江苏省省级中小科技型企业发展专项引导资金管理暂行办法

江苏省财政厅江苏省中小企业局

苏财企〔2008〕184号、苏中小综〔2008〕72号

2008年10月22日

各市、县财政局，中小企业局，省各有关单位：

《江苏省省级中小科技型企业发展专项引导资金管理暂行办法》已经省政府批准，现予印发，请遵照执行。

附件：《江苏省省级中小科技型企业发展专项引导资金管理暂行办法》

江苏省财政厅江苏省中小企业局

二○○八年十月二十二日

江苏省省级中小科技型企业发展专项引导资金管理暂行办法

第一章总则

第一条为促进江苏省中小企业发展，规范省级中小科技型企业发展专项引导资金的管理，根据《江苏省中小企业促进条例》的有关规定，制定本办法。

第二条省级中小科技型企业发展专项引导资金(以下简称“专项资金”)是由省级财政预算安排，主要用于支持我省中小企业融资担保、技术创新、新品研发、产业集聚、公共服务平台建设、创业投资与风险补偿等方面。

第三条本办法支持的中小企业的划分标准，按照原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》(国经贸中小企[2003]143号)执

行。

第四条专项资金的管理和使用应当符合国家宏观经济政策以及我省加快转变经济发展方式的有关要求和规定，坚持公开、公正、公平的原则，诚实申请、择优支持，确保专项资金的规范、安全和高效使用。

第五条省中小企业管理部门负责确定专项资金的年度支持方向和重点，会同省财政部门对申报项目进行审核。

省财政部门负责专项资金的预算管理和项目资金的拨付及监督。

第二章专项资金的支持方向、内容和额度

第六条专项资金主要支持范围：

（一）技术创新项目

1、拥有自主知识产权产品的产业化，包括工业设计、软件开发等知识密集型产品的产业化项目；

2、中小企业产学研合作和新产品的产业化；

3、中小企业信息化建设；

4、中小企业为先进制造业提供配套服务、传统产业升级及品牌化建设。

（二）产业集聚项目

1、产业集群（园区）标准厂房、环境治理等基础设施建设项目；

2、依托产业集群，打造区域性专业市场已取得明显成效的建设项目。

3、产业集群（园区）绿色制造项目。

（三）公共服务平台项目

1、为中小企业提供公共服务的重点服务机构，包括提供创业辅导、培训、管理咨询、政策法律、信息及技术等方面的公共服务；

2、组织中小企业开展经贸交流合作活动，包括中小企业开拓市场，参加境内外重要经贸活动；

3、中小企业创业基地建设，为创业者提供价格优惠的生产经营场所、公共配套设施和相关服务；

4、产业集聚内的公共服务平台建设，包括研究制定产业集群中长期发展规划项目，开展产业集群品牌宣传推广并取得明显成效的活动。

（四）区域重点成长型企业发展项目

1、区域重点成长型企业通过产品升级扩大生产、提高效益、推进新型工业化进程；

2、区域重点成长型企业技术创新、节能技改、新产品开发、品牌建设及融资等项目建设。（五）中小企业信用担保体系建设项目

1、中小企业信用担保机构扩大担保规模和增强抗风险能力，对按低于国家规定标准收取的担保费以及按规定提取的风险准备金给予补助；

2、中小企业信用担保机构做大做强，对资本金增资的担保机构给予奖励。

（六）创业投资风险补偿项目

支持和引导创业投资机构向初创期科技型中小企业投资。创业投资机构包括具有投资能力的创业投资公司、科技企业孵化器、创业服务中心、大学科技园等。对创业投资机构给予风险补偿。

第七条专项资金的支持方式采用资助和奖励为主。

第八条对中小企业技术创新项目按照不超过单位实际投资额的20%给予资助，最高资助金额不超过200万元。

第九条对产业集聚项目按照不超过项目单位实际投资额的5%给予资助，最高资助金额不超过200万元。

第十条对公共服务平台项目按照不超过实际费用发生额的50%给予资助，最高资助金额不超过100万元（省级重大公共服务平台项目和经贸活动除外）。

第十一条对区域重点成长型企业项目根据项目的技术创新、节能技改的技术设备投入额以及融资财务费用支出额的5%安排资助，当年最高资助额不超过200万元。

对纳入规划的重点中小企业连续支持3年。

第十二条对中小企业信用担保机构的补助和奖励按以下分类计算：

（一）担保费及风险补助：根据中小企业信用担保机构年末累计平均担保余额已计提的风险准备金（按照不超过当年年末责任余额1%的比例以及税后利润的一定比例提取），给予不

高于20%的补助。对中小企业信用担保机构按低于同期银行贷款利率50%的标准收取担保费的，按照担保额给予不高于2.5%的补助。对微小企业（年销售500万元以下，单项担保合同200万元以下）及涉农企业提供担保的可适当提高补贴标准。对不收保费的担保业务不予补贴。

（二）增资奖励：在上年度注册资本（实收资本）额基础上增资1,000万元以上的，按增资额补助5%，获得增资补助的信用担保机构五年内不得撤资。

对中小企业信用担保机构的资助和奖励，一般其总额度控制在400万元以内。

第十三条对创业投资机构风险补偿的补偿比例最高不超过创业机构实际投资于科技型中小企业创业项目金额的3%。最高资助金额不超过200万元。

第十四条已获取财政资金支持以及上一年度已支持过的项目，本年度不再支持。

第三章专项资金的申请资格及条件

第十五条申请专项资金的企业或单位应具备下列资格条件：

(一)具有独立的法人资格且正常经营一年以上；

(二)财务管理制度健全；

(三)社会效益和经济效益良好；

(四)无不良诚信记录。

第十六条申请专项资金的企业或单位应同时提供下列基础资料：

(一)法人执照副本及章程；

(二)单位经营情况和项目执行情况；

(三)经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告；

(四)其他需提供的资料。

以上材料如提交复印件需加盖单位公章。

第十七条申报技术创新项目的具体条件：

（一）中小企业新产品必须是新开发并取得省级及以上相关证书。同时实现批量生产，市场前景较好。

（二）中小企业产学研合作项目必须是近两年内签订共建协议，合作研发项目取得明显成效。