教育学原理教育管理原理精品PPT课件

教育管理原理
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Hale Waihona Puke Baidu
第一章 教育管理学概述
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第一节 管理与教育管理
❖ 一、关于管理 ❖ (一)管理的含义 ❖ 从管理学的角度去理解管理，有多种界说： ❖ 1.认为管理是为实现目标而组织和使用各种资源的过程—
—从过程的角度； ❖ 2. 认为管理就是计划、组织、指挥、调节和控制——从职
能的角度； ❖ 3.认为管理就是决策——从决策的角度； ❖ 4.认为管理是人的一项特殊的实践活动——从人的角度。
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❖ 3科学化
❖ 教育管理科学化的趋势在世界各国表现尤为明显。这种科学化
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❖ (二)教育管理的产生
❖ 在教育管理中，学校管理的产生较之于教育行 政的产生来说要早。
❖ 人类的教育活动自从产生了学校教育这种形式就 有了学校管理。
❖ 教育行政虽然是国家对教育的管理，但不是一有 国家就有了教育行政，它是国家发展到一定阶段 的产物，它是以国家一级教育行政机构的产生作 为标志的。19世纪以前，世界各国的教育管理活
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❖ (三)教育管理的特点
❖ 首先，教育管理，归根结底总是为一定国家占 统治地位阶级的政治路线和阶级政策服务的。
❖ 其次，教育管理是与其他各种社会活动以及产 生和制约这些活动的社会历史条件密切关联、相 互依存的。
❖ 第三，教育管理也是一种管理活动。它除了具 有管理活动的一般规律以外，还具有教育管理的 特殊规律。
❖ 商业发达，各国在企业和城市管理中积累了不少 经验。为了增进教育管理效率，各发达国家便都 致力于应用工商业的管理于教育行政上，这对促 成有组织的高效率的教育行政无疑有重要作用。 另外，由于教育本身规模的不断扩大，管理事务 的日益复杂，教育管理本身在系统的组织和严格 的管理上也初步积累了一些经验，这也为国家对 教育实行有组织的高效率的管理起了重要作用。
❖ 从需要方面来说，在政治上，19世纪是资本主义发展的 兴盛时期。为了达到政治上的目的，国家教育制度成立， 系统的教育行政制度也就应运而生了。在经济上，教育是 一种投资的事业，教育有由政府统筹计划的必要。就教育 本身来说，资本主义国家实施公共教育以后．如学制的制 定、标准的确立、课程的编制、教育人员的任定、教育视 导、经费的支配、校舍的建筑和公文的处理等，就需要有 专门的人和机构来解决，于是建立国家管理教育的制度就 不可避免了。
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❖ (三)管理的特点
❖ 第一，管理总是指向一定的目标，为实现一 定目标服务的。
❖ 第二，管理都是对人、财、物、信息、时空 的管理。
❖ 第三，管理是一个计划、实施、检查、总结 的过程。
❖ 第四，每一种管理活动都是管理的主体和 管理的客体相互影响、相互作用的过程。
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❖ 二、关于教育管理 ❖ (一)教育管理的含义 ❖ 管理是一个大的专业门类，它包括工程管理、
❖ 学校管理是学校管理者采用一定的措施和手段， 充分利用学校的有限资源，引导和组织师生员工 实现学校育人目标的一种活动。
❖ 教育行政和学校管理是教育管理的两个有机组成 部分。教育管理离不开国家对教育的管理。教育 管理也离不开学校管理教育的活动，学校管理将 国家的教育方针、政策加以具体实施，以完成国 家的教育任务和实现国家的培养目标。
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❖ 其次管理可以把劳动过程中的各种要素组合 成为有机体，使之发挥应有的作用，管理的 这种职能也是与生产关系、社会制度没有直 接联系的。管理的政治性是指管理与生产关 系和社会制度相联系的属性。管理的这种属 性，表现在管理必须也只能在一定的社会历 史条件下和一定的社会关系中进行，社会生 产关系的性质不同，生产劳动的结合方式不 同，管理的社会性质也不同。
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❖ 从可能方面来说，在政治上，资产阶级的 国家机器．无论是从组织机构还是从其管 理职能上，较之以前都有了较大的发展， 这就为国家管理教育在政治和组织上提供 了保证。在经济上，一方面，国家办教育 需要一定的经济实力，资本主义工商业的 发展为国家办教育提供了一定的财力；
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❖ 另一方面，18世纪产业革命以后，各国工
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❖ 上述对管理的理解虽然都从一个方 面揭示管理的属性或特点，但都存 在着不同程度的片面性。
❖ 我们认为：管理是管理者运用 一定的原理与方法，在特定的条件 下，对资源进行合理配置，引导组 织被管理者实现组织目标的一种活 动。
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❖ (二)管理的属性
❖ 管理具有两重性，它是非政治性与政治 性的统一。管理的非政治性是指管理与生 产力和社会化大生产相联系的属性。管理 之所以具备这种属性，首先它是劳动过程 的一般要求，凡是共同的劳动都需要管理， 这在任何生产方式下都是相同的，与生产 关系的性质和社会制度没有直接联系。
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❖ 动，多处于无系统无组织的状态。进入19 世纪，各国纷纷设立了比较系统的教育行 政制度，建立了国家一级的教育行政机构。 1817年，普鲁士的教育部脱离了内政部而 独立；l828年法国也设立了教育部；中国在 1905年也设了学部，后改称教育部。
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❖ 这时各国纷纷建立教育行政制度，有以下几方面的原因：
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❖ (四)教育管理的发展趋势
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1．民主化
❖ 教育管理民主化的趋向，表现为某些 国家对教育的控制呈现出分权化的趋向， 表现在学校内部的教育管理上呈现出民主 参与的趋向。
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❖ 2．相对集权化 ❖ 相对集权化也是现代教育管理的一种趋势。这种
集权化的趋势表现在，有些国家强调国家管理教 育中的中央集权的作用，对地方管理教育的权力 加以限制，以实现对全国教育的有效管理。美国 过去没有设立中央一级的教育行政机关，只是在 卫生、福利部下设一个教育署。为了适应相对集 权化的需要，美国于1979年成立了教育部，加强 了联邦对全国教育的管理。
行政管理、企业管理、公共事业管理等。教育管 理属于管理中公共事业管理的一种。 ❖ 我们认为，教育管理是教育管理者运用一定 的理论与方法，在特定的条件下，合理配置教育 资源，引导组织教育人员完成教育任务，实现教 育目标的一种活动。 ❖ 这种教育管理活动一般分为教育行政管理和学校 管理两方面。
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❖ 教育行政就是国家对教育的管理。