，无消费者投诉，未出现过违规行为等不良记录的零售户；2、轻微违规类：积极配合烟草专卖执法检查，对烟草依存度较高，一年内虽有1-2次违规，但情况轻微并及时改正的零售户。

3、经常违规类：以销售假冒、非渠道卷烟为重要获利手段，从事明零售暗批活动，对烟草忠诚度较低，一年内有3次以上违规记录，且数量较大，虽能接受烟草部门处分，但未彻底转化的。

4、严重违规类：拒绝、阻碍烟草专卖执法人员检查、以销售非法卷烟谋利为主要获利手段，在一年以内有2次以上违规记录，情节严重被处理后而不悔改的。

四、零售户监管方式根据零售户类型，商圈类型，近三个月违规情况，制定检查频次。

守法类：守法户是维护烟草专卖制度的主要力量，专卖人员尽量不干扰零售户的正常经营活动，每季度入户效劳与检查一次。

轻微违规类：坚持管理与效劳相结合，工作方式以批评教育为主，每月入户走访和检查一次。

经常违规类：是烟草专卖执法检查的重点，每月入户走访和检查二次。