PPP模式下工程建设项目造价控制重点及难点解析
PPP项目工程造价控制难点与关键策略
PPP项目工程造价控制难点与关键策略发布时间：2022-11-08T03:28:51.852Z 来源：《城镇建设》2022年第13期作者：郑杨球[导读] 工程建设施工阶段的工程造价控制非常重要郑杨球湖北乘胜工程咨询有限公司 430065摘要：工程建设施工阶段的工程造价控制非常重要。
当前建筑工程造价控制普遍应用PPP项目模式，但具体应用中存在各种问题，主要体现在纯经营性项目、准经营性项目、非经营性项目等三个方面问题。
提高工程项目造价管理水平要合理运用PPP项目模式，加强设计工作、项目实施管理，健全工程变更追责制度，制定解决争议的协商方案，以对建筑工程造价控制与实施进行有效管理。
文章着重综述PPP项目模式下的建筑工程造价控制与管理。
关键词：PPP项目模式；建筑工程；造价控制；管理 1ppp项目的内涵1.1ppp项目模式的内涵ppp项目模式是社会企业与政府开展合作，在这个基础上双方一同进行经营并承担相应的风险，这种项目模式目前应用较为普遍，一般应用在公共基础设施的建设中。
ppp项目模式与以往的传统模式有着极大的差异性，主要是以社会资本为主体，并且能够实现追索的保障，社会企业资本与政府都需要承担相关项目的责任，所有风险将由双方一起承担。
社会资本可以是企业、个人以及其他机构，与政府签订相应的协议，能够对两者的行为进行规范，并且按照合同内容来开展施工，以此来保障建筑项目工程能够顺利开展施工，保障工程造价控制质量。
1.2强化ppp项目模式造价控制的重要性 ppp项目模式应用在建筑工程中，能够进一步帮助建筑项目控制自身的成本，但是在其中往往也会出现一些不足之处，使得工程造价的控制程度无法达到相应的标准。
我们从ppp项目模式结构来进行深入分析，工程造价应用于工程中的每一个施工环节，需要对相应的控制措施进行高质量的管理，但是目前整体的造价管理能力相对较弱。
此外，由于社会资本方面的介入程度较深，因此在各个项目的环节中都需要进行相互配合，以此来保障项目的成本，从这种情况来看，通过利用ppp项目来对工程造价进行控制，能够保障工程项目的开展质量。
PPP模式下工程建设项目造价控制重点及难点解析 何达
PPP模式下工程建设项目造价控制重点及难点解析何达摘要：工程建设项目造价管理是一个科学、系统的工作，是工程建设的重要工作。
我国还处于不断发展阶段，做好工程建设项目造价控制工作更为重要。
因此，PPP模式下的工程建设项目造价控制具有重要的意义，还需要相关人员不断发现PPP模式下工程建设项目造价控制中存在的问题并完善，最终促进我国公路事业的发展。
关键词：PPP模式；工程建设；造价控制；重点难点1 PPP 模式概述1.1 PPP 模式内涵从PPP 模式的特征上来看，可将其定义为：互利互补的、激励性的合约安排；该模式核心在于：是整体性的，全过程全方位的管理方式，包含责任划分、工程建设、投资融资等方面。
应用对象是具备可盈利特征的产品，如交通产业、旅游产业，也可以是环保产业、文化产业等。
PPP 模式通过各种代理关系，明确参建各方职权，充分发挥各方作用，保证工程项目建设的公平性、高效性。
1.2 PPP 模式相对传统模式的优势和传统的以政府为基准的基础项目建设相比，PPP模式作用相对显著，主要表现为这样几点：第一，有效弥补地方财力不足。
我国地方政府财政有限，资金融资渠道窄，尽管已出台相应政策，但规模比较小。
而PPP 模式下的融资、投资，能从根本上解决财政资金缺乏问题，为工程项目的建设提供充足资金；第二，提高经营效率。
由地方政府单独管理的工程项目，实际经营中易出现无法提供优良服务现象，降低工作效率，发生该现象原因为垄断性的经营。
PPP 模式应用后，能打破政府垄断经营的模式，给公众提供更多自行选择的机会；第三，发挥地方管理职能。
市场经济的影响下，私营企业多将经济效益的最大化作为经营目标，该目标作用于工程项目建设中，虽能从某种程度上提高效率，但易忽视社会的公平性。
PPP 模式能够结合效率、公平，保证地方政府发挥自身作用。
1.3 PPP 模式分类从基金的资金层面上划分，一般分为政府主导型、金融机构主导型以及社会企业主导型。
PPP项目工程造价控制难点与重点
PPP项目工程造价控制难点与重点发布时间：2022-05-26T06:15:12.152Z 来源：《建筑实践》2022年第41卷第2月第3期作者：吴权光[导读] 现阶段，随着我国生产力发展水平的迅速提高，人们对各方面的要求都有了很大提高，尤其是对工程建设吴权光温州市百川工程造价咨询有限公司温州市 325000摘要：现阶段，随着我国生产力发展水平的迅速提高，人们对各方面的要求都有了很大提高，尤其是对工程建设项目的开发和发展，带动了我国建筑业的起步。
众所周知，建筑技术的显著特点是施工时间很长，同时需要大量的流动资金来调动。
传统的融资方式无法满足大型建设项目所需的资本要求，如果这些资本来源由政府承担，这是不可能的。
在这种背景下，PPP项目融资方式引起了人们的广泛关注，它可以解决建设资金的迫切需求。
基于此，本文将重点探讨PPP模式下建设项目成本的合理控制措施，希望能给同行带来一些信息。
关键词：PPP项目；工程造价控制；难点；重点在我国不断发展的基础上，与传统的融资方式相比，PPP模式有其自身的发展特点，不同于以往的政府审批工作和项目法人成本管理。
此外，它在正式进入项目设计、施工、管理等环节上也有所不同。
因此，在实际施工过程中，要根据施工现场的具体情况分析具体问题，实现工程造价的科学合理控制，不断促进我国建筑业的发展。
