浅谈我区违法建设现状及拆违控违工作对策
浅析中心城区违章建筑的现状及成因
浅析中心城区违章建筑的现状及成因第一篇:浅析中心城区违章建筑的现状及成因浅析中心城区违章建筑的现状及成因随着我区城市化、工业化的快速推进,以及“创现代化强区,建生态型鄞州”等一系列重大战略的实施,原本处于城乡接合部的鄞州中心城区迅速成为投资的热土。
同时,也带来了另一“副产品”——违章建筑,这些建筑量大面广点多,几乎覆盖了中心城区的所以村庄。
大量违法建筑的产生已影响了我区社会主义新农村建设和社会主义和谐社会的构建,破坏了中心城区的整体规划和居住环境,也引发了一系列的社会矛盾和不稳定因素,防违、查违工作可谓迫在眉睫,任重道远。
直属二分队以中队机制调整为契机,紧盯自身职责,适时开展了“村委走访月”活动,兵分三路对钟公庙街道的长丰村、金家漕村、慧灯寺村、钟公庙村、新林村、毛家漕村、三桥村、庙堰村、干墩村、吴陆周村、鲍家村、萧家矸村、铜盆浦村、宋诏桥村、黄泥桥村、后庙村、汪董村、铜盆闸村,下应街道潘一村、孙马村、联心村、蔡家漕村、大河沿村、兴裕新村、鄞州钢材市场,石矸街道塘西村、雅渡村、石矸村、冯家村、建庄村等30个村委会及村庄进行走访摸底。
对辖区内违法建筑的现状、成因及态势进行了深入的调研,现结合调研的情况谈谈自己对中心城区违章建筑的看法。
(一)目前现状从调研的情况来看,中心城区和长丰地块的违法搭建现象主要表现为以下几个方面:一是违章现象面广量大点多。
据各村村委会反映,辖区内37个村均存在不同程度的违章搭建现象,涵盖了中心城区和长丰地块所有行政村,钟公庙街道长丰村、金家漕村、慧灯寺村,下应街道的潘一村、孙马村和石矸街道雅渡村、石矸村、建庄村最为突出。
二是违章主体不一。
违章搭建的主体大致有村民、外地人、村级集体和企业单位四种对象,且以本村村民和外地人为多。
本村村民大多利用原有住宅房前屋后空地、公用场地等进行乱搭乱建,也有占用农用晒场甚至耕地建造房屋的。
外地人大多通过向当地村民或村经济合作社购买旧房、宅基地甚至耕地进行乱搭建。
治理违法占地和违法建设方案例文(三篇)
治理违法占地和违法建设方案例文一、背景中国是一个庞大的发展中国家,随着城市化进程的加快和人口的快速增长,违法占地和违法建设问题日益突出。
违法占地和违法建设不仅破坏了土地资源的合理利用,还危害了城市的规划和发展。
二、现状分析1. 违法占地现状:违法占地主要体现在城市周边的农田占用、非法建设占用和乱搭乱建等方面,严重浪费了农田资源,导致农村空心化现象加剧。
2. 违法建设现状:违法建设主要表现为无证建设、违规建设和违法用地。
这些违法建设不仅破坏了城市的整体规划,还存在安全隐患,给城市环境和市民生活带来了不利影响。
三、目标设定我们的目标是在____年有效治理违法占地和违法建设问题,全面恢复土地资源的合理利用,建设宜居宜业的城市环境,为广大市民提供良好的生活条件。
四、治理措施为了实现上述目标,我们将采取以下措施:1. 加强执法力度:- 加大对违法占地和违法建设行为的查处力度,依法对相关责任人进行严厉处罚;- 加强违法占地和违法建设的日常巡查,及时发现并进行处理。
2. 完善标准规范:- 制定和完善农地使用规划和城市建设规划,加强对土地资源的保护和利用;- 根据城市发展需要,制定强制性的建设标准,规范建设行为,杜绝违法建设的发生。
3. 加强宣传教育:- 开展宣传活动,提高市民对违法占地和违法建设行为的认识和鉴别能力;- 加强对农民的政策宣传,引导合理利用土地资源,推动农村产业升级。
4. 建立监督机制:- 建立违法占地和违法建设的举报机制,鼓励广大市民积极参与治理工作;- 加强对执法人员的监督,确保执法公正、务实、高效。
5. 推进法律制度建设:- 完善相关法律法规,加大对违法占地和违法建设行为的法律惩处力度;- 加强法律援助和法律救助,确保市民合法权益得到充分保障。
六、实施计划1. 2020年-2022年:加强标准规范建设,制定和完善相关规划和标准,并组织宣传教育活动,提高市民的认知和鉴别能力。
2. ____年:建立完善违法举报机制和执法监督机制,加大对违法行为的查处力度,并严厉惩处相关责任人。
规划区内违法建筑现状原因及对策
主城区内违法建设现状原因及对策近年来,鄂州市在加快城市建设步伐、致力于改善人居环境方面取得了较好成绩。
但是,伴随城区建设与改造的进行,各类私自翻建、改扩建、违法占地建筑也以蔓延的态势增多。
为遏制这一危害城市建设的“顽疾”,市政府曾组织过多次各部门联合的大规模拆除违法建筑行动,市城管部门日常开展过无数次违法建筑的拆除,但仍屡禁不止。
违法建设它不仅破坏城市规划、影响市容市貌、降低城市品位,还增加建设成本、浪费土地资源、侵犯公众利益。
因此制止违法建筑问题,盘活社会存量资产,净化投资环境,已成为鄂州社会经济和城市化建设可持续发展不可回避问题。
下面就主城区内违法建设的现状、成因和对策谈谈肤浅的看法。
一、违法建筑的现状一多、二杂、三快。
位于规划区内的村,几乎村村都有违法建筑。
特别是各类工业区,以及政府已规划开发的房产开发项目地块,乱搭乱建现象尤为严重。
有占用房前屋后空地、农用晒场、行人通道的,占用河道和耕地的。
从其类型看,有新建、翻建、扩建。
大多数违法建筑其目的不是永久性居住,因而设计结构简单,建造成本低廉,施工质量不高,几天之内甚至一个晚上就可建成。
为了提高建房速度,违建户有的以每平方100到200元包给施工人员加快抢建进度。
二、违法建筑的成因(一)、经济利益驱动。
一是拆迁谋利。
随着旧城改造和基础设施建设及房地产开发的项目建设,主城区内的拆迁户获得相当数额的征迁补偿。
一部分违建户也获得了不应得的利益,诱发了一些待迁户以房生财的念头。
于是违法建筑建在政府已出让的或规划出让的房地产开发用地及工业区征迁地块内,按规定违法建筑是禁止给予拆迁补偿的,但由于开发商和有关部门为了加快开发进度,大多采取息事宁人的态度给予高额补偿。
由此导致了其他村民纷纷抢占集体土地违法搭建、扩建、翻建房屋,以最低的成本获取高额利润。
