高中思想政治_政府的职能：管理与服务教学设计学情分析教材分析课后反思

《政府的职能：管理与服务》教学设计
一、教学目标:
（1）知识目标
明确我国政府的性质；知道我国政府的基本职能；了解政府的作用；知道我国正在建设服务型政府。

（2）能力目标：
提高学生归纳与分析能力；提高学生自主学习、合作学习和探究学习的能力；使学生学会用辩证的观点观察问题、认识问题，提高学生观察问题、认识问题的能力。

（3）情感、态度与价值目标
通过政府的职能和作用，相信我国政府是为人民服务的政府；体会我国政府是便民利民的政府，培养现代公民意识，正确处理与政府的关系。

二、教学重点：我国政府的性质、政府的职能
三、教学难点：我国政府职能的有限性，转变政府职能，建设服务型政府
四、教学过程：
课前让学生预习本框题，完成课前预习学案，填充基础知识，勾画教材重点知识并记忆。

（一）新课导入：
每年3月全国两会都要在北京召开，这是我国政治生活中的大事。

2015年3月5日，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂召开。

让我们看相关报道。

播放视频：第十二届全国人民代表大会第三次会议召开新闻报道
作为政府首脑，国务院总理为什么要向全国人民代表大会作《政府工作报告》？这说明我国政府和人大是什么关系？我国政府的性质是什么？政府有哪些职能呢？这就是我们这节课要学习的内容。

（二）讲授新课：
第三课我国政府是人民的政府
第一框题政府的职能：管理与服务
一、“公仆”的本色（本部分内容放在政府职能结束后处理）
二、政府的职能
政府的职能，简单说就是政府的职责和功能。

它是由什么决定的呢？由我国政府的性质决定。

我们先来了解我国政府的性质。

1、我国政府的性质
我国政府是国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关。

（学生回答）
这是从我国政府和其他国家机关的关系上来说的。

我国国家机关，分为国家权力机关（全国人大和地方各级人大）、国家行政机关、国家司法机关、国家军事机关等。

我国政府由同级国家权力机关产生，对它负责，向它汇报工作，受它监督。

从我国政府与国家性质的关系上来说，政府的性质还可以这样定义：
决定决定
国家性质政府的性质政府职能
反映反映
结论：我国人民民主专政的国家性质，决定了我国政府是人民的政府；我国政府的性质决定了政府的职能。

我国政府的职能反映了政府的性质和国家性质。

2、我国政府的职能
我国政府有哪些基本职能呢？我们通过《政府的职能微课程》视频来学习这个问题。

播放《政府的职能微课程》视频
（1）保障人民民主和维护国家长治久安。

（政治职能）
内容、原因、目的、举例
（2）组织社会主义经济建设。

（经济职能）
内容（宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务）、原因、目的、举例
（3）组织社会主义文化建设。

（文化职能）
内容、目的、举例
（4）加强社会建设。

（社会职能）
内容、目的、举例
（5）推进生态文明建设。

（生态职能）
内容、目的、举例
通过学习，我们知道政府的基本职能有五项，为了便于记忆，可以简单概括为政治职能、经济职能、文化职能、社会职能、生态职能，根据政府履行职能的行为和作用可以进一步概括为管理和服务两个方面，即政府的职能是管理和服务。

我们来看教材第一部分“公仆”的本色，根据图文内容说明政府履行了哪些职能。

（学生回答）
我们来看探究一：
探究一：解读2015年政府工作报告（节选），思考材料中我国政府采取的措施体现了我国政府履行了哪些职能？政府为什么要履行这些职能？
1. 国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。

2. 加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。

农村危房改造366万户，增加100万户，统筹推进农房抗震改造。

3. 加强社会保障和增加居民收入。

企业退休人员基本养老金标准提高10%。

城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。

推进城镇职工基础养老金全国统筹。

4. 加快健全基本医疗卫生制度。

完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算。

5. 实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理。

6. 加强特殊教育、学前教育、继续教育和民族地区各类教育。

促进民办教育健康发展。

7. 让人民群众享有更多文化发展成果。

文化是民族的精神命脉和创造源泉。

要践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化。

繁荣发展哲学社会科学，发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业，重视文物、非物质文化遗产保护。

