我国环境审计目标研究述评
我国环境审计研究综述
我国环境审计研究综述随着环境污染的不断加剧，环境保护日益成为关系国计民生的重要工作。
审计作为监督体系的一个重要组成部分，在环境保护领域没有得到充分的发展。
为促进环境保护目标的实现，推进环境审计的发展，学者们从不同的角度对环境审计的定义、主提和客体等问题进行了深入的研究。
对这些研究的总结与分析有利于形成我国环境审计理论研究体系，并将为将审计理论研究转化为现实审计能力提供基础。
标签：可持续发展；环境审计1引言科学技术带动工业化的迅猛发展，为人类创造了前所未有的经济增长速度，极大的改善了人们的物质文化生活，然而在经济繁荣和扩张的背后却是环境的不断恶化，资源的日益枯竭。
尤其在一些在片面追求经济增长而忽视环境保护与治理的国家和地区，经济发展方式粗矿，使得环境生态失衡，导致了气候变暖，沙尘暴、酸雨、水土污染、土壤流失等地质问题，甚至不断演变为气候和地质灾害。
环境问题已经成为关系到人类能否生存和发展的重中之重，也日益成为引起我国环境保护署、审计署等有关政府部门的重点关注。
审计署于2008年出台的审计工作五年发展规划，明确将资源环境审计列为六大重点关注的审计领域之一。
环境审计工作的科学发展离不开有效的理论支持，因此本文主要梳理我国对环境审计问题的有关研究，以期与国际环境审计的发展相对比，从而对我国有关环境审计的理论研究和实务发展有所帮助。
2我国环境审计研究综述通过对文献资料的整理，我国学者针对环境审计问题展开的研究内容主要集中为有关环境审计的定义、环境审计的主体和客体，其的主要观点如下。
2.1关于环境审计的目标关于环境审计的目标，我国学者有代表性的观点认为环境审计的本质目标是确保受托环境保护责任和管理责任全面有效履行。
如陈淑芳和李青认为环境审计的目标是对被审单位的环境责任履行情况进行评价、鉴证，以促进其认真履行环境责任。
再如，胡文平、彭桃英认为境审计的目标包括对经济活动的环境影响进行评价、对环保资金和资源利用情况进行审查、以及对环境管理系统的有效性和充分性进行考评。
环境审计的目的现状及对策研究
环境审计的目的现状及对策研究内容摘要：环境恶化是世界各国共同面临的严峻问题。
研究和探索环境审计，是摆在我国广大审计人员面前的重要任务。
本文通过对开展环境审计的目的及现状的分析，具体探讨了在我国进一步开展环境审计的策略，如环境审计在审计主体方面的拓展、以联合审计的模式、进一步提高审计人员的素质等，同时应积极借鉴国外环境审计经验，加强我国在环境审计领域的国际交流与协调等。
关键词：环境审计环境审计目的环境审计现状环境审计对策随着人类活动对环境影响的加强，全球性气候变暖、臭氧层破坏、酸雨等环境问题成为世界各国共同面临的挑战。
研究和探索环境审计，是摆在我国广大审计人员面前的重要任务。
所谓的环境审计是指审计机关、内部审计机构和注册会计师，对政府和企事业单位的环境管理系统以及经济活动对环境的影响进行监督、评价或鉴证，使之达到管理有效、控制得当，并符合可持续发展要求的审计活动。
开展环境审计的目的全面完成经济责任的标志之一。
环境责任是经济责任的一个组成部分。
审计机关对被审计单位经济责任履行情况进行监督，不仅包括资产的真实、合法、有效，同时也包括环境责任，即对环境法规的遵守、经济活动对环境所造成的影响以及环境管理活动的有效性，这样才能全面反映经济责任的履行情况。
促进国家完善环境立法和提高各级环保部门的执法水平。
审计部门作为独立的第三者，可以通过环境审计促进国家有关环保法律法规和政策的全面有效执行，同时能及时揭示和反映环保法规制订和执行上存在的问题，有利于国家完善环保立法和提高执法水平。
促进被审计单位的环境保护工作。
保护环境、促进可持续发展是全社会的共同职责，审计机关通过开展环境审计，检查被审计单位或项目对国家环境政策的遵守情况、环境保护资金的缴纳和使用情况、环境管理工作的有效性，进而促进环境保护工作从基层做起。
监督国家投入资金的运用状况、投资效果。
这样可进而维护国有资金的严肃性、效益性。
环境审计通过检查环保资金的征收、管理和使用情况，可以揭示环保资金在征收使用管理上的问题，纠正资金使用、核算上违反财经纪律的问题，促进环保部门管好用好环保资金，确保环保资金征收完整，使用的真实、合法、有效。
生态文明背景下我国环境审计发展问题研究
生态文明背景下我国环境审计发展问题研究一方面，生态文明的背景下，环境审计的法律法规体系亟待完善。
目前，我国环境审计的法律法规主要包括《中华人民共和国环境保护法》等。
这些法律法规在环境审计的细节和操作方面还存在一些不足。
对环境审计的具体程序和要求缺乏明确规定，对环境审计的惩罚措施不够严厉等。
建立和完善环境审计的法律法规体系成为当前亟需解决的问题。
生态文明背景下，我国环境审计的质量和效果也需要提高。
环境审计的目的是全面了解企业、政府和其他组织对环境保护的情况，并提供相应的改进意见。
现实中存在着一些企业和政府部门对环境审计抱有消极态度，只是为了完成形式，缺乏真正的改进行动。
与此环境审计的方法和指标体系也需要进一步完善。
目前，环境审计主要依靠定性和定量指标来评估环境绩效，这种方法往往无法真实反映企业和政府在环境保护方面的实际行为和效果。
需要发展更科学、客观和有效的环境审计方法和指标体系，以提高环境审计的质量和效果。
在生态文明背景下，还需要加强环境审计的监督和执法力度。
目前，我国环境审计的监督和执法力度相对较弱，导致一些企业和政府部门对环境审计不够重视，甚至存在弄虚作假、瞒报等违法行为。
需要加强环境审计的监督和执法力度，加大对环境审计违法行为的惩罚力度，以保证环境审计的公正性和有效性。
生态文明背景下我国环境审计发展存在着法律法规不完善、质量和效果需要提高、监督和执法力度不够等问题。
解决这些问题需要政府加大法律法规的制定和修订力度，完善环境审计的法律法规体系；研究和推广更科学、客观和有效的环境审计方法和指标体系；加强对环境审计的监督和执法力度，提高对环境审计违法行为的惩罚力度。
只有这样，才能更好地发挥环境审计在推动生态文明建设中的作用，实现经济发展和环境保护的双赢。
生态文明背景下我国环境审计发展问题研究
生态文明背景下我国环境审计发展问题研究1. 引言1.1 背景介绍环境审计作为生态文明建设的重要工具之一，在保护环境、促进可持续发展等方面发挥着至关重要的作用。
通过对企业、机构等单位的环境管理和环境绩效进行审核评估，发现问题、提出建议、推动改进，有效促进了环境保护和资源利用的合理化。
加强我国环境审计的发展，完善环境保护制度体系，提高环境管理水平，已经成为当前亟需解决的重要课题。
本文旨在探讨在生态文明背景下，我国环境审计所面临的问题和挑战，分析影响因素，并提出相应的发展对策建议，为我国环境审计的健康发展提供参考依据。
1.2 研究意义研究我国环境审计的发展问题可以帮助我们深入了解国家在环境管理方面所面临的挑战和困难。
我们可以通过对环境审计的研究，发现环境管理中存在的一些漏洞和不足之处，为相关部门提供改进和完善措施。
研究我国环境审计的发展问题能够帮助我们更好地理解生态文明建设与环境审计之间的关系。
生态文明理念倡导人与自然和谐共生、持续发展，而环境审计正是保障生态文明建设的重要手段之一。
通过研究二者之间的关系，可以促进生态文明理念在实践中的落实。