二是赚取租金。
农民大量进城,民房租赁形成了很大的市场。
“城中村”的一些村民为增加收入来源,利用区域优势和外来人员租房需求量大的特点,纷纷抢占地皮违法搭建、扩建、翻建房屋,以赚取租金。
违法建设管控目前存在的问题及工作建议
违法建设管控目前存在的问题及工作建议第一篇:违法建设管控目前存在的问题及工作建议违法建设管控目前存在的问题及工作建议1、村支部书记及村干部对违法建设不重视,甚至未经园区批复私自同意村民自己建房行为。
2、群众规划法制意识淡薄,受经济利益驱动,无序开发建设现象突出。
《中华人民共和国城乡规划法》虽然作为一部法律,但它在少数群众心目中的地位永远不及《刑法》《治安管理处罚条例》等法律法规,他们总认为《刑法》、《治安管理处罚条例》拥有最严厉的惩罚手段,可以剥夺人身自由,碰不得,触犯了就要被公安机关查处,甚至追究刑事责任。
而《中华人民共和国城乡规划法》只是部门单行法,即使不听从制止,规划执法人员也无权抓人,等闯过了这道关,到时也肯定能找到办法应付。
3、村委对违法建设不参与、推诿躲避等现象还存在。
4、村委不及时上报,一经发现乱搭乱建的苗头,如沙石堆放,应及时上报并制止。
工作建议:1、加强宣传。
村干部、村民的法律意识应加强学习。
2、加大违法建设的惩罚和奖励机制。
3、明确村干部的关于违法建设的责任。
第二篇:违法建设管控目前存在的问题及工作建议违法建设管控目前存在的问题及工作建议1、规划法制意识淡薄,受经济利益驱动,无序开发建设现象突出。
《中华人民共和国城乡规划法》虽然作为一部法律,但它在少数群众心目中的地位永不及《刑法》与《治安管理处罚条例》等法律法规,他们总认为《刑法》、《治安管理处罚条例》拥有最严厉的惩罚手段,可以剥夺人身自由,碰不得,触犯了就要被公安机关查处,甚至追究刑事责任;而《中华人民共和国城乡规划法》只是部门单行法,即使不听从制止,规划执法人员也无权抓人,等闯过了这道关,到时也肯定能找到办法应付。
2、停止个人建房审批,只堵不疏,无法满足部分刚性住房者的住房需求。
依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定,在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的……申请办理建设工程规划许可证,规定了城市规划区内建房必须办理“规划许可证”是建房的必备条件,无证施工属违法,这是非常明确的。
城市违法建设强制拆除面临的问题与解决途径
城市违法建设强制拆除面临的问题与解决途径【摘要】城市违法建设是城市管理中常见的问题,需要通过强制拆除来解决。
这一做法也面临着诸多问题,如造成居民生活困难、引发社会不稳定等。
强制拆除的法律依据包括《城市规划法》等相关法律法规,具体措施包括立案查处、清理拆除等。
解决途径一是政府引导和规范,通过完善政策法规、加强监管执法等方式化解问题;解决途径二是强化监管和处罚,严格执行法律法规,加大对违法行为的处罚力度。
城市违法建设强制拆除的重要性在于维护城市规划秩序,保障市民生活质量。
未来,需要进一步完善相关政策法规,同时加强执法力度,促进城市建设规范化、有序化发展。
【关键词】城市违法建设、强制拆除、问题、法律依据、具体措施、政府引导、规范、强化监管、处罚、重要性、未来发展方向。
1. 引言1.1 城市违法建设现状当前,城市违法建设问题在我国各地普遍存在,严重影响城市的规划和发展。
城市违法建设主要指未经审批、违反规划、超范围建设或者建设质量不达标等行为。
这些违法建设不仅严重破坏了城市的生态环境和城市形象,也对城市的公共安全和人民群众的生命财产造成潜在威胁。
在城市化进程加快的背景下,城市违法建设问题逐渐凸显。
有些开发商和个人为了谋取暴利,忽视规划法规,擅自建设高楼大厦、商业综合体等,导致城市面貌混乱,交通拥堵,影响居民生活品质。
由于部分地方政府监管不严、执法不严,一些违法建设得不到有效整治,给城市管理带来了巨大隐患。
加强对城市违法建设的整治是当务之急。
只有通过严格的监管和执法,加大对违法建设的打击力度,才能有效控制城市违法建设的蔓延势头,规范城市建设秩序,为城市的可持续发展奠定坚实基础。
1.2 强制拆除的必要性城市违法建设是指在规划和建设管理程序中未经审批或超出审批范围,占用国家土地资源的行为。
随着城市化进程的加快和人口增长,城市违法建设问题日益突出。
强制拆除是解决城市违法建设问题的有效手段之一,其必要性主要体现在以下几个方面:强制拆除是维护城市规划纪律和秩序的需要。
违法建设治理情况、存在困难问题及建议
反映违法建设治理工作存在的问题及建议我区违法建设治理工作虽然取得了阶段性成果,但与省委省政府和市委市政府的要求以及先进地市相比,我区还存在一些问题和不足。
工作过程中遇到的矛盾问题一是历史遗留问题多,情况错综复杂。
部分历史遗留建筑建设年限久远,情况复杂,此类建筑如何认定、处理不明确。
例如部分违法建设在修路之前或者修路之初就存在,已建设多年,建设手续不齐全,很多建筑且已成为群众生存生活不可或缺的部分,类似建筑的认定、处理,要求不明确。
年之前,我区的违法建筑的认定根据省委办公厅、省政府办公厅印发的《XXX实施方案》(X号)中的治理范围、治理重点、治理方法等三个方面有无合法手续来认定是否为违法建筑,但对于历史遗留问题的时间节点并无明确相关规定,导致近几年我区在违法建设治理工作中历史遗留问题的违法建设得不到有效处置。
X年X月X日,X市拆违拆临(无违建创建)工作领导小组印发了《X拆违拆临工作导则》(X号),《导则》第二章第十条明确了2014年以来,省规划督察遥感监测发现的问题图斑和土地卫星遥感图片发现的违法占地项目全部纳入排查摸底范围,并逐一核实。
第三章第十五条第(四)条中明确规定了X年X月X日前建成的老旧住宅小区的处置规定。
第十七条对住宅小区以外区域违法建筑的处置依据我市第一轮城市总体规划经省政府批复(X年X月X日)前,在城市规划区内已建成的建筑物,有合法土地手续的视为合法建筑,无合法土地使用手续的为违法建筑。
