2013年广州市公务员考试申论真题及经典解析
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贫困家庭交往的对象往往都是与自己一样贫困的社会下层人士，而社 会下层所拥有的社会资源非常稀缺，这使得贫困家庭常常难以得到有效的 支持，另外，贫困家庭在社会分层体系中处于底层，由于“远离社会权力 中心”，他们的政治参与机会少，难以影响公共政策的制定。同时，这也意
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以教育推动社会进步
材料三：42 岁的宫经平是湖北随州市万店镇人，目前和丈夫、儿子在 深圳打工，一家口住在一间七八平米的出租屋里。屋里有两张床和一个桌 子，桌子上摆着一台十几英寸的黑白电视机。宫经平 21 岁的儿子站在屋外 不愿说话。“儿子 21 岁了，到现在还不愿跟别人交流，就喜欢上网。他觉 得没前途，轻易就把工作辞了，到现在还闲着没事干。老家的地都被征走 了，儿子回去没有生活来源，不知道今后该怎么办。”宫经平说。
材料四：专家分析，近十年来我国收入差距持续扩大，社会底层劳动 者的收入增长缓慢，这是造成“穷二代”的直接原因。另一方面，体质障 碍让社会流动机会减少、流动成本提高。例如，教育是现代社会流动最主 要机制，然而，由于高校扩招后全面收费以及就业难问题的出现，贫困家 庭子女通过教育向上流动也越来越困难了。
家庭是人社会化的第一场地，家庭的物质生活条件、父母的社会地位、 学识修养、生活方式、人生观和价值观等对子女的成长都有着较大的影响。 而贫困家庭及父母所能提供给子女的衣食、教育、与亲代 u 交流沟通得机 会和方式等早期社会化的必需条件都较差，这会极大地影响着贫困家庭子 女的健康发育、心理素质、眼界视野和知识的猎取。
九年前陕西农民韩培印的儿子韩胜利考上西安一所大学，为了解决学 费和生活费，老韩变卖了家里所有值钱的东西，也到西安去打工……九年 过去了，老韩吃惊地发现儿子小韩大学毕业后的收入甚至比不上当农民工 的自己，根本就没办法还掉以往欠下的债。“知识改变命运”在他家似乎成 了海市蜃楼。显然，“知识改变命运”并不是说“知识能改变每个人的命运。”
味着贫困家庭仅仅依靠自身的力量很难摆脱自身的困境，解决自己的问题。 美国著名社会学家和人类学家奥斯卡 刘易斯曾经提出著名的“贫困文
化”恶性循环理论。他认为，贫困实际上表现为一种自我维护的文化体系， 也就是贫困文化。穷人由于长期生活于贫困中，形成了一套特定的生活方 式、行为规范和价值观念，诸如屈从意识，不愿意规划未来、没有实现理 想的能力以及怀疑权威等待。此种类型的亚文化一旦形成，便会对周围的 人，特备是对其后代产生影响，从而代代相传，贫困本身也就是得以在此 文化的制约和保护下不断延续。
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以教育推动社会进步
中 73.2%没有参加过学校组织的付费补习班或请过“家教” 教育救助方面，86.51%的家庭没有接受子女教育方面的帮助，青少年
的教育费用主要靠家庭来支援。城市贫困家庭就读青少年中，只有 15.98% 的青少年享受学费减免待遇，这在一定程度上说明教育救助措施仍需要进 一步的加强和提高。
材料来自百度文库：
目前，在围绕如何解决“穷二代”问题上，社会上有多种看法。 有的人认为，一个公平的社会能够给底层民众提供向上流动的渠道， 穷人可以通过自己的努力改变命运。教育就是底层人群向上流动最重要的 机制。要改变贫富代际传递的状况，政府有义务提供普遍且公平的教育服 务。经济社会越发展，收入水平与受教育程度就越呈现明显的正相关关系。 教育对穷人而言，是一根最公正最有力的向上攀登的绳索，越是社会底层 的群体越重视子女的教育问题。因为，子女有希望，他们才不会绝望。所 以，让穷人的后代不再是穷人，就得让穷人的孩子上得起、上得好学。 也有人认为，对贫困者而言，也存在着突出“增收和减负”问题。如 果分配制度能够更加公正合理，贫困者还是增收有望的。至于减负方面， 更有潜力可挖。在现阶段，我们的一些基本社会保障措施不仅没有很好到 位，有的在改革方向上甚至还有与社会保障的需求背道而驰的倾向。如果 能够将这些本该主要由社会公共职能担负的负担卸掉其主要分量，贫困者 就可以轻装上阵，在提高自己和再就业脱贫方面更有活力。
