城市道路桥梁设施的养护管理

可以划分为紧急抢修和一般修理两种类型。对于涉 及到固件等固定资产汰换的大型修理项目，因为涉 及的数额和事项较多，应当单独的拿出来作为一个 独立项目进行招标。 在招标的过程中，立标单位应当按照城市的区 域进行划分，比如可以把整个城市所有的道路桥梁 按照环数进行划分，对于靠近市中心也就是三环以 内的道路桥梁养护工作的投标单位应当慎重的选 择。然后对每个按照城市区域划分而成的立标项目 按照道路桥梁所需工作功能的不同给予进一步的细 分为道路绿化招标、道路设施招标、土木建筑养护 招标等。 3. 养护清单 养护清单是指具体养护对象的数量和内容，招 标单位应当在区分了日常养护和修理养护的前提 下，按照市内各个道路桥梁建设原始设计图纸进行 逐个统计需要养护的设施数量。道路桥梁中所涉及 的内容比较多，有路面整洁、排水系统、故障维修、 外围设施养护、道路绿化等。这些都应当逐个的被 列入养护清单中，并对各个清单中的项目进行前期 标价，以明确中标单位的责任范围，防止在后期实 施的过程中产生责任不明的情况出现。 4. 考核与惩罚标准 为了后期能够明确投标各方养护水平和质量， 在招标的过程中立标单位应当对于养护工作设立养 护标准并制定相应的奖励和惩罚措施。在制定考核 标准和奖惩措施之间立标单位应当就其中的一些细 节与各个投标单位予以说明，比如考核的方法、考 核的时间等。 5. 标准和奖惩 对于考核中所使用的标准，立标单位应当在招 标工作中就应当予以明确，为了后期考核起来具有 说服力和方便性， 最好对每项标准赋予权重和数值， 即对标准进行量化，一般来讲，经常采用的方法是 百分制法，这样也比较易于被投标单位接受。在制 定奖惩时，应当考虑奖惩对于中标单位的约束力， 对每个项目的养护考评水平设立加分和减分选项， 把这些分数与报酬和资格相挂钩。 6. 考核时间选择 时间的确定应当充分的考虑养护工作的特点， 其不想工程建设那样能够看着进度做考评，这是一 个慢热的过程。一般来讲考核时间不应当间距过长 也不应当太短，一般以季度考核最佳，但也应当各 个地方的具体气候、交通流量等而定。 二、 养护实施阶段 1. 养护计划 凡事预则立，不预则废，计划是从事养护工作 的前提和方向，只有制定了各种合理的计划养护工 作才能够朝着正确的方向顺利的开展。养护计划按 照性质的不同可以分为年度养护计划，阶段性养护 计划和突发养护计划三种类型。
[Abstract] The conservation of urban roads and bridges like the construction uLeabharlann Baiduit uses the same tender, which has become an inevitable trend. By way of bidding to select roads and bridges facilities maintenance unit could compete in fair, transparent and premise to achieve optimum cost. In this article on the author analysis how to conduct the bidding process of the city roads and bridges maintenance work so as to explore the practical method to promote the city's roads and bridges maintenance and management work.
浅谈城市道路桥梁设施的养护管理
On the Conservation and Management of the Facilities of the City Roads and Bridges
■ 鹿安波 ■ Lu Anbo
[摘 要] 城市道路桥梁设施的养护采用与取建设单位一样 投标方式已经成为了一种必然趋势。采用投标的方式选取 道路桥梁设施的养护单位能够在彰显公平、透明和竞争的 前提下实现成本最优。本文就如果对城市道路桥梁设施养 护工作的投标程序进行了深入的研究，以期探讨促进城市 道路桥梁设施养护管理工作的切实可行方法。 [关键词] 城市道路桥梁设施 养护管理 投标
2. 年度养护计划 在中标单位正式接手并从事道路桥梁养护工作 之前应当对所承担的道路桥梁进行实地的调查和测 试，以确定详细的养护工作量。然后根据考察和实 际测量的数据结果制定期限为一年的年度道路桥梁 养护计划。在实地考察和测量的过程中，养护承担 单位应重点关注各个道路桥梁的实际里程，整体破 损情况、表面清洁难以程度、排水系统畅通与否以 及各种辅助实施的正常与完整状况。根据这些考察 和测试记录的结果，确定材料使用计划、养护频率， 养护具体实行方法，各种人财物的年度计划。 3. 阶段性养护计划 年度养护计划一般是按照一个养护年度来进行 划分的，但年度相对于考核时间的确定来讲显得时 间较长，而且也会因中间的事项变化而造成计划精 度缺失，不能很好的符合实际情况。于是，养护单 位需要制定能够反映阶段性变化且为实现年度计划 而贡献力量的阶段性计划，阶段性计划的时间长度 一般来讲是以月为单位的，可以是一个月，也可以 是两个月，但一般来讲不应当超过一个季度。阶段 性计划是年度计划的细分，应当关注养护工作中更 为具体的事项，做好各项材料、人员、资金和机械 工具的详细使用和分配方案，并通过自我批评和自 我评价的方法对上个阶段工作成绩进行分析，以寻 找养护工作中需要加强和改进的方面。 4. 突发养护计划 紧急突发事件是指很难预料到的不利事故或者 损坏，比如，交通事故、地震、泥石流、暴雨等。 人们虽然对于阻止突发事件的发生无能为力，但我 们可以通过制定计划将损失降到最低。在制定计划 时我们应当考虑到每个可能发生的突发事故，然后 为每个事故制定详细的应急预案。当事故发生时， 足够数量的人员能够被及时的动员起来，足够数量 的材料、资金、设备能够及时的被投入使用。做到 故障处理及时，相应时间较短，事故损失最低。 三、 后期评价阶段 后期评价是对养护单位养护工作绩效的一种检 验。检验的结果有两种作用。首先，为养护单位后 期改进工作提供了参考依据。其次，检验结果也直 接关系到对养护单位报酬的支付水平和是否继续聘 用。我们按照时间的长短和计划的划分依据对养护 单位的工作考评分成阶段性考评和年度综合考评两 类。 1. 阶段性考评 阶段性考评需要界定三个因素，即时间、评级 计算方式、对象。 就时间因素来讲，阶段性考评一般会选用月或 者季度来进行分段。对所考评的对象如路面、桥基、 排水系统、防护措施、绿化效果等按照一定的评价 指标给予优秀、良好、合格及不合格的评价。一般 来讲 60 以下为不合格，60～75 分为合格，75～90