南阳市卧龙区创建全国科普示范县工作总结

南阳市卧龙区创建全国科普示范区工作总结
一、卧龙区基本情况
卧龙区位于南阳市中心城区西部，因境内卧龙岗得名。

东与宛城区、方城相邻，西与镇平接壤，南界新野，北连南召。

全区人口90万，其中农业人口56万。

总面积1017平方公里，辖4乡、7镇、7街道、1景区，277个行政村（含社区）。

近年来，卧龙区以科技为支撑，强力实施“三产大区、工业强区、城郊型特色农业区、生态宜居新城区”战略，农业上形成了南粮北林果生产格局，工业上形成了龙升工业园区、蒲山建材区域、车站南路飞龙工业园区三个工业聚集区。

2010年，全区生产总值完成102.5亿元，财政一般预算收入3.3亿元，全社会固定资产投资65.8亿元城镇居民人均可支配收入16436元，农民人均纯收入6097元。

先后获得“全国科技进步先进区、河南省畜牧强区、平原绿化达标区、省义务教育均衡发展先进区、省阳光计生示范区、中国月季之乡”等称号。

二、指标完成情况
（一）党委、政府重视公民科学素质建设，加强对科普工作的领导
1．党政领导重视公民科学素质建设。

科学素质建设工作纳入了卧龙区经济社会发展总体规划及精神文明建设规划，成立以时任区长马冰为组长的创建全国科普示范区领导小组，印发了创建方案，把科普工作纳入党政工作重要议事日程。

党政领导积极参
加科普活动，每年听取工作汇报，研究解决问题，营造良好的工作环境和条件。

2．健全协调领导制度。

调整了卧龙区全民科学素质工作领导小组成员，完善了《科普工作联席会议制度》，每年召开2次工作会议，及时协调组织社会资源投入科普工作，督促检查科普工作任务落实情况。

3．建有考核管理与表彰奖励制度。

把创建全国科普示范区和实施《全民科学素质纲要》工作纳入党政领导机关目标责任考核体系，并纳入年度工作目标考核、表彰、奖励范围。

2011年3月对上年度做出突出贡献的组织和个人进行表彰。

（二）围绕重点人群的科学素质工作成效显著
4．主题突出，内容丰富。

每年能够根据上级要求，并结合卧龙区实际情况，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”工作主题，确定重点内容、开展形式多样的活动。

2010年、2011年分别确定了“倡导低碳生活”、“节约水资源”宣传重点。

5．积极开展提高未成年人科学素质的工作，推动实施未成年人科学素质行动。

两年来组织开展了青少年科技创新大赛，获奖数量位居全市前列，区科协、区教委连续两年被省科协、省教育厅、省科技厅评为优秀组织单位。

2010年11月，我们邀请市科技馆的科普大篷车开进了陆营镇东岳庙移民新村小学，对学生进行科普教育。

11月24日，中新社以《河南南阳：“科普大篷车”开进移民新村》为题，发表了6张系列照片；11月29日《人民
日报》第17版以《科普大篷车进村》为题作了报道。

加强科普阵地建设，成立了青少年科技活动中心、区青少年科学工作室，同时在十七小、二十一小设立青少年科学工作室，配备了机器人、航空航模等科教器材；第十七小学、第二十一小学、第四小学、实验学校为市级科普教育特色学校；每年对城区中小学科学教育教师、科技辅导员培训一次。

6．积极开展提高农民科学素质的工作，推动实施农民科学素质行动。

采取送培训下乡的方式，在农村开展劳动力技能、实用技术培训。

两年来，区人劳社保局开展农村劳动力技能培训4613人；区农业局组织农机专家深入各乡镇现场培训农机手1200人。

实施百名科技人员包百村行动计划，85名科技人员分包230个行政村，实施技术承包责任制。

区科技局开通“科技直通车”，直接解决农民种植养殖难题。

区委组织部每年举办3期农村党支部书记培训班，培训农村党支部书记192人。

全区90%以上乡镇（含乡镇企业）干部，80%以上村干部和农民党员劳动力每年接受科技培训；能够充分发挥好农广校、农函大等科技教育机构在农民科技培训中的作用，今年农广校采取上门培训形式培训实用技术人员1450人。

7．积极开展提高城镇劳动者科学素质的工作，推动实施城镇劳动人口科学素质行动。

区人劳社保局积极开展城镇下岗失业人员培训，两年培训3005人，全区实现下岗失业人员再就业2608人、就业困难群体再就业1585人。

区总工会开展争创“卧龙杯”
经济技术创新竞赛活动，重点在技术创新、节能减排、技术比武、安全生产等方面开展竞赛，全区参赛单位300多个20000余人参加，有效提高了城镇劳动者技能。

