土地勘测定界工作中存在的问题及处理方法
土地勘测定界中容易出现的问题及解决方法
2018年第&7卷第2期251~254页云南地质CN5&- 1041/P ISSN1004-1885土地勘测定界中容易出现的问题及解决方法吕泽民(云南省地质矿产勘查开发局区域地质调查队，云南玉溪653100)摘要：在土地勘测定界工作中容易出现的问题，一是土地的权属认定不清；二是土地用途类别定性不 准；三是土地的面积量算不精。
笔者认为土地勘测定界工作应本着尊重历史，注重现实的原则，为国土资源行政主管部门办理农用地转用，土地征收，具体项目供地，低丘缓坡土地开发利用，城乡建设用地增减相挂钩，为土地审批事项提供科学、准确、真实的基础数据。
关键词#权属；地类；面积；界址点；坐标系统中图分类号：P271 文献标识码：A文章编号#1004-1885 (2018) 2-251-4随着我国经济建设的快速发展，一方面对土地需求却不断增大。
另一方面则是土地资源在不断的匮乏，这就不可避免的致使土地资源越来越稀缺，因而土地勘测定界工作在土地征收中显得越来越重要，它是整个土地报批过程中的基础性资料，同时它关系到土地权利人、使用人的切身利益，关系到社会的和谐稳定。
无论是地类的定性，权属的确认，还是面积的量算等，在整个勘界工作中都非常重要，环环相扣，步步相连，缺一不可。
本文就土地勘界工作中容易出现的问题作一些分析，并提出相应的解决办法。
1 土地勘界工作中资料收集不完整的问题依照《云南省土地勘测定界实施细则》的要求，对某个项目接受委托，查阅相关文件后，作业单位要负责收集相关的资料。
它包括用地范围内的地籍图或地形图，土地利用现状图，基本农田保护区界线图，坝子界线图、用地范围图建设项目工程总平面图、控制资料等以及相关的参考材料。
实际工作中，往往由于种种原因容易忽略对土地利用总体规划图和坝子界线图的收集和整理，即使是收集了，也未能做到很好利用，致使许多不符合规划的土地，没有得到合理的扣除，坝子区和非坝子区的土地没有得到合理的区分。
新时期土地测量工作存在的问题及对策
新时期土地测量工作存在的问题及对策随着经济社会的发展，土地是各个领域的重要资源之一。
土地测量作为土地确权和基础管理的重要手段之一，在新时期有着不可替代的作用。
然而，在实际工作中，我们也咬着很多问题需要解决。
本文将围绕现实问题，从制度机制、技术手段和人才培养等三个方面提出应对策略。
一、制度机制问题1.土地测量工作涉及多个行政主管部门，各部门之间缺乏协同配合。
如土地利用、规划、监督等环节出现协作死角。
2.土地测量单位依靠业务部门的出资来完成测绘任务，难以为政府及社会提供服务。
应对策略1.市场化改革：不断推广和深化题下市场化改革，促进公共品提供的市场逐渐形成。
2.制定相应政策和法规，明确右区域土地管理主体、职责、权限，并加强各部门之间配合沟通，建立深入协作机制，形成“一盘棋”。
二、技术手段问题1.现阶段土地测绘技术水平存在巨大的差距，如既有中高精度测量技术，也有低精度手工测绘等技术，难以满足市场需求。
2.土地信息库应用不足，虽然大量土地信息得到了采集，但是利用率不高，数据更新慢等问题。
1.加强研究和开发新型数字地图、数字化土地属性和地理信息系统等测绘技术，不断提高测量成果的精度和可靠性，使其更符合实际需要和市场需求。
2.加大土地信息库建设力度，引入信息安全防护、数据采集技术、数据库应用和决策支持等技术手段，推动优质数据得到有效的利用和扩展，更好地服务于土地管理与决策。
三、人才培养问题1.土地测绘领域技术难度高，需要各级政府、院校及科研机构加强人才引进和培养。
2.土地测量行业固有传统所致，对人才流动不够有利，造成部门之间缺乏人才交流、合作的现象。
1.充分利用政府、高校等拥有资源的优势，引进和培养相关人才。
政府加大土地测绘技术的研发力度，并提高人才待遇和福利水平，吸引优秀人才的加入工作。
2.完善人才流动机制，推动部门间人才合作与交流，增强人才间协同工作意识，为行业发展提供充足的人才保障与动力。
综上所述，对于新时期土地测量工作存在的问题，我们应采取相应的措施加以解决。
新时期土地测量工作存在的问题及对策
新时期土地测量工作存在的问题及对策随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速推进，土地利用和规划成为了新时期土地测量工作面临的重大问题。
土地是国家的重要资源，合理利用和规划土地资源对于国家可持续发展至关重要。
在当前的土地测量工作中存在着一系列问题，这些问题直接影响着土地资源的科学开发和合理利用。
针对这些问题，我们需要采取有效的对策，为新时期土地测量工作指明方向。
一、存在的问题1. 土地测量技术水平不高我国土地测量技术起步较晚，相对于发达国家来说还存在一定的差距。
尤其是在新型城镇化和农村土地制度改革的背景下，当前土地测量技术水平和土地信息数据质量都不能满足现代土地管理和规划的需求。
2. 土地测量机构管理体制不完善当前土地测量工作中存在着多头管理、职责不清、协调难、监管不力等问题。
这导致了整个测绘机构内部管理体系不够完善，与其他相关部门的协调和配合不够顺畅。
3. 土地测量人才缺乏土地测量工作需要专业技术人才支撑，但目前我国土地测量人才队伍整体素质较低，专业技术人才匮乏。
特别是在新技术、新方法应用方面，人才储备不足，成为了土地测量工作的一大瓶颈。
4. 土地测量数据信息质量不高土地测量数据信息是土地资源管理和规划的基础，但由于技术、机构和人才等方面的问题，导致当前土地测量数据信息的精度和准确性都存在着一定程度的问题，给土地利用规划和资源管理带来了影响。
