高校学历教育与非学历教育的和谐发展

高校学历教育与非学历教育的和谐发展

摘要：高校学历教育与非学历教育的和谐发展是构建终身教育体系和学习型社会的关键因素。在此分析了高校学历教育与非学历教育之间的关系，高校学历教育与非学历教育共同发展中存在的问题，并提出促进高校学历教育与非学历教育和谐发展的对策。

关键词：高校；学历教育；非学历教育；和谐发展

随着科学技术的迅猛发展，单纯的学历教育已经不能满足广大人民群众对知识的需求，非学历教育将在很大程度上弥补单纯学历教育的不足。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出：“要稳步发展学历教育，大力发展非学历教育。”协调好学历教育与非学历教育的关系，使二者相互促进、协调发展，成为构建终身教育体系和学习型社会的关键因素。

一、学历教育为非学历教育的大力发展提供强大保证

我国高校学历教育经过多年的探索和发展，在校生人数保持稳定且逐渐增长，教学和科研水平也处于持续上升的状态，并逐步走向成熟。非学历教育的大规模发展起步较晚，在高校教育体系里与学历教育相比还比较薄弱，需要学历教育的支持才能得以发展。

（一）学历教育为非学历教育提供资金支持

高校正常运转的资金主要来源于学历教育收费、国家对学历教育的财政拨款及科研资金等。高校的非学历教育分为营利和非营利两种，面向特殊群体的培训、提高班等属于营利性质的；面向大众的普及知识的百姓课堂等属于高校非学历教育中公益性质的，没有收入。无论是营利性质的培训，还是公益性质的百姓讲堂，其媒体宣传、网络建设、课件制作等前期运作都没有定向拨款，所需资金都需要学校从学历教育的资金范畴里划拨。

（二）学历教育为非学历教育提供教学支持

高校非学历教育的快速发展离不开学历教育的大力支持，其中教学上的支持占据了大部分的比例。高校的非学历教育通常没有固定的教师资源，而是根据非学历教育的需要从各相关院系借调教师上课，这些教师从事学历教育多年，积累了丰富经验，对某一学科领域有深入的研究；非学历教育的整体课时安排也需要学历教育的支持，如何将涉及培训内容的理论知识、目前的科学研究、在实践中的应用等融入教学之中，需要根据学历教育的相关学科整体发展状况去设计；另外，非学历教育与社会需求紧密联系，注重实践，非学历教育的学员在参加学习过程中想要去相同行业的先进单位参观实践，这就要高校利用自身学历教育中的校友资源、科研合作单位去实现非学历教育中的实践场所问题。

二、非学历教育反作用于学历教育

（一）非学历教育促进学历教育的稳步发展

非学历教育是国民教育中的重要组成部门。高校非学历教育的大力发展可以促进学历教育的稳步发展。首先，非学历教育能刺激大众在学历上提升自己的积极性。一些单位的员工在经过非学历教育培训后，针对某一方面的技能有所提高，选择成人继续教育，去丰富自己的理论知识。其次，高校非学历教育也为学历教育提供经济效益。高校的非学历教育也是各高校创收的途径之一，目前，一些名牌的综合性或是行业里知名的高校，每年的非学历教育收入也是一笔不小的收入。此外，一些合作单位还会出资在高校建立各项奖学金和科研基金用来资助学历教育相关的发展。最后，非学历教育能扩大高校在社会上的影响力。高校的非学历教育可以让社会更多地了解高校，增加大众对高校的认可度，这些对学历教育中的稳定生源、促进就业以及吸引社会对学历教育建设的资金都大有帮助。

（二）非学历教育弥补学历教育的不足

用人单位不仅注重学历文凭，更注重人才的实际工作能力，因而就业条件往往是学历文凭加专业技术资格证书。这就要求就业者通过非学历教育来弥补自己在学历教育过程中存在的不足，增强自己实践技能经验，适应社会的发展和变化。此外，非学历教育更注重实践技能，其投入所产生的成果，也可以在学历教育上加以应用，弥补学历教育中实践教学的不足，增强学历教育学生在实践方面的能力，及时更新知识技能。

