浅谈加强基层安全监管干部队伍建设(新编版)
加强安监队伍建设;提升安全监管能力
加强安监队伍建设;提升安全监管能力加强安监队伍建设;提升安全监管能力加强安监队伍建设提升安全监管能力加强安监队伍建设提升安全监管能力某县安监局以队伍建设为抓手,促进安全生产监管能力的提升、监管职责的履行和各项工作措施的落实。
6年来全县未发生一起重大以上生产安全事故,03--XX年连续四年被盐城市人民政府表彰为安全生产先进县、安全生产先进单位,XX年被省安全生产监督管理局授予安全生产宣传工作先进集体。
为建设“和谐滨海”“平安滨海”“法制滨海”创造了良好的安全发展环境。
一、着力建设“效能型”安监,提升综合监管能力安全监管工作是一项复杂的社会系统工程,综合、协调、监督必须找准座标点,准确定位,才能发挥效能。
才能充分调动各方面的积极性,落实责任,明确监管职责。
一是依法履行自身监管职责。
县安监局重点负责全县1200家工矿商贸企业、970家危险化学品、烟花爆竹生产经营企业的安全生产监督管理,通过采取“三单列”(专业会议单列、安全培训单列、风险考核单列)、“三重点”(以安全生产检查为重点、安全评价为重点、事故应急救援预案为重点)、“三到位”(“三同时” 到位、监控管理到位、监督执法到位)等一系列措施,确保县安监局对工矿商贸企业、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位安全监管落到实处。
二是依法行使好安全生产综合监督管理职权。
把工作重心放在牵头、协调、专项整治、隐患整改、各类大检查上,在实际操作上讲究科学合理、实事求是,不包揽一切,重在支持、参与,充分尊重有关法律法规赋予政府其他部门的管理权限,通过联合发文、配合督查来开展工作。
三是明确有关部门工作责任。
充分发挥工会组织对安全生产的民主管理和民主监督作用、纪检监察部门对安全生产工作落实的督导作用和新闻媒体舆论监督作用。
同时,县安监局在部门职能交叉领域履行职责时,更多地与相关部门进行沟通,从方便群众,有利工作的角度出发,不推卸责任、不争权益,和谐相处。
浅谈加强基层煤矿安全监管干部队伍建设
来 , 泛 深 入 地 与 全省 各 级 地 方 政 府 煤 矿 安全 监 管 工 作 人 员 接 触 , 地 方 政 府 煤 矿 安全 监 管 干 部 队 伍 素 质 现 状有 直 接 的 认 广 对 识 和 比 较全 面 的 了解 , 文 就 地 方 政 府 煤矿 安全 监 管 队伍 存 在 的 主 要 问 题 及 如何 建设 一 支 高 素 质 的煤 矿 安 全 监 管 干 部 队 本 伍 提 出 了建 议 和 对 策 。 关键词: 基层 监 管 ; 伍 建设 队
产 方 针政 策 贯 彻 落 实 、 矿 安 全 监 管 工 作 的 成 效 、 方 经 煤 地 济社 会 的可 持 续 发 展 与和 谐 稳 定 。
少 油 、 气 的 能源 资源 条 件 看 , 来 较 长 时 期 内 , 炭 在 我 缺 未 煤
国能 源结 构 中仍 将 继 续 居 于 主 导 地 位 。江 西 省 是 一 个 产 煤小 省 , 产 总量 不 足 3 0 年 0 0万 t远 不 能满 足 全 省 年 6 0 , 00 多万 吨 的煤 炭需 求 量 , 炭是 我 省 经 济 社 会 发 展 的 重 要 能 煤
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安监季度总结加强安全监管队伍建设提升监管能力和水平
安监季度总结加强安全监管队伍建设提升监管能力和水平在过去的一季度中,我们安监部门积极加强了安全监管队伍的建设,并努力提升了监管能力和水平。
本文将从组织培训、制定规章制度、加强执法监督和搭建信息平台四个方面进行总结。
一、组织培训为了提高安全监管队伍的专业素质和技能水平,我们组织了一系列培训活动。
首先,我们邀请了多名行业内的专家学者进行专题讲座,就最新的安全监管政策、法律法规进行解读,并分享他们的实践经验。
这不仅为我们提供了新的知识和视野,也增强了监管人员的学习动力和使命感。
另外,我们还组织了内部培训,通过内部专家的授课和交流研讨,加强了队伍之间的沟通与合作,共同提高监管工作的质量和效率。
二、制定规章制度为了规范和标准化我们的工作,我们加强了规章制度的制定和执行。
我们结合实际情况,制定了一系列监管操作规程,详细明确了各个环节的责任分工和操作要求,确保安全监管工作的有序进行。
我们还加强了对规章制度的宣传和培训,确保每位监管人员都能够深入理解并遵守规章制度,做到知法、守法、用法。
三、加强执法监督为了提高监管的针对性和有效性,我们加强了执法监督工作。
首先,我们建立了举报制度,鼓励社会各界积极参与安全监管,提供线索和举报信息。
同时,我们也对监管执法进行了常规性和不定期的检查和考核,对存在问题的执法行为及时予以纠正和改进。
此外,我们还加强了对执法人员的培训和指导,提高执法水平和文明执法意识,确保监管行为的公正性和权威性。
四、搭建信息平台为了提升监管的智能化水平,我们积极搭建了信息平台。
我们结合科技发展的趋势,将大数据、云计算等技术引入到监管工作中。
我们建立了安全监管信息系统,实现了监管数据的快速传输和共享,提高了监管的时效性和准确性。
同时,我们还建设了线上监管服务平台,为企业和公众提供便捷的咨询和服务渠道,增强了监管与企业和公众的互动和沟通能力。
总结起来,过去一季度我们通过组织培训、制定规章制度、加强执法监督和搭建信息平台等措施,加强了安全监管队伍的建设,并提升了我们的监管能力和水平。
