海淀区的智慧城市发展形态初步形成
智慧城市的起源及发展知识资料 图文版
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智慧城市需要构筑丰富的应用
智慧城市将“P2P的无限沟通”带入“M2M物联时代”，打造数字政务、数字产业和数字民生。
数字政务 数字民生 数字产业
智慧城市将通过建设宽带多媒体 信息网络、地理信息系统等基础 设施平台，整合城市信息资源、 为市民提供无处不在的公共服务， 为政府公共管理（市政监控、智 能交通、电子医疗、数字旅游、 城市安全等层面需求）提供高效 而有竞争力的手段，为企业提升 工作效率，增强产业能力，最终 使城市在信息化时代的竞争中立 于不败之地。
智慧 城市
智慧城市的起源及发展
智慧城市的起源——数字地球
1998年1月，时任美国副总统戈尔在一次演讲中首次提出 了“数字地球”的概念。戈尔指出：我们需要一个“数字 地球”，即一个以地球坐标为依据的、嵌入海量地理数据 的、具有多分辨率的、能三维可视化表示的虚拟地球。
智慧城市的起源及发展
数字城市
❖“数字城市”是数字地球 发展的重要组成部分，是 数字地球在城市的具体体 现 。数字城市的发展主 要由以下2个阶段：
的公众形象。
数 字 民 生
应 用 价
提高政务服务水平和行政效率、提高公众满意度； 集中服务，降低成本； 资源统一调度指挥，加快响应；
值 更加透明的办事流程，取信于民；
树立政府的权威形象，提升政府整体形象。
应急指挥
数 字 政 务
数
字
政府应急平台综合应用Internet、无线
产 业
以网络与信息安全体系建设为保障，推
进无线电子政务，加强基础数据资源、
政务信息资源建设，推动部门间信息共
数
享和业务协同。
字
民 生
在世界各国经历的数字政务潮流中，“灵活、应变的政府”是电子政府发展
基于事件分拨模型的数字政府系统整合案例分析
2024年3月第27卷第5期中国管理信息化China Management InformationizationMar.,2024Vol.27,No.5主要参考文献［1］孟凡强.档案信息化建设与档案管理的研究［J］.兰台内外， 2023（1）：13-15.［2］侯中英，刘岐.档案信息化建设与档案管理的几点思考［J］.才智，2022（5）：145-147.［3］刘想想.档案管理与档案信息化建设的探索研究［J］.林业科技情报，2022，54（1）：170-172.［4］赵丽颖.档案信息化建设与档案管理的认识与思考［J］.科技资讯，2021，19（34）：89-91.［5］朱明国.档案信息化建设与档案管理分析［J］.数字通信世界，2021（4）：279-280.基于事件分拨模型的数字政府系统整合案例分析廖英豪，杨璐涛，沙路明，甘文琳，许恭豪（深圳市盐田区政务服务中心（盐田区电子政务中心），广东 深圳 518081）［摘 要］政务信息系统整合共享是落实数字政府顶层设计、逐步解决信息资源碎片化、业务应用条块化、政府服务分割化等问题最终实现信息系统互联互通的关键。
本文以深圳市盐田区统一事件分拨平台案例为基础，首先提出了事件基础业务流程的分拨模型，然后对统一事件分拨平台的事件采集来源渠道、业务表单数据、事件数据共享、关联平台等整合内容的实现方式进行综合分析，最后总结案例实践的创新成效和推广价值。
［关键词］数字政府；事件分拨；系统整合doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2024.05.051［中图分类号］D630；TP315 ［文献标识码］A ［文章编号］1673-0194（2024）05-0169-050 引 言2017年5月18日，国务院办公厅印发了《政务信息系统整合共享实施方案》，在全国范围内对政务信息系统整合共享提出了具体的建设和管理要求。
通过对政务信息系统的整合与实施可以有效推动政务资源的高度共享和利用，后期还可以大大降低政务信息系统的运维成本，有效节省财政资金的投入［1］。
北京市海淀区人民政府办公室关于印发《海淀城市大脑建设项目管理工作规则》的通知-
北京市海淀区人民政府办公室关于印发《海淀城市大脑建设项目管理工作规则》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北京市海淀区人民政府办公室关于印发《海淀城市大脑建设项目管理工作规则》的通知各镇政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，区属各单位：经区政府研究同意，现将《海淀城市大脑建设项目管理工作规则》印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
北京市海淀区人民政府办公室2019年10月21日海淀城市大脑建设项目管理工作规则第一章总则第一条为贯彻落实“两新两高”战略，加快推进海淀城市大脑建设，统一规范城市大脑项目立项及审核工作，确保城市大脑项目的质量、进度和实效，依据《北京市信息化促进条例》《海淀区政府投资项目管理办法》（见海行规发〔2015〕1号）、《海淀区智慧海淀建设项目管理办法（修订版）》（见海政发〔2017〕21号）、《海淀区智慧海淀项目资金管理办法（修订版）》（海财文〔2017〕393号）等文件，结合海淀城市大脑工作特点，特制定本工作规则。
第二条海淀城市大脑是智慧海淀的重要组成部分。
要加强信息化建设统筹能力，坚持统分结合、以统为主，海淀城市大脑项目总体上按照《海淀区智慧海淀建设项目管理办法（修订版）》进行管理，各职能部门要履职尽责，与智慧海淀建设一体化相互融合来推进项目建设，结合城市大脑的特点和需求，在项目申报、立项评审、实施管理等方面进行优化和创新。