我市新一轮城市总体规划经省政府批复(1999年2月9日)前,在第一轮城市规划区外、新一轮城市规划区内已建成的建筑物,有合法土地使用手续的视为合法建筑,无合法土地使用手续的为违法建筑。
我市新一轮城市总体规划经省政府批复(1999年2月9日)后,在城市规划区内建成的建筑物,未取得建设工程规划许可证或违反建设工程规划许可证规定内容进行建设的,均为违法建筑。
对于此类违法建筑的处置原则是依法依规、宽严适度,以拆为主,分类处置。
城市违法建设强制拆除面临的问题与解决途径
城市违法建设强制拆除面临的问题与解决途径随着城市化进程的加快,城市违法建设问题日益突出。
违法建设给城市规划和社会秩序带来了严重的影响,违法建设必须被严格监管和处理。
面对违法建设强制拆除所面临的问题,需要综合考虑城市规划、社会稳定和居民权益等多方面因素,制定合理的解决方案。
下面就城市违法建设强制拆除所面临的问题与解决途径进行探讨。
一、面临的问题1. 居民抗拆情绪高涨在进行违法建设强制拆除过程中,由于涉及居民的利益,因此居民抗拆情绪往往会十分高涨。
有些居民甚至可能采取极端手段来阻止拆除,导致社会秩序混乱。
2. 拆迁费用难以协调在进行违法建设强制拆除时,拆迁费用是非常敏感的问题。
有些居民认为拆迁费用不够合理,难以达成一致,导致拆迁工作难以顺利进行。
3. 原建筑资料不全由于违法建设的特殊性,很多违法建筑的建设过程并未按照规定程序进行,因此建筑的资料往往不全,这给强制拆除工作带来了很大的困难。
4. 拆迁后的安置问题完成违法建设强制拆除后,如何妥善安置被拆迁居民是一个非常重要的问题。
如果安置不当,可能会引发新的社会矛盾。
二、解决途径1. 加强宣传和引导针对居民抗拆情绪高涨的问题,政府应加强宣传和引导,通过有效的舆论引导和政策宣传来化解居民的抗拆情绪。
在拆迁前,可以开展政策解读和宣传活动,向居民解释政策的合理性和拆迁的必要性,让居民理解和支持拆迁工作。
2. 保障合理的拆迁费用为了避免因拆迁费用问题而引发矛盾,政府需要制定相关政策,确保拆迁费用的合理性和公平性。
在拆迁前,可以通过调查研究,制定拆迁补偿方案,确保拆迁费用合理合法。
3. 加强建筑档案管理为了解决原建筑资料不全的问题,政府需要加强建筑档案管理工作。
可以建立健全的建筑档案管理制度,对违法建筑的建设过程进行逐步规范化和规范记录,确保建筑档案的完整性和真实性。
4. 健全安置机制为了确保拆迁后的居民能够得到妥善的安置,政府需要健全安置机制。
可以采取多种形式的安置方式,如货币补偿、房屋安置等,根据不同情况采取不同的安置方式,确保拆迁后的居民生活得到保障。
违法建设现状与对策
违法建设现状与对策第一篇:违法建设现状与对策违法建设的现状及对策随着江东区城市化的进一步发展,房地产开发建设所带来的利益日益巨大,由此引起的违法建设滋生蔓延。
针对今年来在规划管理过程中发现的江东区违法建设情况,我们进行了认真的整理和总结,分析其产生的原因,研究其带来的影响,思考日常规划管理中应采取的对策和措施,进一步规范城市化建设。
一、现状1、房地产开发项目房产开发单位大多对项目建筑面积比较谨慎,把关较严,但往往对建筑高度、地面标高等其它内容认识不够,所以规划复核时发现的问题在建筑面积上基本上也是施工过程中产生的误差。
但也有个别开发公司存在侥幸心理,以提高建筑档次、客户有要求、已建好不能整改等理由,擅自改变规划内容,增加建筑面积。
如华宏置业开发的华宏凯悦项目。
2、村级留用地开发项目目前江东区村级留用地以商务办公为主,都需要引进投资项目。
边建设边引资的特点,引进项目的不可预知,使得建设过程变数较大。
建设方为满足引资要求,随意变更建设内容:增加建筑面积、提高建筑高度、改变建筑立面等,还有部分项目先将结构建好,等竣工复核后再行搭建;如仇毕村建设的现代装璜市场、徐家村开发的徐家综合楼。
3、现状地块改扩建项目江东作为城市中心城区基本没有规划工业用地,对现有的工业地块来说,面临二难的选择:建筑破损,急需改造,因未能列入开发地块,或虽然已进入土地储备中心,却迟迟不开发,而作厂房已不适合现有生产、交通、环境保护等方面的要求,同时因与规划用地不符,规划部门不予许可。
产权方现在的对策就是:一是申报临时建设工程规划许可证,按规划要求进行报批,按自己需要进行建设,报批完全是应对检查。
如农副产品交易中心;二就是直接进行违法建设:改建、扩建厂房,改变使用性质,如江东水表厂。
4、开发建设后留下的零星用地随着城市的发展,旧城区的改造和道路系统的完善,城市道路两侧出现了一些零星的用地。
这些土地有些是因为地块没有全部被征用,也有的是已被征用,因地块狭小或不规则而暂时不能开发建设。
加大对违法建设的清理力度
加大对违法建设的清理力度随着城市化进程的加快,违法建设问题逐渐凸显出来。
为了维护良好的城市秩序和保护环境资源,对违法建设的清理力度亟待加大。
本文就加大对违法建设的清理力度进行探讨,并提出相应的措施和建议。
一、违法建设现状与问题分析随着人口增加和城市扩张,一些地方迅速兴起了大量违法建设,给城市管理和环境保护带来了严重挑战。
违法建设主要表现为以下几个方面。
1.违反规划设计的建设由于缺乏规划和管理,一些地区存在着无序和违法建设现象,例如未经审批的建筑物、违反设计规范的建筑等。
这些违法建设在一定程度上破坏了城市的整体形象和美观度。
2.占用耕地和破坏生态环境大规模的违法建设往往需要大量的土地资源,导致耕地被非法占用,严重影响农业生产。
此外,一些违法建设还存在破坏生态环境的问题,例如私建湿地、乱砍乱伐等行为,对生态系统造成不可逆转的伤害。
3.影响城市交通和基础设施建设违法建设通常没有经过有效的规划和设计,经常出现在交通要道、城市基础设施建设区域等重要地段,给城市交通和基础设施建设带来困难和不便。
以上问题的存在严重威胁着城市的可持续发展和居民的生活品质,要加大对违法建设的清理力度势在必行。