二、对策建议在新时期，要加大对土地测量技术的研发和创新力度。
尤其是在智能化、数字化、高精度测绘技术方面，要引进先进技术和装备，提升我国土地测量技术水平，使其更好地适应现代土地管理和规划的需求。
要通过改革和创新，完善土地测量机构的管理体制和运行机制，使得相关职能部门的职责和权限更加清晰、协调配合更加顺畅。
要建立健全监管机制，提高土地测量工作的质量和效率。
要加强对土地测量人才的引进和培养，引进国外先进的土地测量技术人才和专家，与国内人才共同发展。
要在教育培训方面下大力气，加强土地测量人才的培训和学术交流。
新时期土地测量工作存在的问题及对策
新时期土地测量工作存在的问题及对策随着经济的快速发展，土地利用的需求也在不断增加，土地测量工作成为土地利用的基础。
在新时期的土地测量工作中，仍然存在着一系列问题，例如技术水平不高、数据不准确等，这些问题严重影响了土地利用的规划和管理。
有必要深入分析新时期土地测量工作存在的问题，提出相应的对策，以推动土地测量工作的健康发展。
一、存在的问题1. 技术水平不高当前，土地测量工作还存在一些技术难题，传统的测量方法存在精度不高、工作效率低等问题，而现代的数字测量技术尚未得到广泛应用，导致测量结果准确性不高。
2. 数据质量不稳定在土地测量工作中，需要大量的数据支持，目前数据的来源不够稳定，数据的质量也无法得到有效保障，这就给土地测量工作带来了极大的不确定性。
3. 管理机制不完善土地测量工作的管理机制还存在不少不足之处，包括规范和标准不完善、监督与管理不到位等问题，这就给土地测量工作管理带来了极大的困难。
4. 人才短缺土地测量工作需要大量的专业人才支持，目前人才短缺的现状严重影响了土地测量工作的开展，也制约了土地测量工作的质量。
二、对策为了解决土地测量工作存在的技术问题，需要加大科技成果的转化和应用力度，推广数字测量技术的应用，提高测量工作的精度和效率，加强对测量人员的培训，提高其专业水平。
2. 加强数据管理在土地测量工作中，建立完善的数据管理系统是至关重要的，需要加大对数据质量的监控力度，建立数据质量评估机制，确保数据的准确性和稳定性，从而提高土地测量工作的信服度。
为了解决土地测量工作管理机制不完善的问题，需要建立健全的规范和标准体系，明确每个环节的责任，加强对测量工作的监督和管理，以确保测量工作的顺利开展和质量保障。
4. 加大人才培养力度针对土地测量工作人才短缺的问题，需要加大人才培养的力度，包括制定专业人才培养计划，提高土地测量相关专业的吸引力，拓宽人才来源渠道，以解决人才短缺问题。
土地勘测定界中容易出现的问题及解决方法
土地勘测定界中容易出现的问题及解决方法摘要：随着城市建设的飞速发展和社会市场的需求，土地勘测已成为土地征用、地籍管理、不动产登记发证等工作的一项重要工作环节。
工作人员根据项目建设单位提供的规划意见图，利用国土资源数据中心下载的权属信息作为参考，实施调查和测绘，并对历史资料进行判断，完成整个土地勘界工作。
关键词：土地勘测定界；出现；问题；解决方法1 用地界址点测设问题1.1数据可利用程度低由于生产数据主要是为了特定目的进行的，并且各个数据之间没有较大的逻辑关联性，这样就出现了大量的重复劳动时间，由于数据庞大，导致工作人员需要加班进行数据生产，导致该种现象的主要原因在于无法重复利用数据。
1.2 相邻土地已被征收审批过的，使用原有的界址点坐标在日常的土地勘界工作中，时常要用到其他作业单位所作的成果资料。
往往容易出现的问题是对所收集的资料缺乏分析和研究，在不了解实际情况下一味的套用，致使用地发生重叠和遗漏。
针对此类问题，首先要了解原有的坐标系统和当时的征地情况，然后根据原有的控制成果与现在的控制成果进行联测和比较，做到坐标系统一致，施测精度统一一致，方可使用原有的界址点坐标。
当然如两次所使用的控制成果一致，经过复核无误后，也可直接使用原有的界址点坐标。
1.3缺乏监控管理措施国土资源管理为了实现实效性，最主要的就是实行国土审批制度，该项工作的实行基础性要求在于需要具有较高准确性地数据。
但是现阶段大多数都是由人为进行数据生产，常常存在较多账本，严重影响了国土资源管理的决策准确性和宏观调控。
2 解决方法2.1勘测定界准备工作土地勘测定界工作是项目用地从立项到审批过程中的重要环节，是用地审批的重要依据。
以建设用地勘测定界为例，建设项目用地勘测定界在整个用地审批过程中所处的位置如下。
在进行勘测定界工作之前，收集用地单位提供的资料。
对其资料进行审核，项目立项文件、建设项目选址意见书及附图、建设用地规划许可证及附图、建设用地预审意见书、压覆矿区情况证明、地质灾害易发区情况证明、四线数据或电子光盘等是否完整，名称是否一致，日期是否在有效使用期限内等。
新时期土地测量工作存在的问题及对策
新时期土地测量工作存在的问题及对策随着城市化进程的加速和国家土地政策的不断调整，土地测量工作的重要性日益凸显。
随之而来的是一系列土地测量工作中存在的问题，如土地测量数据不准确、测绘工程缺乏标准化、地籍调查难度加大等。
针对这些问题，我们需要采取有效的对策，提高土地测量工作的质量和效率。
一、存在的问题1. 土地测量数据不准确在一些地方，由于测量方法不规范、设备不完备以及测绘人员水平不高等原因，导致土地测量数据不准确。
这给土地管理和土地流转带来了一定的困扰，也给社会治安和经济发展带来了一定的隐患。
2. 测绘工程缺乏标准化在一些地区，由于缺乏测绘工程的统一标准和规范，导致测绘工程质量参差不齐。
这不仅影响了土地测量成果的质量，也给土地规划和开发带来了一定的约束。