提供更多优秀文艺作品，倡导全民阅读，建设书香社会。

8. 深化平安中国建设，健全立体化社会治安防控体系，依法惩治暴恐、黄赌毒、邪教、走私等犯罪行为，发展和规范网络空间，确保国家安全和公共安全。

学生分组讨论，回答展示讨论结果。

教师总结点评。

注意政府职能中的交叉情况，第一段材料中体现了组织社会主义经济建设和加强社会建设的职能。

从根本上讲，政府履行这些职能是由我国人民民主专政的国家性质决定的。

政府履行职能，发挥了很大作用。

政府的职能很多，是否意味着政府可以包办一切？（学生回答）
3、政府职能的有限性
在市场经济中，出现了行政权力膨胀的趋势，政府管了很多管不了也管不好、办不了和办不好的事，导致政府权力滥用。

我国政府认识到这个问题，李克强总理提出“简政放权，
转变政府职能”，政府不能越位、不能缺位、不能错位、应该到位。

不能越位即政府不能包办一切，不要把不该管、管不了也管不好的事情揽在手里。

不能缺位：政府不能什么都不管，把该管的事情真正管好。

不能错位：政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者，不能既当“裁判员”，又当“运动员”。

应该到位：政府管好自己应该管的，切实履行好政府职能。

在2015年《政府工作报告》中，李克强总理再次强调了这个问题，让我们看视频。

播放视频：2015年李克强作《政府工作报告》新闻视频
简政放权，转变政府职能，不是弱化政府职能，而是要求政府从重管理转向重服务上来，不能越位、不能缺位、不能错位、应该到位，切实履行好职能，需要强化的还应强化。

我国政府转变职能，建设服务型政府。

4、建设服务型政府
建设服务型政府为谁服务？（学生思考、回答：为人民服务、为经济社会发展服务）其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

通过政府履行职能的行为和所起的作用，我们可以感受到我国政府是便民利民的政府。

三、便民利民的政府
政府的作用是通过政府履行职能表现出来的。

大家在生活中有没有感受到政府的作用呢？
1、政府的作用：管理和服务
一方面，人们的社会生活受到政府的管理。

举例如登记户口要去公安机关、过马路要遵守交通规则、办理营业执照要去工商行政管理部门等。

一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。

举例如优美的环境、快捷的交通离不开政府的服务、同学们读书的学校大都是政府办的、使用的人民币是中央银行发行的，等等。

通过政府履行职能的行为和政府的作用我们可以感受到我国政府是为人民服务的政府，是便民利民的政府。

那么，我们应该如何处理与政府的关系呢？（学生回答）
2、公民正确处理与政府的关系
作为一个现代公民，同学们要了解我们的政府，相信我们的政府，支持政府的工作，有困难寻求政府的帮助，监督政府的行为，这是公民意识和政治素养的体现。

让我们来看探究二的内容：
探究二：下面这些活动是不是都要找政府？如果寻求政府帮助，应该找哪些政府部门？
我想入党制定保护环境的法律
看到路灯坏了不法商贩缺斤短两
想找一份工作打官司
买到假种子制定商品价格
发现有人乱砍滥伐林木
学生分组讨论探究二，展示回答讨论结果。

教师点评总结及纠错。

请同学们将这节课的知识结构图画出来，总结我们本节课学习的内容。

（学生画知识结构图）
课堂小结：
性质
了解、相信、支持、寻求帮助、监督政治职能人民政府经济职能
管理和服务文化职能
社会职能
生态职能下面请同学们完成当堂巩固部分的习题。

