宁波市水运工程建设分级管理实施办法(试行)doc-宁波市

宁波市水运工程建设分级管理实施办法（试行）文号：甬交建[2007]240号发布机构：市交通局、市港口管理局

主题词：发布时间：2007-07-19

生效时间：2007-08-01浏览次数：76

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宁波市交通局

文件

宁波市港口管理局

甬交建〔2007〕240号

关于印发宁波市水运工程建设分级管理

实施办法（试行）的通知

各县（市）区交通局、市港航管理局、市交通质监站：

《宁波市水运工程建设分级管理实施办法（试行）》已于2007年6月27日经局长办公会议通过，现予印发，请遵照执行。

二○○七年七月十九日

宁波市水运工程建设

分级管理实施办法（试行）

第一章总则

第一条为加强我市水运工程建设管理，规范水运工程建设市场秩序，保证工程质量，

根据《中华人民共和国港口法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《中华人民共和国航道管理条例》、《港口建设管理规定》、《航道建设管理规定》等有关法律法规、规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称水运工程建设是指港口、航道、通航建筑物、海岸防护、修造船水工建筑物及支持系统、辅助和附属设施的新建、改建、扩建工程立项、工可、勘察、设计、施工、验收等全过程的活动。

第三条在本市行政区域内的水运工程建设活动，适用本办法。

第四条全市水运工程建设管理实行统一管理、分级负责的原则。

市交通局（港口管理局）、市港航管理局、市交通工程质量监督站及县（市）区交通、港口行政管理部门按照本办法规定，行使水运工程建设管理的相关职能。

第五条从事水运工程建设的单位和个人应自觉接受和服从各级交通、港航相关部门的监管。

第二章管理职责

第六条市交通局（港口管理局）职责：

（一）贯彻执行国家有关法律、法规、规章和水运工程建设技术标准、规范、规程，依据法律、法规制订管理办法、规章制度；

（二）主管全市水运工程建设程序管理；

（三）主管全市水运工程建设市场管理，负责全市水运工程建设安全监督管理；

（四）负责编制全市水运工程建设规划和计划；

（五）依法受理举报投诉，依法查处水运工程建设市场违法行为；

第七条市港航管理局职责：

（一）贯彻执行国家有关法律、法规、规章和水运工程建设技术标准、规范、规程；

（二）按分级负责原则履行水运工程建设程序的管理职责，接受市交通局（港口管理局）的领导、监督和指导；

（三）履行行业管理部门对水运工程建设市场的管理职责，履行行业管理部门对水运工程建设安全监督管理；

（四）负责汇总全市水运工程建设计划，并提出建议计划；

（五）负责全市水运工程建设的信息汇总和上报工作；

第八条县（市）区交通、港口行政管理部门职责：

（一）贯彻执行国家有关法律、法规、规章和水运工程建设技术标准、规范、规程；

（二）按分级负责的原则履行辖区内水运工程建设程序的管理职责，接受市交通局（港口管理局）的监督和指导、市港航管理局的业务指导；

（三）履行对本辖区水运工程建设市场的管理职责，负责本辖区水运工程建设安全监督管理；

（四）负责辖区内水运工程建设计划的编报；

（五）负责辖区内水运工程项目的信息采集及上报。

第九条市交通工程质量监督站职责：

（一）受市交通局（港口管理局）委托，履行全市水运工程质量、安全监督管理职责，负责全市水运工程监理市场的监管，接受市交通局（港口管理局）的领导、监督和指导；

（二）执行国家有关工程质量、安全管理的法律、行政法规、规章和强制性技术标准；

（三）负责水运工程质量鉴定。

第三章水运工程基本建设程序

第十条水运工程建设项目应当按照国家规定的基本建设程序进行，政府投资项目实行审批制，企业投资项目实行核准制和备案制。除国家另有规定外，任何单位不得擅自简

化建设程序。

第十一条政府投资的水运工程建设项目，应按下列程序进行：

（一）根据规划，开展工程预可行性研究，编制项目建议书；

（二）根据批准的项目建议书，编制可行性研究报告，进行岸线审批(若占用岸线)；

（三）根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件；

（四）根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件；

（五）根据批准的施工图设计文件，组织项目监理、施工招标；

（六）根据国家有关规定，进行施工前准备工作，办理水运工程质量监督手续后，向交通（港口）主管部门办理开工备案；

（七）开工备案后组织项目实施；

（八）项目完工并通过质量鉴定后，组织交工验收；

（九）交工以及专项验收合格并经试运行后，组织竣工验收。

第十二条企业投资的水运工程建设项目，按照以下程序进行：

（一）开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告，进行岸线审批(若需占用岸线)；

（二）根据工程可行性研究报告，编制项目申请报告或备案文件，按规定履行核准或备案手续；

（三）根据核准或备案的项目申请报告或备案文件，编制初步设计文件；

（四）根据批准的初步设计，编制施工图设计文件；

（五）根据批准的施工图设计，组织项目监理、施工招标；

（六）根据国家有关规定，进行施工前准备工作，办理水运工程质量监督手续后，向交通（港口）主管部门办理开工备案；

（七）开工备案后组织工程实施；

（八）项目完工并通过质量鉴定后，组织交工验收；

（九）交工以及专项验收合格并经试运行后，组织竣工验收。

第四章分级管理职能划分

第一节计划与项目工可

第十三条市交通局（港口管理局）编制全市水运工程建设计划。

市港航管理局负责汇总全市水运工程建设计划，并提出建议计划报市交通局（港口管理局）。

县（市）区交通、港口行政管理部门负责辖区内水运工程建设计划的编制工作，并报市港航管理局。

第十四条项目的立项、工可（核准）等前期工作应先在征求市交通局（港口管理局）意见后，由相关职能部门按其职能权限审批。

岸线选址和岸线审批按《宁波市港口岸线管理规程》（试行）执行。

第十五条水运工程建设项目依法实行项目法人负责制。

项目法人可自行管理建设项目，也可根据有关规定，委托具备代建资格的项目建设管理单位进行项目管理。

第十六条水运工程的项目投资主体在可行性研究报告批准后，应当成立或者明确项目法人。

项目法人或其委托的项目建设管理单位应报市港航管理局备案。

第二节初步设计审批

第十七条水运工程建设项目经工可审批或核准后，由项目法人（建设单位）委托具有相应资质的设计单位编制工程初步设计文件。