第三条结合海淀区信息化发展历史积累、自身特性和建设需求，海淀城市大脑项目建设依据“需求牵引、业务驱动”和“共建、共治、共享”的原则，遵循“创新合伙人”的理念，实行“统筹建设、管运协同、纵横联动、权责清晰”的管理机制。
2024年公需科目答案单选题
2024年公需科目单选题答案信息化的术语最早出现在（）。
正确答案：C日本当前，人类社会正在进入以（）为主要标志的全新历史阶段。
正确答案：B数字化生产力为了推进两化融合，我国于2008年组建了（）部。
正确答案：D工业和信息化（）的规划里面提出要全面提高信息化水平，加快建设国家信息基础设施。
正确答案：B十二五成都《城市场景机会清单》涵盖了城市的（）大共享机遇。
正确答案：D十浙江省发改委发布未来社区（）大场景。
正确答案：C 九（）一直在发展城市大脑。
正确答案：C郑州《北京市加快新场景建设培育数字经济新生态行动方案》主要围绕（）个领域进行。
正确答案：B 10工信部为了推进先进制造业集群发展，开展了先进制造业集群（）。
正确答案：A竞赛（）的矛盾，随着消费升级的加快，更加地突出。
正确答案：C低端过剩高端不足我国电子信息产业创新能力比较薄弱，有三个（）的深层次矛盾非常突出。
正确答案：B不相适应2020年受新冠肺炎疫情影响，我国电子信息产业呈（）态势。
正确答案：C平稳发展多国将人工智能技术上升为（）。
正确答案：B国家战略（）是人机交互的重要接口。
正确答案：B语音2016年10月，（）发布了《为人工智能的未来做好准备》。
正确答案：D美国过去（）年来，世界主要国家都把发展新一代人工智能技术作为抢占未来发展的战略制高点。
正确答案：C 5（）是人工智能技术应用最为广泛的领域。
正确答案：D 操作系统无人驾驶汽车需要边缘计算与（）感知能力。
正确答案：B 物联网智能电网的管理属于（）类人工智能。
正确答案：C 能源（）更多的是提供数据洞察能力。
正确答案：B 大数据（）是指如何把大数据智能化的潜力挖掘出来。
正确答案：A 数据智能（）国家人工智能创新应用先导区要围绕京津冀协同发展战略，面向产业智能转型、政务服务升级和民生品质改善等切实需求，推动智能制造、智慧港口、智慧社区等重点领域突破发展。
正确答案：B 天津（）组织实施了国家人工智能创新应用先导区。
建设“智慧北京”破解“大城市病”难题
建设“智慧北京”破解“大城市病”难题作者：张伯旭来源：《前线》2014年第09期习近平总书记在视察北京工作时指出，北京要加快形成适度超前、相互衔接、满足未来需求的城市功能体系，建设国际一流的和谐宜居之都。
贯彻总书记的指示精神，当前，我们要抓住信息化和城市化深度融合发展的历史机遇，借鉴国际大都市成功经验，加快推进以宽带化、移动化、泛在化、精细化、智能化为特征的智慧城市建设，以新一代信息技术应用为突破，探索解决特大城市发展中出现的人口、资源、环境、交通等方面的矛盾和问题，提升城市建管水平和运行质量，为北京建设国际一流的和谐宜居之都提供有力支撑。
开拓进取，直面“智慧北京”建设新挑战进入21世纪，信息技术已成为最具活力的生产力，以移动互联网、云计算、物联网、社交网络、大数据等为代表的新一代信息技术、新兴产业、创新应用正在孕育新一轮社会变革。
“十二五”以来，北京市抢抓机遇，继圆满完成“数字北京”建设任务之后，在全国率先提出打造“智慧北京”的新目标，2012年市政府发布实施《智慧北京行动纲要》，统筹实施八大行动计划。
经过三年的努力，信息基础设施建设水平、电子信息产业规模和信息化应用水平总体处于全国前列。
但是，面临新形势、新要求，“智慧北京”建设仍任重道远，比如在统筹规划、协同推进信息基础设施和信息资源共享方面的力度还不够大；信息基础设施建设与国际先进水平仍有明显差距，城乡间、区县间区域发展并不平衡；电子信息产业在挖掘并满足市民快速增长的信息消费需求方面，还有很大的提升空间；特别是信息化在缓解交通拥堵、保护生态环境、创新民生服务、优化城市运行管理模式等方面的巨大能量还未充分释放，利用“智慧城市”治理“大城市病”的作用没有充分发挥。
因此，“智慧北京”建设要进一步实现创新突破，走创新、集约、务实、安全的发展道路，进而推进和谐宜居之都建设。
聚焦“城市病”，实现“智慧北京”建设新突破要坚持以人为本，立足于服务城市管理，进一步明晰“智慧北京”建设路径，聚焦治理大气污染、节约资源能源、缓解交通拥堵、严格控制人口等重点工作，在全市统一指挥调度下，充分运用新技术、新理念、新模式，加快建设人口有序管理、交通智能监管、生态精准调控、安全切实保障的城市运行管理体系，为建设国际一流和谐宜居之都发挥基础支撑作用。
智慧城市建设规划与管理平台建设方案
智慧城市建设规划与管理平台建设方案第一章智慧城市建设概述 (3)1.1 智慧城市的定义与特点 (3)1.1.1 智慧城市的定义 (3)1.1.2 智慧城市的特点 (3)1.2 智慧城市建设的重要性 (3)1.2.1 促进经济发展 (4)1.2.2 提高城市运行效率 (4)1.2.3 改善生态环境 (4)1.2.4 提升居民生活质量 (4)1.3 智慧城市建设的现状与趋势 (4)1.3.1 现状 (4)1.3.2 趋势 (4)第二章建设目标与规划 (4)2.1 建设目标与愿景 (4)2.1.1 建设目标 (4)2.1.2 愿景 (5)2.2 规划设计原则 (5)2.2.1 以人民为中心 (5)2.2.2 可持续发展 (5)2.2.3 创新驱动 (5)2.2.4 系统集成 (5)2.2.5 安全可靠 (5)2.3 建设任务与阶段划分 (5)2.3.1 建设任务 (5)2.3.2 阶段划分 (6)第三章技术体系与架构 (6)3.1 技术体系框架 (6)3.1.1 概述 (6)3.1.2 技术体系构成 (7)3.2 