材料五：巴西是拉丁美洲地区贫富分化比较严重的国家之一，近年来， 巴西政府推出民生福利政策，稳步缩减鸿沟，取得显著的成绩。2013 年 10 月，巴西政府推出“家庭补助金”计划。这个计划通过每个月向最贫困的 家庭提供政府补贴的方式，提高儿童的入学率，满足贫困人群的卫生医疗 需求，从而达到减少贫困、减少社会不平等现象和提升社会包容性的目的。 巴西劳动和社会研究所发布的统计数字显示，从 2004 年至 2008 年，巴西 贫困人群占总人口的比例从 33.2%下降到 22.9%，最贫穷人口得到的财政转
发生在“穷二代”们身上的极端个案颠覆着人们眼中穷人家孩子所具 有的勤恳，质朴、善良、懂事的良好形象，少部分“穷二代”盲目攀比， 过度消费，不思进取，渴望过衣食无忧的生活，但又不肯为自己的理想付 出艰苦的劳动；对父母的艰辛视而不见，把父母的付出看成理所当然，不 肯为家庭作出贡献，却总是把父母当做提款机；只是认为父母有培养自己 的义务，却认识不到自己应该为父母为家庭承担一定的责任。
家里要钱，我实在没有资本和魄力不计后果地辞掉工作。”小田说，“很多 时候我觉得命运对像我这样的人挺不公平的，像我这种人这么努力工作， 生活却磕磕绊绊，离想要的东西总是很远很远。”
小田不愿一辈子呆在那个不喜欢的县城，更不愿放弃当初的梦想。她 一边上班一边准备，依靠自己的努力最终如愿以偿地离开那里，去读研了。 如今，当小田再次面临毕业找工作问题时，她曾经有过的迷茫和失落再次 涌来，让她不得不怀疑自己当初的决定是否正确。
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以教育推动社会进步
还有的人认为，贫困人口之所以贫困，固然在于其本身缺乏知识和技 能这种“内因”但诸多“外因”或许更容易让其无抗拒、一筹莫展。换句 话说，其收入的增长速度远远赶不上其所需要支出的增长速度，也是造成 其贫困的根本原因之一，而这又岂是单纯促进就业、给予一定生活保障所 能解决得了的！ 此外，有人提出，要改变贫富“代际传递”的现象，政府应当充分发挥职 能作用把弱势群体的再就业、获得失业和养老保险、参加就业培训、享受 医疗和教育服务方面的培训和救助容纳到社会保障之中。 材料七：
社会交往在日常生活中是必不可少的部分，体现了青少年心理发展的 健康状况。研究发现，城市贫困生自豪感，外显自尊心显著低于非贫困生。 由于经济能力以及社会地位下降，城市贫困家庭往往会陷入社会交往的困 境，对贫困青少年之间需要经济开销的交往活动有一定的影响。
城市贫困家庭中的青少年再在接受义务教育的机会上与其他青少年是 均等的，但在教育质量上有些差距。由于经济的原因，就读的贫困青少年
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移所得占其全部收入也从 10%上升到 18%，这表明诸如“家庭补助金”等民 生福利政策对减少贫困发挥了巨大作用。墨西哥是拉丁美洲经济大国之一， 但是，多年来的经济发展也造成了严重的贫困问题——贫困差距不断增大， 贫困人口数量居高不下，这成了困扰历届政府的突出难题。为此墨西哥政 府采取了一系列措施，力求减少和消除贫困问题。1997 年，墨西哥政府推 出了“教育、卫生和食品计划”即现在仍在实行的“机会均等项目”该项 目改变了之前向贫困人口自己提供食品的做法，调整为向他们自己提供现 金，希望能够借此提高贫困人口的人力资本质量，而被资助家庭需要在以 下三个方面努力：改善自己的营养状况、健康状况以及进行教育的投资。 这一项目的目标是在中长期提高这些贫困人口的人力资本，使他们最终能 够凭自身的努力摆脱贫困。
教育公平是社会公平的基础，《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010-2020）》把促进教育公平作为改善之基，作为国家基本教育政策， 放在了非常突出的地位。2012 年中央财政安排 160 多亿元，在集中连片特 殊 困难地区，启动实施农村义务教育学生营养改善计划。启动“农村义务 教育薄弱学校改造计划”和“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划” 解决农村教育基础薄弱、经费不足和优秀教育人才缺乏的问题。在特殊人 群方面加大扶持力度，修订《残疾人教育条例》，切实保障残疾人受教育的 权利。中等职业教育免学费覆盖范围从农村家庭经济困难学生和涉农专业 学生进一步扩大到城市家庭经济困难学生。建立普通高中家庭经济困难学 生资助制度，惠及 482 万名学生，占在校生总数的 20%。提高中西部地区农 村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助标准。