三、高校学历教育与非学历教育协调发展中存在的问题

高校学历教育和非学历教育的发展仍然存在一系列不均衡的问题。大多数高校在思想、资金、教学资源等方面仍倾向于学历教育而忽视非学历教育，造成了重学历教育、轻非学历教育的局面。

（一）“重学历教育、轻非学历教育”的思想根深蒂固

一些高校认为，高校就是要重点培养由国家统一招生考试录取的学历教育学生，其含金量高，能够得到社会的广泛认可。而非学历教育应该是培训机构的主要工作，和高校关系不大。即使一些高校在做非学历教育等方面的事情，也是简单地将其当作一个创收的渠道，没有从整体上看待非学历教育。高校在思想上没有足够的认识，造成了非学历教育整体停滞不前的局面。

（二）高校在资金投入上也是将重点放到学历教育上

高校在资金的使用上，大多以学历教育建设为中心，从学历教育建设的角度考虑、规划资金的运用，很少会站在非学历教育的角度去考虑资金的投入。而非学历教育所创造的收益，高校也不会全部投入到非学历教育硬软件的改进上，大部分被用于学历教育的建设上，导致了高校非学历教育发展动力不足。

（三）高校在教育资源的分配上也存在偏重学历教育的现象

在高校教学资源投入方面，非学历教育低于学历教育。好的师资会优先于学历教育，非学历教学中的教师都是兼职的，他们的时间和精力大多数都投入到学历教育的教学和科研中，在非学历教育上投入得很少，不会花太多的心思去研究非学历教育的特点和需求。另外，高校在教材、教室、教学辅助工具等的安排上也会偏重学历教育，将其放到优先的位置，从而影响非学历教育的质量。

四、促进学历教育与非学历教育和谐发展的对策

随着科学技术的迅猛发展和社会对各层次人才需求的扩大，高校必须在稳步发展学历教育的同时大力发展非学历教育，使学历教育和非学历教育互相促进、互相补充、和谐发展，以适应及大众对新知识的需求。

（一）高校应在办学思想上明确学历教育与非学历教育的关系和地位

高校作为学历教育和非学历教育实施的一个平台，应该在办学思想上转变以往重学历教育轻非学历教育的思想，为构建全民学习、终身学习的学习型社会，做出自己应有的贡献。

（二）高校应制定出一套行之有效的管理机制

高校应以既往的经验和未来自身在学历教育和非学历教育上的规划思路为依据，制定出符合本校实际情况的管理机制，协调好学历教育和非学历教育之间的关系。在教学工作涉及的教务、财务、后勤及专业院部等部门，高校应设立相关机构，制定管理制度，在各方面协调学历教育和非学历教育，保证学历教育和非学历教育能够长期和谐发展，共同服务社会。

（三）高校应增加对非学历教育的资金投入的比例

非学历教育的开展和发展需要大量的资金支持。高校在得到非学历教育创收的同时，也要加大对非学历教育资金的投入，以保证非学历教育的效果和实效，使其在竞争激烈的非学历市场上占有一席之地。非学历教育的教材内容、教学手段及实训基地要与时俱进，不断更新，以适应社会对人才技能更新的需求。这些方面都需要高校在资金上对非学历教育的支持才能得以实现。

（四）高校应在实际教学过程中统筹兼顾学历教育和非学历教育

在教学过程中，学历教育与非学历教育在课程上可以相互借鉴、相互补充，在硬件资源上尽力做到共享。

明确高校学历教育和非学历教育之间的关系，促进二者和谐发展，是高等教育改革和发展的重点。高校在办学思想、管理机制、教育资源上使学历教育和非学历教育均衡发展、优势互补，这既有利手培养满足社会需求的人才，同时也是