3. 地籍调查难度加大随着城市化进程的推进，土地流转愈发频繁，地籍调查的难度也逐渐加大。
一些地方由于地籍档案不全、土地情况复杂以及公民意识不强等原因，导致地籍调查工作难度较大，耗时耗力。
二、对策建议1. 加强测量技术水平培训针对土地测量数据不准确的问题，可以加强对测绘人员的技术水平培训，提高其测量、绘图和处理数据的能力。
对相关测量设备进行更新和升级，提高测量的精度和准确性。
2. 制定测绘工程标准化规范针对测绘工程缺乏标准化的问题，可以制定测绘工程的标准化规范，明确测绘工程的技术要求、质量标准和规范流程，以确保测绘工程质量的统一标准和提高。
3. 推行地籍信息化管理系统针对地籍调查难度加大的问题，可以推行地籍信息化管理系统，将地籍档案进行数字化整理，建立起完整的地籍信息数据库和信息查询平台，以方便对土地流转和管理人员进行查询和权限管理。
加强对农村地籍信息的整理和管理，提高地籍调查的效率和质量。
三、结语土地测量工作是土地管理和土地利用的基础，其质量直接关系到国家土地政策的实施和发展。
我们需要充分认识土地测量工作存在的问题，采取有效的对策，提高土地测量工作的质量和效率，为国家经济社会发展提供更好的土地支持和保障。
新时期土地测量工作存在的问题及对策
新时期土地测量工作存在的问题及对策土地测量工作是保障国土资源管理和利用的重要基础工作，但在新时期仍存在一些问题。
这些问题影响着土地测量工作的质量和效率，亟需采取相应的对策解决。
现阶段土地测量工作中存在着技术水平不高的问题。
随着科技的进步，现代测绘技术和设备的应用已经成为土地测量工作的主要手段，但是一些农村地区的基层测绘人员的专业技能和实际操作能力相对较弱，不熟悉现代测绘设备的使用和维护。
解决这个问题，应当加强对基层测绘人员的培训，提高他们的专业技术水平，推广现代测绘技术和设备的应用，并加强对设备的保养和维修工作。
土地测量工作中存在着工作流程不顺畅的问题。
由于缺乏有效的统一规范和综合管理，导致土地测量工作中操作流程不明确、信息沟通不畅，工作效率低下。
解决这个问题，应当建立完善的土地测量工作流程和管理制度，明确各个环节的职责和工作标准，并通过信息化手段提高信息交流的效率，减少信息传递失真的情况发生。
土地测量工作中存在着数据质量不高的问题。
在土地测量过程中，由于一些原因（如现场设备故障、数据处理错误等），可能会导致测量数据的准确性和完整性受到影响。
这对土地资源的管理和利用带来了一定的隐患。
解决这个问题，应当严格遵守测量操作规范，加强对测量数据的质量控制，对测量结果进行多次测量和比对验证，确保数据的准确性和完整性。
土地测量工作中存在着信息共享和合作不足的问题。
土地测量工作涉及到多个部门和单位，但目前信息共享和合作机制并不够完善，导致资源浪费和工作重复。
解决这个问题，应当建立健全土地测量信息共享和合作机制，加强各个相关单位之间的合作与协调，形成合力，提高土地测量工作的效率和质量。
新时期土地测量工作存在技术水平不高、工作流程不顺畅、数据质量不高、信息共享和合作不足等问题。
解决这些问题的对策包括加强技术培训、建立工作流程和管理制度、提高数据质量控制、加强信息共享和合作等。
只有通过采取这些对策，才能改善土地测量工作的质量和效率，更好地推动国土资源的管理和利用。
土地勘测定界工作中存在的问题及处理方法
土地勘测定界工作中存在的问题及处理方法摘要：为了进一步增进我国市场经济的高速发展，加快土地规划的建设管理质量，提升我国土地的利用率已经成为当前社会土地规划管理的主要方式。
而根据当前的社会实际需求将土地以多种多样的测量方式进行有效的划分，能够在不同的区域内实现土地的有效利用，实现更高的经济效益，而这种以多种测量规划的方式重新加快土地的勘测界定，也已经成为当前优化土地管理的主要措施。
因此作为土地管理单位应当全方位理解当前土地勘测定界的相关要求，有效帮助土地管理单位解决当前土地勘测定界工作过程中存在的多种问题，提升土地管理质量。
关键词；土地勘测界定；存在问题；处理方法引言：土地勘测定界是在基础的土地划分管理原则的基础上，结合相关的资料内容和技术手段实现的土地重新规划方式。
在当前经常城市使用的《土地勘测定界规程规范》中曾经明确提出，当前我国所有的土地在进行长期的使用和交接使用过程中，都应当提出既定的土地界定文本，这项文本的产生不仅明确了土地的面积，还对土地的使用情况进行了一定的统计。
虽然在前期的管理过程中，土地的规划已经有了既定的规定和划分，但是在具体利用土地勘测定界技术实现整个区域的划分过程中，仍旧存在着多重的问题，因此只有不断深化土地勘测定界相关工作，提升土地勘测定界的质量，，明确土地勘测定界的准确性和完整性，才能充分发挥其自身优势提升土地勘测定界质量。
一、土地勘测定界存在的问题1、土地勘测定界中土地的使用本质描述模糊土地的划分和使用都是为了满足人们的日常所需，为了减少群众的生活压力，随着我国土地调查的不断深入，很多研究学者表示，在我国的农村地区，很多群众对于自身土地的实际利用意义不明确。
例如在新住房的选址在土地勘测的过程中，由于调查实质的缺失造成土地勘测定界结果描述模糊，很多人员表示，土地本身为耕地，但是自己的土地勘测定界清册中仍旧为耕地，这就造成了农业生产质量降低，居民的经济相对较日弱，因此这种界定不清晰的现象很容易造成问题的产生。
勘测师在工作中的常见问题及解决方法
勘测师在工作中的常见问题及解决方法勘测师是土地规划、建设和工程项目中不可或缺的角色。
他们负责测量和记录有关地表和地下的各种数据，为项目的顺利进行提供基础数据支持。
然而，在日常工作中，勘测师常常面临各种各样的问题和挑战。