二、加大对违法建设的清理力度的必要性清理违法建设不仅是城市管理的需要,也是为了保护和改善环境的需要。
1.强化城市管理对违法建设的清理力度能够加强城市管理,维护城市秩序,提高城市品质。
这对于提升城市形象、吸引人才和招商引资都具有重要意义。
2.保护环境资源违法建设对耕地、水源等宝贵的自然资源造成了破坏,清理违法建设可以有效保护环境资源,维护生态平衡,促进可持续发展。
3.改善人居环境违法建设严重影响了人们的生活环境和健康,加大清理力度可以改善人居环境,提高居民的生活质量。
三、加大对违法建设的清理力度的措施和建议为了加大对违法建设的清理力度,需要采取一系列有力措施和建议。
1.加强规划与监管加强城市规划和土地利用管理,强化违法建设的预防。
浅析拆违执法工作现实困境及对策
浅析拆违执法工作现实困境及对策浅析拆违执法工作的现实困境及对策浅析拆违执法工作的现实困境及对策一、困境:拆違执法中存在的问题随着拆违整治工作的不断深入推进,行政机关拆违执法的规范较以往有了很大的提高,但是仍然存在诸多问题。
(一)职权问题法无授权不可为、法定职责必须为,行政机关在实施行政行为时必须具有法律规范明确授权,这是依法行政最基本的要求,也是法院审理行政案件必须审查的内容之一,超越职权、不作为等都将导致行政行为违法。
如未取得建设工程规划许可证进行建设的,应由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设,此时,如果由乡镇人民政府作出《责令停止建设、自行拆除决定书》,显然超越职权。
(二)认定事实问题1.搭建主体认定错误行政机关在作出行政行为时,必须以事实为依据,认真履行调查审查的职责,做到认定事实清楚,而违法建(构)筑物搭建主体的认定是拆违执法中首要的事实认定,该事实认定错误将直接导致行政行为违法。
如土地已流转,承租人擅自搭建违法建(构)筑物,此时,如果仅因农户是原土地使用权人而认定其为行政相对人,显然与客观事实不符。
2.搭建面积记载错误行政机关在作出行政行为、认定事实时必须要有充分的证据加以佐证,认定的事实必须与事实证据一致,否则极易引发行政争议。
如拆违实践中,行政机关会进行现场检查,丈量面积,相关文书的面积应与丈量的面积,也就是现场检查笔录中附图的面积相一致,行政机关的勘丈面积与建筑实际面积可能因人工丈量存在些许误差,但是应避免附图面积长宽高的计算错误导致文书中面积错误。
(三)执法程序问题1.违法法定程序行政程序是行政机关在实施行政行为的过程中必须遵循的程序性规范,它对实现权力控制和权利保障具有至关重要的作用,不遵守程序性规范将不利于现代法治建设的进程。
如《中华人民共和国行政强制法》(以下简称《行政强制法》)第四十四条明确规定,对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。
2024年控制和查处违法建设工作总结(2篇)
2024年控制和查处违法建设工作总结一、工作概述____年,是我们国家推进绿色发展、生态文明建设的关键一年。
为有效控制违法建设,保护生态环境,我市制定了一系列严格的控制和查处措施,并加强了协调和监督机制,取得了一定成效。
二、工作进展1.加强立法和政策支持我市对违法建设的查处力度加大,不仅完善了相关法律法规和政策措施,还建立了举报奖励制度以及建设项目审批的红线制度。
这些举措有效地提升了违法建设查处工作的合法性和公正性。
2.加强宣传教育为提高公众对违法建设的认知和对违法行为的抵触情绪,我市加大了对违法建设案例的宣传力度,并举办了一系列宣传活动。
通过多种渠道,普及了相关法律法规和政策法规,提升了公众参与治理、监督违法建设的意识。
3.加大监督力度我市成立了违法建设查处专项工作组,加强对违法建设行为进行严格监督,同时对可能存在的违法行为进行预警和预防。
定期开展专项巡查,严格落实违法建设查处的相关规定,确保查处工作的有效性和持续性。
4.完善协调机制为加强各部门之间的沟通协作,我市建立了违法建设查处联席会议制度,定期召开会议,协商解决工作中的重大问题和难点。
在联席会议的指导下,各部门密切配合,形成了良好的工作合力。
5.加强技术支持为更好地掌握违法建设的情况和进行案件核查,我市引入了新一代信息技术,建立了违法建设查处信息平台,并提供了便捷的在线举报渠道。
这对提高工作效率、减少人力资源消耗起到了积极的作用。
三、工作成效1.查处案件增多通过全面加强违法建设的监督和查处工作,我市共查处了XXX起违法建设案件,相比去年增长了X%。
这些案件覆盖了各个行业各个层面,进一步营造了遵纪守法的社会氛围。
2.被立案查处项目较多我市对违法建设项目进行了立案查处,涉及面积较大,且影响范围广。
经调查核实,我市共立案查处了XXX个违法建设项目,其中包括多个大型工业项目,对违法建设行为起到了震慑作用。
3.宣传教育成效明显通过加大宣传教育力度,我市公众对违法建设的认知程度明显提高,对违法行为的抵触情绪逐渐增强。
违法建设治理工作总结及工作打算6篇
违法建设治理工作总结及工作打算6篇篇1一、工作总结背景概述违法建设长期以来不仅影响城市的规划和风貌,还对人民群众的生命财产安全构成潜在威胁。
本年度,我市围绕违法建设治理工作取得了显著成果,并在持续推进的过程中积累了一定的经验。
在此,我对本年度违法建设治理工作进行了全面的总结。
二、工作成果展示1. 排查整治成效显著在过去的一年中,我市组织多次违法建设专项排查行动,共发现违法建设项目XXX余起,其中已整治完成XXX起,有效遏制了违法建设的蔓延势头。
2. 拆除行动高效执行针对重大、影响公共利益的违法建设行为,我们采取了坚决的拆除措施。
共计组织拆除行动数十次,成功拆除了一大批危害公共安全的违法建筑。
3. 宣传引导深入人心通过媒体宣传、社区活动等多种形式,普及违法建设相关的法律法规知识,提高了市民的法治意识和抵制违法建设的自觉性。
三、主要工作内容回顾1. 完善政策法规体系针对治理过程中遇到的法律问题,我们修订和完善了相关法规,为违法建设治理提供了有力的法律支撑。