学生做题。

学生代表展示答案，其他同学评判、纠错。

教师点评总结。

学生回答辨析题，分析并组织答案。

布置课后作业：完成课后巩固学案内容。

板书设计：
一、政府的职能：管理与服务
（一）政府的职能
1、政府的性质
2、政府的职能
3、政府职能的有限性
4、建设服务型政府
（二）便民利民的政府
1、政府的作用
2、公民正确处理与政府的关系
《政府的职能：管理与服务》学情分析
通过对第一单元《公民的政治生活》的学习，学生对公民政治生活有了一定的了解，并且在日常生活中对政府职能也有一定的体验，但学生缺乏关于政府的理论基础，很少亲身接触政府，感觉政府与我们离得很远，难以做到理论联系实际，将教材知识与现实生活进行联系。

通过学习本节课的内容有利于学生认识我国政府性质和职能，体会我国政府在作用，深刻认识政府，让学生对政府的认识从感性认识上升到理性认识。

学生学习本框题知识在难点在于如何认识政府职能转变的问题，这个问题教材中也没有具体论述，只是简单讲了建设服务型政府，但转变政府职能目的就是为了更好的服务，而不是弱化政府职能，这个问题需要学生理解。

还有一个需要注意在地方就是政府职能有些要交叉的，需要正确判断，全面分析把握。

课前让学生提前预习，查找有关政府履行职能在资料和事例，为课堂学习打好基础。

课后让学生开展调查，看看我们身边的政府在履行哪些职能？给我们生活带来哪些变化？能否为改进政府的工作提供一些好的意见与建议。

根据自己的调查研究写一篇小论文，以此培养学生理论联系实际的能力和学以致用的能力。

《政府的职能：管理与服务》效果分析
本框题的重点是让学生掌握政府的性质和基本职能，体会政府的作用，学会正确处理与政府的关系，根据上述目标，我在当堂学习效果评测环节设计了8个选择题和1个主观题，共9个题目，通过这些题目检测学生对本框题掌握情况。

选择题1——4考查政府的基本职能，5、6考查转变政府职能、建设服务型政府的知识，7、8考查政府的作用，第9题主观题考查了政府的性质及政府与人民的关系。

从学生做题的过程和结果来看，效果较好，达到了预期目标。

学生选择题正确率在80%以上，主观题70%左右的学生能找准答题的方向，并能较为完整的组织答案。

选择题容易出错的集中在6、7题上，第6题中有学生错选②深化改革，坚持科学民主执政，关于谁来执政的问题教材中还没有出现，学生认为政府执政是正确的，实际上应该是执政党执政，在我国即中国共产党执政，政府履行政府职能，但不能说政府执政。

第7题容易错选④政府是为全体公民服务的国家权力机关的执行机关，错在“为全体公民服务”的表述上，我国政府人民的政府，为人民服务，不是为全体公民服务，因为公民中包含极少数敌对分子，如违法犯罪分子，他们是被专政的对象，政府不是为他们服务的。