研究我国环境审计的发展问题还能够为相关环境管理部门提供科学有效的政策建议和决策支持。
通过深入研究环境审计发展的问题，可以为我国环境管理工作提供更加有针对性和有效的指导，推动环境保护工作的顺利进行。
1.3 研究目的研究目的是为了探讨在生态文明建设的背景下，我国环境审计发展所面临的问题和挑战，分析影响环境审计发展的因素，提出相应的发展对策建议。
通过深入研究，旨在推动环境审计在我国的进一步发展，为实现生态文明建设目标提供有力支持。
具体来说，研究目的包括：探讨生态文明理念对环境审计的影响与关系，分析当前我国环境审计的现状，剖析存在的问题和挑战，分析影响环境审计发展的因素，提出有效的对策建议，为我国环境审计的未来发展提供有益参考。
通过此研究，可以进一步推动我国环境审计工作的规范化、专业化发展，促进环境保护和可持续发展的实现。
环境审计的研究分析
环境审计的研究分析环境审计的研究分析我国是一个发展中国家，坚持可持续发展的国家战略，核心是发展，要求在资源可持续利用和环境保护的前提下，实现经济和社会的发展。
我国与世界上极大多数国家一样，在发展经济的过程中，在坚持资源可持续利用和环境保护的工作中既有宝贵的经验，也有沉痛的教训。
由于这些沉痛的教训，各国越来越重视对环境的保护，尤其是近10年来，世界上许多国家在环境保护和治理的工作中，重视审计独立监督、评价职能的参与，尤其是国家审计职能参与环境保护和治理的工作。
许多国家已成功地制订了相关的环境审计的法律、法规和审计规范，建立了相应的环境审计部门，培养了许多专职环境审计人员，环境审计已成为当前许多国家共同关注并全力予以实施的一项崭新的工作。
1995年最高审计机关国际组织召开以环境审计为主题的第十五届大会，大会发表的《开罗宣言》明确指出：“鉴于有关保护和改善环境的问题和重要性，国际审计组织鼓励各最高审计机关在行使审计职责时，对环境问题进行考虑”。
作为一个最高国际审计机关组织，它所倡导和鼓励的审计方向必然是世界各国审计机关关注的重要领域，必然对各国的审计工作起着有效的指导作用。
我国的环境审计才刚刚起步，涉及的领域还基本局限在对环保资金的审计评价上，而这与当今国际环境审计的发展状况相比是远远落后了；我国的环境法规还不够完善，环境审计的规范几乎是一片空白；开展环境审计赖以存在的人们的环境意识还比较薄弱。
本课题的研究，旨在通过借鉴先进国家的经验，结合我国国情和实践经验，对我国的环境审计在理论和实践上作一些前瞻性的初步探索，借以推动我国环境审计的立法、制定环境审计的规范、丰富我国环境审计实践的各项工作的开展。
一、环境审计的定义、意义和目标l．环境审计的定义。
对环境审计的认识，由于认知的背景和角度不同而不同，到目前为止主要有三种观点。
（l）“环境管理责任论”对环境审计的定义。
“环境管理责任论”的观点是把环境管理责任履行情况的鉴证作为环境审计的主要职能。
国内外环境审计研究综述
国内外环境审计研究综述摘要：随着环境问题的日益突出以及环保观念的日益增强，自上世纪70年代环境审计诞生以来，国内外涌现出大量的环境审计研究成果。
本文从环境审计的理论研究和实证研究两个层面对国内外环境审计研究成果及观点进行归纳和梳理，并总结当前国内外环境审计的研究现状，以期有助于我国环境审计研究的推进。
关键词：环境审计；理论研究；实证研究一、引言自改革开放政策实施以来，中国创造出了令世界瞩目的经济发展成就。
国家统计局数据显示，1979-2012年，中国经济每年度的经济增长速度接近10%，而世界同期的经济增长速度不足3%。
在1979年，我国的国内生产总值仅有4062亿元，而2016年，中国国内生产总值己高达74.41万亿元，38年间，增长了183倍。
然而，在经济建设领域取得卓越成就的同时，与西方发达国家也曾经经历过的一样，经济的飞速发展也带来了日益严重的环境问题。
如何协调经济发展与环境保护之间的关系，是当前我国需要面对的一个严峻考验。
二、国内外环境审计研究回顾（一）环境审计的理论研究1、环境审计的定义及本质环境审计诞生于上世纪七十年代，目前国内外对环境审计有不同的称谓，如“环境审计”，“绿色审计”，“环境保护审计”，“资源环境审计”等。
Tomlinson & Atkinson(1987)阐述了七种类型的环境审计定义:环境影响报告草案审计、决策点审计、执行审计、绩效审计、项目影响审计、预测技术审计和环境影响评价程序审计，分别代表对环境影响评价的不同阶段和内容的审计。
此研究中“环境审计”等同于“环境影响评价”。
相较于西方国家，我国对环境审计的研究相对较晚。
我国关于环境审计的研究主要产生于上世纪九十年代之后。
张彤（2000）认为环境审计不应作为一项独立的审计类型。
刘达朱、王本强等（2002）参照最高审计机关国际组织环境审计委员会提出的定义框架，将政府环境审计界定为“为促进政府实施可持续发展战略，由审计机关对政府和(或)企事业单位等被审计单位的环境管理以及有关经济活动的真实、合法和效益性所进行的监督、评价和鉴证等工作”。
我国环境审计现状及发展对策研究
我国环境审计现状及发展对策研究【摘要】本文旨在探讨我国环境审计的现状及发展对策。
在引言部分分析了研究背景、研究意义和研究目的。
在正文部分详细介绍了我国环境审计的现状以及存在的问题及原因分析，提出了环境审计的发展对策、提升环境审计效能的途径和加强环境审计制度建设。
在结论部分进行总结回顾，展望未来，并提出了建议和措施。
通过本文的研究，将有助于加强我国环境审计工作，在推动环境保护和可持续发展方面发挥更为重要的作用。
【关键词】环境审计、我国、现状、问题、发展对策、效能、途径、制度建设、总结、展望、建议、措施1. 引言1.1 研究背景我国环境审计是指对各级政府和企业在环境保护方面的管理情况进行全面审查和评价的一种管理工具。
随着我国经济的快速发展和环境污染问题的日益严重，环境审计已经成为保护生态环境、实现可持续发展的重要手段。
目前我国环境审计工作存在着诸多问题，如审计对象不明确、审计方法不规范等，导致审计效能较低，难以为环境保护工作提供有效的支持。
对我国环境审计的现状进行深入分析，探讨存在的问题及原因，制定发展对策和提升效能的途径，加强审计制度建设，对于推动环境审计工作的健康发展和保护生态环境具有重要意义。
本文旨在对我国环境审计的现状及发展对策进行研究，为完善环境审计制度提供参考和建议。
1.2 研究意义环境审计是评估企业或组织环境管理绩效和符合性的过程。
在当前社会背景下，环境审计已经成为保护生态环境、实现可持续发展的必要手段之一。
我国作为世界上人口最多的国家之一，面临着严峻的环境挑战。
对我国环境审计进行研究具有重要意义。
环境审计可以促进企业或组织落实环保责任。
通过环境审计，可以发现环境管理方面存在的问题和不足，推动企业加强环境管理，履行环境保护责任，提高企业社会责任感。
环境审计有助于提高环境管理效率。
通过审计可以全面了解企业环境绩效情况，找出环境管控的短板，有针对性地改进管理措施，提高环境管理的效率和效果。
环境审计目标研究
财会与金融经济与社会发展研究环境审计目标研究兰州财经大学会计学院 贾妍摘要：本文在现有环境审计理论研究以及工作实践基础之上，构建了本质、宏观和微观具体三个层次的环境审计目标体系。