2. 强化部门联动机制建立健全了跨部门的信息共享和联动执法机制,形成了合力推进违法建设治理的良好局面。
3. 严格执法监管流程优化了执法流程,提高了执法效率,确保了对违法建设行为的及时发现、及时制止和及时处理。
四、存在问题分析1. 部分群众对违法建设的危害认识不足,参与抵制意识不强。
2. 个别区域执法监管存在盲点,存在违法建设行为未被及时发现的情况。
3. 拆除违法建设后的土地规划与利用还需进一步优化。
五、未来工作打算与计划安排1. 加强宣传教育力度继续深入开展违法建设相关的法律法规宣传教育活动,提高市民的法治意识和社会责任感。
2. 强化执法监管力度进一步完善执法监管体系,加大执法力度,实现全市违法建设行为的动态监管和高效处置。
3. 完善联合惩戒机制建立健全违法建设行为的联合惩戒机制,对严重违法建设行为实施信用惩戒,形成有效的威慑力。
4. 推动长效机制建设制定违法建设治理的长远规划,建立健全源头防控机制,从规划、审批、监管等环节预防违法建设行为的发生。
浅谈违法建设问题解决措施
浅谈违法建设问题解决措施前言随着城市的快速发展,建设工程也在不断的推进。
然而,一些开发商为了快速盈利,常常会采取一些违法建设行为,如违规拆迁、超标建设等等,这些行为会对城市环境、社会秩序及群众利益造成不良影响。
因此,建设部门需要采取一些措施,来遏制这种现象的产生。
违法建设问题的现状近年来,随着城市化进程的加速,违法建设问题也逐渐显现出来。
这种现象主要表现在以下几个方面:非法拆迁在房地产市场红火的背景下,一些地方政府、房产开发商之间的沟通渠道不畅,导致了一些非法拆迁事件的发生。
在这种情况下,许多业主的利益受到损害。
超标建设为了快速盈利,一些开发商常常会采用超标建设等非法手段来降低成本。
这种做法不仅违反建筑规范,也会对城市环境产生负面影响。
崇拜豪华一些有钱人或企业常常会采用过度奢华的建筑设计,导致城市环境脱离群众的实际需求。
这些现象往往会对城市管理带来不利影响。
违法建设问题解决措施为了遏制违法建设现象的发生,建设部门需要采取某些措施来解决这个问题。
强化监管建设部门需要加强对建设项目的监管,严格按照建筑规范来实施建设。
如果发现有违规行为,应该及时采取措施进行制止。
完善法律法规针对违法建设现象,建议相关管理部门加强对违法建设的法规制定,加大惩处力度,以震慑违法行为。
增强公众意识公民意识的增强也是解决违法建设的一个重要措施。
政府和媒体应当利用多种渠道,加强宣传工作,引导公众对城市建设习惯和城市环境要求有更清晰的认知。
结论违法建设现象虽然已经得到了管理部门的有效遏制,但近年来仍然存在。
如果我们想要进一步缓解和消除这种现象,需要采取更多的措施,加大惩处力度,同时也必须加强公众与政府的沟通和对话,以加强公民意识,共同维护我们城市的环境和秩序。
关于对辖区内违章建筑进行治理整顿的建议(精选5篇)
关于对辖区内违章建筑进行治理整顿的建议(精选5篇)第一篇:关于对辖区内违章建筑进行治理整顿的建议关于对违章建筑进行治理整顿的意见为加强城市规划管理力度,规范城市建设行为,保证城市总体规划的实施,维护城市规划的严肃性和完整性,根据《中华人民共和国城市规划法》和《中华人民共和国土地管理法》及上级的文件精神,针对街道辖区内违章建筑情况,建议近期对辖区内的违章建筑进行治理整顿。
一、违章建筑的基本情况近两年来,由于受街道机构调整和村委会换届的影响,街道对违章建筑查处的力度有所放松,造成辖区内违规建设的势头有所抬头,主要表现在以下两个方面:一是违规的私宅有所增加,部分业主在办理危房改造审批手续后,没有按照要求对原有危房进行维修加固,而是擅自将原有住房拆除和重建,部分村民没有办理任何报建手续就擅自将原有房屋拆除重建;二是违规的集体物业有所增加,少数村集体经济为了眼前利益,在没有任何报建手续的前提下,擅自建设违章建筑。
二、违章建筑的危害违章建筑,是指在城市规划区内,未取得建设工程规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定建设的,或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物,有部分属于“五无”工程(无规划、无报建、无证设计、无证施工 1和无办理质量监督的工程)。
这些建筑存在很大的社会隐患和危害。
(一)破坏城市规划。
违法用地和违章建筑或占用空间、或占用集体土地,甚至是基本农田,违反土地利用总体规划和城市规划建设管理的相关法律法规,破坏了城市规划的严肃性,造成土地资源的低效利用,对城市规划造成严重影响。
违章建筑乱建、乱搭,杂乱无章,影响了城市形象。
(二)存在安全隐患。
由于违章建筑报而乱建或未批先建,无证施工和无办理质量监督,达不到技术规范。
部分违章建筑多为简易结构,往往是随便搭建而成,质量、消防等存在安全隐患,给城市管理带来一连串问题。
(三)增加基层不稳定因素。
由于没有报建手续,一些违章建筑影响邻居及村民的通风、采光、通行等合法利益,而村委会又难以进行有效的调解,容易引发邻里之间的矛盾与纠纷,成为新的不稳定因素。
城区拆违治乱工作情况汇报
城区拆违治乱工作情况汇报我谨向您汇报我所在城区在拆违治乱工作的具体情况。
一、工作概况我所在的城区是一个经济发达、人口密集、基础设施完善的城市,随着城市化进程的加快,城区面临着日益增多的违建和乱建现象。
这些违建和乱建不仅严重影响了城市的整体形象和市容市貌,还给城市管理带来了很大的困难和压力。
因此,为了维护城市的良好形象,加强市容管理,提升城市品质,我们迫切需要开展拆违治乱工作。
二、工作内容1. 拆违工作:针对城区内存在的违章建筑,我们进行了全面的摸底排查工作,制定了详细的拆除计划,并严格按照程序依法进行了拆除工作。
在拆除过程中,我们充分考虑了安全和民生问题,严格控制拆除过程中的安全风险,并妥善安置了被拆除建筑中的居民,确保了他们的基本生活。