1 PPP项目基本特征阐述 PPP项目意味着政府在公共服务领域采用竞争性的方式选择具有投资、运营和管理能力的社会资本（私营企业和私营资本）。
双方根据平等协商、社会资本提供公共服务的原则订立合同。
政府根据公共服务评估结果考虑社会资本。
利益分享原则不仅是保持双方合作的纽带，也是保持双方良好合作关系的坚实基础。
PPP项目对双方来说是一种双赢的方式，同时PPP项目的实施需要双方的充分合作。
在PPP项目建设过程中，不仅存在政府与民营企业之间的利益关系，还存在政府对民营企业利润的控制，PPP项目不仅可以有效降低项目的整体成本，同时也充分确保私营企业能够实现相对和平、长期稳定的投资回报。
PPP模式下造价控制关键问题分析
PPP模式下造价控制关键问题分析
PPP模式是指政府和社会资本方一起进行合作，完成基础设施的建设，通过这种长期的合作来签订协议。
现在外界对于PPP的理解是，社会资本方作为投资人会主动来控制PPP的工程造价，而政府是负责采购，对于造价不需要去控制。
这种观念是错误的，事实证明，PPP模式下，政府对于造价也有必要好好把控，本文就PPP模式下的造价问题进行分析并提出对策。
关键词：PPP模式；建设工程；造价控制
引言
我国建设中PPP模式被应用得较晚，在中共十八大召开后，政府对于PPP模式才开始重视起来。
并出台一系列政策，推广PPP模式，也鼓励建筑企业都能开启对PPP模式的应用。
就目前来看，我国建设工程过于庞大，任务重，资金不足，这是因为在工程造价上没有科学的管理，而导致工程中造价上出现问题，因此对PPP模式下的工程造价是非常必要的。
1PPP模式概述
1.1PPP模式的定义
PPP模式是一种公共私营合作制，是现在社会上一种全新形式的企业融资方式，加强我国政府部门和私营企业之间的合作关系，可以对政府和企业的权利义务进行明确的划分，有利于双方一起共同参与工程的建设，为工程项目取得良好利益。
1.2PPP模式的优势。
谈PPP+EPC工程项目模式造价控制难点分析
谈PPP+EPC工程项目模式造价控制难点分析摘要：随着政府投资项目融资模式的发展，以PPP模式建设项目已越来越多，甚至成为当下大型项目融资建设的主流。
相对于传统项目的建设，PPP模式更为新颖，所涉及合同关系和工作内容更为复杂。
笔者就亲身经历和管理的项目，来谈PPP项目造价控制难点，及相关造价控制建议。
关键词：PPP+EPC;造价；难点1 “PPP+EPC”模式“PPP+EPC”模式，是指EPC总承包商通过“PPP”投融资的方式介入项目，实施设计、施工、采购等实施总承包的交钥匙工程；并且投资企业通过特许经营协议，获得相应回报，在约定周期后将设施移交给政府部门。
在国家力推PPP模式的背景下，很多没有建设工程背景的公司，尤其是金融公司涌入基础设施建设领域。
这些金融公司在资本募集方面相对于工程建设企业拥有更强的优势，然而在建设工程方面经验的欠缺使得这些金融企业必须与工程建设企业进行合作，以便在与政府进行协商洽谈的过程中更加全面掌握整个项目的进程与风险。
与此同时，工程建设企业也愿意与金融公司进行合作，从而获取更多的项目机会。
在此情形下EPC+PPP模式项目架构有了新发展。
工程建设企业与金融企业组成联合体参加PPP项目社会投资人投标，其中工程建设企业作为共同的投资人，并作为PPP项目建设承包商与项目公司签订建设合同。
2 PPP+EPC工程项目模式造价控制难点及措施2.1合同关系复杂不同于传统融资项目（BOT、BT、TOT等），PPP项目是公私合营，涉及合同主体较多，一般项目主要涉及的合同关系方为：1.政府方（城投公司）和社会资本方签订的《合资经营协议》及《公司章程》。
2.政府方（实施机构）与SPV公司签订的《PPP项目协议》。
3.SPV公司和总承包方签订的《施工总承包协议》。
4.政府方（实施机构）、银行、SPV公司签订《资金管理》三方协议。
无论是实施机构、SPV公司、跟踪审计、监理机构、施工单位都对合同的理解不一、混淆合同主体。
PPP项目造价管理的疑难点及对策
现如今 ，随着我 国经济的快速发展 ，人 民生活
水 平 的 普 遍 提 高 ，对 生 活 品 质 和 公 共 服 务 的要 求 越
在 关 于 全 过 程 造 价 管 理 问题 方 面 ， 不 仅 包 括 决 策 阶 段 造 价 管 理 ， 包 括 设 计 阶 段 造 价 管 理 ， 施 工 阶 段 造 价 管理 ， 还 包 括 竣 工 阶 段 造 价 管 理 和 后 期 使 用
成本造价方面所存在 问题及时发现 ，并且可 通过技
术 分 析 问题 出现 原 因 ， 从 而 能 够 很 好 的快 速 高 效解
不可预估等各类形 式；在 关于全 团队造价 管理问题 方面 ，实质上就是 一种 综合性的造价管理手段 ，但 是兼顾实现多种利益主体 ，因此对其要求 比较 高，
所 以 ， 本 文 接 下 来 将 系 统 重 点 解 决 上 述 提 到 的种 种
决以及 出现的或者是即将出现的 问题 ，使得 Ｐ Ｐ Ｐ项
目建 设 过 程 能 够 得 以稳 定 良好 安 全 保 障 ， 因此 ， 能
工程 需要庞大 的资金投入 ，传 统的融资模 式难 以缓 解大型建设项 目的经济压力 ，全部 由政府 部门提供 资金支持也是不切合实 际的， 这对资本的运行来说 ， 是一种很不合理 的浪费 ，为充分发挥政府 职能和 民 企的活力 ，民企的资源 ，Ｐ Ｐ Ｐ项 目融 资模 式就是为 解决这问题而产生的 。 采用 Ｐ Ｐ Ｐ项 目管理，是亟需要解决综合造价 问 题，使用 Ｐ Ｐ Ｐ模式不仅 是一 次微观 层面的操作方 式 升级，更是一次宏观层 面的体制机制变革 ，是对 内 支持搞 建 设对 外支 持走 出去 的可 行措施 对 内运用 Ｐ Ｐ Ｐ ， 通过转变公共产 品供给机制 引入 市场 竞争激励