8．积极开展提高领导干部和公务员科学素质的工作，推动实施领导干部和公务员科学素质行动。

两年来，区委组织部、区委党校、区科协举办8期乡科级领导干部培训班，把科学知识列为主要培训内容，提高了480名党员领导干部的科学素质。

区人劳社保局完善公务员培训计划，提高科学素质作为公务员培训的主要内容，严格公务员初任培训，培训公务员2260人。

区委组织部、区委宣传部、区总工会、区文明委相继开展了争先创优、“双争”、“三示范”、“三文明”等活动，提高单位和广大干部职工的政治、精神、物质文明。

（三）基层科普服务能力不断增强
9．组织机构建立健全。

区科协独立建制，现有7人，依照章程民主办会；建立健全了19个乡（镇、街道景区）、277个村（社区）科普组织，并有专人负责科普工作；11个乡镇都建有农村专业技术协会。

10．基层科普队伍发展壮大。

区建有35人的专家组成的科技服务团（讲师团）；区、乡（镇、街道）、村（社区）建有361人的科普志愿者队伍，结合实际，经常开展各种科普活动；全区科技示范户2460户、科技带头人125名、科普员200余人，形成以科技致富能手为主体的农民科普队伍。

11．科普经费有保障。

2010年科普经费列入区政府财政预算43万元，年底拨付到账43万元；2011年科普经费增加到45万元，目前已拨付30万元；全国科普日、科技活动周等重大主题科普活动有专项财政经费保障，如：2010年大学生村干部兼任科普员培训划拨经费2万元，2011年智力七巧板大赛拨款2万元。

12．基层科普设施建设具有一定规模。

区建有区青少年科技活动中心、中心广场等综合性科普活动场所，活动经费列入财政预算。

科普场馆、设施建设已经纳入卧龙区十二五经济社会发展规划和基本建设计划，所需经费列入财政预算；积极实施全国科普活动站、科普宣传栏、科普员（简称“全国科普‘站栏员’”）建设，每月更换一次内容；城区各社区都建有100米以上的科普画廊景观巷。

街道、乡镇全部建有科普活动室（站）、科普画廊（宣传栏）等设施，配有科普宣传设备。

60%以上的社区、村有专用或合用科普活动站（室）、科普画廊（宣传栏）等。

21小为全国科普学校、省、市科普教育基地4处；区属中、小学都建有科技活动室。

13．开展科普工作的能力和手段得到加强。

区科协配备电脑3台、打印机1台、数码相机1部、投影仪1台，并配备科普宣传车1台。

对科普专兼职工作人员每年开展一次业务培训。

（四）形成科普工作的良好社会环境
14．开展群众性、社会性和经常性科普活动。

每年围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”工作主题开展科普
周、科普日等活动；每年开展科技下乡和“科教进社区”活动不少于三次；在街道、社区围绕居民需求举办身边科学应用展示、科普讲座、培训、科学健身、科普游园等经常性的科普宣传活动。

15．充分利用大众传媒开展科技传播。

在区电台设有《科技之窗》科普宣传专栏，天天播放。

16．广泛动员社会资源开展科普活动。

2010年以来，南阳西施兰有限公司、中国移动南阳分公司、南阳瑞光变压器有限公司共同举办青少年科技创新大赛、全国智力“七巧板大赛”南阳分赛区等大型科普活动3次，注重动员社会各方面力量参与科普活动。

17．形成全社会共同参与科普工作的氛围，扩大科普宣传覆盖面。

党政部门、社会团体和企事业单位各方面力量积极结合各自特点开展科普活动，科普活动的覆盖面达到全区常驻人口的70%以上；科普工作与精神文明建设紧密结合，辖区内无影响恶劣的愚昧迷信、伪科学活动，公众科学素质逐年提高，形成科学、文明、健康的社会风尚，社会综合环境良好。

18．形成科普示范体系。

积极实施省“三创一带”活动，开展科普示范乡（镇）、街道、村、社区创建活动；培育科普示范基地、农村科技示范户，评选城市社区科普示范家庭。

连续两年以区委办、区政府办名义对130个示范创建先进单位、130名个人进行了表彰。

19．科普工作具有特色并形成活动品牌。

科普工作具有创新
性，在提高公民科学素质，促进科技与经济结合、产业结构调整、科技创新、经济社会发展和和谐社会建设等方面发挥积极作用，自2009年起，三年获得中国科协、财政部“科普惠农兴村计划”先进单位4个，获奖数量居全市第一。