通过一段时间的工作,我们已经成功拆除了大量的违章建筑,有效净化了城市的市容环境。
2. 治乱工作:除了拆违工作,我们还加大了对乱建现象的整治力度。
我们成立了由多个部门和单位组成的工作专班,对城区内存在的乱建现象进行了全面排查,采取了针对性的整治措施。
比如,对乱搭乱建、乱堆乱放等违规行为,我们进行了集中整治,加强了巡查力度,取缔了一批乱建现象,并对相关责任单位和个人进行了严厉的处罚。
同时,我们还加强了对违法行为的宣传教育和公共监督,引导市民共同参与城市管理,形成了一股整治合力。
三、工作成果经过一段时间的精心工作,我们取得了显著的成效。
首先,城区的市容环境得到了明显改善,城市的整体形象焕然一新,为人们的生活环境提供了更好的保障。
其次,我们在拆违治乱工作中倡导了法治理念,树立了良好的城市管理形象,进一步提升了政府的公信力和形象。
最后,我们还促进了城区内部的社会和谐,增强了市民的获得感和幸福感,为城市的可持续发展奠定了良好的基础。
四、存在问题在工作中我们也遇到了一些困难和问题。
首先,我们人力、财力不足,赶不上违建和乱建的增长速度,工作力量相对薄弱,需要更多的资源支持。
其次,一些违建和乱建行为背后存在着复杂的利益纠葛和隐秘的势力,执法难度较大,需要进一步加大执法力度和力度的同时有效应对。
关于城区违法建设的现状、成因与遏制对策
关于城区违法建设的现状、成因与遏制对策关于城区违法建设的现状、成因与遏制对策违法建设(以下简称“违建”)是城市化进程中特定阶段的产物,是现代城市发展的“通病”,既损害社会公众利益,又阻碍城市建设的有序推进和健康发展。
如何卓有成效地做好防治违建工作,是城市管理部门长期以来一直在不断探索的主要课题。
这里,结合通州城区实际发表一孔之见,祈求与各界有识之士共谋遏制良策。
一、城区违建的现状与特点近年来,我区经济社会快速发展,城市建设力度持续增强,城区规模不断扩大,随之而来的违建也在与日俱增。
区委、区政府予以高度重视,在整治违建上,始终要求保持高压态势。
各级、各职能部门也做了大量艰苦而又细致的工作,但由于种种原因,效果仍不尽人意。
当前,城区违建的主要特点是:(一)违建数量多。
目前,城区违建可谓面广量大、类型众多。
在城中村、城郊村,部分居民因子女婚嫁或为套取拆迁补偿而突击进行违建;学校周边等居民为增加出租房屋收入,在住宅区内进行违法搭建;城区部分老小区、平房宿舍区以及居住确有困难的居民,因原规划功能不齐全为基本生活所需,在宿舍区或住房院内违法搭建车库、厨房、卫生设施等等,凡此种种,不一而足。
仅以区城管行政执法部门查处的情况为例,今年1-10月,共受理这方面的举报300多起,除现场制止外,对250多起违建,依法实施了拆除,面积达1.4万平米²。
(二)违建对象广。
在众多的违建中,既有普通居民,也有党员干部;既有下岗无业、家境贫困人员,也有收入稳定、生活富裕阶层;既有个私小型企业,也有集体规模企业。
特别是城郊村,一有拆迁风声,家家突击违建,群体性违建现象比较普遍。
(三)违建速度快。
许多违建当事人为掩人耳目,减少被人发现举报的概率,造成既成事实,逃避执法机关的及时制止查处,而突击备料、快速施工。
“节假日工程”、“夜间工程”是违建的主要形式。
由于违建结构相对简单、建筑材料简易、搭建方式简便,因而多数违建在一个星期天或一个晚上就建造形成,致使查处工作很难做到将违建及时制止在萌芽状态、解决在初始阶段。
现状及成因 [关于城区违法建设的现状、成因与遏制对策]
《现状及成因[关于城区违法建设的现状、成因与遏制对策]》摘要:关城区违法建设现状、成因与遏制对策违法建设(以下简称违建)是城市化进程特定阶段产物是现代城市发展通病既损害社会公众利益又阻碍城市建设有序推进和健康发展,(二)坚持责任落实实行齐抓共管按照属地管理、突出重、依法行政、强化保障原则区集整治违建指挥部统组织、指导、协调下各地、各部门、各单位必各司其职、各其责密切协、齐抓共管,实行机制创新是组建镇(区)、村(居)及村(居)民组三级防、禁违建管理络关城区违法建设现状、成因与遏制对策违法建设(以下简称违建)是城市化进程特定阶段产物是现代城市发展通病既损害社会公众利益又阻碍城市建设有序推进和健康发展如何卓有成效地做防治违建工作是城市管理部门长期以直不断探主要课题这里结合通州城区实际发表孔见祈与各界有识士共谋遏制良策、城区违建现状与特近年我区济社会快速发展城市建设力持续增强城区规模不断扩随而违建也与日俱增区委、区政府予以高重视整治违建上始终要保持高压态势各级、各职能部门也做了量艰苦而又细致工作但由种种原因效仍不尽人当前城区违建主要特是()违建数量多目前城区违建可谓面广量、类型众多城村、城郊村部分居民因子女婚嫁或套取拆迁补偿而突击进行违建;学校周边等居民增加出租房屋收入住宅区进行违法搭建;城区部分老区、平房宿舍区以及居住确有困难居民因原规划功能不齐全基生活所宿舍区或住房院违法搭建车库、厨房、卫生设施等等凡种种不而足仅以区城管行政执法部门处情况例今年0月共受理这方面举报300多起除现场制止外对50多起违建依法实施了拆除面积达万平米(二)违建对象广众多违建既有普通居民也有党员干部;既有下岗无业、境贫困人员也有收入稳定、生活富裕阶层;既有私型企业也有集体规模企业特别是城郊村有拆迁风声突击违建群体性违建现象比较普遍(三)违建速快许多违建当事人掩人耳目减少被人发现举报概率造成既成事实逃避执法机关及制止处而突击备、快速施工节假日工程、夜工程是违建主要形式由违建结构相对简单、建筑材简易、搭建方式简便因而多数违建星期天或晚上就建造形成致使处工作很难做到将违建及制止萌芽状态、初始阶段(四)处难违建当事人对城管执法部门处往往抱着你你、我建我有屡拆屡建再建更有阻挠执法甚至暴力抗法对执法人员谩骂殴打造成人身伤害另方面处旦进入了法律程序难就更二、城区违建主要成因()从违建动机分析趋利性违建占了半壁江山尽管城区居民生活水平有了明显提高但不可否认仍有部分群众生活处贫困这部分人有三代堂或是四代堂生活所迫不得已违建但从总体上看