PPP模式下工程建设项目造价控制重点及难点
PPP模式下工程建设项目造价控制重点及难点摘要：相较于传统的融资模式，PPP模式最大有自己的发展特点，有别于过去沿用的政府进行审批工作、项目法人进行造价管理，不仅如此，在正式进入项目设计、施工、管理等环节也有所区别，因此，在实际进行施工过程中，我们要针对施工现场的具体情况，具体问题具体分析，对工程造价实现科学合理的管控，不断推动我国的建筑事业向前发展。
关键词：PPP模式；工程建设项目；造价控制；重点及难点1、PPP模式的基本概述PPP模式就是指公共部门和私人部门之间为了完成某项共同的目标而产生的一同经营的合作关系[1]。
PPP模式与传统模式主要在以下四个方面存在着不同。
1.1组织形式通常在PPP模式之下，建设工程的资金发起方都是政府或者社会，接下来则开始社会资本投资为主、政府为辅的合作方式[2]。
由此可看出PPP模式下的最大资本特点就是社会资本拥有绝对的资本控股地位。
PPP运营模式下，企业多采取公司之组织形式。
这一点与传统模式下的建设工程组织形式是存在差异的，1.2项目管理方式在PPP模式下，政府与社会需要保持着良好的合作关系，在利益归属和责任承担方面等都需要有一个各自分担范围。
故如此一来，在进行相应项目管理工作时，需要充分地将上述的要点融入项目管理工作当中，进而实现项目管理的最佳效果。
1.3资金来源渠道如前文中提到，PPP模式之下，工程的资金主要来源渠道是社会资本，社会资本也是整个工程项目的主资金链供应源[3]。
1.4利益目标在PPP模式下，政府目标在于提供质量最优的公共产品，而社会资本的主要目的则是在于能够实现经济利益最大化。
2、PPP模式下工程建设项目造价控制难点2.1造价控制重视不足在PPP模式下，为了保证工程实际运行效果，要求施工单位进行PPP项目示范工作，但由于部分企业未在财务管理中配备技术骨干，从而促使PPP项目示范无法得到重视，增加一定的工程造价成本。
同时，PPP模式与传统造价管理模式相比，其不再侧重于政府部门的审批，工程立项等等，而是更为侧重市场成本，但由于我国PPP模式发展较晚，所以，其造价控制工作始终无法得到重视。
PPP模式下工程建设项目造价控制重点及难点分析
PPP模式下工程建设项目造价控制重点及难点分析摘要传统的融资方法已经无法适应大型建设项目所需要的资金要求，而这些资金来源如果都由政府承担，也是不大可能的，在此发展背景下，PPP项目融资模式受到了人们的广泛关注，可解建设资金的燃眉之急。
基于此，本文将重点研究分析在PPP模式下的建设项目造价的合理控制措施，希望带给同行一些启示。
关键词PPP模式;工程建设项目;造价控制;重点及难点前言随着我国经济发展进入“新常态”，经济发展的速度相比之间有所减慢，但城镇化的脚步并没有因为经济发展速度的减慢而减慢，人们对公共基础设施建设投资的需要还在不断增大。
一直以来，我国政府主要采取“安慰函”“担保函”等平台公司融资建设基础设施，这种方式的弊端是可能使政府承担过多的债务。
在就目前而言，政府已经债台高筑了，怎样缓解政府的压力，开拓其他融资渠道是关键。
1 应用PPP模式的必要性1.1 提升资源的利用率和服务水平企业在引用PPP模式后，相比其他企业而言，降低了工程的造价成本，可以获得更多的利润。
由于人们生活水平的提高，对物质要求也在不断提高，企业引入PPP模式可以不断满足人们日益增长的物质文化需求，不仅提高了资源的利用率，节约了资源和成本，还使工程能够顺利完成，提高了服务水平。
1.2 能够缓解政府财政负担现阶段，由于国民对于住房和其他一些商用建筑的需求与日俱增，导致政府公布部门的财政问题捉襟见肘。
通过合理引入PPP模式，鼓励有实力的私人企业进行建设项目的参与，能够有效缓解政府的资金压力，使得政府部门可以对资金做好优化配置工作，发展大批量的基础项目。
1.3 有利于项目管理运用PPP发展模式之后，促使整个项目的管理更加系统化、科学化、规范化，可以站在整体的角度，全方位兼顾私人与公共部门的资金链条，实现双方的互赢，为国家和人们的生活提供更多的便利。
1.4 有利于控制项目风险工程项目风险极大，而作为公共建设单位，想要控制好项目风险，单单靠自己的影响力还不够，还需要私人企业的加入，私人企业的加入不仅可以靠私人企业自己的影响力为建设单位控制风险，还可以为建设单位分担风险，从而为资金的引入拓宽渠道[1]。
PPP项目工程造价控制难点与重点
PPP项目工程造价控制难点与重点发布时间：2021-08-25T11:12:05.700Z 来源：《工程管理前沿》2021年7卷4月第10期作者：杨斌冉兴鸿[导读] 随着市场竞争的不断加剧和社会要求的不断提升，建筑施工要想获得更大的经济效益，在市场竞争中获得更大的优势，就要做好工程造价的控制工作，尽可能地节约成本支出。
杨斌冉兴鸿中国水利水电第三工程局有限公司陕西西安 710024摘要：随着市场竞争的不断加剧和社会要求的不断提升，建筑施工要想获得更大的经济效益，在市场竞争中获得更大的优势，就要做好工程造价的控制工作，尽可能地节约成本支出。
工作人员要针对具体的施工情况，确定合适的造价管理措施，从工程造价的投标阶段、施工阶段以及竣工阶段三个方面入手，合理控制整体的成本投入，但是也要保证整个工程的质量效果。