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以教育推动社会进步
目前，在改革开放的大背景下，由于社会经济的快速发展以及社会资 本和社会资源向优势群体的集中，限制和剥夺了处于社会中下层的群体对 社会资源的分享，从而出现了被称为“穷二代”的社会现象。“穷二代”的 父辈多为产业工人，农民以及未能享受政策带来财富的部分人，这一群体 广泛存在于城市和农村之中，被称为“穷一代”。“穷一代”的子女由于受 到出生、教育、成长环境等因素影响，往往也很艰难拜托父辈的命运，从 而导致贫困发生了“代际传递”，即出现了“父母贫困——子女受教育水平 低、社会网络简单——子女就业能力低——子女再贫困”的恶性循环现象。
来自贫困家庭的小田毕业于一所二本师范类院校。大学四年，她学习 刻苦且成绩优异。毕业那年，由于没关系没背景，她四处碰壁后总算签下 了一所县城高中，每月工资奖金不到两千块。“尽管工作地方的气候、饮食、 人文环境，我都难以适应。但是想着重新找工作不容易，我也不忍心再向
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材料二：有研究表明，生活在城市贫苦家庭中的青少年限于家庭经济 资源的贫困处境，普遍面临生存和发展风险。调查结果显示，贫苦削弱了 青少年医疗保健的机遇。55%的贫困家庭青少年没有参加自费疫苗接种，其 中近一半是因为经济上的原因，贫苦家庭中有 1/3 的贫困青少年未参加保 险，其中 2/3 是因为家庭经济原因。贫困家庭青少年生病时也有相当部分 家庭因为经济贫困而拖延给孩子看病。
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2013 年广州市公务员考试申论真题及经典解析 华图教育 张顺治
2013 年广州市公务员考试已结束，华图教育公务员考试研究中心资深专家 张顺治老师就广州市公务员考试申论真题做出经典解析，供广大考生参考。 【2013 年广州市公务员考试申论真题】 一、注意事项：
1、阅读给定材料，并按要求回答问题。 2、作答参考时限：阅读材料 30 分钟，作答 90 分钟。 3、作答在答题卡的指定位置上，否则答题无效。 4、严禁大段摘抄材料，这样会影响你的成绩。 二、材料： 材料一：贫困问题一直被各国认为是给社会带来不稳定的严重的社会 问题之一。近年来贫困的代际传递也越来越引起社会各界的关注，它不仅 关系到一个家庭的长期发展，而且折射出一个社会的制度障碍和社会公平 问题。 代际传递是很多社会都存在的现象，无论是发达国家还是发展中国家 都会面临此类问题。贫困的代际传递是指贫困已经导致贫困的相关条件和 因素在家庭内部由父母传递给子女，使子女在成年后重复父母的境遇，继 承父母的贫困和导致贫困的相关条件与因素并将贫困和这些不利因素传递 给后代；也指在一定的社区或阶层范围内贫困以及导致贫困的相关条件和 因素在代际之间延续，使后代重复前代的贫困境遇。
机会均等项目推出以来取得了不俗的成绩。1997 年 8 月推出的时候，
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最初有 30 万墨西哥家庭接受了帮助，这些家庭均分布在农村地区；到 2004 年的时候，该项目的覆盖人口就达到 500 万，而且不只局限在农村地区， 其中有 70 万是城市家庭。2009 至 2010 年又有近百万的城市贫困家庭被纳 入到这个项目中。
机会均等项目规定，在食品支持方面给予每个家庭 19 美元，而除了向 家庭提供现金的支持外，还有一个辅助的营养项目，即向所有五岁以下的 儿童，孕妇以及哺乳期的妇女提供辅助营养补充。在健康方面，提供一种 持续的、预防性的医疗服务，根据不同的年龄段和性别，要求受资助人必 须要定期进行体检。在教育方面，向小学三年级到高中三年级的学生，每 人每月提供从十几美元至七十几美元不等的奖学金帮助，但是，要求每个 月上课的出勤率不低于 85%。还有就是青年人机会均等，这个项目主要是向 年轻人提供一些激励，促使他们在 21 岁之前完成高中教育。此外。墨西哥 政府还向贫困家庭提供能源补助，让他们使用电或者天然气。