自创建以来，卧龙区的做法，《人民日报》、中新社、中国科协、省科协网等媒体先后作了报道。

三、主要做法
（一）、健全组织，构建抓落实工作机制
1、加强组织领导。

区委、区政府专门制定了《关于创建全国科普示范区的实施方案》，明确提出了创建工作的指导思想、总体目标、主要任务、实施步骤和工作要求。

成立了区创建全国科普示范区工作领导小组，由区委副书记、区长任组长，分管副区长任副组长，相关部门为成员单位，并下设办公室，切实加强了对创建工作的决策、指导与协调。

调整健全了区全民科学素质工作领导小组，由分管副区长为组长，区科协主席为副组长，有关职能部门和乡镇（街道）为成员单位。

统筹各方合力，科学实施纲要。

建立了区科普工作联席会议制度，在各级各部门中形成科普工作的联动机制，切实有效推进了科普事业的发展和创建工作的开展。

2、落实工作责任。

根据创建工作的具体要求，细化各级各部门的责任分工，做到任务明确、职责落实、督查有力。

今年，按照《2011—2015年全国科普示范区（市、区）测评指标》的最
新标准，对相关职能部门和镇（街道）进行任务分解，进一步明确要求、落实责任，并将创建工作写入政府工作报告，列入相关部门和乡镇（街道）年度工作目标责任制考核内容，以此进一步强化创建工作的责任制，督促各级各部门扎实抓好创建工作。

同时，为确保各项工作措施落到实处，区委、区政府每年听取2次以上的科普工作汇报，对一些重大问题，由区委常委会专题研究解决。

对一些科普重大节会和活动，区委、区政府主要领导和分管领导都亲临现场参加。

如区科普活动周、科普活动日、青少年科技创新大赛开幕式，区分管领导莅临参加。

区创建工作领导小组定期召开成员单位会议，切实加强日常监督检查，区委督查室要求月月报进度，对创建工作进行通报交流，保证每一项任务都能保质保量完成，每一项工作都能按时有效开展。

3、造浓创建氛围。

科普和创建工作重在全社会参与，营造良好的工作氛围是题中之义。

2010年4月8日，区委、区政府专题召开了区创建全国科普示范区动员大会，区四大家分管领导出席了动员会。

分管副区长主持会议，各乡镇（街道）党委副书记、科协秘书长、区创建工作领导小组成员单位主要负责人参加，区委副书记作动员讲话。

同时，充分运用各种平台，加大科普和创建工作的宣传力度，形成了创建工作的良好氛围。

区广播电台开设《科普之窗》栏目，开展经常性的科普宣传。

（二）、突出重点，提升公众科学素质
提高全区人民的科学素质是科普示范区建设的主要目标，也是
促进全民创业创新的基础和前提。

区委、区政府对全民科学素质行动工作高度重视，既抓全面，又抓重点，着力创新载体，全面示范引领，不断提高全民科学素质。

1、广泛发动抓全面。

每年组织开展好科技活动周、全国科普日、科技“三下乡”、科教进社区等共性活动的基础上，我们还组织开展了“未成年人科学素质行动”、“农民科学素质行动”、“城镇劳动人口科学素质行动”、“领导干部和公务员科学素质行动”、“科学教育与培训基础工程”、“科普资源开发与共享工程”、“大众传媒科技传播能力建设工程”、“科普基础设施工程”以及“政策法规、队伍建设与监测评估”等9项全区性的科普活动。

同时，广泛组织发动全区各有关部门、各级协会和广大科技工作者，结合地域特色、部门职能，积极开展科技咨询、科普报告、科普电影放映等专项活动，大力宣传科技知识，推进科普宣传的经常化、社会化和大众化。

两年来，全区共组织各类科普活动60多场次，设计活动项目20多项，发放资料30多种、32万多册（张），惠及干部群众53万余人次。

2、集中力量抓重点。

积极推进重点人群科学素质行动，面向未年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员四类重点人群，区分对象，有的放矢，组织开展了一系列形式多样、内容丰富的科普活动，促进了重点人群科学素质的提高。