基于此，以下对PPP项目工程造价控制难点与重点进行了探讨，以供参考。
关键词：PPP项目；工程造价；控制难点与重点引言PPP工程造价是指项目从开工准备到竣工投入的总成本，通过有效的成本控制，可以降低企业成本，科学配置各种工程费用，同时，还可以第一时间发现工程建设中存在的问题，便于相关人员采取有效措施及时解决，提高工程建设的经济效益和社会效益。
工程造价是PPP工程的重要组成部分，它能合理控制PPP工程所需的材料、人员、资金等内容，使PPP工程的成本降到最低。
所以，要求工程造价人员不仅要具备专业技术知识和理论水平，更要全面了解建设工程的各种业务，以有效保证工程造价的稳定性。
1加强PPP项目工程造价管理的意义随着社会发展水平的不断提升，越来越多的建筑企业加入到市场中，市场的竞争力也越来越大，加强工程造价管理能够提高企业的竞争力，实现企业的可持续性发展，帮助企业在市场中占据有利的位置。
但是工程造价管理不是为了获得最大的利益，而是在保证质量的前提下，尽可能地降低成本，避免不必要的支出和浪费。
这样能够提高整体工程的安全性和质量效果，在这一过程中节约财力、人力和物力，这样能够实现资源的有效配置。
PPP模式下建筑工程造价管控的要点分析及举措探讨
PPP模式下建筑工程造价管控的要点分析及举措探讨发布时间：2023-03-30T08:36:54.265Z 来源：《新型城镇化》2023年3期作者：江新文[导读] 在我国基础建设工程中，PPP项目模式应用更为成熟，既有利于激活社会资本，也有助于改善融资环境。
PPP项目模式下建筑工程管控也需要持续加强。
梅州市财政局投资审核中心广东梅州 514000摘要：在我国基础建设工程中，PPP项目模式应用更为成熟，既有利于激活社会资本，也有助于改善融资环境。
PPP项目模式下建筑工程管控也需要持续加强。
而管控的一大要点与难点则是工程造价管控。
本文主要就PPP模式下建筑工程造价管控问题进行探讨，重点明确管控要点，并思考增强管理实效的有效举措。
事实证明，以全过程、精细化管控理念为支持，强调PPP项目工程造价管理的高标准，才能真正有效利用政府资金，盘活社会资金。
因此关于PPP模式下建筑工程造价管控的专题探讨具有现实必要性。
这也是本文的关注点。
关键词：PPP模式；建筑工程；造价管控；要点PPP模式是公共基础设施中新型的、前景光明的项目运作模式，其具有投资周期长、投资金额高的现实特征，因此有效的造价管控必不可少。
基于已有的经验，为提高PPP项目模式工程项目造价管控整体水平，管控者应从工程项目设计工作的控制入手，关注项目实施的阶段性成果，健全工程变更追责制度，关注争议问题的处理，以真正优化PPP项目的工程造价管理，体现造价管控的价值。
1 PPP模式概述PPP模式是一种政府与社会进行资本合作，形成利益共享链条，并共担风险的新型运作模式，对比传统项目模式，PPP模式主体为社会的资本方，风险由社会资本方与政府分担，这也意味着社会资本方可根据自身资源情况合理调控成本，可以有效解决融资难题，且改变传统模式下实施困难、投资不足等弊病，真正让企业受益并推动社会的发展。
企业与政府部门进行合作，两者发挥协同优势并有效承担风险，因此管控效果更理想，对应的经济效益、社会效益回报更可观。
PPP项目工程造价管理存在的问题及应对
PPP项目工程造价管理存在的问题及应对摘要：PPP是国家倡导的公共服务领域项目投融资管理模式。
过去建筑工程的造价管理是施工图设计参与工程结算造价文件的编制和审批的造价管理。
然而，这种管理模式已经无法满足新时期建设项目的实际需要。
基于PPP项目模式的建设项目成本控制的实现将进一步更好地实现成本管理。
本文还将重点研究基于PPP项目模式的工程造价控制与管理。
关键词:PPP项目模式；建筑；成本控制；经营PPP项目与以往采用的总承包模式有明显的区别，在项目过程中进行的管理也有不同的侧重点。
考虑到建设项目的建设和管理过程中容易存在各类风险，为了避免风险的影响以及风险进一步发展为不良事件，建设项目管理者需要采取有效的风险控制措施，而做好项目成本管理是保证风险控制机制建立的基础。
在PPP模式下，建筑企业的角色会发生相应的变化。
1关于PPP模式PPP模式实际上是政府与社会资本的合作，作为政府与社会资本通过特许经营等方式建立长期合作关系，从而共同参与公共基础设施建设的项目运营模式。
与传统项目模式相比，PPP模式的主体是社会资本，追索权有限或无追索权。
风险由社会资本和政府共同承担，而融资直接关系到社会资本的融资能力，因此社会资本可以根据自身资源有效控制成本。
在建设项目中采用PPP模式进行成本控制和管理，可以有效减轻政府的压力，促进投资的多元化[1]。
此外，相关研究数据表明，PPP模式的成本效率比传统模式高出30%以上[2]。
借助PPP模式，采用利益共享、风险共担的关系，可以有效降低项目在设计、建设、管理等各个环节的整体风险和成本。
2.工程造价控制与管理中存在的问题2.1投资成本与建设利润的矛盾企业作为建设者和投资者，参与PPP项目。
从施工方的角度来看，由于需要考虑工程的质量、进度、周期、成本控制等方面，很难达到一定的施工利润。
从投资者的角度来看，要尽可能地控制成本，以最低的合理价格实现项目的合理建设。
如何在投资成本和建设利润之间取得平衡是一个需要考虑的问题。
PPP项目总承包模式管理的重难点及对策
PPP项目总承包模式管理的重难点及对策随着中国经济的快速发展，PPP（政府和社会资本合作）项目总承包模式管理也日益受到重视。