关键技术与应用 (7)3.2.1 物联网技术 (7)3.2.2 大数据技术 (8)3.2.3 云计算技术 (8)3.2.4 人工智能技术 (8)3.3 系统架构设计 (8)3.3.1 总体架构 (8)3.3.2 数据层架构 (8)3.3.3 网络层架构 (9)3.3.4 平台层架构 (9)第四章基础设施建设 (9)4.1 通信网络设施 (9)4.2 数据中心与云计算 (10)4.3 城市感知设施 (10)第五章数据资源与管理 (10)5.1 数据资源规划 (10)5.2 数据采集与处理 (11)5.3 数据安全与隐私保护 (11)第六章应用系统建设 (12)6.1 公共服务平台 (12)6.1.1 建设目标 (12)6.1.2 建设内容 (12)6.1.3 实施方案 (12)6.2 行业应用系统 (13)6.2.1 建设目标 (13)6.2.2 建设内容 (13)6.2.3 实施方案 (13)6.3 创新应用开发 (13)6.3.1 建设目标 (13)6.3.2 建设内容 (13)6.3.3 实施方案 (14)第七章政策法规与标准体系 (14)7.1 政策法规制定 (14)7.1.1 制定背景 (14)7.1.2 制定原则 (14)7.1.3 制定内容 (14)7.2 标准体系构建 (15)7.2.1 构建背景 (15)7.2.2 构建原则 (15)7.2.3 构建内容 (15)7.3 政策宣传与培训 (15)7.3.1 宣传内容 (15)7.3.2 宣传方式 (15)7.3.3 培训内容 (16)7.3.4 培训对象 (16)第八章项目管理与组织实施 (16)8.1 项目管理流程 (16)8.1.1 项目启动 (16)8.1.2 项目实施 (16)8.1.3 项目验收 (16)8.2 组织结构与职责 (17)8.2.1 组织结构 (17)8.2.2 职责划分 (17)8.3 项目评估与监督 (17)8.3.1 项目评估 (17)8.3.2 项目监督 (18)第九章产业培育与创新发展 (18)9.1 产业链构建与优化 (18)9.1.1 产业链现状分析 (18)9.1.2 产业链构建策略 (18)9.1.3 产业链优化措施 (19)9.2 创新体系建设 (19)9.2.1 创新体系现状分析 (19)9.2.2 创新体系建设目标 (19)9.2.3 创新体系建设措施 (19)9.3 人才培养与交流 (19)9.3.1 人才培养现状分析 (19)9.3.2 人才培养策略 (19)9.3.3 人才交流机制 (20)第十章智慧城市评价与持续优化 (20)10.1 评价指标体系 (20)10.2 评价方法与流程 (20)10.3 持续优化策略与措施 (21)第一章智慧城市建设概述1.1 智慧城市的定义与特点1.1.1 智慧城市的定义智慧城市是指利用现代信息技术，以物联网、大数据、云计算、人工智能等为核心，对城市基础设施、公共资源、社会服务等各个方面进行智能化整合和管理，以提高城市运行效率、改善生态环境、提升居民生活质量的城市发展模式。
智慧城市的发展历程和演变过程
智慧城市的未来发展 和挑战
智慧城市的未来发展趋势
数字化转型：利用大数据、人工智能等技术提升城市治理水平
绿色环保：发展低碳经济、推广可再生能源，实现可持续发展
共享经济：通过共享资源，减少浪费，提高城市资源利用效率 公共服务升级：提升公共安全、医疗健康、教育等领域的服务质量，增强市民的 获得感和幸福感 政策推动：政府出台相关政策，引导和推动智慧城市的发展
智慧城市的实现方式及特点
云计算技术：提供计算资 源，实现数据集中存储和 共享
大数据技术：处理和分析 海量数据，提供决策支持
物联网技术：连接各种设 备和传感器，实现智能化 管理
移动互联网技术：提供高 效、便捷的信息传输和交 流渠道
人工智能技术：实现智能 化决策和控制，提升城市 运营效率
数字孪生技术：模拟城市 运行状态：
目录
智慧城市的概念和 发展背景
智慧城市的演变过 程
智慧城市的技术支 撑和实现方式
智慧城市的应用场 景和服务模式
智慧城市的未来发 展和挑战
智慧城市的概念和发 展背景
智慧城市的基本概念
定义：智慧城市是指借助现代科技手段，通过信息化技术和智能化设备来改善城市的交 通、能源、环境、公共服务等方面，提高城市管理效率和人民生活质量。
演变过程：智慧城市的概念经历了几个阶段，从最初的数字化城市到现在的智能化城市， 不断发展和升级。
发展背景：随着城市化进程的加速和人们对城市生活品质要求的提高，智慧城市的概念 逐渐得到重视和实践。
基本特征：智慧城市具有智能化、信息化、便捷化、生态化等特点，能够实现城市资源 的优化配置和高效利用，提高城市管理和服务水平。
大数据技术：处理和分析海 量数据，挖掘有价值的信息
“智慧北京”的成长之路
“智慧北京”的成长之路作者：暂无来源：《上海信息化》 2011年第4期前不久，北京市在《关于制定“十二五”规划的建议》中，提出了建设“智慧城市”的目标，这无疑是继“数字北京”之后对首都信息化建设做出的战略决策，是推动北京建设具有中国特色世界城市的重大部署。
目前，信息化仍是全球经济社会发展的主要动力，并正从“数字地球”时代向“智慧地球”时代跨越。
从“数字地球”到“智慧地球”，是信息化发展的一次新的全方位跨越。
“数字地球”以普及ICT技术为主要目的，这个目标已在先进城市初步实现；“智慧地球”则追求ICT深度应用，用物联网技术改造工业时代的基础设施，提高基础设施的运行效率。
从经济学角度看，基础产业（含交通、物流、通讯、水、气、电等基础设施和能源、材料等基础工业），是支撑社会经济运行的基础，它决定和支撑着社会经济活动所能达到的发展水平，对其他产业发展起制约和决定作用，决定和反映国民经济发展方向与运行速度，是“国之根本”。