（1）面向未成年人：我们把推进未成年人科学素质行动工作列入学校目标责任制考核内容，重点抓了三个方面：一是落实课程
计划。

课堂是科普教育教学工作的主阵地。

按基础教育课程设置方案要求，全区各级各类学校都认真落实了科学课程计划，严格按要求设置课目，创新教学内容，保证授课时间，确保科普教育的质量。

二是加强师资力量。

根据实施科学课程教学需要，配齐配足中小学科学类课程教师。

积极开展中小学科学课教师和科普辅导员培训工作，经常性选派教师参加培训，提升师资水平。

三是丰富教育形式。

全区各学校均成立了由专职科技辅导员和多名兼职辅导员组成的青少年科技教育教研组，负责组织开展全校性的科普教育活动。

经常性地开展校园“科普宣传月”、“校园科技节”、“科普主题日”等活动，向学生传播科学知识，倡导创新精神。

两年中，组织举办了两届青少年科技创新大赛、一次七巧板全国大赛，并对评审挑选出来的优秀作品和先进个人进行表彰，推荐参加上级比赛，成绩斐然。

（2）面向广大农民：根据省、市农民培训和转移工作的文件精神，结合我区产业转型升级、农村新社区建设和城乡一体化建设要求，突出重点，狠抓培训，努力提升农民劳动技能和科学素质，进一步加快了农民增收和农业转型步伐。

主要抓三个方面：一是抓农民实用技术培训。

针对我区产业发展的特点和发展趋势，坚持“符合实际、具有实效、可以实用”的原则，选择合适的培训项目，面向全区所有农民实施培训活动，提高就业技能和创业能力。

两年来，累计培训农民27590人。

受训农民获证率、就业转移率分别达到84%、94%。

二抓农函大培训。

充分发挥农函大的作用，
开展“农民知识化培训工程”，提高农民科学素质，支持农民依靠科技脱贫致富。

三是抓科技下乡活动。

开展实施“万名专家包万村”、“科技特派员”、“大学生村干部兼任科普员”活动，通过开展专家技术咨询、发放宣传资料、赠送科技书籍、展出科普图板等活动，使农民广泛受益。

两年来，共组织科技下乡20余次，免费发放书籍资料10万余册。

（3）面向城镇劳动人口和社区居民：深入宣传发动，创新工作载体，全面提升城镇劳动人口和社区居民的科学素质，为工业转型升级和文明社区建设奠定基础。

主要是两个方面：一方面，加强职业技能培训，提高城镇劳动人口的科学素质。

组织开展了在岗职工、下岗失业人员、农民工、外来务工人员等多种人群的职业技能培训，切实增强其科学素质和创新能力。

两年培训3005人，全区实现下岗失业人员再就业2608人、就业困难群体再就业1585人。

另一方面，开展科普进社区系列活动，提高社区居民的科学素质。

组织有关部门发挥各自职能和优势，举办现代科技、医学卫生、食品安全、法律法规、环境保护、计划生育等知识的宣讲咨询活动，利用科普长廊等进行反对封建迷信、常见病防治、灾难逃生、现代航天科技等科普图板巡回展览，普及科学的健康生活观念，倡导文明的生活方式，取得了较好效果。

（4）面向领导干部和公务员：加快实施领导干部和公务员科学素质行动，制订培训教育计划和具体实施方案，提高领导干部和公务员科学素养和科学水平。

主要是两个方面：一是在行政能力
培训中渗透科学知识。

区委、区政府每年制定干部教育培训工作要点和年轻干部优化成长培训班方案，明确把科学知识培训和科学素养的要求纳入其中。

区有关部门在组织开展公务员专项知识培训中，在对拟提拔干部和后备干部的上岗培训中，在对新录用公务员初任培训中，在党员干部远程教育和党校教育培训中，都有科学知识的培训要求和内容安排。

二是专题开展科普宣传培训，经常进行科学熏陶。

组织科普主题讲座，在区、镇街行政办公区域设置科普宣传栏，并定期更换展板内容，推荐和配发科普读本，积极组织公务员参与各项科普活动，用现代科学知识充实干部头脑，着力提高广大干部的科学素质。

3、树立典型抓示范。

科普示范创建是科普活动深化和实践的重要载体。

区委、区政府认真贯彻落实上级文件精神，在全区组织开展了“三创一带”活动。

通过制定创建规划，广泛宣传发动，周密组织实施，收到了良好的效果。

目前，全区已成功创建国家级先进科普示范基地3个、先进农村专业技术协会1个、省级科普带头人1名；省级科普示范乡镇（街道）10个、省级科普示范基地5个、省级科普示范社区5个；市级农村科普示范基地9个、农村专业技术协会7个，还涌现了一大批区级科普示范村、科技示范户等。