加强安监队伍建设提升安全监管能力
加强安监队伍建设提升安全监管能力在当前社会发展中,安全问题日益引起关注。
而要做好安全工作,就必须加强安监队伍建设,提升安全监管能力。
本文将从加强队伍建设、提升监管能力两个方面进行探讨。
一、加强安监队伍建设1.完善培训机制安全监管队伍是保障安全工作有效开展的基础。
加强队伍建设,首先要注重培训。
建立健全培训机制,包括定期组织安全培训、提供专业技能培训等,以提升队伍的整体素质和专业水平。
2.加强队伍选拔在安监队伍建设中,选拔优秀人才至关重要。
要建立科学的选拔机制,注重人才的综合素质和实践能力。
通过选拔优秀人才,提高安监队伍的整体水平和能力。
3.建立奖惩机制建立健全的奖惩机制,是激励安监队伍积极工作的有效方式。
及时表彰先进,严格处罚失职失责的行为,既可以激发队伍的积极性,也可以提高队伍的纪律性和执行力。
二、提升安全监管能力1.加强信息化建设信息化是提升安全监管能力的重要手段。
通过建立信息共享平台、加强数据分析能力等措施,可以实现对安全隐患的及时监测和处置,提高监管的针对性和有效性。
2.强化监管协作安全监管是一项系统工程,需要各相关部门之间的紧密协作。
建立跨部门、跨行业的监管协作机制,加强信息沟通、资源共享,形成合力,共同提升安全监管的能力。
3.加大执法力度执法是安全监管的重要手段。
要加大执法力度,依法惩处违法行为,维护社会秩序和安全。
同时,要加强执法人员的培训和监督,提高执法效率和质量。
综上所述,加强安监队伍建设、提升安全监管能力是当前安全工作中的重要任务。
只有不断完善队伍建设、提高监管能力,才能有效应对安全挑战,确保人民生命财产安全。
希望相关部门能够重视这一问题,采取切实有效的措施,共同推动安全监管工作不断向前发展。
加强安全监管监察队伍建设的若干思考
05
结论与展望
加强安全监管监察队伍建设的意义
01
提高安全监管监察水平
加强安全监管监察队伍建设,可以提高安全监管监察的专业化、规范化
和标准化水平,更好地保障人民群众的生命财产安全。
02
促进安全生产形势稳定
通过加强安全监管监察队伍建设,可以加大对安全生产违法行为的打击
力度,有效遏制安全生产事故的发生,促进安全生产形势的持续稳定。
增强威慑力
强大的监管监察队伍可以 增强对违法行为的威慑力 ,让企业更加重视安全生 产。
提升服务质量
专业的监管监察队伍能够 提供更优质的服务,帮助 企业解决实际问题,促进 安全生产。
队伍建设在当今社会的重要性
适应经济发展
随着经济发展和工业化进程的加 速,安全生产问题日益突出,加 强安全监管监察队伍建设是适应
加强安全监管监察队伍建设 的若干思考
2023-11-08
目 录
• 队伍建设的重要性 • 当前安全监管监察队伍存在的问题 • 加强安全监管监察队伍建设的措施 • 具体实施方案及预期效果 • 结论与展望
01
队伍建设的重要性
安全监管监察的重要性
保障安全生产
安全监管监察是保障企业安全 生产的重要手段,通过加强监 管监察,可以减少事故发生, 保障员工生命安全和财产安全
目前,部分安全监管监察人员缺乏专业的背景和知识,对于行业的发展趋势、 技术标准以及相关的法律法规不够了解,导致在工作中出现失误或偏差。
人员职业道德素质有待提高
个别安全监管监察人员存在违规操作、滥用职权等行为,缺乏职业道德和责任 心,影响了监管工作的公正性和效果。
管理体制问题
机构设置不合理
目前,安全监管监察机构设置存在重叠、职责不清等问题, 导致工作中出现空白或重复现象,影响了工作效率和效果。
关于加强乡镇安全监管队伍建设的思考
关于加强乡镇安全监管队伍建设的思考乡镇(办事处)安全监管队伍身处基层前沿,直面各类生产经营单位,是落实国家安全生产各项政策法规的“排头兵”。
乡镇(办事处)安监队伍能力的强弱直接影响甚至决定了安全生产监管工作推进的质量和效率。
“基础不牢,地动山摇”,建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明、充满活力的乡镇安监队伍,形成“权责明确、行为规范、精干高效、保障有力”的安全生产监管体系,真正实现对生产经营单位的有效实时监管。
笔者结合工作实际,深入分析乡镇监管队伍存在的问题,并就如何进一步加强乡镇安全监管队伍建设谈一些看法。
一、当前镇街安全生产监管队伍建设存在的问题(一)企业量大面广与属地监管力量不足的矛盾。
随着社会经济发展,各类生产经营单位众多,安全生产工作面临量大、面广、线长、任务艰巨,且基层监管力量严重不足的困境。
(二)乡镇安监人员专业性要求与流动性大的矛盾。
安全生产监督管理工作具有很强的专业性要求,安全监察员除了要具有扎实的专业理论功底外,还需要经过长期的监管工作实践才能逐渐胜任工作。
属地乡镇对安监员更换随意性强,影响了乡镇安监工作的有序开展。
(三)镇街安监人员权责和执法能力不强的矛盾。
按照安全生产有关法规,乡镇安监人员是代表当地乡镇政府对生产经营单位履行安全生产监管监察职能。
但事实上,一是权责不对称,履职较困难。
(四)企业片面追求经济利益与安全监管要求的矛盾。
企业主安全意识不高、片面追求经济利益思想的抵触,特别是小微企业,安全欠账较多,安全投入普遍不足,对安全检查,企业负责人或者避而不见,或者盲目乐观习惯性违章。
乡镇安监人员的安全监管工作未能收到实效。
二、抓好乡镇安全监管队伍建设的几点想法(一)增加编制,充实人员。