这部分违建所占比例十分有限不超5%另外些住宅区功能不完善缺乏些必要设施了贪图人方便导致部分人占用区零星空地或绿地等进行违建有则擅改变原房屋用途而私改乱搭这部分违建者约占5%目前城区违建70%左右则是因济利益驱动使然是趋利性违建房是逃避规费部分违建户逃避行政规费而少报多建或不报就建客观上造成取得建设工程规划许可证或擅改变建设工程规划许可证进行违建以致改建、扩建、加层、占道、毁绿损害公共利益二是套取补偿由拆迁补偿与建筑面积挂钩以致不少人获得额外拆迁补偿突击违建这种违建往往成低廉拆前用出租拆享受补偿建拆给违建当事人带可观回报三是市场道路两侧和市场、学校周边往往是违建多发区域许多居住道路两侧和市场周边居民利用院空地、道路两侧违建营业用房营或出租;许多农村学生进城就众多长跟着陪形成了较租房市场学校周边违建屡见不鲜(二)从管理体制分析规划与管理脱节使违建屡禁不止、城区规划先天不足设施建设部分缺失增加了违建空部分居民有祖孙几代居住矮狭窄旧房居住环境亟待改善但因用地、规划等限制无法取得合法建房手续;部分近郊村虽已列入城区规划区围但建房审批衔接工作相对滞不少庭改善性建房得不到及批准;由安置工作不到位些年迈体弱拆迁户虽已领取渡性住房补贴但因租赁不到合适住房而违法搭建如等等造成了城区改造与人居环境改善不能完全步外因些区、地段商业、饮食等公共设施不配套少数单位和人见缝插针乱搭乱建、区规划部门主要责城区规划制定与审批管理而随监管、执法主要依赖城管行政执法队两者没有紧密配合必然造成管理空当导致违建者有孔可钻乘虚而入3、宣传教育不够法制识淡薄尽管这几年通各种媒体以不方式对现行法律法规作了量宣传人们法制识有所增强但不少市民对《城市规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》这类行政性法规权威性、严肃性认识不足总以乱搭乱建无碍局不算犯法因而不少居民和法人缺乏建房审批识违建随性、盲目性加违建现象也就禁而不止、整治合力尚形成目前违建整治上城管执法部门固然责无旁贷但整治工作是系统工程从发现、报告、教育、制止、处、执行、强拆等每环节仅靠城管执法难免势单力薄相关职能部门执行共识、执行责任和执行力亟待进步形成、增强和加态坚协作战否则难以取得整治成效也无法巩固整治成(三)从法制角分析受现行法律制约行政执法效能低下、对成型违建组织现场拆除无法律依据导致现场拆除执法人员常被围攻、殴打致伤对公安机关因无依法执行公依据而难以作妨碍执行公处置还极有可能发生行政诉讼、对已形成违建根据《华人民共和国城乡规划法》如无法采取改正措施才可予以拆除而目前我区城市规划详规仍完善认定违建影响城市规划程也就难以界定3、申请法院强制执行周期较长且难以执行到位如当事人进行行政诉讼则更长且法院执行案件较多但力量较少不可能每起违建案件都强制执行因拆除起违法建设实属不易从007年开始法院对违法建设非诉行政案件不予受理定程上影响拆违效这样积重难返法难责众、《华人民共和国城乡规划法》虽然赋予政府责成相关部门强制拆除等行政强制措施但行政执法部门不司法机关无权对拒不配合甚至暴力抗法当事人进行人身控制和处罚那么行政执法部门采取强制措施就得不到切实执法保障三、城区违建遏制对策城区违建形成非日寒这些量违建既有多年沉积也有新近发生原因众多、情况复杂因我们要区委、区政府统领导下认真贯彻落实区政府〔008〕0件精神统认识、强化职责通力合作、综合整治全力遏制违建蔓延势头()坚持高位协调实行集整治明确将禁违、拆违定位把手工程防控违建是项系统工程涉及区、镇(区)、村(居)等多层面以及城管、规划、住建、国土等多部门当前相关法律法规尚不健全、相关防控违建机制尚落实到位、城区违建现象还很普遍特定期建议成立由区领导任总指挥、分管领导常副总指挥区整治违建指挥部成员由相关职能部门责人组成分设宣传教育、政策法规、计划实施、执法保障、法制监督等若干工作组实行统指挥、统行动、划定区域、分段推进以形成禁违、控违、拆违高压态势用3年坚刹住违建风(二)坚持责任落实实行齐抓共管按照属地管理、突出重、依法行政、强化保障原则区集整治违建指挥部统组织、指导、协调下各地、各部门、各单位必各司其职、各其责密切协、齐抓共管是规划部门必须对违法建设影响城市规划程作出认定这是是否拆除违建必要依据也是法院按照规划法裁是否拆除唯依据及将城市规划建设项目审批结告知城管执法部门城管执法部门进行规划监察和对违建项目实施行政处罚提供依据二是工商部门必须禁止租用违建设施从事生产营行不得给无合法有效房地产产权证明件生产营者办理营业执照;有临房地产使用权证明件营期和临房地产使用权证明件有效期必须致;发现生产营者租用违法建设从事营活动应责令其立即停业暂扣其营业执照并依照有关规定进行处罚三是化、卫生部门必须禁止租用违建设施从事化、娱乐、餐饮等营行违者收回其化、卫生等有关许可证责令其立即停业并依照有关规定进行处罚四是供电、供水、供气企业不得给无合法房地产产权证明件或无临土地使用权证明件违法建筑供电、供水、供气五是公安机关必须做整治违建治安工作根据整治计划集警力维护整治秩序坚依法打击阻碍拆违违法行保证拆违工作顺利进行六是法制办必须整治违建提供强有力法律和法律保障;法院也必须适对型违法建设组织强拆营造社会誉论氛围七是必须严格落实违建整治责任制按照属地管理原则将规划监察工作列入基层重要议事日程和效能建设考核容社区(居委会)、村把手总责把头关健全管理络做到守土有责对违建早发现、早制止做到露头就打尽可能降低执法成确保不再出现新违建切实把违建及萌芽状态、基层(三)坚持长效管理实行机制创新是组建镇(区)、村(居)及村(居)民组三级防、禁违建管理络镇区可从辖区面积人口规模及违建实际出发村(居)增配协管员定人定岗实行全天候巡发现问题报告处并加对责任单位、责任人考核力二是增加投入将城区违法建设纳入数城管监控畴凭借先进科技手段对违建现象整治进行实监控三是完善相关政策拆违是防违、禁违工作手段要从实际情况出发出台拆除违法建设相关规定有关部门实施拆违要依照有关规定制定维稳方案强化对拆除现场控制和管理并认真落实各项扶助政策实现三确保确保不因拆违而出现困难群众无房可住、确保不因拆违而导致困难群众生活无保障、确保不因拆违保障措施不力而导致恶性事件发生真正做到以人和谐拆违四是干部带头动直碰硬机关事业单位及其公职人员共党员村居干部应带头执行有关法律、法规将不违建纳入单位人考核容上述对象有违建行按组织人事管理权限责令其行纠正拒不执行律由纪检组织部门按规定严肃处综上所述整治城区违建必须认真贯彻落实科学发展观充分发挥各级各部门职能作用紧紧依靠广干部群众形成综合整治强合力;必须坚持依法行政切实提高执法效能确保城市规划严格执行和有序实施;必须坚持以人堵疏结合突出重完善长效管理机制通综合运用教育、法律、济、行政等多种手段加整治力坚杜绝新违建逐步整治老违建城区济社会发展创造良环境。