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材料三：42 岁的宫经平是湖北随州市万店镇人，目前和丈夫、儿子在 深圳打工，一家口住在一间七八平米的出租屋里。屋里有两张床和一个桌 子，桌子上摆着一台十几英寸的黑白电视机。宫经平 21 岁的儿子站在屋外 不愿说话。“儿子 21 岁了，到现在还不愿跟别人交流，就喜欢上网。他觉 得没前途，轻易就把工作辞了，到现在还闲着没事干。老家的地都被征走 了，儿子回去没有生活来源，不知道今后该怎么办。”宫经平说。
材料四：专家分析，近十年来我国收入差距持续扩大，社会底层劳动 者的收入增长缓慢，这是造成“穷二代”的直接原因。另一方面，体质障 碍让社会流动机会减少、流动成本提高。例如，教育是现代社会流动最主 要机制，然而，由于高校扩招后全面收费以及就业难问题的出现，贫困家 庭子女通过教育向上流动也越来越困难了。
家庭是人社会化的第一场地，家庭的物质生活条件、父母的社会地位、 学识修养、生活方式、人生观和价值观等对子女的成长都有着较大的影响。 而贫困家庭及父母所能提供给子女的衣食、教育、与亲代 u 交流沟通得机 会和方式等早期社会化的必需条件都较差，这会极大地影响着贫困家庭子 女的健康发育、心理素质、眼界视野和知识的猎取。
九年前陕西农民韩培印的儿子韩胜利考上西安一所大学，为了解决学 费和生活费，老韩变卖了家里所有值钱的东西，也到西安去打工……九年 过去了，老韩吃惊地发现儿子小韩大学毕业后的收入甚至比不上当农民工 的自己，根本就没办法还掉以往欠下的债。“知识改变命运”在他家似乎成 了海市蜃楼。显然，“知识改变命运”并不是说“知识能改变每个人的命运。”
味着贫困家庭仅仅依靠自身的力量很难摆脱自身的困境，解决自己的问题。 美国著名社会学家和人类学家奥斯卡 刘易斯曾经提出著名的“贫困文
化”恶性循环理论。他认为，贫困实际上表现为一种自我维护的文化体系， 也就是贫困文化。穷人由于长期生活于贫困中，形成了一套特定的生活方 式、行为规范和价值观念，诸如屈从意识，不愿意规划未来、没有实现理 想的能力以及怀疑权威等待。此种类型的亚文化一旦形成，便会对周围的 人，特备是对其后代产生影响，从而代代相传，贫困本身也就是得以在此 文化的制约和保护下不断延续。
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以教育推动社会进步
中 73.2%没有参加过学校组织的付费补习班或请过“家教” 教育救助方面，86.51%的家庭没有接受子女教育方面的帮助，青少年
的教育费用主要靠家庭来支援。城市贫困家庭就读青少年中，只有 15.98% 的青少年享受学费减免待遇，这在一定程度上说明教育救助措施仍需要进 一步的加强和提高。
材料来自百度文库：
目前，在围绕如何解决“穷二代”问题上，社会上有多种看法。 有的人认为，一个公平的社会能够给底层民众提供向上流动的渠道， 穷人可以通过自己的努力改变命运。教育就是底层人群向上流动最重要的 机制。要改变贫富代际传递的状况，政府有义务提供普遍且公平的教育服 务。经济社会越发展，收入水平与受教育程度就越呈现明显的正相关关系。 教育对穷人而言，是一根最公正最有力的向上攀登的绳索，越是社会底层 的群体越重视子女的教育问题。因为，子女有希望，他们才不会绝望。所 以，让穷人的后代不再是穷人，就得让穷人的孩子上得起、上得好学。 也有人认为，对贫困者而言，也存在着突出“增收和减负”问题。如 果分配制度能够更加公正合理，贫困者还是增收有望的。至于减负方面， 更有潜力可挖。在现阶段，我们的一些基本社会保障措施不仅没有很好到 位，有的在改革方向上甚至还有与社会保障的需求背道而驰的倾向。如果 能够将这些本该主要由社会公共职能担负的负担卸掉其主要分量，贫困者 就可以轻装上阵，在提高自己和再就业脱贫方面更有活力。