在乡镇编制可能的情况下,通过增编、转编、调编等方式,因需增加安监机构的人员编制;按照安全生产管理网格化要求,延伸安全监管到村组,要把村(组)委会主任等基层干部纳入安全生产管理系统,在村(组)中设立安全监督员,将他们纳入乡镇安委办统一管理,并落实一定的工作经费,进一步延伸安全监管监察网络,推动安监工作全覆盖,监控无死角。
加强安监队伍建设提升安全监管能力3篇
加强安监队伍建设提升安全监管能力 (2)加强安监队伍建设提升安全监管能力 (2)精选3篇(一)加强安监队伍建设和提升安全监管能力是确保社会安全和人民生命财产安全的重要举措。
首先,应加强安监队伍的专业化建设。
通过加强对安全监管政策、法律法规和技术标准的培训,提高安监队伍的专业素质和业务水平。
同时,加强对安监队伍的选拔、培养和选拔,提高安监人员的素质和能力。
其次,要建立健全安监队伍的激励机制。
通过制定激励政策,加大对安监人员的薪酬待遇和晋升机会的奖励,提高安监人员的职业满意度和工作积极性。
同时,加强安监队伍的评价和考核制度,及时发现和解决安监人员的不足之处。
第三,要加强安监队伍与社会各方面的沟通与合作。
通过与企业、社会组织、学术机构等建立密切的合作关系,共同推进安全监管工作。
同时,加强安监队伍与相关部门的协作和协调,形成合力,共同提升安全监管能力。
最后,要加强安监队伍的信息化建设。
通过运用现代信息技术手段,提高信息收集、处理和分析的效率,快速获取和传递安全监管数据,提升整体的安全监管能力。
同时,加强对安监人员信息化应用技能的培训,提高他们在信息化环境下的应对能力。
总的来说,加强安监队伍建设和提升安全监管能力,需要从专业化建设、激励机制、沟通合作和信息化建设等多个方面入手,不断提高安监队伍的素质和能力,以确保社会安全和人民生命财产安全。
加强安监队伍建设提升安全监管能力 (2)精选3篇(二)加强安监队伍建设和提升安全监管能力是确保国家各个领域安全的重要举措。
以下是一些建议:1.加强队伍建设:提高安监队伍的专业化水平,加强培训和学习,不断提升队员的安全监管能力和综合素质。
2.优化组织结构:建立科学合理的安监组织结构,明确各级安监部门的权责边界和职责分工,确保安全监管工作有序高效进行。
3.加强信息化建设:加大对信息化技术的投入,建立安全监管信息系统,实现数据共享、智能化监管,提高安全事故的预警和应急处理能力。
加强安监队伍建设提升安全监管能力
加强安监队伍建设提升安全监管能力随着我国经济发展和社会进步,各行各业的安全问题日益凸显,安全监管工作越来越重要。
而作为安全监管的主体,安全监管队伍建设对于提升安全监管能力具有至关重要的意义。
本文就加强安监队伍建设提升安全监管能力进行探讨。
一、当前安全监管面临的问题目前,我国安全监管领域存在一些问题。
一方面,部分安监工作人员素质和能力不够,无法胜任安全监管工作;另一方面,安全监管队伍缺乏创新意识和科技应用能力,落后于时代发展步伐,无法适应各行各业快速变化的监管需求,从而使安全监管工作难以达到良好水平。
二、加强安监队伍的建设1、提高监管人员素质和能力安全监管人员应具备扎实的理论基础、良好的职业素养和较强的实操能力。
在人才选拔过程中,应注重对人员道德素质、专业素质、能力素质的全面考核,不断提高安全监管人员的总体素质水平。
此外,加强岗位培训、实践导向和岗位轮换,提高保障和服务意识,有利于提高安全监管人员实践能力和判断力。
通过多元化的培训方式,如案例研究、模拟演练、实地考察等,让安全监管人员更好地掌握理论知识和实践方法,保持在不同情况下的较高应变能力。
2、发挥创新意识和科技应用能力当前,科技创新日新月异,安全监管也面临着技术更新的挑战。
针对这种情况,安全监管人员应具备创新意识和科技应用能力。
他们应不断开拓视野,关注各种新兴安全技术的发展,积极探索在科技的运用中提升监管效能。
安全监管人员应与相关领域的专家进行交流合作,了解前沿技术和行业发展方向,引导自身的创新思维。
同时,利用互联网、信息技术、大数据等先进技术,建设智慧安全监管系统,强化安全监管的科学化、精细化、高效化,提升安全监管水平。
三、完善安全监管体系加强安监队伍建设并不仅仅是提高监管人员素质和能力,更是要优化完善安全监管体系。
废除一些游离于法律制度之外的监管空缺,完善监管制度的落实。
增强企业安全风险管控能力,防范化解安全风险。
同时,及时公开发布安全信息,深入媒体宣传、社会动员和舆论引导,增强安全监管的合法性和公信力。
关于加强我市乡镇安全生产监管监察队伍建设的几点思考
摘要:乡镇安全生产监督管理队伍是落实安全生产属地管理,监管、服务企业生产安全的主要力量。
建设一支训练有素、业务优良、作风过硬、严格执法的基层安全监督管理干部队伍是安全生产监管工作的重要任务。
结合我市安全生产监管实际,浅谈基层安全生产监管队伍建设目前存在的问题及几点建议。
关键词:安全生产监督管理队伍建设1乡镇安监队伍建设中存在的问题和矛盾1.1企业量大面广与属地监管力量不足的矛盾高邮市安全生产监督管理局作为正科级建制成立于2005年,全市23个乡镇(园区)安监站于2010年正式挂牌成立,按当时每个乡镇(园区)实际配备2名监管人员计算,基层监管人员只有60多人。
根据高邮市统计局统计数据,我市共有规模以上(年销售额在2000万以上)企业470家,中小企业更是量大面广,安全生产工作涉及冶金等工商贸企业、危险化学品生产、存储、建筑施工、道路交通、特种设备、船舶修造、农机、学校等各个领域,按照属地管理要求,面对我市众多的企业,基础企业安全监管难度较大,工作中时常因人手不足,工作力度和覆盖面达不到预期目标。