将“可持续发展”的理念融入环境审计目标体系，构建出一个以环境审计为特色，反映环境审计本质，并包含不同主体的目标体系。
关键词：环境审计；环境审计目标；可持续发展理念一、引言环境审计目标作为环境审计理论结构体系中不可或缺的组成部分，对它的研究使得环境审计理论结构体系变得更加严密、完整。
一方面，从理论研究的角度来看，环境审计目标直接反映出环境审计的精神以及本质要求，体现了环境审计的基本职能，是研究环境审计理论结构的起点。
另一方面，从实务活动的角度分析，环境审计目标不仅界定了审计人员在执行环境审计项目的责任范围，而且直接作用于环境审计的方方面面。
包括审计计划、审计具体程序的时间、范围以及性质，并最终决定了审计人员在完成审计工作后，如何发表相关审计意见。
因而，在研究环境审计伊始，进行环境审计目标的探索，进而确立完善的环境审计目标体系，对于研究环境审计理论体系具有非凡的意义。
环境审计目标具有阶段性，这是由社会历史发展阶段所决定的，由所处时代的需求所决定，并顺应时代的发展而发展。
但也具有相对的稳定性，即环境审计的主旨，所要达到的本质目标是不会改变不会过时的。
这就要求本质的环境审计目标有相当的前瞻性。
对其进行层次划分，由生态文明建设理念和可持续发展原则进行统筹，我们可以将环境审计目标分成三个层面，即本质目标、宏观目标以及微观具体目标。
二、环境审计目标研究现状（一）环境审计目标定义的研究现状在对38篇有关环境审计目标的文献研读后，仅只有7篇文献涉及到环境审计目标的定义，并且7个定义的共同点是一句话概括环境审计目标定义，并没有过多的进行理论阐述。
从上述分析可以看出，学术界虽然存在三类代表性的观点，但是其观点的实质内容如出一辙，都是从审计主体的角度出发，认为环境审计目标是主体期望通过环境审计行为活动希望达到的理想境地或者状态。
生态文明背景下我国环境审计发展问题研究
生态文明背景下我国环境审计发展问题研究随着我国经济发展的不断壮大，环境问题越来越受到人们的重视。
作为环保的重要手段之一，环境审计在推动生态文明建设，保护环境可持续发展方面发挥着重要作用。
在我国的实践过程中，环境审计还存在一些问题和挑战，需要进一步研究和解决。
一、环境审计的重要性1. 环境审计对于促进生态文明建设的重要性生态文明是我国发展的新理念，要求在经济发展的同时保护环境，实现可持续发展。
环境审计的开展可以通过全面评估环境管理状况，发现环境问题，及时采取措施加以解决，进而促进生态文明建设的深入推进。
2. 环境审计对于环境保护的重要性随着经济的快速增长，环境污染、资源浪费等问题日益突出。
环境审计可以帮助企业和地方政府及时发现环境问题，制定合理的环保政策和措施，减少环境污染，保护生态环境。
3. 环境审计对于可持续发展的重要性环境审计可以对企业和地方政府的环境保护措施和政策实施情况进行检查和评估，促进企业和地方政府加强环境保护，推动经济的可持续发展。
二、我国环境审计发展中存在的问题1. 环境审计法律法规不够完善目前，我国的环境审计法律法规体系相对落后，难以适应我国环境审计的需求。
环境审计标准尚不完善，审计内容和方法也需要进一步统一规范。
2. 环境审计技术手段有待提升环境审计需要依靠科学技术手段进行数据收集、分析和评估，然而我国在环境监测技术、环境数据管理等方面还存在一定的不足，这就限制了环境审计的深入开展。
3. 环境审计人才队伍不足环境审计需要专业技术人才进行实施和评估，但是我国还缺乏专业的环境审计人才队伍，这就影响了环境审计的开展。
4. 环境审计在实践中的监督和指导机制不够完善目前，我国环境审计的监督和指导机制还不够完善，存在一些地方和企业对环境审计不够重视的情况，导致环境审计的效果不尽如人意。
2. 提高环境审计技术手段需要加大对环境监测技术和环境数据管理技术的投入，提高环境审计的技术手段和水平，逐步实现环境审计的信息化、智能化。
生态文明背景下我国环境审计发展问题研究
生态文明背景下我国环境审计发展问题研究随着生态文明建设的不断深化，环境保护工作已成为中国社会经济发展中不可或缺的重要内容。
环境审计作为保障环境安全和促进可持续发展的监管手段，在保障公共利益和维护生态环境方面具有重要的作用。
本文将从生态文明背景下我国环境审计的现状、存在问题、重要性、发展方向等方面进行研究与分析。
近年来，随着我国经济的快速发展，环境问题日益严重，环境污染、生态破坏等均成为社会关注的焦点问题。
特别是2015年以来，中国政府提出了构建生态文明的重要举措，为环境保护、资源节约和持续发展提供了新的理念和思路。
在这一背景下，我国也进一步加强了环境审计工作，建立了一整套环境审计制度和法规体系，环境审计已成为中国环境保护事业的重要组成部分。
目前，我国环境审计已经形成了比较完善的体系。
环境审计机构不断健全完善，监察检查力度不断加强，覆盖面不断扩大，审计主体不断增多，涉及领域也日益广泛。
环境审计从政策、法律、高技术、行业等多个层面紧密结合，形成了一整套监察体系。
此外，各级政府也逐渐重视环境审计的工作，不断完善环境污染排查验收、环境配套管理、环境监测和环境统计等工作制度，有效促进了环境保护工作的开展。
尽管我国环境审计的现状已经得到显著的改善，但是还存在一些问题亟待解决。
1.整合程度不够目前，我国环境审计应用于地方政府、企业、社会组织等多方面，但是各审计机构之间缺乏有效的整合机制，一些重要环境污染问题往往得不到足够的关注和处理。
2.监督力度不够环境审计监督与部门间的相互协调和合作程度不够，导致很难全面了解企业、地方政府等的环境保护情况。
3.成果评价机制不足目前，我国在环境审计成果的评价方面存在一定的不足，易于出现环境审计结果“一闪而过”的情况。
1.保障环境安全环境审计对审计对象进行规范化管理，管理措施的全面贯彻，完善现有的环境政策、法律和制度，有利于促进环境保护，防止环境污染，保障生态环境安全。
2.为企业提供环保决策依据环境审计通过审计公告，让受众能够了解企业的环保状况，了解企业是否存在环保问题，为公众如何选择企业提供了依据。
关于我国企业环境审计的现状分析
关于我国企业环境审计的现状分析【摘要】本文通过对我国企业环境审计的现状进行分析，探讨了企业环境审计的定义、特点和发展历程。
通过对我国企业环境审计的现状分析，揭示了存在的问题并展望了未来的发展趋势。
文章指出，我国企业环境审计在实践中存在一些问题，如审计体系不完善、数据收集不全面等，需要加强规范和改进。
未来，我国企业环境审计将更加注重可持续发展和社会责任，提出建议措施包括加强监督、建立完善的评价体系等。
企业环境审计在我国的发展仍处于起步阶段，但具有巨大的发展潜力，有望成为推动企业可持续发展的重要手段。
【关键词】企业环境审计、现状分析、定义与特点、发展历程、存在问题、发展趋势、总结述评、展望未来、建议措施、我国1. 引言1.1 背景介绍我国企业环境审计的发展始于上个世纪80年代，在不断完善与发展的过程中，我国企业环境审计制度逐渐健全，审计实践也越来越广泛。
通过对企业生产经营活动过程进行审计，可以帮助企业发现环境风险与问题，进而提出改进方案，促进企业实现可持续发展。
目前我国企业环境审计仍存在一些问题，比如审计内容不够全面，缺乏标准化的规范等。
为了进一步提升企业环境审计的效果，我们需要深入分析其现状，并提出相应的建议措施。
