经济外部性管理学及财务知识分析.pptx

• 免缴和折扣
– 自动免费：
• 摩托车、机动脚踏两用车和自行车；有伦敦执照的出租车和（经公共客车部门批 准的）迷你出租车；紧急服务车辆；NHS车辆；残疾人士使用的车辆；达载残 疾人的车辆（入电话叫车服务）；经许可的9座或9座以上的公共汽车。
– 经注册后免费
• 电力驱动的车辆；符合严格排放标准的特定代用燃料车辆；抢修救援车辆
暑假的水平。 • 收费区内大约有40,000个家庭拥有车辆，1/3的家庭认为他们从未在收费期
开车。 • 收费会导致每日大约20,000人转乘公共交通工具，增加大约2%，相当于每
外部性
• 定义一：个人的效用函数或厂商的利润函数中包含它无法控制的变量。
• 定义二U：J对于U某J种( X商1品J ,，X如2J 果, 没有X 足nJ ,够Yi的K )激励形成一个市场，而这种
市场的不存在会导致非帕雷托最优的均衡，这就存在外部性。 • 外部效应仅涉及不用支付的效用或损失。 • 外部效应是伴随的而不是原本的效用或故意制造的效用。
外部性的福利损失
A
MC
ห้องสมุดไป่ตู้
B C
MBA
Q Q*
MC B A
C
MBA
Q* Q
正外部效应：
h
MC MBA MBj j 1
负外部效应：
h
MC MDj MBA j 1
对外部性的纠正
• 强制性手段
– 征税 – 补贴 – 管制
• 市场化手段
– 一体化 – 明确产权，科斯定理，建立外部性市场
A
P* B D
外部性
外部性
• 外部性，也被称为“溢出效应”（spillover effect），是指“一个经济主体的行为对另一个经 济主体的福利所产生的效果，而这种效果并没有 通过货币或市场交易反映出来”（萨缪尔森）。
• 正外部性是一种好的公共产品。好的公共产品存 在供给不足的问题。
• 负外部性是一种坏的公共产品。坏的公共产品存 在供给过剩的问题。
• 每日7am-6.30pm，大约250,000辆车辆450,000次穿过收费区，早晨高峰 期每小时大约有40,000辆车进入收费区。
• 在市中心行驶的司机每行驶一公里要延误2.3分钟，一半的时间花在排队上。 • 203个照相机对进入收费区的车辆进行记录，准确率可达90%。 • 预计收费可减少车流量约10-15%，减少堵塞20-30%，使车流达到学校放
梁滩河外部性的计算
• 原来养鸭的成本为a元/只，鸭价为b元/只，每只鸭的利润为b-a，化粪池的固 定成本F元，变动成本c元/吨。一共有N个养鸭户，假设每个规模相同，每年 养n只鸭。
• 梁滩河沿岸的居民从河水中获得的效用为u=u（m），m为鸭粪的数量， u’<0，u（0），u（mmax）。m=m（n），鸭越多，粪越多。
养鸭户
化粪池
共有模式：化粪池由养鸭户集资修建，共同所有。 集资的比例如何确定？维护费用如何确定？如何管理化粪池？
养鸭户
化粪池
公司模式：化粪池由私人修建，养鸭户要根据排污数量向公司交费。如何确 定价格？
伦敦市拥塞收费
• 开始于2003年2月17日；市中心，21平方公里，￡5
• 星期一到星期五，7am~6:30pm
拥塞收费区
进出收费区的标志
付费处
照相机监视
狭窄的市中心街道
繁忙的地铁
一些基本数据
• 收费区的面积为21平方公里，占伦敦总面积的1.3%。174个进出口，车速 为12.9千米/小时，同100年前相当。收费区的交通状况的糟糕程度是英国 其他城市平均水平的六倍。
• 每日早晨高峰期7am-10am，超过100万人进入市中心，大约85%乘坐公共 交通工具。每天，6400辆巴士达载480万乘客通过600多条线路穿越城市。
– 地方政府的资金从何而来？当地政府出钱，沿岸居民受益。地方政府有可能不愿 意，导致不同地方之间的矛盾。
• 第三种选择：中央政府出资修建化粪池
– 中央政府向沿岸居民收税，
• 隐含着河流的权利界定给谁。界定给养鸭户，意味着他们可以排污，沿岸居 民要向他们购买。界定给沿岸居民，意味着养鸭户不能排污。
• 需要比较化粪池的成本同沿岸居民效用增加之间的大小。
• 外部性是一种未计入的成本，原因在于计量的成本很高、 权利界定的不清楚等。因此，通常我们所说的经济增长和 环境保护之间存在矛盾的说法是错误的，外部性内部化恰 恰不是阻碍了经济增长，而是更加准确的衡量经济增长， 帮助市场更好的发挥作用。
• 社会效益与经济效益的矛盾，原因在于正外部性，无法向 获得社会效益的人收费。
– 犯罪行为 – 法律禁止的污染环境行为
• 外部性的类型
– 生产者——生产者外部性：厂商与厂商之间的影响 – 生产者——消费者外部性：厂商对消费者效用的影响 – 消费者——消费者外部性：消费者对消费者的影响
实际中的外部性
• 那条梁滩河、生产所造成的环境污染 • 社区养狗 • 小区安装太阳能热水器 • 交通拥挤 • 煤炭的价格 • GDP增长中的外部性
• 第一种选择：养鸭户自己修建化粪池（集资修建、组建化粪池公司）
– 一次性投资化粪池的成本F（依赖于资本市场）。鸭子成本为a+F/n+kc。如果鸭市 场为完全竞争市场，养鸭户无法改变价格，养鸭户的利润降低。如果鸭市场为非 完全竞争市场，鸭价格上升。
– 河沿岸居民的效用增加。
• 第二种选择：当地政府政府出资修建化粪池
– 居住在收费区内的居民可以得到90%的折扣
• 付款方式
– 自助服务（35%）、电话（20%）、互联网（25%）、手机短信（19%）、 邮寄（1%）
• 监督：自动号码牌照识别技术（automatic number plate recognition technology, ANPR）
• 惩罚
– 行驶当日晚10点到午夜12点之间缴费：￡5+5 – 行驶当日午夜12点之前没有缴费：80，14日内交付罚款，40 – 28日内没有交付罚款：120 – 未交付的罚款单累计三张及以上：车辆被禁止行驶，直至缴清所有款项。
P
G
I
强制性手段
SMC J MC+T
庇古税
C MC
E
F
H
MBA
最重要的问题是如何确定具体的 边际收益、边际成本、社会边际 成本等曲线。
对负外部性进行征税后： 消费者剩余减少：ADF→ABC 生产者剩余减少：IDF→IGH 政府的收入增加：BCHG 社会总福利的净增加：JCF
Q*
Q
政府增加的收入如何使用非常重 要。