这种合作模式可以充分发挥政府和社会资本的优势，加快基础设施建设，促进经济发展。
PPP项目总承包模式管理中也存在着许多重难点，需要我们采取有效的对策来加以解决。
本文将从管理的重难点和对策两个方面进行分析和探讨。
一、管理重难点1. 项目规划不足在PPP项目总承包模式管理中，项目规划不足是一个很大的管理重难点。
由于项目的复杂性和长期性，如果在规划阶段不足够周全，容易导致后期出现各种问题。
特别是因为政府与社会资本的合作关系，更需要有较为完备的规划。
2. 合作方风险共担机制不明确PPP项目总承包模式中，政府和社会资本通常都会承担一定的风险。
若风险共担机制不明确，可能会导致合作方之间的矛盾和纠纷，影响项目的进行。
解决此重难点需要规范制定风险共担机制，明确双方的责任和义务。
3. 监管不到位PPP项目总承包模式管理中，监管环节不到位也是一个重要的管理重难点。
监管不到位容易导致资金浪费、工期延误等问题，影响项目的顺利进行。
加强监管，建立有效的监督机制，对于项目的成功实施至关重要。
4. 合同管理不规范合同管理不规范也是一个管理重难点。
合同是政府和社会资本合作的重要依据，如果合同内容不规范或者执行不力，容易引发后续的风险和纠纷。
加强合同管理，完善合同条款，对于项目的顺利进行至关重要。
二、对策建议1.加强项目规划阶段的工作，确保项目规划充分周全。
在项目规划阶段，需要充分调研、分析和论证，制定合理可行的项目规划，为后期的项目实施打下良好的基础。
2.建立健全的风险共担机制。
政府和社会资本应共同承担项目的风险，需要在合作协议中明确风险分担的原则和方式，并制定相应的风险管理方案，确保双方利益的平衡。
3.加强监管，确保项目顺利进行。
政府在PPP项目总承包模式中担当着重要的监管角色，需要加强对项目的监管力度，建立健全的监管机制和体系，确保项目的质量和进度。
基于PPP的项目工程造价控制难点与重点探讨
基于PPP的项目工程造价控制难点与重点探讨2.重庆城投曙光湖建设有限公司（重庆 400020）摘要：为了解决传统的融资方式无法满足大型建设项目所需的资本要求的问题，PPP项目融资方式引起了人们的广泛关注，它可以解决建设资金的迫切需求。
基于此，本文将重点探讨PPP模式下建设项目成本的合理控制措施，希望能给同行带来一些信息。
关键词：PPP项目；工程造价控制；难点；重点0引言PPP模式是一种以政府为主导、以项目公司为主导的新型融资模式。
另外，在工程设计、建设和管理等方面，其具体表现也不尽相同。
所以，在实际的建设过程中，要结合施工现场的特点，对工程成本进行科学、合理的控制，从而推动我国建设事业的持续发展。
1、PPP项目的内涵1.1 PPP项目模式的内涵PPP项目模式是指社会企业和政府进行合作，以此为基础，双方共同进行运营并共同承担风险，该项目模式目前使用较多，主要用于公共基础设施的建设。
PPP项目模式与之前的传统模式有很大的不同，它的主要特点是以社会资本为主，而且还可以实现追索的保障，社会企业资本和政府都要对有关项目负责，所有的风险将由双方共同承担。
社会资本可以是企业、个人和其他机构，它和政府签署了相关的协议，可以规范双方的行为，并根据合同的内容进行施工，从而保证了建设项目工程可以顺利地进行，保证了工程成本控制的质量。
1.2 强化PPP项目模式造价控制的重要性在建设工程中运用 PPP项目模式，可以进一步帮助建设项目对自身的成本进行控制，但在该模式中，经常会存在着一些缺陷，导致对工程成本的控制水平达不到要求。
我们以 PPP项目模式结构为基础，对其展开了深入的分析。
工程造价在工程中的每个施工环节都有应用，要求对相应的控制措施进行高质量的管理，但当前整体的造价管理能力比较薄弱[1]。
另外，因为社会资本的参与比较深入，所以在每个项目的环节都要进行协调，从而保证项目的费用，由此可以看出，运用 PPP项目来控制工程费用，可以保证工程项目的实施质量。
简析PPP项目工程造价控制难点与关键策略
简析PPP项目工程造价控制难点与关键策略摘要：控制施工费用是施工管理的一个重要和不可或缺的组成部分。
在实际施工过程中，通过合理控制施工成本，随时纠正施工成本偏差，确保施工投资效益达到预期目标，可以在投资范围内控制施工的实际成本。
在PPP模式下，为了成功地完成项目建设并发挥城市水资源的调节作用，需要进行动态和全面的成本控制，以确保有效地提供项目资金并简化项目资源的分配。
本文对简析PPP项目工程造价控制难点与关键策略进行分析，以供参考。
关键词：PPP项目；工程造价；控制难点；关键策略引言由于工程规模大、费用高，政府部门和分包工程公司在项目施工期间，除了考虑到项目服务的实际质量外，还必须对方案的经济性进行具体评估。
就建筑工程而言，施工费用往往与工程质量直接相关，从而导致经济方案受到实际财务费用的限制，从而导致材料使用不当或明显的设计缺陷，从而损害了工程的后续维修。
因此，项目维护费用超支的主要原因是，在项目执行阶段缺乏对投资回报的高级别理解，以及没有强调前期投资成本与事后效益之间的平衡。
1 PPP模式定义与解释PPP是英文Public-PrivatePartnership的缩写，指的是政府部门与社会资本的合作模式，是城市公共基础设施建设中的一种项目融资模式。
在市政道路建设中，鼓励政府部门与社会资本方合作，拓宽资金融资渠道，可以有效减轻政府部门资金压力，降低工程项目建设风险。
例如，在本工程项目建设过程中，采用PPP模式既实现了资源的合理配置，有提升了施工技术，还优化和完善了施工设备性能，加快了工程项目建设进度。