本文旨在对我国企业环境审计的现状进行深入分析，探讨存在的问题和发展趋势，为相关部门制定政策提供参考。
1.2 研究意义企业环境审计是一种对企业经营环境进行全面评估和监测的管理工具，对于企业的可持续发展和社会责任承担起着重要作用。
我国作为世界上最大的发展中国家，企业数量庞大，环境问题也相对突出。
企业环境审计在当前形势下显得尤为重要，具有重要的研究意义。
研究企业环境审计可以帮助企业更好地了解自身经营环境，及时发现企业在环保方面存在的问题和隐患，有针对性地制定改进措施，提高企业的环保水平，降低环境风险。
研究企业环境审计有助于促进企业的可持续发展，树立企业的良好社会形象，提升企业的竞争力。
企业环境审计可以帮助企业树立绿色发展理念，推动企业转型升级，实现经济效益和环境效益的统一。
综述近20年来我国理论界对政府审计环境的研究
综述近20年来我国理论界对政府审计环境的研究，并对有关研究进行简要的评价。
我国审计监督制度建立以后，尤其是进入21世纪以来，我国的社会、政治、经济环境发生了巨大的变化。
伴随着改革开放、建立社会主义市场经济体制的进程，我国正在逐步实现经济体制由计划经济向市场经济转变，政府职能模式从无限政府向有限政府转变，治国方式由政策治国向制度治国转变。
无疑，我国审计环境的变化，必将对我国政府审计监督制度的发展完善产生深远的影响。
（一）经济环境在影响一国审计监督制度运行的诸多环境因素中，起决定性作用的是经济环境。
一个国家的经济状况和经济关系，不仅决定着国家政权的结构和状况，而且直接影响到国家政权的性质和运行。
一国的经济体制决定了政府在经济生活中的作用，也决定了国家审计在经济生活中发生作用的范围和程度。
1978年党的十一届三中全会以后，我国实行改革开放，进行经济体制改革，1992年党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的目标，1993年党的十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，2003年党的十六届三中全会通过了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。
在建立、完善社会主义市场经济体制的进程中，我国逐步明确了财政体制改革的目标是建立公共财政体制，并为此进行了一系列的财税制度改革。
在借鉴市场经济国家公共财政制度的基础上，并结合我国社会主义市场经济体制的实际情况，目前已初步建立了适应我国国情的公共财政制度。
社会主义市场经济体制的初步建立与逐步完善，以及与之相适应的公共财政制度的施行，为国家审计监督制度的发展与完善创造了良好的经济环境。
（二）政治环境审计制度是国家的基本政治制度之一，是国家基本政权组织形式的重要组成部分（项俊波，2001）。
无论是西方审计还是中国审计，都不可能逾越各自所处的国家政权阶级实质的客观约束。
我国是人民民主专政的社会主义国家，建设与发展我国政府审计制度必须首先确立审计为社会主义制度服务的基本宗旨。
我国环境绩效审计方法研究的现状及其评述
我国环境绩效审计方法研究的现状及其评述本文从环境绩效审计方法研究的现状入手，总结了我国环境绩效审计方法的特点，分析了研究存在的不足，然后指明了环境绩效审计方法研究的发展方向。
标签：环境绩效审计方法现状发展方向一、我国环境绩效审计方法的研究现状我国环境绩效审计方法的研究，目前还没有形成权威的观点和比较成熟的方法,仍处于一种摸索阶段,其主要观点和方法如下:1.对环境绩效审计方法的必要性的研究。
宋尉在深化环境审计的思考中提到环境审计是一种新型审计，必须了解环境审计方法才能搞好环境审计。
陈思维认为环境审计方法不仅具有丰富的内涵，而且在审计学科与审计工作中占据重要地位，对环境审计方法进行系统研究，不仅有助于完善审计学科体系，而且有助于指导环境审计工作的实践。
2.对采用常规审计方法的研究。
关于环境绩效审计的方法，大家一致认为常规的审计方法通常也适用于环境绩效审计，但没有学者结合环境审计的特色展开详述。
持有此观点和方法的学者如下：辛金国、邢小玲在试论环境审计报告时指出，常规的审计方法如观察、函证、检查等也适用于环境绩效审计。
西南科技大学课题组在我国环境审计运行模式中提到环境审计的方法有审阅法、验证法、复算法、观察法、分析法等。
3.对借用相关学科方法的研究。
关于借用相关学科方法尤其是环境经济学、环境工程学的方法，多数学者的观点一致的，典型观点如下：浙江省审计学会课题组在开展我国环境审计的构想中提到开展环境绩效审计还应引入相关学科的方法，如经济学中的费用效益分析法、环境经济评价法等。
辛金国、邢小玲在试论环境审计报告时指出，除运用一般的审计方法外，如需要也可运用环境经济学的费用效益分析法、经济评价法等方法。
4.对环境绩效审计人员要求的研究。
王志哲、马家平在试论实行环境审计的历史必然性及其审计方法中提到环境绩效审计是一项势在必行而且迫在眉睫的历史性任务，需要环境审计部门与有关环境管理部门的通力协作，需要环境审计人员学会运用多种专业知识和技能，研究各种新的环境审计方法，才能做好这项关系到千秋万代的大事。
我国环境审计研究与分析
一
、
界对诸如核安全等环境保护 问题敲响 了警钟。 有关企业 （ 尤其是那些可能带来高污染的企业 ） 的环境审计再度成为理论界热议 的话 题。 环境是人类赖 以生存和发展的基本条件 ， 环境保护是一件功在当代 、 利在 千秋 的大事。 然而 ， 随着人类文明向 自然界 的推进 ， 环境
层环保实践 中却存在诸如环保资金浪费 、 足等现象 ， 不 这对于我国环保 工作 的进一 步开展有着诸 多的负 面作用 ， 而在环境 审计 Ｔ作 实施 的过程 中可以通过价值 的手段来对我国当前 的环境保护工作进行系统 、 科学 的调查评估 ， 同时将成本收益等进行计量分析来对
我 国环境保护Ｔ作进行客观 、 公正 系统 的评价 ， 从而以监督管理 的形 式促使我 国环境保护工作有更大 的推动力 ， 还可 以为我国环境 治理 、 评估等提供相关环境审计方面 的信息 、 数据等 ， 这适应了我 国环境保护 的现状 以及国家有关环境保护Ｔ作所提 出的要 求 。 第 二， 实施环境审计有利于我 国可持续发展 战略 的顺利 开展。 国可持续 发展战略要 旨是资源 （ 我 包括环境资源 ） 既能够满足 当代人需 要， 又不影响后代人使用的一种发展思路 。 以牺牲环境为代价换 经济发展是不可取的。 纵观历史上发生的重大 自然灾 害， 都与我国对 赖 以生存 的自然环境的不合理利用所导致 ， 若对我 国环境问题等熟视无睹 ， 于环境 中的各类人们将要承受到 巨大 的经济代价 ， 处 这 种经济代价还将延续到未来 ， 其代价可谓不可估量。 第三 ， 实施环境审计有利于衡量企业真实 的生产成本 ， 同时还有利于反映绿 色国
研究论文：我国环境审计现状及发展对策研究
114521 审计论文我国环境审计现状及发展对策研究由于我国环境污染问题日趋严重，给人类赖以生存的地球带来很大危害。
因此，保护环境成为当前社会最重要的内容。
我国环境审计的问题也逐渐引起人们的关注。
根据实际情况，当前审计工作中还存在着一些问题，使其没有落实到位。
本文主要对其中的问题进行分析，并提出改善审计工作的几个建议。