1.2乡镇安监人员专业性要求与流动性大的矛盾安全生产监督管理工作具有很强的专业性要求,安全监察员除了要具有扎实的专业理论功底外,还需要经过长期的监管工作实践才能逐渐胜任工作。
一名称职的乡镇安监站安全生产监察员的成长需要一定周期的培训、指导,培养一名优秀的安全生产监察员则需要更长时间的理论和实践积累。
然而,乡镇安监机构由于编制不足,人员往往身兼数职,精力牵扯过多,很难全身心投入到安全工作中。
再加上人事调整频繁,比如2013年9月,我市乡镇区划再次调整,合并为13个乡镇和3个园区,安全监管监察的区域扩大了,但监管监察人员并没有得到相应的充实,原来从事安全监管的部分人员被安排交流、轮岗或转岗,新进的同志又要有个调研学习的过程,耽误安全监管有效时间,影响了乡镇安监工作的有序开展。
1.3乡镇安监人员权责不对称的矛盾按照安全生产有关法规,基层安监人员是代表当地基层政府对生产经营单位履行安全生产监察职能,但事实上,工作在一线,真正发现企业安全生产隐患的乡镇安监站监管人员没有执法权,往往乡镇安监站工作人员将查出的隐患反馈给企业,要求其整改,却得不到相关企业的重视。
加强基层安全监管队伍建设之我见
加强基层安全监管队伍建设之我见基层安全监管队伍建设是做好安全生产工作的关键,“打铁还需自身硬”,基层安全监管人员要想在日常安全监管工作中得心应手、应付自如,笔者认为应通过以下三条途径,提高自身素质。
一是加强党性教育,解决思想“总开关”问题。
解决思想问题,是我们工作动力的源泉;爱岗敬业,则是我们的立身之本。
为民是新一届中央领导集体的执政理念,安全监管队伍也毫不例外,我们安监人所做的一切,都是为了人民群众的安居乐业和生命财产安全。
通过持续不断的党性教育,树立正确的世界观、人生观,树立崇高的价值观和安全发展观。
始终牢记“工作为了谁安全为了谁发展为了谁一切为了人民群众!”这一工作总方针。
这是每一名安监人最庄严而神圣的承诺。
敬畏生命,以心相许,敢于担当,坚守红线,绷紧安全之弦,常系百姓安危,视群众为亲人,把安监当崇高事业追求,是我们基层安监人的底线。
二是加强业务学习,提高专业技术能力。
学习是基层安监队伍提高专业技术水平的唯一方法,建立起终身学习、持续改进、勤学不辍、精益求精的理念,形成学习业务知识的浓厚氛围。
安监人要想追求事业上的精进,都要放下架子,不耻下问,勤于学习,善于学习,不懂就是不懂,不能装明白。
通过跟随专家实地检查,学习掌握专业技术和实际工作经验,在虚心学习中不断进步和提升;通过阅读安全图书、安全生产报纸,浏览安全管理网络,向媒体学习,开阔视野丰富自己的专业技术知识;通过相互交流经验,相互检查、相互讲课、相互切磋,取长补短,在互帮互学中渐进提高;通过深入基层深入实际,带着问题扑下身子向富有经验的企业安全管理人员和技术工人学习,在具体的工作实践中提高自己认识问题和解决问题的能力。
通过一系列坚持不断的学习,提高自身的专业技术能力,坚持不断的积累安全监管技能,做到遇事不慌,胸有成竹。
当然了,学习是一个循序渐进的过程,既不可能一蹴而就,又不可以半途而废。
只要坚持学习,总会有所收获。
三是加强作风建设,守住清正廉洁底线。
《关于加强安全生产监督管理部门领导班子和干部队伍建设有关问题的通知》的解读综合稿
湖南省安监局会同省委组织部联合下发文件要求我省努力打造高素质安监队伍近年来,在各级党委、政府的高度重视和各部门各单位的共同努力下,我省生产安全事故总量和死亡人数逐年下降,安全生产总体形势持续好转。
但是,湖南是高危行业集中的省份,目前正处在工业化、城镇化加速发展期,安全生产基础十分脆弱,各类安全隐患十分突出,新的不安全因素大量涌现,安全生产形势依然十分严峻。
我省安全监管部门成立时间不长,安全监管人员来源各不相同,实践经验和专业知识相对欠缺,领导班子和干部队伍现状与繁重工作任务、岗位专业要求不相适应的问题比较突出。
为适应新形势,进一步强化安全生产工作的组织保障,根据湖南省委常委会的决定,省安监局会同省委组织部联合下发《关于加强安全生产监督管理部门领导班子和干部队伍建设有关问题的通知》,就大力加强全省安全监管部门领导班子和干部队伍建设提出了明确而具体的要求。
重点部门、关键岗位配强干部和管理人员安全生产重点部门、关键岗位事关安全生产大局,牵一发而动全身。
《通知》中说,“对关系安全生产的重点部门、关键岗位,要配强干部和管理人员,确保有人负责、有得力的人负责、能负得了责。
”这里所说的“重点部门”和“关键岗位”,主要指负有安全生产监管责任的政府职能部门,包括安监、国土、公安、交通、质监、药品食品监督、消防、电力等部门。
如何配强干部和管理人员?《通知》强调,要把充实分管安全生产的领导力量以及加强安全监管部门领导班子和干部队伍建设作为干部工作的重要事项抓紧抓好。
今明两年市、县党委和政府换届中,要高度重视充实加强分管安全生产的领导力量,要按照有利于加强和统筹协调安全生产工作的原则明确班子成员分工。
分管业务班子成员应具备专业知识、实际工作经历俗话说,隔行如隔山。
安全监管是一项专业性很强的工作,需要懂安全、懂技术的人员来监管,才能发现隐患、发现问题、解决问题,才能把安全生产真正监管到位,尤其是安监部门的领导班子里,必须有懂行的专业人才。
监督管理局加强推进队伍建设工作心得
监督管理局加强推进队伍建设工作心得新时期党和政府赋予安全监督部门更大的责任,面对安全工作的特点,面对安监队伍的现状,如何加强安监队伍建设,提高整体素质,是一个迫切需要解决的问题。
一、素质是基础。
工作落实好不好,重在素质高不高。
