防空防灾知识

防空防灾知识

一、人民防空定义

人民防空是指动员和组织人民群众防备敌人空中袭击，消除空袭后果，保存战争潜力所采取的行动，简称人防。外国多把民众参与实施的战时防空与平时救灾相结合，称为民防。

二、人民防空的方针和基本原则

人民防空实行“长期准备、重点建设、平战结合”的方针。

人民防空建设的基本原则是：必须走有中国特色的建设之路，坚持人民防空建设与经济建设协调发展，与城市建设相结合；坚持人民防空与军事防空、要地防空相结合；坚持战时防空与平时防灾救灾相结合；坚持长远建设与应急建设相结合；坚持国家建设与社会、集体、个人建设相结合。

三、人民防空的地位和作用

人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的主要内容，是利国利民的社会公益事业。人民防空作用不仅仅是在战时，而且在平时也得到充分的体现。人民防空的设施、设备，如工程、通信警报网，除保密部位外，都可以开发利用，为国家经济建设、城市建设、群众的生产生活服务。人民防空专业队伍平时坚持岗位练兵，在发生自然灾害、事故灾难时可以投入抢险抢修、救灾救护，为减轻灾害损失发挥重要作用。公民通过接受人民防空教育，掌握防护的基本知识和技能，以及在特除情况下的求生技能，在平时遇到突发灾害或事故时，就能有序有效地进行自救互救，保护自己，减少伤亡。

四、人民防空的任务和措施

人民防空的任务是：国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。人民防空的防护措施主要包括两个方面：一是群众自身采取的防护措施，通过接受人民防空知识教育，熟悉和掌握防空的基本知识和技能，以及在特除情况下的求生技能等。二是政府动员和组织群众采取的防护措施，主要是按照人防的要求，修建人民防空工程、通信、警报设施，做好城市人口疏散和安置的准备，制定重要经济目标防护和抢修方案，组织群众防空组织等。

五、人防工程定义

人防工程也叫人防工事，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下或山体中的防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。人防工程是防备敌人突然袭击，有效地掩蔽人员和物资，保存战争潜力的重要设施；是坚持城镇战斗，长期支持反侵略战争和国家统一战争并且直至胜利的工程保障。

六、人防工程的作用

人防工程对“核武器”、“化学武器”、“生物武器”的各种杀伤因素和对常规武器的袭击，都有着重要的防护作用。

人防工程不仅在战时对空袭有着良好的防护作用，而且在各种次生灾害、自然灾害发生时，也有着重要的防护作用。由于人防工程冬暖夏凉，节省能源，减少建筑用地，在平时已被广泛利用。如地下商场、旅馆、仓储、医院、学校、工厂等，既促进了经济建设，又使之处于良好的备用状态，使战备、社会、经济“三个效益”得到体现。

七、人防工程的防护设施

一般的人防工程内防护设施主要有密闭、滤毒通风、洗消等设备。

（一）密闭设施：主要是由防护密闭门、防毒通道等组成。它的作用是阻止染毒空气进入工程内。防护密闭门还能防止冲击波，既有防护作用又有密闭作用。两个相邻密闭门之间的空间称作防毒通道，可降低漏入毒剂浓度，便于人员进出。

（二）滤毒通风设施：滤毒通风设施由滤尘器、滤毒器和风机、管道等设备组成。滤尘器和滤毒器分别起到滤除烟尘、毒雾和吸附毒剂蒸汽的作用，过滤出来的空气由风机通过管道送入人防工程内。

（三）洗消设施：主要包括洗消间、消毒药品、洗消器材等，用于对进入人员进行局部或全身洗消，以避免人员将毒剂带入室内，保证内室安全。

八、人防工程的使用及注意事项

人防工程有良好的防护功能，但要真正达到防护目的，还必须掌握使用方法和注意事项。

（一）在得到空袭预先警报号令后，要保持沉着冷静迅速准备随身携带的个人防护用具和生活必须品，如简易防护器材、个人证件、密闭食品、饮用水、常用药品、手电筒等切忌携带有异味、易燃易爆物品。携带物品体积不能过大，以便进出。

（二）要懂得各种防空警报信号及其相应的行动内容，熟悉人防工程的位置、路线，以及人防工程入口处白天、夜间的识别标记。听到空袭警报后，应迅速有序地进入附近的人防工程，切忌在工程口部造成人员混乱、拥挤，影响他人进入工程。

（三）进入工程后，要服从命令，按指定位置坐卧，要保存体力，尽量少活动、少饮水、不吸烟、不随地吐痰和大小便，残余食物、垃

圾要密闭集中存放。严禁使用明火，以减少氧气消耗。不准乱动工程内的各种设备。

（四）一旦工程内局部发生坍塌、漏毒等意外时，隐蔽人员要镇定不慌，利用个人防护器材进行防护，并听从指挥。有序地转移或隔绝防护，切忌混乱。

（五）空袭警报解除后，隐蔽人员要携带好个人物品，尤其是防护器材。要服从指挥，遵守纪律，依次撤出，防止抢先，造成拥挤。

九、人防工程分类

（一）人防工程按防护要求分甲乙两类：

甲类防空地下室设计必须满足其预定的战时对核武器、常规武器和生化武器的各项防护要求。

乙类防空地下室设计必须满足其预定的战时对常规武器和生化武器的各项防护要求。

（二）人防工程按构筑形式可分为地道工程、坑道工程、堆积工程和掘开式工程。

地道工程：是大部分主体地面低于最低出入口的暗挖工程，多建于平地。

坑道工程：是大部分主体地面高于最低出入口的暗挖工程，多建于山地或丘陵。

堆积式工程：是大部分结构在原地表以上且被回填物覆盖的工程。

掘开式工程：是采用明挖法施工且大部分结构处于原地表以下的工程，包括单建式工程和附建式工程。单建式工程上部一般没有直接相连的建筑物；附建式工程上部有坚固的楼房，亦称防空地下室。

（三）人防工程按战时功能分为：

指挥通信工程、医疗救护工程、防空专业队工程、人员掩蔽工程和配套工程五大类。

1、指挥通信工程：是指各级人防指挥所及其通信、电源、水源等配套工程的总称；人防指挥所是保障人防指挥机关战时能够不间断工作的人防工程。

2、医疗救护工程：医疗救护工程是战时为抢救伤员而修建的医疗救护设施。医疗救护工程根据作用和规模的不同可分为三等：一等为中心医院，二等为急救医院，三等为救护站。

3、防空专业队工程：防空专业队工程是战时为保障各类专业队掩蔽和执行勤务而修建的人防工程。根据《中华人民共和国人民防空法》的规定，防空专业队伍包括抢险抢修、医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信、运输七种。其主要任务是：战时担负抢险抢修、医疗救护、防火灭火、防疫灭菌、消毒和消除沾染、保障通信联络、抢救人员和抢运物资、维护社会治安等任务，平时协助防汛、防震等部门担负抢险救灾任务。

4、人员掩蔽工程：人员掩蔽工程是战时主要用于保障人员掩蔽的人防工程。根据使用对象的不同，人员掩蔽工程分为两等。一等人员掩蔽所，指战时坚持工作的政府机关、城市生活重要保障部门（电信、供电、供气、供水、食品等）、重要厂矿企业和其它战时有人员进出要求的人员掩蔽工程；二等人员掩蔽所，指战时留城的普通居民掩蔽工程。

5、配套工程：配套工程是战时用于协调防空作业的保障性人防工程，主要包括：区域电站、区域供水站、人防物资库、人防汽车库、食品站、生产车间、疏散干（通）道、警报站、核生化监测中心等工