1.环境审计的发展环境审计兴起于上世纪60年代的西方，其主要对污染环境的企业进行有效的整改，主要内容包括对环境污染的企业进行检查与评价，许多企业都将环境审计作为重要内容。
并取得了良好的成果，环境的改善带来企业巨大的绿色效益。
我国环境审计工作开展是近几年才引入的，与西方有着一段差距。
其理论等方面还有待提升，主要原因是企业普遍经营现状不突出，有的企业环境保护的意识较薄弱，以及处于为了短期的利润问题而没有重视环境审计的开展，随着近年来转换经营观念，才使环境审计真正步入轨道。
2.我国现阶段开展审计的困难以及问题2.1环境审计的依据不足从当前环境法律来看，还没有制定关于环境审计法律的规整制度。
我国环境审计制度还不够完善，使环境审计工作无法顺利的开展。
审计单位的工作还没有落实到位。
从企业环境审计的工作来看，还没有制定一套系统的环境会计准则和基本核算体系，从而使环境审计的工作难以良好的开展。
另外，由于环境审计工作的开展评价标准不完善，导致无法对环境成本和效益进行分析，影响其科学的计量，因此，对环境审计的绩效有很大的影响。
2.2缺乏环境审计专业人才由于环境审计的开展是一项专业性较强的工作，不仅需要相关的法律知识，还需要掌握环境质量、环境成本等方面的专业知识，涉及的范围较广，其中包括环境学、社会学、统计学等。
因此，对审计人员有着较高的要求。
然而，从实际情况来看，大多数审计人员的综合素养还不够高，导致其无法胜任审计工作。
2.3环境审计主体、内容单一从当前的主体来看，我国环境审计主体较单一，只有国家审计机关参与其中。
我国政府环境审计方法研究综述
我国政府环境审计方法研究综述师敬博摘㊀要：２０多年以来，随着我国审计界对政府环境审计方法的不断探索和研究，政府环境审计方法领域取得一定阶段性成果㊂因此，文章主要以政府环境审计方法研究成果作为主线，对我国政府环境审计方法的发展做一简单的发展和回顾㊂关键词：环境审计；政府环境审计方法一㊁引言环境审计方法是环境审计的途径和手段，为解决环境审计问题提供支持，具有可操作性和实践意义，是环境审计工作的一项重要组成部分㊂文章就以下内容围绕政府环境审计方法进行总结和回顾㊂二㊁总体层面下关于政府环境审计方法的研究（一）传统政府环境审计方法研究传统政府环境审计方法是早期常用，至今仍广泛涉及并使用的一类方法，通过对传统环境审计方法文献的回顾，发现早期政府环境审计方法多与常规审计方法有关㊂其中代表性观点主要有，（陈立武，１９９７）认为环境审计是审计的一阵类型，常规的审计方法对环境审计同样适用，环境审计方法可以划分为审计检查法㊁审计调查法㊁审计分析法３类，其中审计检查法包括资料检查法㊁实物检查法，审计调查法包括查询法㊁观察法和专题调查法，审计分析法包括账户分析法㊁账龄分析法㊁逻辑推理分析法㊁经济活动分析法㊁经济技术分析法㊁数学分析法㊁抽样审计法等㊂（王恩山，２００５）针对环境绩效审计认为，环境审计方法大致主要划分为数据和信息的收集方法和数据和信息的分析方法两２类，其中，数据和信息的收集方法主要包括为文件检查法㊁抽样和案例研究㊁二手分析和文献检索㊁调查法㊁面谈法㊁研讨会和听证会㊁核心小组和专家㊁实验法㊁直接观察法９种，数据和信息的分析方法则主要包括为比较分析法㊁事前事后分析法㊁成本效益分析法（ＣＢＡ）㊁分析目标实现情况的方法㊁项目逻辑模式（ＰＬＭ）㊁回归分析法６种㊂（高翔，侯玲，２０１１）针对环境绩效审计方法，提出审阅法㊁面询法㊁调查法㊁重新执行５种常规环境绩效审计方法㊂（汤孟飞，２０１１）针对环境绩效审计，提出分析性复核法，并认为其具有较强的广泛性和有效性㊂（张倩倩，２０１２）认为传统的政府环境审计方法主要有面谈法㊁实验法㊁文件检查法㊁抽样和案例研究法㊁举行研讨会或听证会㊁组建核心小组㊁直接观察法㊁二手分析和文献检索㊁调查法共计９种方法㊂（陈海鸽，２０１４）认为我国的传统的审计方法主要划分为检查和记录文件㊁检查有形资产㊁观察㊁询问㊁重新执行㊁分析性程序６种，而这６种审计方法也是我国传统审计方法中最为行之有效的㊂（张程，２０１５）认为一般的政府环境审计方面除了审阅法㊁面询法㊁调查法外，还应包括分析性复核法㊂（唐东海，２０１６）针对资源环境审计，提出检查记录和文件㊁检查有形资产㊁观察法㊁询问法㊁函证法㊁重新计算㊁重新执行㊁分析程序８种审计方法㊂（二）特定政府环境审计方法研究特定政府环境审计方法是专门适用于特定环境审计情况下的一类审计方法㊂相较而言，该类方法多与环境成本㊁费用㊁效益㊁质量等紧密联系㊂其中代表性观点主要有（王冠英，２００３）认为环境审计特有审计方法主要包括环境成本效益分析法㊁环境费用效果分析法㊁环境标准分析法３种㊂（王春萍，２００６）认为环境绩效审计方法主要包括目标导向法㊁环境费用效益分析法外㊁环境费用效果分析法３种㊂（高翔㊁侯玲，２０１１）就环境绩效审计，主要提出成本效益分析法㊁费用效果分析法㊁实时在线监测分析法㊁环境标准分析法５种特有审计方法㊂（汤孟飞，２０１１）认为环境绩效审计特有的应用方法主要包括意愿调查法和环境费用效益分析法２种㊂（陈波，２０１１）针对资源环境绩效审计，认为传统审计方法在资源环境绩效审计取证是适用的，但在审计分析方面具有一定局限性，因此需要探索一些专门的审计评价分析方法，其方法主要包括有环境费用效益分析法㊂环境费用效果分析法以及环境质量指数法３种㊂（张倩倩，２０１２）认为特定政府环境审计方法主要包括目标导向法㊁环境费用效益分析法㊁分析性复核法㊁模糊综合评价法共４种方法㊂（陈海鸽，２０１４）在传统的审计方法基础上，认为新式的审计方法在一些特殊的资源环境审计工作中更为使用，主要包括有机会成本法㊁资产价值法㊁人力资本法㊁恢复费用法㊁防护费用法㊁调查评价法㊁决策和风险分析法７种㊂（唐东海，２０１６）针对资源环境审计，提出资产价值法㊁人力资本法㊁机会成本法㊁防护费用法㊁调查评价法㊁恢复费用法㊁决策和风险分析法㊁在线检测法８种特定资源环境审计方法㊂（三）借助其他学科的政府环境审计方法研究政府环境审计项目所涉及的内容并非都是单独学科的，通常还与其他学科体系联系紧密，因此，将环境审计项目与其他领域学科研究方法融合在一起，也逐渐成为政府环境审计方法探索和研究的一项重要途径㊂通过文献总结和回顾，其中主要代表性观点主要有（程亭，２０１５）认为环境审计项目可以与以３Ｓ技术为代表的地理信息技术㊁环境监测技术㊁环０６财经论坛Һ㊀境风险分析法㊁费用效益分析法与环境价值评估法㊁计算机辅助审计技术与数据挖掘技术５种技术进行结合运用㊂（姜倩菲，２０１８）将地理信息系统ＧＩＳ引入现有的资源的环境审计当中，构建了基于ＧＩＳ的资源环境审计技术方法，并通过具体的案例应用验证技术的可能性㊁可行性和可操作性，以期能够提高资源环境审计工作的效率㊂（邱梦瑶，２０１９）基于环境资源的特殊性，认为传统的环境审计方法难以满足现有需求，借力环境工程学㊁经济学㊁信息工程学等其他专业的技术是环境审计未来发展的大趋势，其中，环境工程学中可以借助的方法有环境风险分析法㊁生命周期评价法，可以借助的经济学方法有效益分析法㊁相对成本法，信息工程学中可以的借助方法则主要是３Ｓ技术和大数据分析技术㊂（四）政府环境审计指标评价体系构建方法研究建立政府环境审计评价指标体系是我国自进入２０００年以后研究政府环境审计方法的一项重要途径㊂其中主要代表性观点有（高文琳，２０１３）在研究我国政府环境绩效审计理论和实践成果的基础上