施工企业固定资产管理出现问题与对策

浅谈施工企业固定资产管理出现的问题与对策

摘要：施工企业对固定资产在时空上和功能上的要求是动态的，无法对每一个不确定的项目单独配备其所需的固定资产，同时，固定资产最能直接体现施工企业在技术装备以及生产经营方面的水平，所以加强固定资产的全方位管理，有利于资产的安全，提高固定资产的使用效率，提升施工企业的盈利能力。本文从现今施工企业在固定资产的管理上所存在的问题，及相应的解决办法同各位探讨。

关键词：固定资产管理；施工企业；问题；对策

中图分类号：f273.4文献标识码：a文章编号：1001-828x（2011）09-0041-02

固定资产是指企业使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用年限超过2年的，也应当作为固定资产。固定资产是企业的劳动手段，也是企业赖以生产经营的主要资产。

一、当前施工企业固定资产管理存在的主要问题

(一)固定资产管理制度不健全，核算不规范

账外固定资产现象较为普遍。由于施工企业现场作业一般由分公司或项目部完成，分公司或项目部临时购置固定资产缺乏相应的管理措施或制度执行不到位，有的分公司或项目部将购置小如彩电、计算机，大如电焊机、压路机等资本性支出列入收益性支出，导致

大量固定资产转入账外，不仅影响企业当期损益，同时使企业资产的安全性、完整性失去应有的监督。

(二)固定资产的投资占用建设资金，增加成本

大型水工金属结构制造安装、风电设备制造安装的大型设备价值高，大型机械设备的投资很高。通常由项目部用建设资金购买，占用建设资金，造成生产资金的短缺。项目部通常会通过贷款来缓解资金的压力，不断增加的利息成为项目的负担。

(三)缺少有效管理机制和组织，忽视设备的管理

施工企业的主要管理模式是依据合同或工程项目成立项目部。项目初期，为了顺利的完成项目，需调配大量的施工机械设备等施工设施。固定资产的配置主要来自两个方面：从上一级管理部门购置或转入；项目部门按照需求采购。项目领导人很多时候是过多的重视施工进度、质量及利润率，注重设备的运转率的提高、产出效率，缺乏对维修保养工作的关注，由此造成很多设备未到使用年限就已经报废，造成巨额的损失。

(四)不严格执行资产清查制度，造成账实不符

账实相符是确保会计信息质量真实、准确的基本要求。账实不符主要表现为有账无实、有实无账和账实不匹配。原因是对固定资产管理的有关规定认识不到位，没有切实按要求做到每年至少进行一次固定资产的全面盘点清查。很多单位项目施工点多线长，管理跨度很大，固定资产的管理核算普遍存在资料不全，折旧计提不准确，核算不规范，资产分类随意变更，不及时清查等现象。重视生产轻

视管理，个别已报废、盘亏的固定资产未及时进行账务处理，不能保证资产定期清查。

(五)盲目购买大型设备

为了保证投标或者资质的升级，在没有对应的项目或者任务的情况下，购买大型专业设备，期望通过此种活动提升投标时企业的施工能力和竞争力。但是一旦投标失败，这类专业设备则会闲置设备，造成资源的浪费。某些特殊的地质条件需要专业的施工设备，但是一旦项目完成后，该类设备很难转场或者转场费用很高，难以投入到其他的项目施工中去。

二、施工企业固定资产管理对策

葛洲坝机电建设有限公司主要承担大型水轮发电机组安装、起重设备安装、通航设备安装、大型水工金属结构制造安装、风电设备制造安装、电气试验等工程的施工，其产品生产场地经常流动在各个地方，且生产条件十分的复杂，所涉及的产品也多种多样。由此导致本企业固定资产不仅单位价值非常高，专业施工设备多，使用的地点既分散且流动性很强，管理的难度很大。为加强固定资产管理，提升企业核心竞争力，公司投入大量人力、物力、财力狠抓固定资产管理工作，成效显著，2008年，更是创造了年水电装机投产超800万千瓦的全国行业新记录，树立了国际、国内机电安装一流品牌的形象。在此，笔者通过多方调查，结合目前国内施工企业固定资产管理的现状提出如下见解供探讨。

(一)完善制度，确保管理有据可循

进一步健全和完善固定资产管理体制，坚持统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。根据工程项目法管理的检查、考核情况中反映出的问题，公司及时制订并发布了《机电建设有限公司设备管理办法》、《大型关键设备管理办法》等，重视大型关键设备的管理，每年根据实际汇同各相关部门进行修订，不断完善管理制度的操作性和可行性。

(二)谨慎对待大型设备的投资，合理加以利用

加强成本预测，尤其对大型设备投入的成本做精确的计算，论证设备的投入是否合适。优化项目施工方案，对设备的可回收价值、投资回报率、设备未来价值做测算。若设备只服务某一项目，还要充分考虑设备的折旧年限及折旧成本的增加。充分考虑经营性租赁、融资租赁的方式。公司在经过慎重考虑为伊朗鲁德巴项目购置100*3000卷板机，因种种原因项目启动后又搁置，为了充分利用资源，公司将卷板机调拨给三峡金结厂使用，既解决风电塔筒制造任务，又避免设备长期闲置，造成资源浪费。

(三)规范设备物资采购工作，杜绝腐败

采购工作的优劣直接关系到企业的效益。公司始终坚持招标采购和比质比价采购，严格执行采购评审和领导审批制度，采购评审由工程管理处牵头，汇同财务与产权管理处、纪委监察处、审计处、质量安全保证处等部门共同参与评审，严格按照“三公开、两必须”的原则进行采购。由于有科学合理的管理制度和采购原则，使采购成本得到有力控制。公司还加大力度控制非生产性固定费用，降低

项目成本费用，增大盈利空间。公司为伊朗鲁德巴项目部购买的100*3000的卷板机招标采购，节约资金约60万元，给企业带来的效益有目共睹。

(四)完善设备物资有偿使用制度，提高设备使用率

根据设备实际的使用情况，对设备收费使用制度进行完善补充，使之更加公平和易于操作。加强设备使用的审核，督促项目部闲置的设备及时封存、报停，由公司承担设备折旧，不仅降低项目部的使用成本，而且加强项目部之间的设备调配，提高设备使用率；对于在用的设备，由公司财务与产权管理处依据相关文件，每季将各单位设备使用费明细下发，实行坚决回收制度，并将设备使用费的上缴纳入各单位项目经理的重要考核内容。仅2008年，公司核定收取设备使用费约700万元，为公司的设备更新、维修、改造积累了充足的资金。

(五)进一步加强项目完工富余设备的管理

公司目前在建项目很多，设备使用参差不齐。每当工程项目建设接近尾声时，公司将该工程项目的所有设备物资登记入账，回收后折价调拨给新成立项目部，同时规定项目部对物资的调配遵循有偿使用的原则，这些措施能够提高使用部门转让设备的积极性，避免贱卖资产，促进使用部门对设备进行维修和保养，保持固定资产的完好。最大限度地做到物尽所用减少资产流失，同时缓解新项目部购置大量设备物资的资金压力。

(六)加强固定资产信息化管理力度