素质,通俗讲就是我们的涵养、水平和能力。
素质包括的内容很多,诸如:政治理论,思想道德,科学创新,专业文化等等,这里着重阐述两点:一是思想政治素质要高。
政治思想是基础,是灵魂,强调思想政治素质,首先就是要把党的路线方针、政策和法律、法规落到实处。
保持高度集中统一,做到政令畅通,纪律严明,要经得起权力利益的考验,抵制社会不良影响。
其次要努力做到“三个正确对待”。
一要正确对待得失。
提拔使用与岗位调整,是每个人都会遇到的问题,有些考虑是正常的,但要相信组织,依靠组织,多一点平常心,少计较个人利益。
二要正确对待自我。
自知之明是一种修养境界。
每个同志既要看到自己的优点和成绩,又要看到自己的弱点和不足,在荣誉和进步面前,不高傲,不骄横;在失意和挫折面前,不灰心,不气馁。
三要正确对待他人。
我们公务员要有海纳百川的胸怀,能容人,容事,容话,不能见了别人进步就“眼红”乱猜疑,乱议论,乱捣鼓,要善用他人进步激励自己,善取他人之长弥补自己。
二是业务工作素质要强。
素质的高低,最直接的反映是工作能力的强弱,完成工作任务的好坏。
我们执行的是《安全生产法》和安全生产有关法律法规,担负着行业监管和综合执法监督的双重任务。
广大安监人员必须具有很高的业务工作素质。
各级领导干部要具有较强的判断决策能力;驾驭全局的能力,组织指挥,应急救援能力;发现问题解决问题的能力;开创本单位、本部门新局面的能力;团结务实,狠抓落实的能力。
安监人员要有较强的调查研究能力。
辅助决策能力,语言表达能力,依法行政能力,组织协调能力,这些基本标准和要求,可作为我们检验各类各级安监人员的基本标准。
二、形象是关键。
安监队伍形象的好坏,直接关系到执法质量和效率,影响安监队伍的成长与发展,树好形象,刻不容缓,当前要特别强化四个意识,树立四个形象。
基层安监队伍建设的现状与建议
基层安监队伍建设的现状与建议第一篇:基层安监队伍建设的现状与建议建立责权利对等的基层安监队伍管理、考核、问责体系——进一步提升基层安监队伍的执行力、凝聚力、稳定度、吸引力湖南省宁乡县安监局摘要:基层安监队伍是我国安全监管力量中人数最多、工作最直接的中坚力量,他们的工作质量、工作效果直接关乎安全工作大政方针的执行落实,也直接关系全国安全形势的好坏。
目前普遍实行的事故责任问责制有效地明晰了基层安监队伍的责任,但针对基层安监队伍,目标考核与过程考核之间的不平衡、责权利之间的不对等,在一定程度上影响了基层安监队伍的执行力、凝聚力、稳定度、吸引力。
从基层实际出发,建立一套职能明确、地位清晰的机制体制体系,建立一套责权利对等、目标考核与过程考核并重的考核体系,建立一套确保待遇、适度激励的薪酬体系,推行标准化、数量化、责权对等的问责机制是有效解决这一问题的关键。
关键词:基层安监、责权对等、过程考核、责任追究、适度激励基层安监队伍的现状与分析自2009年1月以来,涟源市煤炭工业局下辖的48名乡镇安监员,重庆綦江26名基层安监员,先后以各种理由提出辞职。
这是近日各大媒体竞相报道的一则关于基层安监员的消息。
辞职事件虽然局限在一个较小的范围,事件的真相也还需要核实,但反应出的问题值得深思。
基层安监,尤其是乡镇一级的安监队伍,其凝聚力、吸引力、稳定度正在逐步减弱。
由于安监工作的特殊性,尤其是基层安监工作,要面临待遇不高、责任重大、需要常年深入高危行业等较不理想的工作环境,难于吸引和留住一些高素质、懂业务的高端人才。
现有人员常年在这种高压环境下工作,既需要较强的心理调节能力、也需要付出必要的身体代价,每年基层安监人员的身体和心理健康情况统计往往都不容乐观。
基层安监机构特别是乡镇安监机构的执法行为常遇尴尬。
因为依照《中华人民共和国安全生产法》,其本身并不具备法定的执法主体地位,依照“重心下移、属地监管”的工作规划,乡镇安监站以后将承担大量的日常安全执法检查行为,但乡镇安监机构工作人员的心理归属感和执法行为的公信力都是有部分缺失的。
浅谈加强安全队伍管理和培养
浅谈加强安全队伍管理和培养目前我国建筑施工行业施工作业人员中农民工占总从业人数的80%以上,达到8100多万人。
随着国家基础设施投资加速,大量的工程开工,建筑施工企业原有的技术力量、劳动力严重不足,因此,农民工随机大量加入,参与工程施工,并逐年增加。
同时,由于绝大部分农民工文化知识偏低,安全意识比较淡薄,劳务输出单位培训不到位,施工现场违章作业、违章指挥等因素造成安全生产事故频发,使建筑施工企业成为继煤炭、交通之后的第三大安全事故高发行业;从有关统计数字表明:建筑施工企业超过95%工伤事故是由于农民工自身的原因造成的,而在这些事故中,受到伤害的有75%是农民工自身。
在国家加大对安全生产监管力度和对安全生产事故的责任追究,各种媒介的广泛介入,工伤补偿标准的逐年提高。
作为施工企业安全管理风险越来越大,安全投入成本越来越高。
为杜绝和减少安全生产责任事故的发生、减少人员伤亡和财产损失、降低安全风险和管理成本,加强对农民工的安全管理、提高劳务人员的安全意识,就显得尤为重要,也是新形势下施工企业贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本、强化安全基础、推动安全发展”管理的一项重要职责。