，借鉴国外政府环境绩效审计的经验，根据政府环境管理的职能，分析得出政府环境绩效的审计目标，进而构建政府环境绩效审计评价指标体系，并最终通过应用指标体系法对环境开展审计应用研究㊂（朱珠，２０１４）以环境绩效审计指标体系作为研究对象，将指标划分为经济效益㊁资源环境效益㊁社会效益３类，运用层次分析法赋予指标权重，将指标划分为定量和定性指标两类，采用标杆评价法对定量指标评价，采用专家问卷法对定性指标进行评价，分别乘以指标权重，汇总相加即形成审计结论㊂（赵爱玲，李洪杰，２０１４）基于ＰＳＲ概念框架建立政府环境绩效审计评价指标体系，然后结合环境优值模型对甘肃省城镇污水处理设施运营和专项资金管理使用绩效进行实证研究，进而得出指标体系应用的保障措施㊂（朱荫，２０１５）通过ＰＳＲ概念框架参与构建政府环境绩效审计评价指标体系，运用层次分析法确定体系权重，采用环境优值模型进行综合评价，最后通过吉林省松花江流域水污染防治项目进行应用研究，旨在可以评价大气环境㊁水环境㊁土壤环境等多类项目的环境绩效㊂（张程，２０１５）在总结我国现有政府环境绩效审计方法及其局限性的基础上，分析了因子分析法对政府环境绩效审计工作的适用性，并在此基础上，通过选取１５个综合评价目标，利用因子分析法对我国３１个省㊁自治区㊁直辖市作为对象进行绩效评价，以验证因子分析法的可行性㊂（孙丽娜，２０１６）基于环境价值链参与构建环境绩效指标，通过层次分析法赋予指标相应权重，根据灰色关联度分析法考虑各指标间的关系，采用模糊评价法对定性指标进行定量处理，通过逻辑加权法得出定量审计结果，进而得出审计结论㊂（郭衍玮，２０１６）将ＰＳＲ概念框架模型引入环境审计当中，基于ＰＳＲ概念框架模型构建了水环境绩效审计评价指标体系，从压力㊁状态㊁响应三个层次参与构建水环境绩效审计评价指标体系，同时运用层次分析法确定各评价指标的权重，参考相关文献确定各评价指标的评分标准，最后将指标体系应用至洱海水污染治理项目的绩效审计评价中，得出审计评价结果㊂（倪世峰，刘玲燕，俞雅乖，２０１６）在传统四维平衡积分卡的基础上增加了环境维度指标，基于五维平衡积分卡构建政府水环境绩效审计评价指标体系，结合层次分析法和模糊综合评价法，对宁波市的水环境进行绩效审计评价应用研究㊂（范鹏飞，２０１８）基于审计目标起点论，以层次分析法作为评价框架，以层次分析法中目标层㊁准则层㊁指标层中的评价要素分别与审计目标起点轮中审计目标㊁审计假设㊁审计技术标准的功用对应以及前后逻辑关系相似作为理论依据，由此构建政府绩效指标评价体系，利用灰色综合评价法对相关案例进行实证分析㊂（肖芬，２０２０）基于ＤＰＳＩＲ概念模型，从驱动力㊁压力㊁状态㊁影响㊁响应５个维度出发，构建我国大气环境绩效审计评价指标体系，通过灰色关联分析法对相关案例进行应用分析㊂三㊁其他视角下环境审计方法的研究通过对目前我国政府环境审计方法分析，从整体上归集来看，我国政府环境审计方法逐渐形成以上发展和衍化阶段，除此之外，也有些学者从其他角度对我国政府环境审计方法研究进行了尝试和探索，其中主要代表性观点有（刘达朱，２００２）从量化的角度出发，提出在环境审计中运用环境项目与政策的经济评价理论，对政府环境审计方法进行了探索㊂（李蕴洁，２０１０）围绕资源环境审计，通过将把资源环境审计方法划分为资源环境审计查证方法㊁资源环境审计分析方法㊁资源环境审计评价方法３种类型，然后分别提出具体的审计方法㊂（范静静，２０１５）立足于生态文明建设的视角下，认为我国政府环境审计方法主要划分为跟踪审计㊁合作审计㊁整合审计３类㊂（白恩泽，２０１７）在梳理国内外海洋绩效审计文献基础上，在免疫系统论视角下，以发挥审计免疫系统论下海洋资源绩效审计作用为目标，从审计对象㊁审计内容㊁审计评价指标体系㊁审计方法㊁审计程序等实施要素进行分析，进而构建海洋资源绩效审计实施框架，最后以Ｓ市作为案例进行应用分析㊂四㊁结语综上所述，我国政府环境审计方法领域取得长足的发展，具有一定阶段性特征，首先，从早期具有审计方法共性的传统政府环境审计方法研究出发，到在环境审计特定情况下专门采用的审计方法研究，其次，发展至借助其他学科方法来参与环境审计项目的新思路，最后，到自进入２０００年以后学者们通过尝试构建政府环境审计评价指标体系对环境审计项目的新阶段㊂此外，期间也有一些学者从其他视角出发，对政府环境审计方法进行了不同的探索㊂随着未来环境情况的变化，环境审计实践在将来可能仍将面临诸多问题，乃至更加复杂和迥异的问题，面对问题和挑战，这就要求政府环境审计方法需要继续发展，审计界需要不断发展㊁拓展和完善环境审计方法体系，继续重视环境审计方法的研究，从而有利于消除环境问题带来的应用性实际困难，更好地评１６估和解决环境审计问题㊂（通讯作者：杨荣美）参考文献：［１］陈立武．论环境审计的对象㊁内容㊁方法和目标［Ｊ］．审计研究资料，１９９７（８）：１８－２１．［２］王恩山．环境绩效审计研究［Ｄ］．青岛：中国海洋大学，２００５．［３］高翔，侯玲．环境绩效审计方法浅谈［Ｊ］．中国内部审计，２０１１（７）：３８－３９．［４］汤孟飞．环境绩效审计应用方法研究［Ｊ］．财会研究，２０１１（７）：７５－７７．［５］张清清．政府环境绩效审计评价方法研究［Ｄ］．甘肃：兰州理工大学，２０１２．［６］张程．政府环境绩效审计方法研究［Ｊ］．现代经济信息，２０１５（３）：２７１，２７７．［７］唐东海．资源环境审计方法研究［Ｊ］．云南开放大学学报，２０１６，１８（３）：８６－８９．［８］王冠英．环境审计的内容和方法［Ｊ］．湖北审计，２００３（２）：１６－１７．［９］王春萍．环境绩效审计方法研究［Ｄ］．青岛：中国海洋大学，２００６．［１０］陈波，刘丽君．浅探资源环境绩效审计的模式和方法：以云南省审计实践为例［Ｊ］．财会月刊，２０１１（２７）：７４－７７．［１１］陈海鸽．浅谈资源环境审计方法［Ｊ］．科技资讯，２０１４，１２（１３）：１３３．［１２］程亭．环境审计技术方法的优化与开发［Ｊ］．财会月刊，２０１５（３）：７９－８２．［１３］姜婧菲．基于ＧＩＳ的资源环境审计关键技术方法研究［Ｄ］．南京：南京审计大学，２０１８．［１４］邱梦瑶．我国环境审计框架体系研究［Ｄ］．青岛：青岛大学，２０１９．［１５］高文琳．我国政府环境绩效审计评价体系探究［Ｄ］．沈阳：沈阳理工大学，２０１３．［１６］朱珠．水资源环境绩效审计指标体系研究［Ｄ］．南京：南京审计学院，２０１５．［１７］赵爱玲，李洪杰．政府环境绩效审计评价实证研究［Ｊ］．开发研究，２０１４（２）：１４９－１５２．［１８］朱萌．政府环境绩效审计评价指标体系构建及应用研究［Ｄ］．长春：吉林大学，２０１５．［１９］张程．基于因子分析法的我国政府环境绩效审计评价研究［Ｄ］．长沙：长沙理工大学，２０１５．［２０］孙丽娜．基于环境价值链的环境绩效审计方法［Ｊ］．中外企业家，２０１６（２９）：２５４．［２１］郭衍玮．基于ＰＳＲ概念框架的水环境绩效审计评价指标体系构建与应用研究［Ｄ］．昆明：云南财经大学，２０１６．［２２］倪世峰，刘玲燕，俞雅乖．政府水环境绩效审计评价指标体系构建：以宁波市为例［Ｊ］．农业部管理干部学院学报，２０１６（３）：４２－５０．［２３］范鹏飞．政府水环境绩效审计评价指标体系研究：基于审计目标起点论［Ｊ］．河北地质大学学报，２０１８，４１（３）：６０－６７．［２４］刘达朱，王本强，陈基湘．