妇女儿童社会福利的概念、发展历程

妇女社会福利

一、妇女福利的基本含义

产生初衷：妇女在心理以及生理上的特殊性

广义的妇女福利是指政府或其他组织为保护妇女的基本权利和满足妇女的基本需要而制定的各种政策法规和向妇女提供的各种社会服务的总和。包括了两个基本的方面：

（1）保护妇女的经济和社会权益；

（2）向妇女提供专门的福利服务。

狭义的妇女福利是指向妇女提供的各种特殊福利待遇和社会服务。

各国妇女福利的主要内容：妇女教育福利，妇女就业保护，妇女职业福利，妇女卫生福利，妇女生育福利，妇女社会保障等

二、妇女福利的主要内容

1、妇女教育福利

妇女教育福利：政府为保护妇女受教育的基本权利，促进妇女教育方面所采取的各种行动的总和。主要包括：

（1）国家保障妇女平等的文化教育权利；

（2）学校保障女性青少年身心健康发展；

（3）保证适龄女性儿童义务教育；

（4）扫除妇女中的文盲、半文盲；

（5）组织妇女接受职业教育和技术培训；

（6）编写适合女童的教育读本和教育资料；

2、妇女就业福利

妇女就业福利就是通过立法和政策措施，保证妇女有与男子同等的就业权利和机会，创造男女平等的就业机制，使妇女平等的参与社会经济生活。

a.对妇女就业权益的保护

•享有与男子平等就业的权利，不得以性别为由拒绝录用

•享有与男子平等就业服务的权利，政府及其他机构在提供就业服务时，不得歧视

•保障妇女就业权不因生育和抚养子女而受到歧视或侵害

b.对妇女职业权利的保护

•男女同共同酬

•晋职、晋级、评定专业技术职务和培训等，男女平等

•合理安排女职工的工作工种

c.对妇女特殊劳动权益的保护

•产假

•女性特殊时期的劳动权益保护

3、妇女卫生福利

50年代中期起国有企业中设立了针对女工的卫生设施；

1986年卫生部发布《妇幼卫生工作条例》。

我国于1994年10月颁布并于1995年6月1日开始实施了《中华人民共和国母婴保健法》。

2001年6月国务院颁布实施《中华人民共和国母婴保健实施办法》。

问题：

医疗费用上涨影响妇女卫生服务利用。

贫困地区卫生设施和医务人员不足。

流动妇女的卫生福利

4、妇女生育福利

妇女生育服务是指政府、企业和社会对妇女生育提供的各种服务。主要内容包括生殖健康服务、生育保险和产后哺乳婴幼儿等方面的服务。

1994年劳动部发布《企业职工生育保险试行办法》。城镇企业向生育保险基金缴纳职工生育保险费，生育保险基金向女职工提供产假期间的生育津贴，以及女职工生育的检查费、接生费、手术费、住院费和药费。

政府、单位和社区等组织为生育的妇女在哺乳和婴幼儿照料等方面提供各种服务。

三、我国妇女福利的发展历程

1、1949年《共同纲领》指出：妇女在政治的、经济的、文化教育的、社会生活的各方面，均有与男子平等的权利。

2、我国已经形成了以《中华人民共和国宪法》为基础，以《中华人民共和国妇女权益保障法》为主体，包括国家各种基本法律、单行法律法规、地方性法律法规和政府各部门行政法规在内的一整套保护妇女的法律体系。

3、我国1995年9月在北京成功举办了第四次世界妇女大会。

4、国务院先后制定了《中国妇女发展纲要（1995-2000年）》和《中国妇女发展纲要（2001-2010年）》《中国妇女发展纲要（2011-2020年）》。

四、妇女福利的功能

（1）实现男女平等的重要条件

（2）有利于提高人口质量

禁止从事有碍下一代健康的工作，对贫困的孕期妇女提供帮助和服务

（3）对维护家庭和睦幸福和社会安定具有重要作用

缓解更重的家庭责任所导致的工作生活压力

（4）有利于妇女潜能在社会活动中得到充分发挥

减轻职业妇女在家务劳动和养育子女方面的负担

儿童社会福利

一、儿童社会福利的基本含义

产生初衷：年纪小、辨别是非和区别良莠能力差，自我保护能力差，对弱势群体的特别保护。

广义：对象为所有家庭和儿童。即在现实生活中，每个家庭都需要不同意义上的帮助，社会对每一个儿童都负有责任。属于较为积极的儿童福利。

狭义：指有特定形态的机构向特殊的儿童群体提供的一种特定的服务。具有一定的残补性，是较为消极的儿童福利。

“凡是以促进儿童身心健康发展与正常生活为目的的各种努力、事业及制度等均称之为儿童福利。”

——联合国《儿童权利宣言》

“儿童社会福利是社会福利中特别以儿童为对象，提供在家庭中或其他社会机构所无法满足需求的一种服务。”

——美国儿童福利联盟

“儿童福利旨在谋求儿童愉快生活、健全发展，并有效地发掘其潜能，它包括了对儿童提供直接福利服务，以及促进儿童健全发展有关的家庭和社区的福利服务。”

——《美国社会工作年鉴》

二、儿童社会福利的主要内容

1.儿童普遍社会福利

（1）家庭保护（生命健康权、受教育权）

（2）医疗卫生与保健福利（接种、健康检查——儿童医院）

（3）儿童福利（受教育权、发展权——9至12年义务教育——学前教育？）

（4）文化福利（博物馆、纪念馆、科技馆、文化馆等

2.特殊儿童社会福利

（1）残疾儿童的预防和康复（婚前教育、检查）

（2）残疾儿童的教育（普通学校）

（3）社会环境（广播、电视、手语、字幕、无障碍设施等）

（4）监护养育（儿童村、福利院、康复中心、孤儿学校等）

三、儿童社会福利的基本特征

1、普遍性

体现出全体性

2、发展性