对此,本人以自身参加基层安全生产管理不到二十年的工作经验,就工程项目农民工伤亡事故高发的主要原因进行分析并就如何加强对农民工的安全管理、预防和减少责任安全事故的发生谈几点认识和经验:一、工程项目安全事故及农民工人身伤亡事故高发的原因分析1、企业管理层的原因(一)、认识上有误区,当施工企业承包到大量工程任务时,由于自身人力资源的不足和从管理成本上考虑而压缩项目部编制定员,导致项目安全管理人员不足、并且配备人员大多专业不对口、安全技术知识水平差、并存在无执业资格证书,从而淡化、弱化了安全管理的职能;(二)、忽视“安全第一、预防为主”的管理要素,当施工进度、质量、效益与安全发生冲突时,往往轻安全,重进度和效益、质量;(三)、企业领导层对安全管理人员重视力度认识还欠缺,项目安全经理(安全总监)虽然纳入项目领导班子成员,与其他项目班子成员“责、权、利”存在一定差距;(四)、随着建筑市场竞争加剧,迫使施工单位竞相压价,多数工程都是低价中标。
加强安全生产监管队伍建设
加强安全生产监管队伍建设
加强安全生产监管队伍建设可以从以下几个方面入手:
1. 增强监管人员的责任感和使命感。
通过加强思想教育和职业培训,提高监管人员的责任意识和工作热情,使他们能够充分认识到自己肩负的责任,认真履行职责,确保安全生产工作的有效开展。
2. 完善监管人员的知识和技能结构。
针对不同领域的安全生产问题,需要具备相应的知识和技能,因此需要对监管人员进行定期的培训和教育,使他们掌握相关的专业知识和技能,提高监管能力和水平。
3. 建立完善的监管制度。
通过制定明确的监管制度和规范,明确监管职责和程序,使监管工作有章可循、有据可查,保证监管工作的规范性和有效性。
4. 加强监管队伍的协作配合。
不同部门和人员之间的协作配合对于安全生产监管至关重要。
因此,需要加强监管队伍的协作配合,建立跨部门、跨领域的协调机制,实现信息共享和协同行动,提高监管效率。
5. 注重监管队伍的考核评价。
建立科学的考核评价机制,对监管人员的专业能力、工作业绩、职业道德等方面进行全面评估和考核,激励优秀人才脱颖而出,不断提高监管队伍的整体素质。
6. 加强社会监督和参与。
鼓励社会各界参与安全生产监管工作,发挥社会监督作用,促进政府与社会的协同共治。
同时,加强宣传教育,提高公众对安全生产的认识和意识,形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。
总之,加强安全生产监管队伍建设是保障安全生产工作有效开展的关键。
只有不断提高监管队伍的素质和能力,才能更好地履行职责,为人民群众的生命财产安全保驾护航。
浅谈加强基层安全监管干部队伍建设(新编版)
Enhance the initiative and predictability of work safety, take precautions, and comprehensively solve the problems of work safety.(安全管理)单位:___________________姓名:___________________日期:___________________浅谈加强基层安全监管干部队伍建设(新编版)浅谈加强基层安全监管干部队伍建设(新编版)导语:根据时代发展的要求,转变观念,开拓创新,统筹规划,增强对安全生产工作的主动性和预见性,做到未雨绸缪,综合解决安全生产问题。
文档可用作电子存档或实体印刷,使用时请详细阅读条款。
摘要:基层安全监管干部工作在安全生产监管监察的第一线,他们素质的高低、履职能力的强弱,直接关系到党的安全生产方针的贯彻落实、关系到安全监管监察工作的成效。
本文作者长期工作在基层,对基层安监干部队伍素质现状有着直接的认识。
在认真调研分析的基础上,针对存在问题提出了基层安监干部应具备的素质要求和加强基层安监干部队伍建设的基本对策。
关键词:安全监管干部管理对策研究安全生产监管监察工作是社会经济生活的重要组成部分,是推动经济社会发展,构建社会主义和谐社会的重要举措和保障。
搞好安全监管工作,建设一支训练有素、业务优良、作风过硬、严格执法的基层安全监督管理干部队伍是关键。
一、基层安全监管干部队伍素质现状目前,部分基层安全监管干部素质难以适应现代安全生产监督管理工作的要求。
主要表现在:(1)法制观念淡薄,执法水平较低。
社会主义市场经济条件下,安全生产必须依法管理。
部分基层安全监管干部受计划经济体制管理模式下工作惯性和思维定势的影响,思想观念和工作方法转变不快,依法监管能力较弱。
在实施监管工作中认为“过去无法我有(办)法,现在有法我无(办)法”,感到依法监督程序复杂,仍然沿用“以言代法”、以罚代“法”的方式,把“执法”变味成“只罚”,执法过程和执法手段简单化,使被督查和监管的企业感到“权大于法”。
浅谈安全生产监管队伍建设
浅谈安全生产监管队伍建设摘要本文对安全生产监管队伍建设进行了全方位的分析,首先简要概述了加强安全生产监管队伍建设的重要性,其次详细深入剖析了当前我国安全生产监管队伍建设中存在的问题,接着笔者在结合自身多年专业理论知识与实践操作经验的基础上提出了几点建设性的有效策略,旨在从根本上促进我国社会经济的又好又快发展进步。
希望本文可以在一定程度上为相关的专业学者提供参考与借鉴,如有不足之处,还望批评指正。
关键词安全生产;监管队伍建设;探究分析1 加强安全生产监管队伍建设的重要性近年来,随着我国城市化与工业化进程的快速向前推进,这在客观上刺激了广大人民群众生活质量水平的提高与消费理念的转变,越来越倾向于营造更加和谐稳定、安全的社会环境氛围,因此对安全生产监管队伍建设提出了更高的要求,往往科学合理的安全生产监管队伍更能全面增强各行各业的软实力。