政府环境审计的现状㊁发展趋势和技术方法［Ｊ］．审计研究，２００２（６）：１７－２３．［２５］李蕴洁．浅析资源环境审计查证方法［Ｊ］．云南财经大学学报（社会科学版），２０１０，２５（３）：１０４－１０７．［２６］范静静．基于生态文明建设视角的政府环境审计研究［Ｄ］．蚌埠：安徽财经大学，２０１５．［２７］白恩泽．基于免疫系统论的海洋资源绩效审计研究［Ｄ］．哈尔滨：哈尔滨商业大学，２０１７．作者简介：师敬博，兰州财经大学㊂（上接第５５页）极学习㊁多加培训，不断强化职业道德㊁提升专业素养㊁提高服务意识，提升营销伦理的执行度㊂（四）消费者层面强化监督，增强营销伦理规范程度高达２３６人（７０．２％）不知道营销伦理㊁１１５人（３４．２％）确定是否存在伦理问题，说明因药品的专业性㊁特殊性，消费者在药品消费中处于相对弱势地位㊂另外，消费者自身对医疗医药信息的关注度也不高，没有相应的监督意识，不利于企业管理水平的提高，也影响行业健康有序发展㊂因此，消费者提高维权意识，理性消费，并积极参与药品零售监督，增强营销伦理规范性的同时，进一步维护自身权益并为安全用药保提高保障㊂参考文献：［１］高洁．零售药店药学服务工作现状及发展对策研究［Ｊ］．首都食品与医药，２０１５（１０）．［２］王健．我国药店药学服务内容与服务补偿探讨［Ｊ］．中国执业药师，２０１５（１０）．［３］朱守惠．药学服务与零售药店的关系探讨［Ｊ］．上海医药，２０１４，３５（１９）：６５．［４］赵梅．新医改和现代商业背景下零售药店的生存现状与策略［Ｊ］．中国药房，２０１５（４）．［５］赵迎欢．医药伦理学［Ｍ］．北京：中国医药科技出版社，２０１２：２６５－２６８．作者简介：周政希，桂林医学院人文与管理学院；罗志明，桂林电子科技大学信息科技学院；吴红艳，桂林医学院人文与管理学院㊂２６。
可持续发展背景下我国政府环境审计的研究
可持续发展背景下我国政府环境审计的研究摘要：科技的进步和经济的发展使得今天的人们的生活在一个日新月异的社会。
人们的生活水平得到了极大的提高。
自工业革命以来，人类社会的进步常常以牺牲自然环境为代价，空气污染、饮水健康，各种环境问题层出不穷。
随着可持续发展理论的提出，人类已经从自身做起保护环境，环境审计工作也蓬勃开展。
我国政府在环境审计中难免会发生一些问题。
基于此，本文主要从可持续发展和环境审计的关系以及环境审计的意义展开来阐述，并就我国政府环境审计面临的困难提出了相应的对策。
希望能为我国政府研究环境审计的专家学者们提供一些思路。
关键词：可持续发展；环境审计；政府工业革命使得人类社会进入了新纪元，机器的运用大大解放了勞动力，经济的进步使人们的生活水平获得极大改善，然而环保观念却没有及时出现，导致环境污染问题日益严重。
为了地球的生态环境可以继续适合子孙后代生存。
联合国在1987年从满足当前需求和未来发展两方面正式提出了相关概念。
其中的三大重要组成部分，环境与经济和社会成为现代人的重要追求。
环境审计作为环境管理科学的重要组成部分，开始发挥越来越重要的作用。
一、可持续发展与环境审计的关系（一）可持续发展与环境审计是相辅相成的关系在现代社会，二者的关系密不可分。
首先，环境审计要以可持续发展观念为前提。
可持续发展的目的之一是保护环境，而环境审计中控制、预防环境污染是可持续发展发展观的重要组成部分。
建立和完善环境审计制度是环境审计的目标。
可以说，可持续发展战略的提出促进了环境审计的诞生和发展。
由此可持续发展观是环境审计的前提。
（二）可持续发展观是环境审计的理论基础社会的功能的多样化使得审计的功能不断的发展和丰富。
审计的功能随着客体的受托责任发展而发展。
环境审计就是一门较新的依托在环保责任下的审计分支。
它的理论基础就是可持续发展观中受托环保经济责任。
要实现保护环境和社会发展共同行进，还需要环境审计等方面的参与和帮助。
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影响环境 审计 目标的 因素。陈正兴 （ ０ １ ２０ ）指 出，“ 环
境 审计 目标 的确 定 ，除 受 审计 对 象 的制 约 外 ，还 取决 于 环 境 审计 的 属性 、职能 、技 术 手 段 ，社 会 审计 还 要 涉及 委托 者对 审计 工 作 的要求 ” 。蔡 春 （ ０６） 为 ，环 境 审 ２０ 认 计 目标 的制 定 由环 境 审计 本 质决 定 ，并 且 受社 会 客 观政
■ 计０ 新 ２ 会 １ １ ． ８
Ｍ ｄｍ Ａ ｃｕｔ ｇ ｏｅ ｃｏｎｎ 审 计 广 角 ｉ
各 异 ，有 以下五个代 表性 的观点 ：最终 目标和直接 目 标 、最高 目标和具 体 目标 、总体 目标 和具体 目标 、一 般 目标 和具体 目标 、基本 目标和具体 目标。二元 目标 论 虽将环 境审计 目标划分 为两个层 次 ，但 无论是 它们
括合规性 、真实性。一元 目标论是学者们对环境审计 目
标 研 究 的初 期 成果 ，为初 期 环境 审 计 实务 的开展 作 出了
一
定的贡献 ，并为后来 的环境审计 目标的研究提供 了基
（ ）二 元 目标 论 。二 元 目标 论 将 环 境 审 计 目标 划 ２
础。
分 为两个层次 。但对 两个层次 的 内容 ，学者们 的观点
研究 之 中。在 环 境 审计 目标 的研 究 之 中都 存 在传 统 审计 的影 子 ，如 “ 价受 托 责 任 的履 行 情况 ” 验证 被 审 计 评 ，“ 单位 的环境 报 告 所 提供 信 息 的真 实 性 、公 允性 ” 评 价 ，“ 环境 工 作 和绩 效 的 经济 性 、效 率 性 和效 果 性 ”等 ，分 别 出现 在 一 元 目标 论 、二 元 目 论 、三元 目标论 的 内容 之 标
人研 究作 出的贡献又指出其中存在的突出问题 ，以便于学者们对环境审计 目标的进一步研究。
【 关键词 】 环境审计 目 标
特点
不足
我 国环 境 审计 的理 论 研 究在 ２ 世 纪 ９ 年 代 末 才 逐 ０ ０ 渐 兴 起 ，但 是 在 短 暂 的 二 十 年 里 ，取 得 了丰 硕 的成 果 ，
之 中 的任 何 一 类 ， 只 是 在 名 称 上 有 所 区 别 ，其 实 质 基
境 审 计 目标 影 响 因素 的研 究 ，不仅 需 要 理论 推 理论 证 ， 更 需 要结 合 环 境 审计 实 践 进行 经 验 总结 ，而 目前 我 国环 境 审 计 的实 践 时 间较 短 ，对 于 环境 审 计 执 行情 况 的披 露
在对 文 献 进行 梳 理 过程 中 ，我 们 发 现现 有 的环 境 审 计 目标 的研 究 分 为广 义 与 狭 义两 类 。广 义 的环 境 审计 目 标研 究 涉 及环 境 审计 目标 的 定义 、重要 性 、影 响 因素 以 及环 境 审 计 目标 的内容 等 四个方 面 的 内容 ；而 狭 义 的环 境审 计 目标研 究 仅 仅指 环 境 审计 目标 的 内容 ，不 包括 其 他 内 容。 因此 我 们将 围绕 广 义 的环 境 审计 目 研 究 ，梳 标
的理想境 地或 者状 态 。