农函大辅导站、点已经遍布全区所有乡镇（街道）和行政村。

通过创建活动的深入开展，树立了典型，作出了样子，充分发挥了以点带面、辐射全区的作用，有效增强了公众对科普的认同感，扩大了群众对科普工作的参与度，形成了全社会重科
普、讲科学的新风尚。

（三）、强化保障体系，夯实示范创建基础
近几年来，我区进一步健全工作网络，加大财力支持，提升设施水平，强化了对科普保障体系的建设，进一步夯实了科普事业加快发展的基础。

1、健全科普网络。

科普工作涉及社会各层面、各领域，需要上下同心，各方协作。

为此，我们重抓三个层面：一是加强部门联动。

区科协作为全区科普工作的牵头单位，配有专职主席、副主席、秘书和具体工作人员，配备有科普宣传车辆；区全民科学素质工作领导小组成员单位和全国科普示范区创建工作领导小组成员单位都严格按照创建实施意见要求，明确分管领导和具体工作人员。

二是努力扩面延伸。

全区19个乡镇（街道）、景区都建立科协工作领导小组，明确由组织副书记兼任科协主席，由分管科技工作的行政副职任副主席，秘书长由中层干部兼任。

100%的行政村和社区都建有科普工作领导小组和科普员。

同时，在科技工作者较多的企业加强实地指导，稳步推进企业科协组织建设，已建有企业科协2家。

三是招募志愿人员。

努力建好科普（科技）讲师团、科普志愿者队伍和农村科普宣传员“三支队伍”，拥有在册科普讲师团人员35人、科技志愿者361余人、农村科普宣传员200余人。

2、落实科普经费。

科普工作是一项综合性、公益性社会事业，必须有充足的财力作保证。

为此，我们重抓了三项工作：一是加
大人均经费投入。

区委、区政府高度重视对科普事业的投入，科普经费以人均0.50元列入财政预算，足额到位。

二是确保专项活动经费。

在开展科普活动周、全民科学素质宣传活动等重大主题科普活动和专项培训、交流活动时另有专项经费保障，如：2010年大学生村干部兼任科普员培训划拨经费2万元，2011年智力七巧板大赛拨款2万元。

三是积极拓展经费来源。

各乡镇（街道）、行政村都有用于科普工作的专项资金，许多企业也积极资助中小学开展科普活动，投资兴建科普宣传画廊，村、社区还积极筹集社会资金用于科普宣传，如汉画社区、刘庄社区、白庄社区等社区的科普画廊主题鲜明，内容丰富，别具特色。

经过努力，全区形成了全社会参与、多元化投入科普工作的可喜局面。

3、提升科普设施。

科普设施是开展科普工作的主阵地和窗口。

为此，我们重抓了三个方面：一是构建区乡镇（街道）村三级科普设施。

区委、区政府把科普设施建设纳入全区基础设施建设和文化建设规划，统筹布局，加快实施，做到城区有区青少年科技活动中心综合科技活动场所、乡镇（街道）有综合性的科普活动中心、行政村有科普学校和科普图书室。

至去年底，全区80%以上的社区和行政村高质量完成标准化“一站一栏一员”建设，切实做到制度上墙、人员到位，确保每个科普宣传栏每二个月更新宣传内容，全年达到6期以上。

二是利用现有的科学教育培训场所和社会资源。

充分发挥各级党校、农校、职业技术学校等教学机构和农村各类技术培训基地的科普教育传播功能，针对重点人群
和社会公众开展职业技能和科学知识培训。

我们确立了张衡墓、潦河国家农业高新示范园、龙兴万亩石榴种植基地等5个中小学社会实践基地为青少年科普活动场所。

三是打造政府网站科普服务平台。

充分发挥全区政府网站的网络优势，建立多种形式的科普资源信息服务与交流平台，集成已有的科技、科普信息资源，为公众提供科普资源共享服务。

四、今后工作设想
1、继续强化科普工作的领导，保证科普工作领导机构的不断充实和完善，促进各级各部门一直重视科普工作，做好科普工作，全面提高全民科学文化素质。

2、持续加大对科普工作的投入。

科普经费随着财政收入的增长而逐年增加，并保证特殊情况下科普经费实报实销。

按照《科普法》制定鼓励社会资金投入科普事业的政策，拓展科普投入渠道，保证科普事业的不断顺利发展。

3、继续做好贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学素质纲要》等工作，在制定科普工作方针政策上以《科普法》为依据，推动全区科普事业的发展。

4、继续创造性的开展科普工作。

要结合卧龙实际，解放思想，大胆尝试和实践科普工作新方法、新路子，加大科普设施建设，开创科普工作新局面。