也可以说，PPP项目下的市政道路工程打开了公私合营的大门，让更多的责任人共同承担工程项目建设风险，提升管理水平，降低工程造价，体现社会与经济效益。
2优势PPP模式下，工程项目建设资金筹集渠道增多了，更多的社会资本方参与到工程项目建设过程中，这些社会资本方自身所承担的经济责任，可以在一定程度上缓解政府部门的经济压力。
PPP模式下工程建设项目造价控制重点及难点解析
的影 响，再加 ｝ 复杂 多变 的材 料价格 ，其 工程造 价
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模式下： ［程 建 设 项 ｉ ： ｌ 的 造 价 控 制 重 点 与 难 点进 行 了 分析。
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目的 施 ［ 刷 期 一 般 都较 长 ， 同时 也面 临 着 各 种 冈 素
（ ２ ）在 材 料 方 面 ， 町采 取 采 购 合 同制 的 办法 ， 例 如 与 采购 方 签 订 采购 协 议 ， 从 而将 价 格 上 涨 波 动 带 来 的造 价 增 加 风 险转 移 给 材 料 供应 方 ， 并 制 定 材 料 分 配 制 度 ，根 据 施工 进 度 与 设 汁计 算 材 料 用 量 ， 根 据 用 量 计 划 分 配 ， 如 果 材料 不 足 ， 需 经 过 严 格 审 核 ， 明确 浪 费原 因 ， 并采 取 相 应 的 处 罚 制 度 。暂 不 使 用 的材 料 需要 入 库 保 存 ． 并 做 好 相 应 的 质 量 保 护
【 关键 词】 Ｐ Ｐ 模 式 Ｊ ｌ ： 项 口 控 制 点
【 摘
要】在 Ｐ Ｐ ｆ 模式 下的工释建 ｜ 殳 项 目．政府能够更好地
段 是 人力 、 财力 、物 力等 资源 的 主 要 消 耗 阶 段 ， 整 个 Ｐ Ｐ Ｐ项 目建 设 投 资 的 ９ Ｏ ％ 左 右 都 在 此 阶 段 。 通 常 Ｐ Ｐ Ｐ 项 目的 工 程 量 火 ， 周期 长 、 涉及 耐 广 、 还 会 受
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PPP模式下工程造价管理问题及措施分析
PPP模式下工程造价管理问题及措施分析控制，做好工程造价的管理，对工程所需的支出进行科学的规划，可以有效的节省建设成本，提高建设企业获得的效益。
在PPP模式下进行工程造价的管理，可以更好地对，工程建设所需要的资金进行管控，但是，在这一模式下，开展的工程造价管理工作还有一定的缺陷，所以要进行有效的监督以及审查工作，从而使，工程造价管理工作可以有效地在这一模式下运行。
本文以此为基础，对PPP模式下的工程造价管理进行探讨，并提出一些相关建议。
［关键词］PPP模式；工程造价；管理PPP模式与传统的工资模式有很大的差别，PPP模式具有传统模式所不具有的优势，在传统的融资模式当中，项目的审批都需要通过政府执行，而且造价工作有相应的法人来进行控制，而PPP模式在项目的设计方面以及管理措施当中都有了很大的改进，PPP模式可以更加科学有效的进行融资，在PPP模式下进行工程造价管理，可以有效的提高管理工作的效率以及质量。
所以，做好PPP模式下的工程造价管理，具有十分重要的现实意义。
1PPP模式的概述PPP模式是指政府与私人组织之间为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成。
PPP模式的本质并不是政府进行采购，社会资本方进行项目的工程造价工作，严格的来说，PPP模式就是政府仍然进行工程造价的控制与管理，但是由社会资本方通过其专业手段来推广PPP模式从而提升整个项目建设的效率，所以PPP模式下工程造价管理工作就要以社会资本方为主，政府方为主来开展，这样才可以充分的发挥社会资本方的专业技能，使社会资本方主导工程造价管理工作，在开展工程造价管理工作之前，还要制定科学的风险控制机制，来保证各个利益方之间可以通力合作互相监督，这样才可以提升社会资本方进行工程造价管理的积极性。
2PPP模式下进行工程造价管理的原则由于PPP模式涉及诸多的利益方，各个利益方之间的关系又较为错乱，所以在进行工程造价管理时就必须厘清各个利益相关方之间的关系，确定好工程造价管理的主体以及相关的流程，这样才可以进行有效的合作，从而更好的开展工程项目的造价管理工作。
简析PPP项目工程造价控制难点与关键策略
简析PPP项目工程造价控制难点与关键策略摘要：PPP项目与以前使用的合同模型之间存在很大差异，目的是以不同的方式管理项目。
考虑到施工项目在施工和管理过程中会面临不同类型的风险，并且为了避免风险的影响并防止风险升级为不利事件，施工项目经理需要采取有效措施来管理风险，而良好的项目成本管理对于确保建筑企业的作用也随之改变。
关键词：PPP项目；工程造价；控制难点；关键策略；引言近年来我国的项目工程数量越来越多，项目工程的施工技术也在不断地完善，这对于我国建筑领域的未来发展有着极大的促进作用。
现如今项目工程造价方式主要采用的是ppp模式，是通过运行公司来进行管理经营，能够在一定程度上解决政府方面的财政负担，在项目建设中无需过多注入大量的资金。
从这个方面来看，ppp模式还是具有较大的利用价值的，对于项目工程造价控制工作有着较大的作用，但是还需要解决一些现实存在的难点，探索关键性的解决方式。
一、ＰＰＰ项目模式结构PPP项目模型是指一种新型的负责公共基础设施建设的项目模型，其中社会资本和政府合作承担项目风险。