２环 境 审计 目标 的 重要 性 研究 。大部 分 学 者 的观 点 ． 对 环 境 审计 目标 的重 要 性基 本 达 成 了一 致 ，都 肯定 了其 在 环 境 审计 理 论研 究 与 实践 中 的重要 作 用 ，基 于 审计 目 标 导 向的理 念 之 上 ，认 为 目标 是 审计 理论 结 构 的 逻辑 起 点 ，因此 在 构建 环 境 审计 理 论 结 构体 系之 中 ，也是 以环 境 审计 目标 为起点 。 ３环 境 审计 目标 的 影 响 因素 研 究 。环境 审 计 目标 的 ． 影 响 因素包 括 有 两个 方 面 ，即影 响环 境 审计 目标 确定 的 因素 和 影 响环 境 审计 目标 实 现 的 因素 。三 位学 者 分 析 了
层 次，分为三个层次。如 ：最终 目标 、直接 目标和具体
目标 ；本 质 目标 、具 体 目标 和 项 目 目标 ；总体 目标 、中
顶 峰 ；三元 目标 论 则起 步较 晚 ，支 持 的学 者 也较 少 ，虽 然在 ２ ０ ００年兴 起 ，但 是一 直都没 有 占据 主导 的地 位 。传
间 目标和具体 目标等。 在 三 元 目标 论 中 ， 已经 开 始 有 部 分 学 者 不 再 将 环 境 审计 目标 作为一个 整体进行 研究 ，而是进 一步细化
本相似。高层次 目标都是反映环境审计最本质的要求 ， 居于二元 目标论 的最高层 次 ；而低层次 目标是为 了实
现 最 终 目标 而 需 要 完 成 的 各个 阶 段性 或 技 术 性 的 目标 ， 居 于 环 境 审 计 目标 体 系 的最 低 层 次 。 只有 低 层 次 目标 的 完 成 才 能 有 助 于 高 层 次 目标 的 实 现 。 “ 进 社 会 和 经 促 济 的 可 持 续 发 展 ” 监 管 环 保 资 金 的 筹 集 、使 用 和 管 ，“ 理 ” 确 保 受 托 环 境 责 任 的全 面 履 行 ”是 二 元 目标 论 ，“ 中新 增 的 内容 ， 且 “ 进 社 会 和 经济 的可 持 续发 展 ” 并 促 ，
少之又少 ，很难从实际工作 中获得足够的有用信息以供 研 究 者参 考 ，并 且 仅仅 以现 有 的研 究 方 法 获得 的 结论 可 能有偏于实际的环境审计工作执行情况。
２ 具 有 明显 的时 代 特征 。从 环 境 审计 目标 的 历史 趋 ． 势 来 看 ，从 １９ 至今 ，在 １ 的研 究 历 程 中 我 国学 ９７年 ４年 者关 于环境 审 计 目标 的论 文 、著 作 以及 研究 报 告共 计 ３ ２ 篇 ，其 中 １９－ ２ ０ ９ ７ ００年对 于环 境 审计 目标 的研究 较 为活 跃 ，仅 仅 这 ４年 间 发表 的文献 占到 总 数 的 ５ ％，这与 中 ０ 国审计 学 会 １９ ９７年确 定 环 境 审计 为 重 点研 究 课 题有 关 ，
会 和经济的可持续发展” 。在二元 目标 论中虽 然学 者们
对 于 两 个 层 次 的构 建 达 成 一 致 ，但 是 两 个 层 次 目标 的
具 体 内容 还 是 观点 迥 异 。
（ ）三元 目标 论 。三 元 目标 论 将 环 境 审计 目标 层 次 ３ 进 一 步 延 长 ，在 最 高层 次 与 最 低层 次 之 间 增添 了衔 接 的
研 究 不 同 主 体 的环 境 审 计 目标 ，如 ：企 业 内 部 环 境 审 计 目标 、注 册 会 计 师 环 境 审 计 目标 等 。此 外 ，在 三 元 目标 论 中 ， 其 最 高 层 次 已不 再 像 二 元 目标 论 中 “ 会 社 与 经 济 的 可 持 续 发 展 ” 目标 异 军 突 起 ，而 是 与 “ 保 确
审 计 广 角 Ｍ ｄｍ ｃｏｎｎ ｏｅ Ａ ｃｕｔｇ ｉ
我国环境审计 目标研究述评
石 玉 罗国磊
（ 中国海洋大学管理学院，青岛 ２６０ ） ６ １０
【 摘要 】 国学者对环境审计 目标研究，范围涉及环境审计 目标的定义、重要性 、影响因素以及环境审计 我
目 的 内容四 个方面 。本 文在梳 理 主要 观 点的基础 之上 ，回顾 并评 价现 有环境 审计 目标 的研 究成 果 ，既 肯定 前 标
理研 究成 。
１环境审计 目标定义的研究。学者们在研究环境审 ．
计 目标 时 很 少涉 及 它 的定 义 ，并 且 不 同学 者 之 间 的观 点
也没有较大的分歧。在 ３ 篇环境审计 目 ２ 标文献 中，仅仅
只有 ７篇 文献 涉 及环 境 审 计 目标 的定 义 ，并且 绝 大 多 数 基 本 上是 一 句话 概 括 的 ，并 没有 过 多 的理 论 阐述 。从 这 些 定 义 可 以看 出 ，虽然 存 在 三类 代 表 性 的观 点 ，但 是 观 点 的 实质 内容 基本 一 致 ，都 是从 审 计 主体 角 度 出 发 ，指 出环 境 审计 目 是 主 体期 望 通 过环 境 审计 行 为 活动 达 到 标
势 中 ，一 元 目标 论 仅 仅 出现 在 １ ９ ９ ７年 ；二 元 目标 论 从 １９ ９ ７年 兴起 ，一 直 活 跃 ，并 且 在 ２ ０ ０ ０年 达 到 了 研 究 的
“ 监管环保资金的筹集 、使用和管理”这两个 目标被 较
多 学 者 纳 入 到 二 元 环 境 审 计 目标 体 系 之 中。 对 于 最 高 层 次 的 目标 大 多 数 学 者 （ ０ 以 上 ） 为 是 “ 进 社 ７％ 认 促
发表论著千余篇。然而，其中环境审计 目标的研究成果
并 不 显 著 。至今 ，我 国学 者 发表 的关 于环 境 审 计 目标 的
论文 、著作及研究报告仅仅只有 ３ 篇 ，研究不很充分。 ２
一
、
研究成 果 回顾
治经济环境 的制约，此外 ，还受人的主观 因素支配。贺
敬 燕 （ ０ ９ 在 蔡 春 研究 的基 础 之 上增 加 了环 境 审 计 动 ２０ ） 因对 环境 审 计 目标 制 定 的影 响 。 以上 学者 分 析 了影 响 环 境 审 计 目标 确 定 的 因素 ，分 别是 从 微 观与 宏 观 角度 进 行 研 究 ；而 张 庆 安 （ ０ ９ 通 过 问卷 调 查 的 方式 分析 了影 ２０ ） 响注册 会计 师环 境 审计 目标 实现 的 因素 ，指 出环 境准 则 、 人 员能 力促使 环境 审计 目标 的实现 。 ４环 境 审计 目标 的 内容 研 究 。在 众 多研 究 中 ，环 境 ． 审计 目标 内容 的 研究 占 了大部 分 。 目前 国 内学 者 的观 点 主要 有三 种 ：一 元 目标论 、二元 目标 论 以及 三元 目标论 ， 而支 持二 元 目标 论 的观 点 占到 ６％ 以上 ，在 环境 审计 目 ８ 标 的研 究 中居于 主流 。 （ ） 元 目标论 。一 元 目标论 用 一 一 列举 的 方式 将 １ 一 环境 审计应 达到 的 目标 进 行列 示 ，而不 对 各种 目标 的相 互关 系进 行 分析 ，各 个 目标 之 间不 存在 统 领 的关 系 ，每 个 目标 之 间并 没 有 直接 的关 系 。支 持一 元 目标 论 观 点 的 学者 有 三位 ：李 学柔 、张 以宽 、刘 力云 。他 们在 １９ 年 ９７ 分 别撰 写 论 文对 自己的观 点 进 行论 述 。虽 然 以上 三 位 国 内学 者对 环 境 审计 目标 列举 的 个数 、条款 内容不 同 ，但 是 都试 图涵 盖所 有 目标 。列举 的环 境 审计 目标大 致 都 包