本文将探讨勘测师在工作中常见的问题，并提供相应的解决方法。
问题一：地形复杂导致的测量困难在实地勘测时，勘测师经常遇到地形复杂的情况，如山区、水面等。
这给勘测工作带来了很大的挑战，特别是在建筑、道路等工程项目中。
在这种情况下，勘测师通常会选择使用先进的测绘仪器，如全站仪、激光测距仪等，来提高测量的准确度和效率。
此外，通过合理的工作安排和团队协作，勘测师可以减少地形因素对测量工作的影响。
问题二：环境条件限制的数据获取困难在某些情况下，勘测师可能会遇到环境条件限制的问题，如恶劣的天气、狭窄的工程空间等。
这些条件可能会影响数据的获取和准确性。
为了解决这个问题，勘测师可以选择在天气条件较好的时候进行测量工作，或者采用特殊的测量方法和仪器，如遥感技术、无人机等，以提高数据的收集和分析能力。
问题三：测量误差带来的数据不准确在勘测工作中，测量误差是无法完全避免的。
误差的存在可能导致测量数据的不准确，进而影响项目的规划和建设。
为了解决这个问题，勘测师可以采取多种措施，如对仪器进行定期校准和维护、在测量过程中注意环境因素的影响、运用数学统计方法对数据进行修正等，以提高数据的可靠性和准确性。
问题四：与项目组的沟通与协调问题勘测师通常是项目团队中的一员，需要与其他成员密切合作，并参与项目的规划和实施。
在这个过程中，沟通与协调问题可能会成为工作中的一个瓶颈。
为了解决这个问题，勘测师应该注重沟通技巧的提升，与项目组成员保持良好的合作关系，及时传递工作进展和相关的数据信息，确保项目的顺利进行。
问题五：法律法规及道德标准的约束勘测师在工作中需要遵守一系列的法律法规和道德标准，确保工作的合法性和专业性。
然而，随着社会的发展和法律的不断更新，勘测师可能会面临法律法规的调整和新的道德挑战。
新时期土地测量工作存在的问题及对策
新时期土地测量工作存在的问题及对策在新时期，土地测量是一项非常重要的工作，它不仅涉及到土地资源的利用和保护，也涉及到国家的经济发展和社会稳定。
然而，当前我国土地测量工作中仍存在着一些问题，这些问题不仅制约着土地测量工作的发展，也影响着我国经济的发展。
为了更好地解决这些问题，下面我将介绍当前土地测量工作中存在的问题及对策。
一、存在的问题1.人力资源问题。
当前我国土地测量工作人力资源的短缺比较严重，这种状况在较为薄弱的农村地区比较严重。
而且，工作人员的专业素质不高，无法满足现代土地测量工作的要求。
2.基础设施问题。
目前我国土地测量的基础设施比较薄弱。
许多地方缺乏先进的测绘设备和高速的计算机系统，使得土地测量的质量无法得到保证。
此外，少数地区缺乏完备的测量设施和设备，使得土地测量工作难度增大。
3.土地测量数据的保密问题。
土地测量工作所得到的数据极为重要，因为在土地利用的过程中，这些数据将发挥着重要的作用。
不过，相关部门在处理土地测量数据时，处理不当或泄密的情况时有发生，严重威胁着土地测量数据的安全。
二、对策1.加强人才培养。
关注和选择人才，投资和建设适合年轻人学习的培训机制。
建立完善的教育培训体系，让每一位测绘从业者都可以得到集中培训和实践锻炼，提升他们的专业素质，为国家的现代化建设提供强有力的支持。
科技的发展使得现代土地测量技术不断更新迭代，国家应及时关注，投资和建设适合通常测量工作的仪器设备和计算机系统。
必须大力加强土地测量的空基观测、遥感信息的应用，丰富测绘信息资源，保证测绘数据的可靠性和及时性。
3.完善保密机制。
加强涉密信息技术研究，提高数据和信息的安全保密能力，加强对敏感信息的管理和监测。
同时建立土地测量数据共享的监管标准和机制，合理规范数据的使用及共享范畴，保护土地测量数据的安全，促进经济的和谐发展。
综上所述，在新时期，土地测量工作的重要性不言而喻，关乎着国家经济的腾飞和社会的发展。
当前存在的问题也不应再无所作为，针对这些问题我们应该可以通过加强人才培养、加强基础设施建设、完善保密机制等一系列对策来解决。
土地勘测定界中存在的问题及处理方法
土地勘测定界中存在的问题及处理方法摘要：论文分析了土地勘测定界测绘技术的操作流程，提出了该技术在土地规划和资源管理中的具体应用，论述了地勘测定界中存在的问题及处理方法，以期可以为土地规划提供有效的参考，发挥勘测定界测绘技术的应用价值。
关键词：勘测定界；测绘技术；土地规划；资源管理随着中国经济发展速度的不断提高，对于土地资源的需求量有所增加，需要大片土地完成各类基础设施建设，为了能够确保各项建设活动有序开展、避免土地资源浪费，需要分析土地资源的分布情况，制定合适的应用方案，充分发挥土地资源的利用效率。
在土地资源规划和管理过程中，必须了解土地的类型、土质结构、土地范围等多项数据和指标，需要通过土地勘测定界测绘技术的完成调查，分析当前土地资源利用的情况，核算土地资源的使用面积。
现阶段测绘技术发展速度不断加快，技术应用准确性有所提高，有效满足了土地资源规划和使用的需求，需要相关人员能够将各类技术合理应用到具体的规划工作中。
1 土地勘测定界的意义土地勘测定界作为国土勘测当中十分重要的一部分，其是开展用地审批这项工作一项主要内容。
土地勘测在定界时需要具备较高的专业技能，这是因为其需较高的准确率，以及较高的法律性，因此在进行土地勘测定界这个工作时需要调节的零碎点还有很多的，对于精准率有着很高的要求，并且其在技术方面也比较复杂的，因此土地勘测定界这个工作有着很强的政策性。
现阶段，随着“数学国土”这个决策的落实，开展土地勘测定界这个工作也开始逐渐发挥出应有的作用，并且对土地实施勘测定界能够在很大程度上优化土地审批这项工作，因此需要对非农业建设所占用的土地做严格化的管控，这样所使用的土地都能够更为合理化与制度化，进而让每个类型的土地在使用上更为规范化，让城市建设对于用地所提出的需求得以满足，依据法律法规来维护土地真实的所有权与使用权，把对耕地的维护工作践行到位。