第9题主观题实际上是一道辨析题。

解答这道题，首先应分析“我国政府是人民的政府”，然后分析“政府与人民的关系就是为人民服务”，最后得出结论。

少部分学生能认识到题目中政府与人民的关系总结不全面，容易忽略对“我国政府是人民的政府”的分析。

完整答案如下：
（1）我国人民民主专政的国家性质，决定了我国政府是人民的政府。

（2）我国政府有政治、经济、文化、社会、生态等基本职能，政府通过履行职能一方面管理人们的社会生活，另一方面为人们提供各种公共服务，是便民利民的政府。

我们应了解政府的性质和职能，相信政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。

（3）题目中认为政府与人民的关系就是政府为人民服务是片面的。

《政府的职能：管理与服务》教材分析
《政府的职能：管理与服务》是人教版高一思想政治必修二《政治生活》第二单元第三课第一框的内容。

本框题包括三个目题的内容，即：“公仆”本色、政府的职能以及“便民利民的政府”。

通过本节课学习，可以使学生明确我国政府的性质和主要职能，同时体验我国政府是便民利民的政府，从而更好的参与政治生活，达到学以致用的目的。

本节课内容是对第一单元《公民的政治生活》的延伸，又能为下面讲解政府的责任等教学内容做铺垫，特别是为公民正确行使监督政府的权利提升政治觉悟。

具有承上启下的重要作用。

《政府的职能：管理与服务》评测练习
1、2015年3月6日上午8时18分许，有人在广州火车站持刀砍伤群众。

正在现场的执勤民警立即果断处置，当场击毙一名嫌疑人，抓获一名嫌疑人，并将9名伤者送往医院救治。

目前，该起事件还在进一步处置中。

警方表示，对于一切危害群众生命安全的违法犯罪行为，警方将予以严厉打击。

这表明（）
①我国坚持人民民主专政②我国政府履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能③我国政府履行协调人民内部矛盾的职能④我国政府是为全体公民服务的国家权力机关的执行机关
A、①②
B、③④
C、①②③
D、②③④
2、近几年来，针对目前中国房地产市场的运行情况，我国政府持续对房地产市场进行调控，以稳定房价，促进房地产市场健康发展。

这样做的依据是（）
①我国政府具有组织经济建设的职能②以市场调节为基础有利于资源的优化配置
③市场机制要与国家的宏观调控结合起来④加强直接干预是现代市场经济的要求
A、①③
B、②③
C、③④
D、①②
3、2015年1月9日，中共中央、国务院在北京人民大会堂隆重举行国家科学技术奖励大会。

国家科学技术奖励大会的举行有利于在全社会形成崇尚科学的良好氛围，促进科技和教育事业的发展。

这表明政府具有（）
A、提供社会公共服务的职能
B、组织社会主义文化建设的职能
C、维护国家长治久安的职能
D、组织社会主义经济建设的职能
4、有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。

媒体将这概括为“婴儿车指标”。

有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。

创造这些条件，政府须切实（）
①依法行政和公正司法②保障公民的民主决策权③组织经济和文化建设④推进生态文明建设
A、①②
B、①③
C、②④
D、③④
5、2015年新年伊始，国务院继续把简政放权作为第一件事：公开国务院各部门全部行政审
批事项清单，增强政府运作透明度；清理并逐步取消各部门非行政许可审批事项；重点围绕生产经营领域，再取消和下放70项审批事项。

这些举措旨在（）
A、限制政府对经济社会管理的行政权力
B、政务公开，建立健全行政监督体系
C、转变政府职能，提高政府管理科学化水平
D、发挥市场对资源配置的决定性作用
6、国务院总理李克强有关“简政放权”转变职能的讲话在社会上引起强烈反响。

这一轮政府职能转变，一句话就是“把该放的权力放掉，把该管的事务管好”。

总理说：“开弓没有回头箭，要坚决打好这场攻坚战。

”政府要真正做到转变职能，实现简政放权，需要（）
①优化管理，强化政府服务职能②深化改革，坚持科学民主执政③完善法律，严格执法公正司法④审慎用权，科学民主合理决策
A、①②
B、②③
C、①④
D、③④
7、我们读书的学校大多是政府开办的；日常使用的人民币是由政府通过中国人民银行发行的；安定的社会秩序、和平的生活环境和优美的生态环境，更离不开政府的工作。

在日常生活中，我们每时每刻都会感受到（）
①人们的公共生活受到政府的管理②人们在享受着政府提供的公共服务③我们的政府是便民利民、无所不能的政府④政府是为全体公民服务的国家权力机关的执行机关
A、①②
B、②③
C、①③④
D、①②④
8、下列事件中，你认为必然找政府解决的是（）
①某市中心街道的路面严重塌陷②某企业调整生产结构，招聘新员工20名③某股票价格不断下跌，引起股民的强烈不满④某药品公司制售有害“注射液”
A、①③
B、②④
C、③④
D、①④
9、有人认为：我国政府是人民的政府，政府与人民的关系就是政府为人民服务。

对此你是怎么认识的？。