因此，“智慧地球”将是一个意义更重大、变革更深刻、目标更宏伟、效果更显著的战略目标。
也正是从这个角度来说，目前为止我们所看到的信息化，仅仅是全部信息化进程的“冰山一角”。
与“数字地球”比较，在“智慧地球”阶段，信息化建设具有显著转变：一是对工业社会传统基础设施的全面改造，这种改造是下一阶段信息化改造成效的决定性因素。
利用传感器和物联网，把工业时代的传统基础设施，改造成为具有感知、通信能力的基础设施。
IBM《智慧地球赢在中国》列举了智慧的电力、智慧的医疗、智慧的城市、智慧的交通、智慧的供应链、智慧的银行业等六大领域。
目前，银行、民航、铁路、交通、零售等行业基础设施的全面信息化改造已经起步，例如，全国高速公路专用光纤通信网超过5.5万公里，铁路数字移动通信系统超过15万公里，电网、建筑、供水系统、医疗等行业基础设施全面信息化趋势明显。
二是成功的应用需要一定的规模，是对一个领域或行业进行全局性、系统性改造，需要把全部的应用架构和运行在ICT之上，而不仅仅是应用ICT在若干环节进行支撑；局部的、零星的改造或者仅仅依靠信息化作辅助支撑的应用，不会展现显著成效。
智慧城市的建设和发展趋势
智慧城市的建设和发展趋势智慧城市是指利用现代科技手段，将城市基础设施、信息技术、社会管理和公共服务等融合起来，形成更加高效、便民、可持续的发展模式。
随着信息技术快速发展和城市化进程的加速推进，智慧城市的建设已经成为城市管理和发展的重要趋势。
智慧城市按照发展阶段可以分为三个阶段。
第一阶段是基础设施建设，它包括建设宽带网络、智能化交通、智能化安防等，为后续的信息化服务奠定基础。
第二阶段是数据分析和应用，它涉及大数据采集、处理和应用，以实现城市资源的精细化管理和注重人民需求的社会服务。
第三阶段是全面升级成为数据驱动城市，利用人工智能技术和物联网等技术手段，实现智慧城市的真正全面智能化。
在智慧城市建设中，大数据技术是最核心的技术之一。
城市中有大量的数据，如气候、环境、交通、经济等。
通过数据分析和处理，可以实现城市资源的精细化管理和预测。
例如，许多城市都建立了智能交通系统，通过数据采集和分析，实现交通拥堵、事故和违章的实时监控和提醒，为城市的交通管理提供了有力的支持。
同时，大数据还可以为城市经济和决策提供准确的数据支持，帮助城市管理者制定出更科学合理的政策。
智慧城市建设的另一个核心技术是人工智能。
人工智能是利用计算机模拟人类智能的一种技术，它包括机器学习、深度学习、图像识别等。
在智慧城市建设中，人工智能技术可以实现智能交通、智能安防、智能医疗、智能教育等应用。
例如，在医疗方面，人工智能可以利用大数据分析技术和医学知识库，为医生提供准确的诊断和治疗方案。
在教育方面，人工智能可以利用虚拟教育平台和智能化评估系统，帮助学生获取更优质的教育资源。
除了技术手段，智慧城市建设还需要政策支持和社会参与。
政府应加大财政、税收和土地等扶持智慧城市建设的政策力度，引导社会资本参与智慧城市建设。
同时，还应建立相应的法律法规和标准体系，规范智慧城市建设的各项工作。
社会参与可以通过开展智慧城市创新创业和智慧社区建设等形式，促进智慧城市建设和发展。
海淀城市大脑建设项目管理工作规则
海淀城市大脑建设项目管理工作规则第一章总则第一条为贯彻落实“两新两高”战略，加快推进海淀城市大脑建设，统一规范城市大脑项目立项及审核工作，确保城市大脑项目的质量、进度和实效，依据《北京市信息化促进条例》《海淀区政府投资项目管理办法》（见海行规发〔2015〕1号）、《海淀区智慧海淀建设项目管理办法（修订版）》（见海政发〔2017〕21号）、《海淀区智慧海淀项目资金管理办法（修订版）》（海财文〔2017〕393号）等文件，结合海淀城市大脑工作特点，特制定本工作规则。
第二条海淀城市大脑是智慧海淀的重要组成部分。
要加强信息化建设统筹能力，坚持统分结合、以统为主，海淀城市大脑项目总体上按照《海淀区智慧海淀建设项目管理办法（修订版）》进行管理，各职能部门要履职尽责，与智慧海淀建设一体化相互融合来推进项目建设，结合城市大脑的特点和需求，在项目申报、立项评审、实施管理等方面进行优化和创新。
第三条结合海淀区信息化发展历史积累、自身特性和建设需求，海淀城市大脑项目建设依据“需求牵引、业务驱动”和“共建、共治、共享”的原则，遵循“创新合伙人”的理念，实行“统筹建设、管运协同、纵横联动、权责清晰”的管理机制。
第二章组织机构和职责第四条海淀城市大脑工作领导小组（以下简称领导小组）是城市大脑的决策机构，负责城市大脑相关工作机制、规划、年度工作计划、相关工作部署和立项方案、重大项目建设方案和经费支出等重要事宜的审议。
第五条领导小组下设海淀城市大脑专班办公室（以下简称专班办公室），设在区城市服务管理指挥中心，作为城市大脑的日常管理机构，主要负责组织落实领导小组决策事项，负责统筹推进城市大脑生态体系建设、机制创新、项目立项、招标、验收等工作。
第六条按照政府采购流程，专班办公室统一委托设计单位，作为城市大脑的咨询服务机构，开展专业化的规划编制、顶层设计、政策标准研究、场景应用解决方案、宣传会展等咨询服务工作。
第七条区属各行政事业单位、各街镇等是本单位城市大脑项目的具体实施主体、责任单位和使用单位，负责研究提出建设需求，选择、指导、监督和考核建设运营单位，组织开展项目建设和运行维护工作。
智慧城市的发展历程
智慧城市的发展历程智慧城市（Smart City）指借助信息技术和通信技术，通过大数据分析和实时监控，以提高城市运行效率和居民生活质量为目标而构建起来的城市。
智慧城市的发展历程可以追溯到上世纪90年代，经历了几个阶段的演变。
第一个阶段是信息化城市阶段。
这个阶段主要关注城市基础设施的信息化，包括电子政务、电子商务、电子交通等。