这种项目模式与传统的项目模式有很大不同，在传统的项目模式中，项目结构由资本方主持，确保既没有研究也没有要求，政府和社会资本主义者都负责项目，与项目实施相关的所有风险都由双方承担。
关于项目融资，是社会资本党根据自身资源需求和实际应用采取一定成本控制管理措施的直接决定性作用。
在这种结构下，该项目由政府部门和社会资本党共同控制。
其中，社会资本包括特殊项目公司、民营企业或个人、金融机构、建筑承包商、经营者等。
双方通过签订直接协议、股票协议、贷款协议和债券协议，严格按照建设经营合同安排项目建设活动，确保建设项目正常运行。
二、强化ppp项目模式造价控制的重要性ppp项目模式应用在建筑工程中，能够进一步帮助建筑项目控制自身的成本，但是在其中往往也会出现一些不足之处，使得工程造价的控制程度无法达到相应的标准。
我们从ppp项目模式结构来进行深入分析，工程造价应用于工程中的每一个施工环节，需要对相应的控制措施进行高质量的管理，但是目前整体的造价管理能力相对较弱。
PPP模式下工程建设项目造价控制重点及难点 赵灵加
PPP模式下工程建设项目造价控制重点及难点赵灵加浙江中永工程咨询有限公司，浙江台州 318000【摘要】：当前，我国处于高速发展的时期，无论是社会经济中的各行各业，还是科学技术，都与以前相比有了较大的进步。
但是，在社会经济不断进步与发展的信息社会之中，传统的融资模式已经不能有效的满足当前的发展需求，为了解决这一问题，衍生出了现代化的融资模式，也就是PPP模式，这种模式可以通过全面的管理系统，加强政府内部人员工作的有效管理。
比如，在对审批工作进行有效把握的过程中，可以充分对项目造价管理的权限进行系统的设置，从而有效提升工作质量和工作效率。
【关键词】：PPP模式；工程建设项目造价控制；重点难点在社会主义现代化建设的新形势之下，我国相关单位在实际对工程建设项目造价控制管理工作进行推进的过程中，更加注重先进科学技术的应用。
在实际发展的过程中，一些企业为了有效提升自身的融资水平，不断应用PPP模式，对自身的项目发展进行系统的支撑。
很多情况之下，可以充分从市场出发，对整体的项目预算内容进行系统的把握。
但是，如果不能有效的对整体的项目费用进行系统的控制，将会受到市场经济的严重打击。
因此，基于这种发展特点，在新形势之下，企业要积极利用PPP模式，不断对工程建设项目造价控制管理工作进行有效的重视，一、PPP模式的理论介绍从理论知识的角度分析，PPP模式主要是源于西方国家，该模式主要是为了更好的对政府和企业家的矛盾进行系统的解决，创设了全新的融资模式。
在实际运行的过程中，政府管理的一些建筑设施管理项目可以有效的通过公共财产的外包，加强运营商的参与，从而更好的推进双方的共赢。
而在全球化不断进步与发展的今天，这项模式也引入到了我国。
一般来讲，PPT模式主要从两个层面进行分析：从狭义的角度来看，主要是为了对项目建设工作进行高效的推进，要通过长期的合作机制支撑，对自身的项目建设进行系统的承包，并将风险和资金合理分配，在这个不断发展的过程之中，项目方可以利用此种融资模式，加强项目内容的推进。
PPP模式下建设工程造价控制的关键问题探讨
PPP模式下建设工程造价控制的关键问题探讨摘要：工程造价随加快城市化建设而快速发展。
由政府主导建设并投资的工程项目，无论是数量，还是体量都在不断的增大，随着城市建设规模的增多，政府资金投入压力也与日俱增。
在一些较大的公共市政项目和部分公益性项目中，政府采用 PPP 模式进行项目建设、运营。
将社会资本与工程建设项目充分融合，优势明显。
既能给企业带来可观的经济效益，还能缓解政府资金投入压力，加快地方基础建设的进程，美化城市，推动城市经济多方面发展，提升政府的社会效益。
关键词：PPP 模式；工程造价；分析一、PPP 模式简介PPP 模式即是政府部门与社会单位共同合作的一种方式，是将社会资本引入到市政基础项目建设中，通过风险共担与利益共享快速实现公私共赢的一种融资模式。
利用此模式不仅能有效减少社会基础建设项目过分依赖政府财政资金，还有利于政府顺利转变工作职能，更能促进投资主体的多元化。
从政府在工程造价中承担责任、义务的多少，可以将 PPP 模式分为三大类型，一种是管理外包模式，另一种是特许经营模式，还有一种是私有化模式。
二、采用 PPP 模式项目建设的优势（一）PPP 模式更高效更有操控性由于 PPP 模式是一种公私合营的合作方式，利益共享、风险共担，因此在市政基础项目的各个环节，都是充分考虑工程的各项成本问题。
PPP 模式中，合同约定成本指的是项目的建设、运营等成本，这些相关的成本在企业的参与下，无论是工程施工技术的应用，还是运营管理等方面效率都更高，优势更明显。
有数据证明，传统模式下的项目施工工期相比 PPP模式下的项目施工工期都长，PPP 模式可以各阶段施工同时进行，同时推进。
PPP 模式不管是定性还是定量评价，优点颇多，不仅能有效降低投资风险，还能更高效的实现项目价值。
（二）PPP 模式能有效缓解地方政府债务压力采用 PPP 模式的工程项目，由于有企业参与融资与管理，政府回购资金周期较长，政府额外增加的基础建设预算与债务压力得到有效缓解，可以投入更多的资金、精力去建设更多的公共基础建设。
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PPP模式下工程建设项目造价控制重点及难点解析