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浅谈我区违法建设现状及拆违控违工作对策
王和平
一、违章建设现状
我区违法建筑出现大型建设不敢搞,小型搭建屡禁不止、层出不穷的新特点,主要有以下类型:
1、沿街店面及商业小区的违法建设(涉及26户767.1平方米):①封闭沿街店面第一层或第二层公共走廊扩大店面,以北海路沿线、太平东路等沿街店面较为典型;②在沿街建筑物正立面私搭雨棚,以太平富市商业小区较为典型;③在商住小区的平台或外置阳台上私建雨棚或简易房,以中通商业街较为典型。
2、住宅小区的违法建建设(涉及260户4460.3平方米):①在建筑物正立面或背立面的地面上的违法建筑物以简易房为主;②二层以上违法构筑物以防盗网、雨棚为主;
③顶层违法建设以简易房、超大雨棚等各类建筑物、构筑物为主。
3、城乡结合部、乡镇集镇、农民新村及交通干道等重点范围内的违法建设(涉及256户11348.52平方米):①乡镇集镇道路两侧擅自搭建用于经营;②新建、扩建、改建简易房自用或出租;③利用房前屋后的空闲地乱搭乱建。
④历史遗留,建新未拆旧。
二、存在的问题
1、经济利益驱使违法建设屡禁不止。
各产权所有者(或承租户)因其经济利益,在繁华路段、商业价值较高地段擅自封闭一层或二层走廊,改变了沿街建筑立面以扩大经营面积。
部分小区业主将一层公共走廊和二层共走廊部分用砖墙封闭,在背立面也搭建了很多有柱雨棚。
其目的是为增加使用面积(营业面积、辅助用房),从而获得相应经济效益。
一些小区内,房地产开发商为了吸引购买者,采取默许屋主私自占用公共用地、平台或直接将公共用地、平台的使用权出售给业主,以致小区内的违法建设不断增加。
2、小区功能不完善导致违法建设不断增多。
早期建设的小区居住环境硬件设施整体不完善,影响居民生活水平,部分市民多占多用的传统思想根深蒂固,导致违法建设的不断发生,造成小区内违法建设类型多情况复杂。
随着经济的快速发展,人民生活水平不断提高,部分居民已拥有私家车,而车库少,促使了一部分人千方百计插空搭建车库。
早期的小区没有结构层,而杂物间有的已漏雨进风,破损不堪,因危房维修手续难以批准,为改善居住条件,进行原地维修或私自翻建,也属无奈之举。
3、农村地区监管薄弱导致违法建设遍地开花。
随着外来人口的涌入,房屋出租价格较高,形成的租房热,催生了居民的违建热。
在农民新村和城乡结合部等监管力量薄弱的地方,市民为了获取更多的利益,便利用房前屋后乱搭建牟利,有的甚者将杂物房、单车
房改建后出租。
在农民新村建成后,部分农民甚至认为在自己的使用的土地上、旧房基础上建设并不违法,因而随心所欲,擅自进行违法建设。
在村庄随意搭建简易构筑物,用于堆放杂物,或作为厕所、牲畜用房。
部分村民自身法律意识淡薄,不经批准就拆旧余房后进行翻建、扩建。
4、拆违控违执法力量相对薄弱。
从2010年开始,区委、区政府成立了拆违办,负责城区范围内违章建筑的摸底查处工作,从一定程度上遏制了违法建设的蔓延趋势。
办公室设立在区城管执法局,从城管、规划、建设、国土、房管抽调人员集中办公,现在其他单位抽调人员都已抽回,拆违办实际上仅由城管执法局一家坚守,因此拆违工作主要是由区城管执法大队承担,限于架构、经费、人员等方面的原因(正式在编人员仅有13人,还要负责日常市容管理和建筑工地文明施工管理),城管执法大队陷于孤军作战的境地,难以从根本上杜绝中心城区违法建设的产生。
5、管理部门及责任主体不明确。
黄山区范围内的违法建设按照有关部门职能职责分别由规划、城管执法局、国土局、房管局根据相关法律规定进行依法查处,但目前相关职能部门一股脑将中心城区的所有违章建设全部移送至区城管执法局,造成我局被动应对,疲于奔命。
三、相关建议对策
1、明确部门职责,加强部门协作。
拆违控违工作要坚持属地管理、部门协同、各司其职、各尽其责的原则。
规划、国土、建设、房管、街道(乡镇)等部门要从各个环节入手查处违法建设,切实履行各自监管职责,形成拆违控违合力。
2、完善拆违控违长效机制。
①完善发现机制。
要将全区各基层干部自查和规划、国土、房管、街道(乡镇)及拆违办巡查相结合,通过高密度、高频率的检查,将违法建设遏止在萌芽状态。
②完善查处机制。
要把日常性的拆违行动与开展集中专项行动相结合,街道(乡镇)范围内的违法建设,一经发现,即由区拆违办“一票三传”(分管副区长、区拆违办、违章建设所在街道乡镇各一份违法建设告知拆除通知书),限时办结、督查问效,由所在街道(乡镇)组织拆除。
③完善责任机制。
区政府与街道(乡镇)、区直单位层层签订责任状,将拆违控违工作纳入街道(乡镇)、区直单位年度岗位目标考核,实施“一票否决”。
同时,做到控建拆违工作与干部的任用挂钩,与下拨经费挂钩。
把拆违控违工作责任落实在基层,实现拆违控违工作权、责、利相统一。
3、充实执法力量,保障执法经费。
建立违法建设举报“一口受理”工作机制,成立专职的违法建设巡拆中队,由城管、规划、建设、国土、房管等部门的执法人员和社会招聘的人员组成,专项拨付经费、车辆、装备,由区拆违办负责指挥和管理,主要承担中心城区范围内新建违法建设拆除任务,保证拆违控违工作的正常开展。