针对国土机构而言，正确地使用土地资源有着十分关键的作用，同时也是政府可以合理使用土地的主要根据，因此在进行土地资源的分配时，务必要落实好土地勘测定界这项工作。
土地勘测定界工作中存在的问题及处理方法探究
土地勘测定界工作中存在的问题及处理方法探究发布时间：2021-03-10T02:15:26.793Z 来源：《防护工程》2020年31期作者：杜吉祥[导读] 此种地类不一致情况的出现是由于土地送审后因其他原因而导致土地未能按时得到利用，并没有应用于工程建设环节。
在工程开始之前，为了不使土地闲置，施工单位会将之作为耕地而进行农作物耕种，通过农业生产获得经济收益。
身份证号码：23090419630203**** 黑龙江七台河 154600摘要：土地管理中，为满足不同工作需求，可利用划界方式进行土地面积的划分。
土地勘测划界时，需要先界定土地范围，测量土地面积，确定土地位置，进而在相应规定约束下结合土地面积而合理进行土地资源的分配。
在此之中，勘测定界属于不可或缺的重要工作内容，但在实践工作中，这一环节不可避免会出现一定的问题，本文将针对易出现的几种问题及具体的解决对策进行分别阐述。
关键词：土地勘测定界；存在问题；处理办法《土地勘测定界规程》中详细明确了土地划分时的具体流程，要求在土地定界文本出示以后方可进行土地交接与利用，这可作为土地使用权应用范围的确定依据。
然而实际应用中，存在土地种类判定问题、相邻项目间土地闲置问题等，需要对这些问题出现的原因进行追溯，从源头上探寻问题的解决方式，从而使土地勘测定界可以新的思路及方式顺利完成。
1.土地种类判定问题土地勘测定界实践当中，勘测土地类别与规划设计图不一致的现象时有发生，甚至二者的差别较大，此问题的引发有三种不同成因，以下给出了这三种不同情况的解决对策：1.1设计图为建筑用地、实际勘测发现其为耕地1.1.1问题成因此种地类不一致情况的出现是由于土地送审后因其他原因而导致土地未能按时得到利用，并没有应用于工程建设环节。
在工程开始之前，为了不使土地闲置，施工单位会将之作为耕地而进行农作物耕种，通过农业生产获得经济收益。
在工程正式进行施工阶段后，会对农业生产行为进行终止，而将土地作为建筑用地使用。
试析土地勘测定界工作常见问题及处理方法
试析土地勘测定界工作常见问题及处理方法在《土地勘测定界规程》（TD/T008-2007）规定中，在土地划界这一块，明文规定了对土地使用权进行交接或者使用的时候，需要提供相应的土地定界文本，用以证明土地的使用权适用范围。
尽管有明文规定，但是在实际的操作过程中，往往会有这样或者那样的问题，如何有效的解决这类问题，成为摆在大家面前的话题，本文旨在分析问题产生的原因，找到问题的关键，寻求解决方法，为广大同仁提供新的思路。
一、土地类型的判断出现不同在进行实地调研的时候，经常会遇到实际土地类型与规划图上的类型有很大的出路，有时候甚至大相径庭，出现这种情况的原因有一下几种。
1、实际土地是耕地，但在规划图上把他划分为建筑用地这种情况的出现一般是因为，这块土地已经送审，但是由于各种原因还未开始使用或者还未准备建设，施工单位看到工程还没有开始建设，为了能够多获得以下收入，便在本来应该是工程建设用地的地方进行农业生产。
等到工程开始的时候，才会停止农业生产活动，转而进行工程建设。
在实地调研中，对于这种情况，不能在按照规划图上所说的划分标准来区分土地的使用类型，而是应该按照实地情况，客观，认真的记录现有的土地使用类型，从而方便国土资源局对其进行规划管理。
2、成线形分布的土地类型的划分在进行公路建设或者有关水利工程建设的时候，往往会开挖沟渠，进行排水或者疏水工作。
由于沟渠的使用范围不一样，有用于农业生产的农渠、有用于输送水源的水渠、还有用于泄洪排水的沟渠，种类不同，不能才用同样的标准，而是要根据现实情况对其进行划分。
比如说水渠中的干渠与支渠、泄洪渠、以及引水渠这类主要以输送水源为主要使用类型的沟渠，一般算做水利设施用地。
如果渠道是用于农业生产的农渠，应该划分为农用地农田水利用地。
除此之外，还有一些渠道由于年久失修或者由于节水改造工程中被放弃使用的，由于不在具有渠道的功能，这类渠道就被算作废弃用地，不能算作使用用地，在实地规划中，需要根据当地的情况酌情考虑，修改规划图，一些失去使用价值的工程用地就该划分为未利用地，而正在使用的土地也要按照现实情况来进行划分。
浅谈土地勘测定界及问题应对措施
浅谈土地勘测定界及问题应对措施一、前言随着城市快速扩张及城镇化进程加快，以及国家对基础设施建设的大力投入，越来越多的城镇郊区农村集体土地被征收为国有建设用地，土地管理也就显得尤其重要，勘测定界伴随着日益繁杂的土地管理工作而产生。
二、土地勘测定界概念及意义土地勘测定界是根据土地征收、划拨、出让、农转用、土地利用现状规划及土地开发、整理、复垦工作需要，实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状、计算用地面积，为自然资源行政主管部门用地审批和地籍管理提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作。
在各级自然资源行政主管部门组织下，由有资格的勘测单位具体承担。
土地勘测定界是一项政策性、专业性、技术性极强的工作，特别是在大数据时代，土地勘测对土地管理发挥着越来越重要的作用。
