城乡规划管理与法规

城市与环境学院资源环境与城乡规划管理专业

《城乡规划管理与法规》教学大纲

一、说明

（一）本课程的目的、要求

《城乡规划管理与法规》是高等院校资源环境与城乡规划管理专业的专业选修课程之一。通过本课程的教学，应达到以下目的和要求：

1.使学生较全面地掌握城乡规划相关法规主要法律规定。

2.掌握城乡规划管理相关知识以及具体管理实务操作规范。

3.通过案例介绍，帮助学生正确认识城乡规划管理业务。

（二）内容选取和实施中注意的问题

1.本课程以讲授城乡规划管理与法规的主要知识为主，充分结合各类规划管理实践。

2.应充分利用规划管理实例精讲管理规定，突出重点，提高教学效果。

3.在应用本大纲进行教学时，应保证大纲规定的基本内容，而对体系安排、课时分配、章节划分及教学方式等则可依据具体情况灵活掌握，进行适当的调整。

（三）教学方法

运用现代教学媒体和现代教学手段，结合典型案例进行教学；以课堂教学为主，适当进行课外实践教学；以教师引导为主，发挥学生学习的主动性和积极性。

（四）考核方式

考查

（五）教学内容与学时分配

二、大纲内容

第一章城乡规划法规概论

1.城乡规划法规概述

2.城乡规划法规的发展历程

3.城乡规划法规的基本内容

说明和要求：

(1)了解城乡规划法规发展历程及基本内容。

第二章城乡规划法规体系

1.城乡规划法

2.城乡规划法配套法规与规章

3.城乡规划技术标准与规范

4.城乡规划相关法律与法规

说明和要求：

(1)掌握城乡规划法主要法律规定。

(2)了解城乡规划法配套法规与规章构成，掌握主要条款规定。

(3)掌握城乡规划技术标准与规范。

(4)熟悉城乡规划相关法律与法规。

第三章城乡规划依法行政

1.城乡规划依法行政特点及环境

2.城乡规划依法行政依据

3.城乡规划依法行政行为

4.城乡规划依法行政制度

5.城乡规划行政主管部门

说明和要求：

(1)了解城乡规划依法行政特点及环境、依据与行为。

(2)熟悉城乡规划依法行政制度和行政主管部门。

第四章城乡规划管理基本知识

1. 城乡规划管理概述

2. 城乡规划管理系统

3. 城乡规划管理的方法与技术

说明和要求：

(1)了解城乡规划管理概念和特征。

(2)了解城乡规划管理系统构成与运行机制。

(3)掌握城乡规划管理的方法与技术。

第五章城乡规划实施管理

1.城乡规划实施管理概述

2.建设用地规划管理

3.建设工程规划管理

4. 道路交通及市政工程规划管理

5.风景名胜区规划管理

说明和要求：

(1)掌握办理一书两证程序与要求，了解建设用地规划管理的概念、城市用地的特性、建设用地规划管理的范围、建设用地规划管理的作用等。

(2)掌握行政划拨用地的建筑工程规划管理程序、有偿出让转让取得土地使用权的建设工程规划管理程序、申请建设工程规划许可证的操作要求；熟悉建设工程使控制内容与规定等；

(3)熟悉市政管线工程规划管理的内容、市政管线工程规划管理的程序、市政管线工程规划管理的操作要求等内容；了解道路交通工程规划管理的对象、道路交通工程的特点、道路交通工程规划管理的内容、道路交通工程规划管理的程序、道路交通工程规划管理的操作要求。第六章城乡规划监督检查与法律责任

1.城乡规划监督检查的内容

2.城乡规划实施监督检查的任务

3.城乡规划实施监督检查的程序和操作要求

4.法律责任

说明和要求：

(1)熟悉道路规划红线定界、复验灰线建设工程竣工规划验收；掌握行政处罚的原则、查处违法用地或违法建设的行政程序等内容；

(2)了解城市土地利用监督检查、建设活动过程的监督检查、查处违法用地和违法建设、检查建设用地和建设工程规划许可证合法性、监督检查建筑物、构筑物使用性质。

(3)熟悉违反城乡规划法的法律责任。

第七章城乡规划行业职业道德

1.城乡规划职业道德规范内容

2.城乡规划行业准则

说明和要求：

(1)熟悉城乡规划职业道德规范内容。

(2)掌握城乡规划行业准则。

第八章城乡规划管理与法规案例辨析

1.选用实时案例讲解分析

说明和要求：

(1)学会应用所学课程知识进行案例分析。

三、教材和主要参考书

1. 王国恩.城乡规划管理与法规（第二版）.中国建筑工业出版社.2009年

2．程道平.现代城市规划.科学出版社.2010年.

3．陈友华，赵民.城市规划概论.上海科学技术文献出版社.2000年.

制订人：刘传明审核人：制订日期：2010 年10 月