这些技术的应用使得城市管理更加高效，市民生活更加便利。
例如，市民可以通过电子政务平台办理各类证件和缴纳税费，交通管理部门可以通过电子警察监控交通违法行为，提高道路交通安全性。
第二个阶段是智能化城市阶段。
在这个阶段，城市开始引入智能技术以提高城市的能源利用效率、环境保护和社会安全。
例如，智能家居系统可以实现对家庭电器的自动调度，节省能源消耗。
智慧交通系统可以根据实时交通数据调整信号灯的时间，减少交通拥堵。
智能安防系统可以通过视频监控和人工智能算法实现对安全风险的实时预警和处理。
第三个阶段是可持续发展城市阶段。
在这个阶段，城市的发展不仅关注社会经济的可持续发展，也关注环境保护和资源的合理利用。
智慧城市的发展需要与生态环境的可持续发展相结合。
例如，通过智能能源网络的建设和能源数据的实时监控，城市可以实现能源的高效利用和碳排放的减少。
通过智慧水务系统的建设和水资源的监测，城市可以实现水资源的合理分配和节约利用。
第四个阶段是人机互动城市阶段。
这个阶段的智慧城市通过物联网技术和人工智能技术实现城市与居民之间的互联互通。
例如，居民可以通过智能手机App获取城市的各种服务和信息，如交通信息、天气预报、公共设施的开放时间等。
市民可以通过智能家居系统控制家中的电器设备以及与家人的远程通讯。
通过智慧社区系统，居民可以参与社区事务的管理和决策。
随着信息技术和通信技术的不断发展，智慧城市的发展历程也在不断演进。
未来，智慧城市将进一步发展，与人工智能、大数据和云计算等技术的融合，将为人们带来更智慧、更便利的城市生活，同时也需要解决隐私保护、安全风险和社会公平等问题，实现智慧城市的可持续发展。
智慧城市发展历程
智慧城市发展历程智慧城市发展历程可以追溯到上世纪末和本世纪初，随着信息技术与城市管理的结合，智慧城市概念开始引起人们的关注。
起初，智慧城市的发展主要是基于核心的信息和通信技术，旨在提高城市的生活质量和效率。
在初期阶段，智慧城市的发展主要集中在基础设施方面。
城市开始利用信息技术来监测和管理城市的交通、能源、水资源等基础设施。
例如，通过智能交通系统可以实时监测交通流量，优化交通流程，减少拥堵和排放。
同时，智慧能源管理系统可以帮助城市更有效地使用能源资源，提高能源利用效率。
随着技术的不断发展，智慧城市的概念逐渐扩展到城市规划和公共服务领域。
城市开始利用大数据和智能算法来进行城市规划和管理，以更好地预测和应对城市发展的需求和挑战。
例如，通过分析大数据，城市可以了解市民的出行需求和消费习惯，从而优化城市规划和商业布局。
同时，智慧城市还可以提供更便利的公共服务，例如智能停车系统、智能垃圾管理系统等，为市民提供更好的生活体验。
近年来，智慧城市的发展逐渐深入到社会治理领域。
城市开始利用人工智能和物联网技术来提升城市管理和社会治理的效率和智能化水平。
例如，通过智能视频监控系统和人脸识别技术，城市可以实时监测和响应公共安全事件。
同时，智慧城市还可以提供更多的数字化服务，例如在线政务平台、电子健康系统等，方便市民办理各类事务。
未来，智慧城市的发展将不断向全方位和深度发展。
随着5G、人工智能、物联网等技术的成熟应用，智慧城市将进一步实现城市、数据和人的无缝连接，为市民创造更加智慧、便利和宜居的城市环境。
同时，智慧城市还将面临着诸多挑战，例如数据隐私和安全问题，需要在发展过程中加强法律和标准的建设，保障市民的权益和利益。
总的来说，智慧城市的发展是一个不断演进和完善的过程。
从基础设施到城市规划和公共服务，再到社会治理和数字化服务，智慧城市的发展已经取得了显著的成就，为城市和市民带来了诸多便利和改善。
未来，智慧城市将继续以人为本，以技术创新为驱动，为城市发展和市民生活提供更多可能性。
北京率先打造“城市大脑”
22 封ifif故事北京：率先打造“城市大脑”◎文《法人》全媒体记者李韵石北京算得上智慧城市建设的先行者。
早在 1999年，北京就提出了“数字北京”的概念。
随后在“数字北京”建设的基础上，2012年开 始了智慧城市的建设。
时至今日，北京的智慧城市建设经历了“数 字北京”和初级“智慧北京”阶段，正迈向新型“智 慧北京”。
近年来，北京智慧城市建设达到了什 么程度？又有哪些经验值得借鉴？智慧城市试点全面铺幵北京的智慧城市建设起始于2012年。
那 一年’为加快推动“十二五”时期信息化发展，落实《北京市“十二五”时期城市信息化及重 大信息基础设施建设规划》的要求，北京市人 民政府印发《智慧北京行动纲要》，明确了以智 慧城市建设为重点领域的发展目标、行动计划 和关键举措，要求在2015年到来之际完成从“数 字北京”向“智慧北京”建设的转变。
而后，在《北京市“+三五”时期信息化 发展规划》中更加明确地提出“到2020年北京 要成为互联网创新中心、大数据综合试验区和 智慧城市建设示范区”的整体要求。
围绕这一 要求，2017年(〈北京城市总体规划(2( )16年-2035 年）》新版提出，在北京市范围内形成“一核一 主一副、两轴多点一区”的城市空间结构，同 时要求率先以城市副中心“通州”作为智慧城 市建设的试点。
2013年至2015年间，住房和城乡建设部 曾三次发布智慧城市建设试点名单，北京有11个地区被纳入其中，分别是：东城区、朝阳区、北京未来科技城、北京市丽泽商务区、北京经 济技术开发区、房山区长阳镇、门头沟区、大 兴区庞各庄镇、新首钢高端产业综合服务区、房山区良乡高教园区和西城区牛街街道。
随着这些试点的确定，北京的首都核心功 能区（东城、西城）、中心城区（东城区、西城 区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区）、北 京城市副中心（通州区）以及多个位于平原地 区的新城（顺义区、大兴区、亦庄经济技术开 发区、昌平区、房山区）都开始了智慧城市的 建设。