贯穿项目整个建设周期，保障用地审查的准确性，使项目用地规模更加科学、集约和规范。
同时，确定土地征收补偿位置和面积的基础依据。
后期在自然资源管理部门地籍管理提供科学、准确的基础资料，同时也是土地评估、资产整合重要支撑资料。
土地勘测定界对科学化、制度化、规范化土地管理，切实保护耕地具有重要意义。
三、一般工作流程及作业方法勘测定界工作是建设项目实施工作中的重要环节，为确保勘测定界项目的顺利推动，成果符合技术规程的要求，需根据项目具体依据勘测定界规程制定工作方案。
根据勘测定界工作的特点和规律，其工作程序一般分为内业资料准备阶段、外业调查与测绘阶段、内业数据整理阶段、成果检查验收及提交归档阶段等四个主要阶段。
（一）内业资料准备阶段：主要包括接受委托、收集资料、现场踏勘、制定方案、仪器准备等几个方面。
取得委托书后就要收集查阅相关文件、图件及勘测资料，自然资源主管部门或用地单位提交的建设项目用地范围图（需经自然资源行政管理部门认可）用地批文、权属证明文件、各种相关图件以及控制点成果资料。
对于小面积较为简单的勘测项目，由单位技术负责人对作业人员进行书面技术交底。
土地勘测定界中存在的相关问题探讨
土地勘测定界中存在的相关问题探讨发布时间：2021-02-19T09:11:47.737Z 来源：《基层建设》2020年第27期作者：潘尔仁[导读] 摘要：近些年来，伴随着社会的快速发展，市场经济改革不断地得到国家的重视，使得各地的国土资源管理的各项工作在不断的加强。
云南地质工程第二勘察院云南昆明 650217摘要：近些年来，伴随着社会的快速发展，市场经济改革不断地得到国家的重视，使得各地的国土资源管理的各项工作在不断的加强。
“土地勘测定界”是土地管理工作的实践部分，土地勘测定界的工作是量算项目用地占用各土地权属单位面积，在施工时需要具备各项土地地形要素，不但精确程度要求高，还要能准确地反映出用地范围的土地状况，土地勘测定界工作内容不同于地籍测量和一般测量工作，因此在绘制过程为了避免各种问题出现，需要各个部门的相关工作人员互相进行协调。
关键词：土地勘测定界；程序；问题；解决方法前言：《土地勘测定界规程》指出在使用或者交接土地使用权时，应该出示对应的土地定界文本，以此来证明土地使用权的应用范围。
虽然有相关的规定当做处理日常问题的保障，但是在具体土地勘测定界工作中还是会出现一些问题。
相关人员必须要找到可行的办法进行解决。
本文通过讨论问题出现的原因，探寻源头，找到解决难题的方法，为土地勘测定界提供可参考的方法和思路，从而使得土地勘测定界工作能够更加顺利的进行。
一、概述土地勘测定界是一种结合一些相关的资料进行的技术服务型工作。
其中的工作包括接收任务、收集审阅相关资料、现场勘探、勘测定界、提交成果资料等一系列过程。
在实际的工作过程中，勘测定界工作最需要注意的是，同时也是整个过程中最重要的一步，它包括界标的测量和放置、测绘界点坐标的计算、勘测图的绘制和面积计算以及撰写成果报告书。
勘测方在进行勘测定界工作中，如果测绘调查数据缺失和勘测定界程序违反了法律法规，这就使得整个工程项目的实施不能够顺利进行。
二、土地勘测定界的工作程序土勘测定界工作作为土地工程项目实施工作中的一个重要环节，需要分阶段逐步完成，勘测定界按照特点一般分为几个阶段：首先是进行前期预备工作，包括认定具备能力和资质的勘测定界单位、现场勘探、查阅收集相关资料、制定完备的勘测方案等；其次是进行外业工作，主要包括进行现场调查、测绘定界图、放样测量等工作；然后是进行内业工作，本阶段工作的主要内容是土地面积计算、勘测定界图编辑和书写土地勘测报告书等中间阶段的工作；最后是进行检查验收的工作，本阶段的成果先由负责勘界的一方自行检验，最终由负责土地勘测定界的政府国土主管部门检验，当检验过程中发现问题时，需要及时的交由勘界单位进行解决和处理，直到通过政府国土主管部门的检验为止。
土地勘测定界中存在的问题及处理方法
收、 用 、 征 划拨 、 出让 ， 土地 开 发 、 理 、 对 整 复垦 等进 行
实地界 定 土地使 用 范 围 、 测定 界 址位 置 、 调绘 土地 利
红 线接 边修 改情 况 提供 给测 绘单 位 ，然后 继 续土 地 勘测 ； 对空 隙或 交叉 重叠 误 差较 大 的 ， 地单 位须 报 用
面” 数据 统 计 时 归类 在 菜 地 中 ， 在 成果 备 注 栏 中 ， 并
地红 线之 间有 空 隙 ； 用红 线 与供地 红 线不 一致 ； 征 测
绘错误 引 起 的或地 物改 变 引起 的用 地红 线 与相邻 权
属有矛 盾 ： 测绘 误差 引起 的偏 差 等 。 在 测绘 过程 中发现 新建 项 目与相 邻 的 已经测 绘
地红 线交 叉重 叠 ，无偿 退让 部 分 的代 征 用地 重叠 和
规划 红 线 中含 多块 实 用 面 积 时 的实 际用 地 重 叠 ； 用
地 ， 照可 调 整现 状 地类 表示 ， 注 明可 调 整 面积 。 按 并 如 ： 状为 园地 ， 查 为耕 地 ， 在 成果 中表 述为 “ 现 详 则 可 调 整 园 地 ” 数 据 统计 时 归 类 在 旱 地 中 ， 在成 果 备 ， 并 注 栏 中注 明旱 地 中可调 整 园地 面积 。现 状为 养殖 水 面 ， 查 为 耕地 。 在成 果 中表 述 为 “ 调 整养 殖 水 详 则 可
２１ 规划 红线 出错 引起 土地 勘测 错 误及解 决 方法 ． 规划 红线 是规 划 部 门为用范 围 的边界 线 。 由于原 来手 工蓝 图上标 注 的 用地 红线 中存 在 空隙 或交 叉重 叠 ，以及 红 线没 有经 过接 边 等各 种原 因 ， 划 红线 存在 的 问题 主要有 ： 规 用