相较于传统的融资模式，PPP模式最大有自己的发展特点，有别于过去沿用的政府进行审批工作、项目法人进行造价管理，不仅如此，在正式进入项目设计、施工、管理等环节也有所区别，因此，在实际进行施工过程中，我们要针对施工现场的具体情况，具体问题具体分析，对工程造价实现科学合理的管控，不断推动我国的建筑事业向前发展。
基于此，本文就PPP模式下工程建设项目造价控制重点及难点进行详细探究，以期为有关方面的研究提供参考借鉴。
标签：PPP模式；工程建设；项目造价；控制重点；控制难点
【文献标识码】A
1、引言
目前，我国公用事业和基础设施建设诸多领域已全面铺开PPP模式。
不过，相对于传统建设工程项目来说，PPP模式涉及专业更为广泛，持续时间更为长久，其复杂程度更胜于是。
对于工程造价咨询企业及其开展的传统工程造价咨询业务而言，PPP项目本身的特点导致其工程造价控制出现诸多的难点，PPP项目众多要素对工程造价管理提出了新的挑战与需求。
2、PPP模式
PPP模式，就是为了达到共同目标，公共部门、私人部门间权利共享、共同经营的合作关系。
而PPP模式与传统模式相比，其呈现出四个特点：1）组织形式。
即在PPP模式下，工程项目主要由政府或者社会发起资金，而合作方式是以社会资本投资为主，政府为辅。
因此，社会资本占控股地位是PPP项目的最大特点。
而在此种运营模式下，企业主要采取公司制组织形式。
2）项目管理。
即由于在PPP 模式下，政府与社会保持着伙伴关系，需利益共享、风险共担、长期合作。
所以，在项目管理工作开展过程中，必须充分考虑风险共担、利益共享、合作的特点，兼顾双方利益，且构建风险分担机制，继而一旦发生项目风险问题，便可对风险和利益进行公平、合理的分配，达到最佳的工程项目管理效果。
3）资金来源。
即在PPP模式下，社会资本是项目资金的主要来源。
4）出资人利益目标。
即在PPP 合作模式推广中，政府目标是为了供给最优的公共产品，而社会资本是为了实现最大化经济效益。
3、PPP模式下工程建设项目造价控制难点
3.1 造价控制重视不足
在PPP模式下，为了保证工程实际运行效果，要求施工单位进行PPP项目示范工作，但由于部分企业未在财务管理中配备技术骨干，从而促使PPP项目示范无法得到重视，增加一定的工程造价成本。
同时，PPP模式与传统造价管理
模式相比，其不再侧重于政府部门的审批，工程立项等等，而是更为侧重市场成本，但由于我国PPP 模式发展较晚，所以，其造价控制工作始终无法得到重视。
3.2 造价编制缺乏依据
在PPP模式下我们所说的造价指的是市场平均价格，在做定额的时候却是与最先进的发展水平相一致，在时间方面也存在一定的落后性，就造成运用定额进行计算的造价要比实际需求高，与在定额之中没有涉及到的新材料、新工艺成本差距过大。
传统模式下，进行造价是需要一系列复杂的流程的，要由国家及政府相关部门做好审批，与法律、法规要求相一致，一旦确定再无更改的可能，但PPP模式此项规定的变通性就变得很强，发现不合理的地方可以及时更改，相关人员会对项目本身进行评估，还要了解市场的发展行情对造价进行编制工作，特别是关系到投资者的切身利益，有时候可能会对常规的编制方法存在之一。
3.3 造价控制的影响因素过多
在PPP模式下，要求施工单位应及时将施工单位、施工方案、造价评估、建筑企业财政能力评估等信息上交给省级相关部门，但受工程施工中政府未履行合同协议等众多因素的影响，造成施工单位没有将PPP综合信息及时上报，影响到了后续施工工作的开展，并引起全过程造价管理失败的结局。
为此，应科学规划PPP模式下工程造价控制要点。
4、PPP模式下工程建设项目造价控制重点措施
4.1 对思路进行转变，且对定位进行合理的调整
对于建设工程项目的施工环节，参与到这其中的各个部门和单位，应该保持思想上的与时俱进，不断更新观念，与当下最新的发展模式要求相一致，例如，在PPP模式下，我们的政府部门就扮演多重角色，在充当管理者的同时，也是合作伙伴，需要与项目的投资人一起分担项目中所存在的风险，也要按照PPP 项目的合同中所规定的内容与要求，履行应该承担的责任和义务。
4.2 加强对人才的培养
PPP项目的特点是链条长，涵盖投资、建设、运营全产业链，业务范围涵盖项目开发设计、市场营销、土地开发、投融资筹划和实务、税务筹划管理、工程施工管理、法务管理、合同管理以及运营维护等多项工作，因此，项目需要一支视野开阔、专业过硬的人才队伍，特别需要注意的是，前期项目开发设计人才至关重要，既是PPP 领域专家，同时也得是业内专家。
这就需要企业提前布局，做好优秀人才团队的引进和培养工作。
4.3 加强管理施工过程变更
对于工程中出现的变更情况，我们应该充分进行考虑，并做好行之有效的应
对策略，在施工的时候，一定要反复核对工程图纸，遵守设计内容和相关合同规定的条款进行操作，做好对施工设备和应用原料的造价管理力度。
因为，在施工阶段很多的因素都会导致工程出现变更情况，所以，在操作的时候需要特别加以注意。
多需要变更的项目要由设计、建设和施工单位一致同意才能生效，甚至需要开研討会讨论变更内容，选择更为恰当的方案。
结语：
在PPP模式下工程建设中，工程造价控制工作的开展将为社会资本和政府赢得更大的经济效益。
同时，化解地方政府债务风险。
但在工程造价管理工作实际开展期间，应从构建“能进能出”项目示范机制、加强业务指导等层面入手，做好PPP模式下项目准备阶段、建设阶段等的造价管理工作，达到项目的全过程造价管理目标，且为我国建设事业的可持续发展提供有利的参考，最终打造良好的城市环境。
参考文献：
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