材料五：巴西是拉丁美洲地区贫富分化比较严重的国家之一，近年来， 巴西政府推出民生福利政策，稳步缩减鸿沟，取得显著的成绩。2013 年 10 月，巴西政府推出“家庭补助金”计划。这个计划通过每个月向最贫困的 家庭提供政府补贴的方式，提高儿童的入学率，满足贫困人群的卫生医疗 需求，从而达到减少贫困、减少社会不平等现象和提升社会包容性的目的。 巴西劳动和社会研究所发布的统计数字显示，从 2004 年至 2008 年，巴西 贫困人群占总人口的比例从 33.2%下降到 22.9%，最贫穷人口得到的财政转
发生在“穷二代”们身上的极端个案颠覆着人们眼中穷人家孩子所具 有的勤恳，质朴、善良、懂事的良好形象，少部分“穷二代”盲目攀比， 过度消费，不思进取，渴望过衣食无忧的生活，但又不肯为自己的理想付 出艰苦的劳动；对父母的艰辛视而不见，把父母的付出看成理所当然，不 肯为家庭作出贡献，却总是把父母当做提款机；只是认为父母有培养自己 的义务，却认识不到自己应该为父母为家庭承担一定的责任。
家里要钱，我实在没有资本和魄力不计后果地辞掉工作。”小田说，“很多 时候我觉得命运对像我这样的人挺不公平的，像我这种人这么努力工作， 生活却磕磕绊绊，离想要的东西总是很远很远。”
小田不愿一辈子呆在那个不喜欢的县城，更不愿放弃当初的梦想。她 一边上班一边准备，依靠自己的努力最终如愿以偿地离开那里，去读研了。 如今，当小田再次面临毕业找工作问题时，她曾经有过的迷茫和失落再次 涌来，让她不得不怀疑自己当初的决定是否正确。
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以教育推动社会进步
还有的人认为，贫困人口之所以贫困，固然在于其本身缺乏知识和技 能这种“内因”但诸多“外因”或许更容易让其无抗拒、一筹莫展。换句 话说，其收入的增长速度远远赶不上其所需要支出的增长速度，也是造成 其贫困的根本原因之一，而这又岂是单纯促进就业、给予一定生活保障所 能解决得了的！ 此外，有人提出，要改变贫富“代际传递”的现象，政府应当充分发挥职 能作用把弱势群体的再就业、获得失业和养老保险、参加就业培训、享受 医疗和教育服务方面的培训和救助容纳到社会保障之中。 材料七：
社会交往在日常生活中是必不可少的部分，体现了青少年心理发展的 健康状况。研究发现，城市贫困生自豪感，外显自尊心显著低于非贫困生。 由于经济能力以及社会地位下降，城市贫困家庭往往会陷入社会交往的困 境，对贫困青少年之间需要经济开销的交往活动有一定的影响。
城市贫困家庭中的青少年再在接受义务教育的机会上与其他青少年是 均等的，但在教育质量上有些差距。由于经济的原因，就读的贫困青少年
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移所得占其全部收入也从 10%上升到 18%，这表明诸如“家庭补助金”等民 生福利政策对减少贫困发挥了巨大作用。墨西哥是拉丁美洲经济大国之一， 但是，多年来的经济发展也造成了严重的贫困问题——贫困差距不断增大， 贫困人口数量居高不下，这成了困扰历届政府的突出难题。为此墨西哥政 府采取了一系列措施，力求减少和消除贫困问题。1997 年，墨西哥政府推 出了“教育、卫生和食品计划”即现在仍在实行的“机会均等项目”该项 目改变了之前向贫困人口自己提供食品的做法，调整为向他们自己提供现 金，希望能够借此提高贫困人口的人力资本质量，而被资助家庭需要在以 下三个方面努力：改善自己的营养状况、健康状况以及进行教育的投资。 这一项目的目标是在中长期提高这些贫困人口的人力资本，使他们最终能 够凭自身的努力摆脱贫困。
教育公平是社会公平的基础，《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010-2020）》把促进教育公平作为改善之基，作为国家基本教育政策， 放在了非常突出的地位。2012 年中央财政安排 160 多亿元，在集中连片特 殊 困难地区，启动实施农村义务教育学生营养改善计划。启动“农村义务 教育薄弱学校改造计划”和“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划” 解决农村教育基础薄弱、经费不足和优秀教育人才缺乏的问题。在特殊人 群方面加大扶持力度，修订《残疾人教育条例》，切实保障残疾人受教育的 权利。中等职业教育免学费覆盖范围从农村家庭经济困难学生和涉农专业 学生进一步扩大到城市家庭经济困难学生。建立普通高中家庭经济困难学 生资助制度，惠及 482 万名学生，占在校生总数的 20%。提高中西部地区农 村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助标准。