再者,安全生产是指企事业单位为了避免造成人员伤害和财产损失提出来的,不仅有利于减少企业输出成本以提高职工的积极性,还极大地有利于提高工作效率,确保各项生产活动的顺利高效进行,更好的应对执法装备缺口大与人员流动性强的缺陷[1]。
2 当前我国安全生产监管队伍建设中存在的问题虽然我国的安全生产监管队伍建设在近年来取得了巨大的突破与成就,但是在具体的实际应用中仍然存在许多不足之处迫待改善,主要集中表现在以下两点上:2.1 安全生产监管队伍的执法能力不强一方面,所谓的执法能力不强主要直观表现为检查只是流于形式且形同虚设,工作效率低下且相互推诿扯皮,针对工作中出现的问题难以及时精准的上报给上级安全监管部门,而且相关工作人员的持证率也比较低,对于处罚建议权、现场处置权等法定权利认识不到位,更甚至有的工作人员身兼数职而没有足够的精力从事安全生产工作。
另一方面,人员队伍不稳定也是一大缺陷,许多基层分管领导存在协调能力欠缺与领导经验不足的缺陷,这非常容易导致安全监管工作缺位,还有的安全生产监管人员心理压力过大,还具有多干多错的恐惧心理,不利于企业的发展进步。
浅谈加强基层煤矿安全监管干部队伍建设
浅谈加强基层煤矿安全监管干部队伍建设徐剑浪【摘要】今年是我国煤矿安全国家监察体制建立10周年,建立煤矿安全国家监察体制是新形势下加强煤矿安全工作、保障人民群众生命安全的战略举措,完全符合我国经济社会发展以及安全生产工作的实际需要.笔者从事煤矿监察工作10年来,广泛深入地与全省各级地方政府煤矿安全监管工作人员接触,对地方政府煤矿安全监管干部队伍素质现状有直接的认识和比较全面的了解,本文就地方政府煤矿安全监管队伍存在的主要问题及如何建设一支高素质的煤矿安全监管干部队伍提出了建议和对策.【期刊名称】《江西煤炭科技》【年(卷),期】2010(000)004【总页数】3页(P1-3)【关键词】基层监管;队伍建设【作者】徐剑浪【作者单位】安徽理工大学,安徽,淮南,231000【正文语种】中文【中图分类】X92煤炭是我国经济社会发展的主要能源,从我国富煤、少油、缺气的能源资源条件看,未来较长时期内,煤炭在我国能源结构中仍将继续居于主导地位。
江西省是一个产煤小省,年产总量不足3000万t,远不能满足全省年6000多万吨的煤炭需求量,煤炭是我省经济社会发展的重要能源,因此,实现我省煤炭工业安全健康发展,不断提升具有安全保障的煤炭生产能力,以支撑经济社会的发展,仍是我省各级煤矿安全监管机构必须坚持不懈抓紧抓好的重要任务。
安全监管作为市场经济监管体系的一个子系统,是建立正常的市场经济秩序的重要环节。
目前我国煤矿安全工作格局是“国家监察、地方监管、企业负责”,地方政府要认真落实地方监管责任,建设一支训练有素、业务优良、作风过硬、严格执法的基层安全监管干部队伍是关键。
基层安全监管干部工作在安全生产监管的第一线,这支队伍素质的高低、履职能力的强弱,直接关系到我国煤矿安全生产方针政策贯彻落实、煤矿安全监管工作的成效、地方经济社会的可持续发展与和谐稳定。
1)监管困难多、责任大。
我省煤矿基本特点是:矿井井型小、资源赋存条件差、开采条件复杂、安全基础薄弱、事故多发等,这些基本特点突显了我省煤矿发展面临着的主要困难,一是安全生产条件现状与新时期对安全发展的要求不适应,二是煤矿落后的开采工艺和粗放增长的模式与新型经济发展转变方式不适应。
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Enhance the initiative and predictability of work safety, take precautions, and comprehensively solve the problems of work safety.
(安全管理)
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浅谈加强基层安全监管干部队伍
建设(新编版)
浅谈加强基层安全监管干部队伍建设(新编
版)
导语:根据时代发展的要求,转变观念,开拓创新,统筹规划,增强对安全生产工作的主动性和预见性,做到未雨绸缪,综合解决安全生产问题。
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摘要:基层安全监管干部工作在安全生产监管监察的第一线,他们素质的高低、履职能力的强弱,直接关系到党的安全生产方针的贯彻落实、关系到安全监管监察工作的成效。
本文作者长期工作在基层,对基层安监干部队伍素质现状有着直接的认识。
在认真调研分析的基础上,针对存在问题提出了基层安监干部应具备的素质要求和加强基层安监干部队伍建设的基本对策。
关键词:安全监管干部管理对策研究
安全生产监管监察工作是社会经济生活的重要组成部分,是推动经济社会发展,构建社会主义和谐社会的重要举措和保障。
搞好安全监管工作,建设一支训练有素、业务优良、作风过硬、严格执法的基层安全监督管理干部队伍是关键。
一、基层安全监管干部队伍素质现状
目前,部分基层安全监管干部素质难以适应现代安全生产监督管
理工作的要求。
主要表现在:
(1)法制观念淡薄,执法水平较低。
社会主义市场经济条件下,安全生产必须依法管理。
部分基层安全监管干部受计划经济体制管理模式下工作惯性和思维定势的影响,思想观念和工作方法转变不快,依法监管能力较弱。
在实施监管工作中认为“过去无法我有(办)法,现在有法我无(办)法”,感到依法监督程序复杂,仍然沿用“以言代法”、以罚代“法”的方式,把“执法”变味成“只罚”,执法过程和执法手段简单化,使被督查和监管的企业感到“权大于法”。