土地勘测定界中常见问题及建议
土地勘测定界中常见问题及建议摘要：现阶段社会的发展过程中，为了能够进一步规划土地，保证土地使用的合理性，相关人员就需要针对土地进行勘测定界。
作为测定范围和定址的重要技术手段，土地勘测定界在现阶段社会发展过程中承担着重要任务，其数据的准确性关系到规划的成败，需要相关人员加大关注。
但是由于界定的工作量较大，加上其他因素的影响，勘定环节经常会出现各种问题，影响土地规划的进行。
本文就从土地勘测定界入手，浅谈其存在的问题以及解决方案。
关键词：土地勘测定界；问题；建议；定界土地勘测定界作为对土地进行规划的重要程序，在现阶段社会发展过程中有着重要的地位，城市的规划需要和土地资源的不断消耗都需要通过勘测定界进行数据的收集。
但是在现阶段的发展过程中，土地的用途越发的复杂，就在很大程度上增加了土地勘定的难度，相关人员在进行定界的过程中经常会出现一些失误，影响定界的准确性。
就需要相关人员在发展的过程中加强对定界工作的重视程度。
随着我国经济的不断发展，城市化对土地的需求不断提升，就必然需要借助土地勘测对土地的资料进行掌握，然后根据城市发展的需要进行土地的规划，才能进一步促进城市的发展规划。
一、土地勘测界定概述（一）土地勘测界定的概念土地勘测定界简称勘测定界，是实地界定土地使用范围、测定界址位置，为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供资料而进行的技术服务性工作。
在现阶段的社会发展过程中，土地勘测界定能够对土地进行测量和定性，在很大程度上保证城市土地规划的合理性。
通过对土地的勘测，了解了土地的性质和数据，保证了之后的地审批工作更加科学【1】。
另一方面，在土地勘测的过程中还能够对土地的性质和实际用途进行调查，及时地发现土地占用现象，严格控制非农业建设占用耕地。
（二）土地勘测定界的特点推动勘测作为现代化发展过程中重要的程序，其特点是保证其功能能够发展的重要手段，首先就是综合性的特征，土地勘测定界具有地籍调查、土地利用现状调查以及测绘三者的内容，能够对土地进行全方位的调查，具有很强的综合性；其次是专业性，勘测定界的关注主要是为用地审批服务而衍生出来的一种技术手段，具有很强的针对性；最后就是法律性和权威性，勘测定界由专业的团队在依照相关法律规定进行的工作，所以其实一种由法律授权的国土资源部门在土地审批程序和登记过程中必须履行的职责，并且其测定的结果也具有很强的法律效应【2】。
土地勘测定界工作中存在的问题及处理方法
土地勘测定界工作中存在的问题及处理方法土地勘测定界是根据土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发、整理、复垦等工作的需要，实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状、计算用地面积，为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作。
土地勘测定界工作是项目用地从立项到审批过程中的重要环节，是用地审批的重要依据。
此外，土地勘测定界的成果还是变更地籍调查、土地登记发证的依据。
自《土地勘测定界规程》（TD/T1008-2007）的发布以来，使得土地勘测定界工作更加规范化，标准化，科学化，然而，随着第二次全国土地调查成果的应用，在土地勘测定界过程中，还是不同程度的存在各种各样的问题。
主要体现在以下几个方面：一、地类判定存在偏差在完成土地勘测定界项目的实地调查工作中，我们常常会遇到实际地类与土地利用现状图上地类不一致的情况。
经常出现的不一致的情况有以下几种：1．实地地类为未利用地或有部分耕地而土地利用现状图上为建设用地。
造成这种不一致的原因通常是此块地已经过报批成为建设用地，但还未建设或准备建设的单位因为某种原因未建设而使土地闲置，连队职工看土地没有建设就在地上私自进行种植以增加收入。
对于这种情况，在勘界过程中应认定其地类为土地利用现状图上的地类。
2．线状地物的地类确定。
线状地物的地类确定常常存在很多问题。
例如：一条渠道，在第二次全国土地调查成果中地类为117沟渠，而对应到三大类中，笔者则认为应该区别认定。
若渠道为干渠、支渠或经过防渗改造过的干、支渠，可归入三大类中的建设用地水利设施用地；若渠道为斗渠、农渠、毛渠，可归入三大类中的农用地农田水利用地；若渠道由于节水灌溉改造而废弃不用，已经失去了渠道的功能，可认定为未利用地。
此外，其他线状地物的地类判定也存在类似问题。
3．实际地类为耕地。
土地利用现状图上为园地或实际地类为园地，而土地利用现状图上为耕地。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
浅析土地勘测定界工作中存在的问题及处理方法摘要：笔者结合多年来从事农六师土地勘测界工作的经验，就土地勘测定界工作中经常出现的问题进行分析、提出解决方案，以供探讨和借鉴。
关键词：土地勘测定界、土地分类、权属
abstract: the author with many years engaged in nongliushi land survey work experience of the world, for the land survey work often appear problems were analyzed, and puts forward the solution for discussion and using for reference.