中国智慧城市发展的三个阶段
中国智慧城市发展的三个阶段国家发改委提出，“十三五”期间，我国将推出100个新型智慧城市试点。
中国智慧城市建设以综合性试点和具体领域试点展开，目前已经覆盖全国的所有重要城市，以“分级分类”试点建设模式推进“新型智慧城市”建设。
智慧城市的发展可以分为三个阶段，而目前我国正处于第二阶段向第三阶段的过渡时期。
第一阶段：电子政务阶段(1999年-2012年)电子政务阶段的出现源于国家信息化发展，以“电子政务”建设为排头兵，推进数字化，旨在提升政府效能。
主要通过政府外包和工程建设来实现。
它包含多方面的内容，如政府办公自动化、政府部门间的信息共建共享、政府实时信息发布、各级政府间的远程视频会议、公民网上查询政府信息、电子化民意调查和社会经济统计等。
在90年代末，随着计算机技术的进步和互联网在国内兴起，在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务具备了数字化、网络化的环境。
2002年，政府“政府先行，加快全国电子政务建设”，并已经起草指导电子政务建设的总体方案。
在电子政务建设中，目前将采取三项具体措施：一是优先建设统一平台，统一网络，整合政府资源。
二是加快建设重要的业务系统，使政府更好地发挥公共职能，如财政税收、金融监管、审计等系统。
三是加快重要战略性数据库建设，如人口数据库、农业信息库等。
目前，80％省市级以上的部门建立了核心办公类应用系统和主页，95％以上的部门建立了辅助业务管理信息系统，30％左右的部门建立了领导决策支持类应用系统；大部门省市级政府部门建立了政府网站。
预计未来５年内政府机构对硬件设备的全部购买量可能达到1000亿元。
第二阶段：智慧城市(2012年-2015年)智慧城市开始试点建设，目的是促进信息化技术的应用，提升政府政务服务能力和公共服务能力，主要通过政企合作的PPP模式实现。
这一阶段的主要特征是智慧城市模块的碎片化推进。
例如，交通体系的智慧化运营，税收系统智慧化，智慧化建筑，政府网站增加服务功能等等。
海淀区“智慧变革”
能够为老百姓服务的系统没有得 到有效
心 ，监控分 中心的值班 人员接 到信
息 后 立 即调 派 辖 区 中 队 的 紧 急 服 务 车出警。 海淀 区消 防支 队 队长柳 国忠 亲 自 随 警 出动 。 经 过 现 场 核 实 ，发 现 该
整合 ，居 民感受不到信息化带来 的生活 便利 。而移动通讯 、 云计算 、物联网等
新一代信息技术的发展为整个城市的信
息化建设提供了一种更好 的思路 。” 据何 建吾 介 绍 ，２ １年 海 淀 区的 ０１ 软件 和信 息服 务业 收入 约２ ０亿 元 ， ７０
占北 京 市 的６ ％，约 为 全 国 的七 分 之 ７
成 了 网格 格长 ，工 作起 来越 发 高效 。 用 海淀 区学 院路街 道 办事处 主 任刘 志 平 的话 说 ： “ 网格 化把 大家 的 力气 是
都捏 到一块 儿 了。” 早在 ２ ０ 年北 京奥 运会 之 时 ，海 ０８
２１． ． 国 济 信 化 ７７ ０２ ８ ０中 经 和 息 ０１
国家 自主创 新示 范 区的核 心 区 ，要 在
全 国发 挥示 范引 领作 用 。 因此 ，海淀 区定 下 了 自己的建设 目 ：打造具 有 标
其 实 ，四年 前北 京 奥运 之 时 ，奥
运 场 馆 就 已经 安 装 了 消 防 远 程 监 控
个 契 机 ，在智 慧城 市 的带动 下 ，政
一
，
这 个 领 域 中 比较 好 的企 业 都 集
装修 改造 ，致使 触发 报警 。柳 国忠 当 场要 求 消 防监督 人员 对该 单 位擅 自装
修施 工 部位 进行 查封 ，责令 其 Hale Waihona Puke 期 整 改 ，并予 以处 罚 。
北京智慧城市发展历程
北京智慧城市发展历程随着科技的不断进步和城市化进程的加速，智慧城市已经成为了现代城市发展的重要方向。
北京作为中国的首都和全国政治、经济、文化中心，自然也积极探索智慧城市建设的道路。
下面将从不同阶段来探讨北京智慧城市发展的历程。
第一阶段：信息化基础设施建设北京智慧城市的发展可以追溯到上世纪90年代末。
在这一阶段，北京开始着手建设信息化基础设施，包括建设高速宽带网络、推广智能手机和智能终端设备的使用等。
这些基础设施的建设为后续的智慧城市建设奠定了坚实的基础。
第二阶段：数据整合与共享在信息化基础设施建设的基础上，北京开始注重数据的整合与共享。
通过建设数据中心和云计算平台，北京实现了不同部门和机构之间数据的互通互联。
这为城市管理和公共服务的优化提供了强有力的支持。
例如，交通管理部门可以通过实时获取交通数据，优化交通信号灯的控制，提高交通效率。
第三阶段：智慧城市应用推广随着数据整合与共享的成果逐渐显现，北京开始推广智慧城市应用。
在这一阶段，北京积极探索各个领域的智慧城市应用，包括交通、环境、能源、教育、医疗等。
例如，北京通过智能交通管理系统，实现了交通拥堵监测和预测，提供了交通出行的智能化服务。
同时，北京还建设了智慧环境监测系统，实时监测空气质量和噪音水平，为市民提供了更好的生活环境。
第四阶段：智慧城市生态建设在智慧城市应用推广的基础上，北京开始注重智慧城市生态建设。
这一阶段的重点是构建智慧城市的良好生态环境，促进各个应用之间的互联互通。
例如，北京建设了智慧交通一体化平台，实现了交通、公共安全、城市管理等多个领域的数据共享和协同。
这样的生态建设可以进一步提高城市管理的效率和水平。
第五阶段：智慧城市创新发展当前，北京正处于智慧城市创新发展的阶段。