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目前，在改革开放的大背景下，由于社会经济的快速发展以及社会资 本和社会资源向优势群体的集中，限制和剥夺了处于社会中下层的群体对 社会资源的分享，从而出现了被称为“穷二代”的社会现象。“穷二代”的 父辈多为产业工人，农民以及未能享受政策带来财富的部分人，这一群体 广泛存在于城市和农村之中，被称为“穷一代”。“穷一代”的子女由于受 到出生、教育、成长环境等因素影响，往往也很艰难拜托父辈的命运，从 而导致贫困发生了“代际传递”，即出现了“父母贫困——子女受教育水平 低、社会网络简单——子女就业能力低——子女再贫困”的恶性循环现象。
来自贫困家庭的小田毕业于一所二本师范类院校。大学四年，她学习 刻苦且成绩优异。毕业那年，由于没关系没背景，她四处碰壁后总算签下 了一所县城高中，每月工资奖金不到两千块。“尽管工作地方的气候、饮食、 人文环境，我都难以适应。但是想着重新找工作不容易，我也不忍心再向
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以教育推动社会进步
材料二：有研究表明，生活在城市贫苦家庭中的青少年限于家庭经济 资源的贫困处境，普遍面临生存和发展风险。调查结果显示，贫苦削弱了 青少年医疗保健的机遇。55%的贫困家庭青少年没有参加自费疫苗接种，其 中近一半是因为经济上的原因，贫苦家庭中有 1/3 的贫困青少年未参加保 险，其中 2/3 是因为家庭经济原因。贫困家庭青少年生病时也有相当部分 家庭因为经济贫困而拖延给孩子看病。
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2013 年广州市公务员考试申论真题及经典解析 华图教育 张顺治
2013 年广州市公务员考试已结束，华图教育公务员考试研究中心资深专家 张顺治老师就广州市公务员考试申论真题做出经典解析，供广大考生参考。 【2013 年广州市公务员考试申论真题】 一、注意事项：
1、阅读给定材料，并按要求回答问题。 2、作答参考时限：阅读材料 30 分钟，作答 90 分钟。 3、作答在答题卡的指定位置上，否则答题无效。 4、严禁大段摘抄材料，这样会影响你的成绩。 二、材料： 材料一：贫困问题一直被各国认为是给社会带来不稳定的严重的社会 问题之一。近年来贫困的代际传递也越来越引起社会各界的关注，它不仅 关系到一个家庭的长期发展，而且折射出一个社会的制度障碍和社会公平 问题。 代际传递是很多社会都存在的现象，无论是发达国家还是发展中国家 都会面临此类问题。贫困的代际传递是指贫困已经导致贫困的相关条件和 因素在家庭内部由父母传递给子女，使子女在成年后重复父母的境遇，继 承父母的贫困和导致贫困的相关条件与因素并将贫困和这些不利因素传递 给后代；也指在一定的社区或阶层范围内贫困以及导致贫困的相关条件和 因素在代际之间延续，使后代重复前代的贫困境遇。
机会均等项目推出以来取得了不俗的成绩。1997 年 8 月推出的时候，
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以教育推动社会进步
最初有 30 万墨西哥家庭接受了帮助，这些家庭均分布在农村地区；到 2004 年的时候，该项目的覆盖人口就达到 500 万，而且不只局限在农村地区， 其中有 70 万是城市家庭。2009 至 2010 年又有近百万的城市贫困家庭被纳 入到这个项目中。
机会均等项目规定，在食品支持方面给予每个家庭 19 美元，而除了向 家庭提供现金的支持外，还有一个辅助的营养项目，即向所有五岁以下的 儿童，孕妇以及哺乳期的妇女提供辅助营养补充。在健康方面，提供一种 持续的、预防性的医疗服务，根据不同的年龄段和性别，要求受资助人必 须要定期进行体检。在教育方面，向小学三年级到高中三年级的学生，每 人每月提供从十几美元至七十几美元不等的奖学金帮助，但是，要求每个 月上课的出勤率不低于 85%。还有就是青年人机会均等，这个项目主要是向 年轻人提供一些激励，促使他们在 21 岁之前完成高中教育。此外。墨西哥 政府还向贫困家庭提供能源补助，让他们使用电或者天然气。