keywords: land investigation, land classification, bound ownership
中图分类号：tu71文献标识码：a 文章编号：
土地勘测定界是根据土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发、整理、复垦等工作的需要，实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状、计算用地面积，为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作。
土地勘测定界工作是项目用地从立项到审批过程中的重要环节，是用地审批的重要依据。
此外，土地勘测定界的成果还是变更地籍调查、土地登记发证的依据。
自《土地勘测定界规程》（td/t 1008-2007）的发布以来，使得土地勘测定界工作更加规范化，标准化，科学化，然而，随着第二
次全国土地调查成果的应用，在土地勘测定界过程中，还是不同程度的存在各种各样的问题。
主要体现在以下几个方面：地类判定存在偏差
在完成土地勘测定界项目的实地调查工作中，我们常常会遇到实际地类与土地利用现状图上地类不一致的情况。
经常出现的不一致的情况有以下几种：
1、实地地类为未利用地或有部分耕地而土地利用现状图上为建设用地。
造成这种不一致的原因通常是此块地已经过报批成为建设用地，但还未建设或准备建设的单位因为某种原因未建设而使土地闲置，连队职工看土地没有建设就在地上私自进行种植以增加收入。
对于这种情况，在勘界过程中应认定其地类为土地利用现状图上的地类。
2、线状地物的地类确定。
线状地物的地类确定常常存在很多问题。
例如：一条渠道，在第二次全国土地调查成果中地类为117沟渠，而对应到三大类中，笔者则认为应该区别认定。
若渠道为干渠、支渠或经过防渗改造过的干、支渠，可归入三大类中的建设用地水利设施用地；若渠道为斗渠、农渠、毛渠，可归入三大类中的农用地农田水利用地；若渠道由于节水灌溉改造而废弃不用，已经失去了渠道的功能，可认定为未利用地。
此外，其他线状地物的地类判定也存在类似问题。
3、实际地类为耕地，而土地利用现状图上为园地或实际地类为园地，而土地利用现状图上为耕地。
这种情况多因为农作物种植结
构调整造成的，一般情况，耕作层未被破坏，可按土地利用现状图上的地类来认定。
4、实际地类为未利用地，而土地利用现状图上为耕地。
这种情况需经过调查来确定，若是由于作物轮作或撂荒时间不到5年的，则按耕地来处理，如果撂荒多年或由于土地利用现状调查时误调为耕地则需与当地土地管理部门协商，按他们的意见来做地类认定。
二、相邻项目之间的衔接存在问题
在土地勘界过程中，常常会遇到相邻项目往往在衔接时存在或多或少的问题。
诸如项目红线交叉、项目施工时未按勘界红线施工，超出红线等等诸多问题，主要体现在以下几个方面：
1、不同勘界单位所勘界的相邻项目在衔接时出现交叉。
造成这种情况主要原因是相邻项目的勘界单位接受的都是单个项目勘界
任务，相互之间未进行沟通，各个勘界单位参与具体项目的人员技术水平参差不齐，勘界方法也有所差异，另外，所采用的控制成果也不一样，就造成了项目衔接时出现种种问题。
解决方案是：农六师国土局已于2010年对全师各农牧团场重新布设了d级gps控制网，在今后的勘界过程中，采用统一的控制成果，统一基准，在承担项目时，要在土地局的协调下，加强沟通，同时对参与项目的工程技术人员进行必要的培训，提高工程技术人员的技术水平。
2、依据规划红线到实地勘界时会出现一些已建项目在建设过程中超出了已建项目的红线。
这种情况下，应首先测绘已建项目的平面图，将已建项目原有勘界红线与其套合，反映出相邻项目的界线
情况，根据情况，与相关管理部门沟通，依照沟通结果对项目红线进行修正，然后再重新进行勘界。
3、相邻项目在衔接时发现中间存在间隙。
相邻项目之间存在间隙时首先要分析产生间隙的原因，若是由于规划部门在划红线时产生了间隙，则需与规划部门沟通，看间隙是否应该存在，若确为必要间隙，则在勘界时留出，若非必要间隙，勘界时则需根据情况进行调整和修正。
如果间隙是因为已建项目在建设过程中，未达到自己的用地界线造成的，则按照勘界红线来确定已建项目的界线，新项目的红线以已建项目的勘界红线为依据。
综上所述，文中就土地勘测定界工作中的常见问题和解决方案提出了本人的一些见解，不足之处还请同行多多批评指正。
总之，土地勘测定界的成果是日常土地管理工作的重要资料和依据。
土地勘测定界工作也不单单是一项单纯的技术工作，它需要工程技术人员在完成技术工作的同时做到与土地管理部门，相关规划部门多沟通，了解所承担项目勘界范围内及相邻地块的土地登记情况，权属情况、土地性质、土地分类等。
只有这样，才能把土地勘界工作做得更好。
参考文献：
[1] td/t1014—2007﹒第二次全国土地调查技术规程 [s]
[2] td/t 1008-2007﹒土地勘测定界规程[s]
[3] gb/t 21010-2007﹒土地利用现状分类[s]
作者简介：张星，工程师，学士，现主要从事工程测量、地籍
测绘等工作。