在这一阶段，北京积极引入人工智能、大数据、物联网等新兴技术，推动智慧城市的创新发展。
例如，北京正在探索利用人工智能技术提升城市治理能力，通过智能化的决策支持系统，实现更加精准的决策和规划。
北京市海淀区人民政府印发《海淀区智慧海淀建设项目管理办法（修订版）》的通知-海政发〔2017〕21号
北京市海淀区人民政府印发《海淀区智慧海淀建设项目管理办法（修订版）》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北京市海淀区人民政府印发《海淀区智慧海淀建设项目管理办法（修订版）》的通知海政发〔2017〕21号各有关单位：经区政府研究同意，现将《海淀区智慧海淀建设项目管理办法（修订版）》印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
北京市海淀区人民政府2017年6月21日海淀区智慧海淀建设项目管理办法（修订版）第一章总则第一条为充分发挥智慧海淀对区域经济社会发展的促进作用，提高投资效益，确保项目建设质量，落实智慧海淀顶层设计，强化对项目建设和应用的管理，实现项目建设统筹规划、互联互通、资源共享和安全保密，依据《北京市信息化促进条例》《北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》《北京市信息化项目预算支出绩效考评管理办法（暂行）》等文件，特制定本办法。
第二条本办法适用于使用智慧海淀项目专项资金及其他资金来源的政府投资建设的信息化项目。
第三条本办法所称智慧海淀建设项目主要是指视频和感知终端、网络、机房、智能终端、云计算和云存储等信息基础设施，信息资源规划、基础数据库、应用系统、应用支撑平台、网络与信息安全系统建设以及系统升级和改造、租赁等信息化项目，不包括办公类硬件设备采购项目。
智慧海淀建设项目实行项目库管理制度，项目库分为项目备选库、储备库和项目建设库，采取随时入库、即时评审、滚动管理的原则。
第四条智慧海淀建设工作领导小组（以下简称领导小组）是智慧海淀建设项目的决策机构，负责智慧海淀建设项目的审批工作。
第五条智慧海淀建设工作领导小组下设办公室（以下简称智慧海淀办公室），办公室设在区经信办，是智慧海淀建设项目的日常管理机构，负责智慧海淀建设的组织协调、监督管理、项目审批和项目推进工作，组织编制和更新《智慧海淀十三五发展规划》、《智慧海淀顶层设计》等，组织开展全区智慧海淀建设项目的申报、审核和项目统筹安排工作。
智慧城市建设的三个阶段
智慧城市建设的三个阶段智慧城市是在信息化基础设施的支持下，利用智能技术和数据分析手段来提高城市管理和服务水平的城市发展模式。
智慧城市建设通常包括三个阶段：信息化基础建设、数据整合与分析、智慧化应用。
本文将详细探讨这三个阶段的内容和重要性。
一、信息化基础建设信息化基础建设是建设智慧城市的第一个阶段，也是后续发展的基础。
在这个阶段，城市需要建设高速网络、大数据中心、传感器网络等基础设施，以支持数据的采集、传输和存储。
通过智能设备和云计算技术，实现物联网的覆盖和数据的互联互通。
只有建立健全的信息化基础，智慧城市的建设才能够有可持续的发展。
二、数据整合与分析信息化基础建设完成后，城市将面临海量的数据。
如何对这些数据进行整合和分析成为智慧城市建设的关键。
城市需要建立起一个完善的数据平台，将不同部门、不同系统的数据整合起来，形成一个全面的数据集。
通过数据分析，可以发现城市的痛点和潜在问题，并为决策提供科学依据。
数据整合与分析是智慧城市建设的核心环节，也是实现智能化管理和高效服务的基础。
三、智慧化应用数据整合与分析之后，城市可以开始利用这些数据来进行智慧化应用。
智慧化应用包括交通管理、环境监测、能源管理、灾害预警等各个方面。
例如，在交通管理方面，通过分析交通数据，可以及时调整交通信号灯的配时以优化交通流量；在环境监测方面，通过实时监测空气质量，可以采取相应措施来改善城市环境。
智慧化应用可以提高城市的管理效率和人民的生活质量，实现可持续发展。
综上所述，智慧城市建设包括信息化基础建设、数据整合与分析、智慧化应用三个阶段。
信息化基础建设是智慧城市建设的基础，数据整合与分析是核心环节，智慧化应用是最终目标。
只有通过逐步完善这三个阶段，才能建设出真正意义上的智慧城市，提升城市的管理能力和服务水平，实现可持续发展的目标。
我国智慧城市发展历程
我国智慧城市发展历程
中国智慧城市发展历程
中国智慧城市的发展经历了几个重要阶段。
在2009年，中国
政府提出了构建智慧城市的战略目标，并将其列入国家重点发展的战略项目之一。
随后，各地开始积极探索和推动智慧城市建设。
首先是以信息化为基础的初级阶段。
这个阶段主要关注基础设施建设，包括高速宽带网络、物联网技术和云计算平台的建设。
各地政府投资大量资金建设城市信息化基础设施，以支持智慧城市的快速发展。
第二阶段是数据共享与整合。
在这个阶段，智慧城市开始致力于整合城市各个领域的数据资源，包括交通、环境、教育、医疗等。
通过数据的共享和整合，不同部门和机构之间可以更好地协同工作，提供更优质的城市服务。
接下来是智能化与智慧化的发展。
智能化是指通过应用人工智能、大数据和物联网等新兴技术，使城市的各个部门和系统实现自动化和智能化。
智慧化则是在此基础上，通过整合数据和资源，为市民提供更加便捷、高效的城市服务。
最近的发展阶段是以智慧社区为重点。
智慧社区是智慧城市的一个重要组成部分，它是基于物联网技术和智能设备的社区管理和服务模式的创新。
通过智慧社区，居民可以享受到更多便利和舒适的生活服务，同时也提高了社区的管理效率和安全性。
总的来说，中国智慧城市的发展历程经历了从基础设施建设到数据整合，再到智能化和智慧化的阶段，最终逐步向智慧社区发展。