(2)年龄结构不合理,总体年龄偏大,后劲不足。
以湖北省某市(地级市)为例(下同),全市各县(市)共有安全监管干部131人,其中30岁以下的仅有9人,占6.8%;而45岁以上73人,占55.7%。
(3)文化层次参差不齐,专业化程度低。
湖北省某市全市各县(市)的131名安全监管干部中,从文化构成看,大专文化程度22人,占16.8%;高中文化程度63人,占48.1%;初中文化程度46人,占35.1%;真正具备相应专业知识的只有4人,占3%。
从专业构成来看,131人来自不同的工作岗位,原从事工业方面18人,占13.7%;从事财贸工作23人,占17.6%;从事其它方面工作75人,占57.3%;从事安全监管方面15人,占11.5%。
(4)机构编制不足,监管力量薄弱。
湖北省某市各县(市)131安全监管干部中,有行政编制的97人,占74%;临时工作人员34人,占26%,而这部分临时工作人员不具备执法资格。
领导干部41人,占职工总数的31.3%,比重偏大,人员构成比例不尽合理。
加之还要承担当地政府扶贫、招商引资、突发性救灾等相关工作,进一步削弱了监管监察力量,影响了对矿山、危化品等相关企业的安全监管工作。
(5)安全监管设备不配套,办公条件差。
由于安监局成立时间短,大部分县(市)办公室租借简陋的办公场地,场所拥挤,开展工作不便,加之交通车辆、办案用的摄相机、采访机等配备不齐,影响了监管监察工作效率。
基层安监工作人员长期下乡、下矿、接触有毒有害物质,但是基本的劳动保护用品也没有配备。
二、基层安全监管干部应具备的基本素质
(1)强烈的法制意识和较为全面的法律知识。
市场经济是法制经济。
社会主义市场经济条件下,实施有效的安全生产监督管理必须依法进行。
因此,安全监管干部只有比较系统地了解和掌握《安全生产法》等相关法律法规,切实增强依法监管意识,才能提高执法水平,履行好监管职责。
(2)完善的专业知识结构。
安全生产监督管理涉及党和国家安全
生产方针的贯彻落实,涉及地方经济建设,涉及企业经济效益提高和人民生命财产安全,政策性原则性强,对监管人员自身素质尤其是相关专业知识要求高。
因此,基层安全监管人员既要掌握国家安全生产的方针、政策、法规等知识,也要掌握相关的自然科学知识,同时还要针对经济社会不断发展的状况,加强对改进和完善对劳动者在劳动过程中进行保护的对策,制订切实可行的安全生产管理措施,包括操作规程、规章制度,并切实落到实处。
(3)丰富的实践经验。
具备丰富的安全管理经验,能够使安全监督管理工作具有敏感性和预测性,及时发现人的不安全行为物的不安全状态,对人和物的不安全因素进行分析归类,发现其倾向和潜在的危险性,并采取相应的防范措施,通过先进的技术手段和完善的管理措施把事故的发生率控制在最低限度。
(4)良好的职业道德。
安全是劳动生产效率提高和实现经济效益的前提。
安全生产监督管理工作的落脚点是保护劳动者的身体健康和生命安全。
安全监督管理干部是劳动者的“保护神”,肩负着保护国家财产和人民生命安全的重任。
要胜任这一工作,必须要树立良好的职业道德、为人民高度负责的精神和务实的工作作风。
当前,安全已成为政府和社会关注的焦点,包括企业在内的各个方面对安全工作愈
来愈重视,但由于转轨时期安全生产的外部环境和安全工作本身的特点,实施安全监管仍然存在不少阻力,这就要求安全监管干部要牢固树立全心全意为人民服务的思想,以维护国家财产和人民生命安全为己任,兢兢业业做好本职工作。
(5)持之以恒的敬业精神。
安全生产工作点多面广,安全监管监察责任重大。
这就要求安全监管人员要牢固树立立足岗位的螺丝钉精神、无私奉献的老黄牛精神,爱岗敬业,持之以恒,不畏困难,扎扎实实抓好隐患排查整改、事故查处等安全监管监察工作。
三、提高安全监管干部队伍素质的基本途径
(1)建立安全生产监督管理干部轮训制度。
结合新法规新标准的实施和新的安全技术的推广应用,有针对性地组织基层安全监管干部进行定期或不定期轮训,使他们及时了解新法规、新标准、新技术的内容要点和实施要求,促进自身安全知识的更新和安全管理现代化。
(2)落实安全监管干部待遇。
这是加强基层安全监管干部队伍建设的一项基础性工作。
安全监管工作是一门综合性的管理工作和系统工程,涉及到相关学科领域,要求安全监管干部要具备相应的技术能力、专业素质。
为此,应制定相关激动政策,落实晋升、职称等相关待遇,鼓励和引导安监干部加强学习,改善自身知识结构,推动安监
干部队伍素质建设。
(3)设立安全监管奖励基金。
对在安全监管工作和安全技术开发应用方面做出突出贡献的个人,进行必要的物质和精神奖励,充分调动广大安全监管干部的积极性,推动安全生产管理工作,促进劳动安全保护技术的不断发展。
(4)改善安全监管干部工作、生活环境。
考虑安全监管监察工作的特殊性,在政治上、经济上应制定并落实有利于安全监管干部履职的相关政策、规定等,创造条件解决其在工作、生活上的实际问题,解除后顾之忧。
应明确相关补贴标准并及时到位,统一安全监管监察标志,配备必要的交通、通讯工具,提高办公现代化水平。
(5)加强安监干部队伍管理,保证安监干部队伍的相对稳定。
特别是领导干部工作调动、岗位调整要征得上级主管部门同意后方可施行。
探索建立安监人员异地交流制度,推动安监队伍建设和监管监察方法创新,切实增强安全管理工作的连续性、独立性、公正性。
严格按规定落实安监机构、人员编制、职责职能等,确保安全监督管理工作的有序性、实效性。
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