随着技术的不断进步和应用的深入推广，中国智慧城市建设将继续迎来更多的创新和发展。
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海淀区的智慧城市发展形态初步形成
核心提示：智慧城市是信息技术发展和应用的交汇点，代表了信息技术发展和综合利用的方向。
去年11月，中欧城镇化伙伴关系论坛在北京召开。
在智慧城市分论坛上，工业和信息化部代表中国政府与欧盟在前期工作的基础上，正式启动了中欧智慧城市合作，并在北京市海淀区等15个城市(区)开展中欧合作试点工作。
智慧城市是信息技术发展和应用的交汇点，代表了信息技术发展和综合利用的方向。
去年11月，中欧城镇化伙伴关系论坛在北京召开。
在智慧城市分论坛上，工业和信息化部代表中国政府与欧盟在前期工作的基础上，正式启动了中欧智慧城市合作，并在北京市海淀区等15个城市(区)开展中欧合作试点工作。
图为“智慧海淀”顶层设计体系架构
海淀区是北京市重要的城市功能拓展区，同时也是我国最著名的高科技产业园区和智力资源密集的人才强区，具备建设智慧城市的
良好基础。
——进展：构建智慧城市发展形态
海淀区按照统一体系架构、统一标准规范、统一建设运维的“三统一”原则编写了《智慧海淀顶层设计》，从信息基础设施、创新城市服务管理、便民利民服务、产业转型升级等方面对智慧城市建设进行了积极的探索。
(一)大力建设信息化基础设施。
搭建海淀区政务云平台，统一运维管理，统筹资源分配，提高业务运行保障能力和信息资源利用效率;政府以购买服务方式利用电信运营商现有资源建设公益性WiFi，现已完成部分区域的无线局域网络覆盖并向公众免费开放;积极推进第四代移动通信TD-LTE网络和光纤到户建设。
(二)转变政府职能提高办事效率。
初步建成网格化城市管理服务信息平台，使社情民意得到及时响应;启动了综合行政服务中心信息化系统建设，将逐步实现全区行政审批事项一站式办理，形成一个大厅、一个网站、24小时自助政务服务站全覆盖的区、街、居“三级联动”服务模式，提升办事服务和政务公开水平。
(三)以服务为导向加强民生服务建设。
开展智慧卫生建设，实现全区医疗卫生信息资源共享和业务协同;搭建教学资源云服务平台，多方面开展智慧应用建设;探索建设社区服务综合信息平台，实现居家养老、家政服务、卫生保健、文化娱乐等综合便民服务。
(四)依托智慧城市助推产业优化升级。
成立海淀智慧城市产业联盟，以促进信息产业发展并以信息产业发展带动地区区域经济的提升;
搭建了中关村核心区企业综合服务平台，为园区企业提供信用融资、创新营销、企业信息化建设等服务，全方位推动信息化产业转型升级;充分利用信息技术，两化融合进一步加快，产业结构进一步调整;充分利用互联网技术，培育了一批互联网金融、电子商务、众包服务等新型业态，创新创业的产业发展环境进一步改善。
海淀区通过智慧城市建设，统筹全区信息基础建设，加强全区信息资源利用，打破了海淀区原有各部门信息化分散建设的局面，实现了全区信息资源的有效利用和各部门的互联、融合、协同工作。
依托云计算平台实现城市海量信息与数据的实时收集、存储、计算、交换与共享，实现智能的控制和管理，在政府服务、城市管理、企业运营、市民生活和产业发展等多个方面已初步构建智慧城市发展形态。
——经验：创新运营管理模式
海淀区在开展智慧城市建设的同时不断吸收国内外优秀城市的建设经验，并结合自身实际情况，形成了在智慧城市建设方面的经验：
(一)注重智慧城市建设的顶层设计。
本着“统一”原则从体系框架、标准规范、应用体系和建设运维模式四个方面对智慧海淀建设作了框架性、总体性的规划，对于指导智慧海淀发展建设具有重要的意义。
(二)侧重应用系统的体系化、模块化开发。
为提高应用系统开发效率、节省软件开发经费，海淀区在智慧城市应用系统建设中大力推行体系化、模块化的开发原则并已在2013年开展的全区政府OA系统、网站群的整合等工作中应用。
(三)高标准开展网络基础设施建设。
海淀区积极推进光纤网络、无线网络覆盖，建设全区政务光纤专网，有效保障基于云计算的电子政务公共平台的实施和使用，为海淀智慧城市各类应用平台和系统建设奠定了良好的网络基础。
(四)打破部门信息壁垒。
根据全区电子政务需要，海淀区将各部门OA系统进行整合，统一设计。
通过信息化手段对行政审批服务事项进行标准化，实现每个行政审批事项承诺期限明确、受理条件清晰、流程岗位衔接到位，形成行政审批服务事项标准化成果输出和数据库资料，提高审批效率。
(五)创新智慧城市建设运营模式和管理模式。
在海淀智慧城市的建设中，采用了多元化建设模式，除传统政府投资建设外，充分利用社会资金参与智慧海淀建设，提升社会企业参与智慧海淀建设的积极性和能动性，为智慧海淀建设提供了强有力的资金支持。
同时为充分利用社会现有资源，避免重复性的浪费，云数据中心、域公益性WiFi 等项目采用购买服务的方式购买企业现有成型服务。
在智慧海淀建设管理方面引入专业第三方信息化管理机构，为智慧海淀建设和管理提供专业化的管理和服务以保证智慧海淀建设健康发展。
目前，海淀区的智慧城市建设仍处于起步阶段，尚有许多问题需要克服。
第一，数据统一和信息资源整合存在一定问题。
由于各部门信息化建设长期处于分散建设的状况，数据标准众多，在短期内统一数据标准还存在不少困难，进一步阻碍了信息资源整合进程和应用的共享，制约了智慧城市系统的生命力和发展潜力。
第二，应用系统平稳
有效地从传统平台迁移至云平台存在不少难度。
海淀区共有55学习是成就事业的基石
个部门、29个街镇，各个部门街镇都有自己的应用平台和业务系统，存在迁移难度。
如何在迁移过程中保证系统的正常运行以及迁移过后是否能很好地与云平台的特性结合，都是在海淀智慧城市建设过程中需要克服的问题。