代课教师相关的劳动法解析
2023关于已辞退代课教师新政策
2023关于已辞退代课教师新政策各乡(镇)中学、中心学校，直属各学校：依据省政府5月24日召开的全省落实代课老师政策工作座谈会会议精神，依据吉教联字[2023]1号文件，结合我县工作进展状况，特提出以下几点意见：1.有代课(民办)老师经受但已成为国家公职人员的和学校校工、更夫等非老师身份的不纳入申请范围。
2.代课(民办)老师要在其被辞退(离岗)的学校提出申请。
3.要根据5月11日下发的《关于确认已辞退(在岗)代课(民办)老师身份和教龄工作的通知》(以下简称《通知》)要求，严格申请程序、严格政策标准、严格把好关口，必需坚持依真凭实据确认代课(民办)老师身份和教龄的原则。
在申请阶段要通过查档案、查帐和索要各种有效证件等方式方法，把搜集原始材料作为工作重点，确保申请人确认其身份和教龄的原始材料真实牢靠，校长要亲自抓，负总责。
4.依据省政府5月24日召开的全省落实代课老师政策工作座谈会要求，暂没有原始材料能够证明代课(民办)老师身份的，由本人、学校和乡镇政府连续搜集其原始材料;有证明身份的原始材料但无法供应证明教龄的原始材料，由乡(镇)政府负责调查取证(调查取证的样表为《通知》中附表1)，不允许代课(民办)老师自行取证，更不准代课(民办)老师相互证明。
附件1中证明人的身份由其所在单位证明并加盖公章(在附件1下面的.空白处加写单位证明。
样式为XXX是我校在岗或退休老师，状况属实)。
证明人所供应的证明由乡镇政府在初审时进行核实后在附件1下面的空白处签署意见并加盖公章。
5.按《通知》要求，每名提出申请的代课(民办)老师的原始材料用一个档案袋装好，其中户口、身份证核实无误后可将复印件装档;各种证件、证书原件装档;工资或补贴发放凭证复印件装档(既可证明身份又可证明教龄，例如通过查帐XXX人有81年、82年、83年、84年、85年的代课(民办)老师工资或补贴发放凭证，就可认定此人代课老师身份和5年教龄);其它按《通知》中要求的相关材料一并装档。
关于代课教师清退政策的理性分析
关于代课教师清退政策的理性分析作者：岳伟刘柳迪来源：《中国教师》2012年第15期2001年，国务院发布《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，首次正式提出“坚决辞退不具备教师资格的人员，逐步清退代课人员”[1]的要求，自此开始了全国范围的清退代课教师的工作。
然而，随之出台的一系列代课教师清退政策并没有取得理想的效果，在清退过程中产生了许多现实问题。
要想妥善处理代课教师问题，我们需要对现行的代课教师清退政策进行反思和调整。
一、代课教师清退政策的历史回顾代课教师是指20世纪80年代实行“民转公”政策之后，在基础教育阶段，由直接聘任主体（一般是教师所在学校）支付劳动报酬，长期（半年以上）从事教学工作，在国家正式教师编制之外的非正式人员，即现行代课教师清退政策的对象。
我国代课教师清退政策的演进大致可以分为三个阶段：第一个阶段：1999年至2001年，代课教师清退政策停留在政府文件、文本阶段，没有具体的清退实施办法。
早在20世纪90年代末，我国政府就在许多非正式文件或会议中提出了清退代课教师的要求。
2001年，国务院颁发了《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，随后全国各地政府出台了相应的政策文本，提出了“清退代课人员”的要求。
较具有代表性的是中共湖南省委、湖南省政府颁行的《贯彻实施的意见》，该意见的第36条“加强教师编制管理”中指出“凡没有取得教师资格的人员，一律不能进学校任教，坚决辞退不具备教师资格的人员和长期代课教师，精简中小学非教学人员”。
[2]此项意见于2001年9月9日起生效，下级市、县组织学习，文件中并没有注明具体的政策实施办法。
第二个阶段：2002年至2006年，政府提出了相对具体的清退措施，清退要求及办法整体趋向刚性。
2002年3月29日，内蒙古自治区人民政府出台的《关于基础教育改革与发展决定的实施意见》提出坚持先清理后分流的原则，辞退不具备教师资格的人员，清理代课人员的具体清退原则。
代课教师问题与解决
代课教师问题与解决一、引言代课教师问题已经成为当下教育领域的热点问题，并已经成为各级教育行政主管部门无法回避的议题。
事实已经证明，“一刀切”的清退政策是无法解决问题的。
对于代课教师这一议题，我从2006年以来一直在持续关注，并组织了一系列的调研。
并连续三年都在全国两会上提了议案。
尤其是在2022年的两会上，我提出了两个针对代课教师问题解决的提案《关于“代课教师问题”解决方案的建议》和《关于尽快出台《中小学离岗代课教师经济补偿及养老保险补缴管理办法》的建议，并在我的研究团队的协助下，草拟了3个办法——《中小学代课教师聘用与管理办法》《中小学在岗代课教师解决办法》、《中小学离岗代课教师经、，以期能将媒体、公众和相关部门对代课教师的问题济补偿及养老保险补缴管理办法》的视角转向到“问题如何解决上”，而不能仅仅停留在问题的揭示及情绪的渲染上。
据我所知，各级及教育部门也一直很重视这个问题的解决。
诸如重庆、广东、辽宁、陕西、安徽等省市自治区，都已经或正在着手解决代课教师问题。
但是，由于代课教师问题的形成极为复杂，它的解决也不仅仅是教育部门可以解决的。
它的解决涉及到人事部门的编制问题、涉及到财政部门的经费问题、涉及到人事与劳动保障部门的养老金问题，还涉及到各级在教育投入上如何分摊的问题。
除此之外，还还涉及到农村基础教育师资补充机制问题、人事聘用制度改革问题。
目前，社会及媒体过于关注在问题的揭露上，但是对于“代课教师问题”究竟如何解决目前鲜有讨论，我们期待公众、媒体的焦点能放在可行性解决方案的讨论上。
而要获得可行性的方案，我们必须要清楚问题解决的理路，为此极为必要（1）代课教师需要解决的问题究竟是什么？（2）问题解决的目地阐述清楚如下一些问题：标是什么？（3）问题存在的根源是什么？（4）问题解决的关键点是什么？（5）问题解决应本着什么样的指导原则？（6）问题解决的路径是什么1二、代课教师需要解决的问题及目标代课教师为什么要清退或转正？清退和转正可以解决什么问题？清退和转正解决了代课教师所有的问题了吗？哪些问题依然得不到解决？要回答这些问题，首先要清楚的是“代，因为这关乎我们进行问题解决的目标。
本案代课老师与受聘学校之间是否存在劳动关系
本案代课老师与受聘学校之间是否存在劳动关系本案代课老师与受聘学校之间是否存在劳动关系是一个复杂的问题，需要考虑多个因素，如代课老师的工作性质、工作时间、工作地点、工资支付方式、是否存在雇佣合同等。
一般来说，劳动关系是指用人单位和被用人单位之间，根据合同约定，约定受雇方从事一定的工作，以换取报酬的法律关系。
首先需要澄清的是代课老师的工作性质，如果代课老师是在受聘学校工作的，使用学校的教学设备和教材，受学校安排和管理，那么代课老师与受聘学校之间就存在一种劳动关系。
换言之，代课老师是一种临时劳动力，与学校的雇佣合同应该是处于一种短期项目合作的状态。
其次需要考虑的是代课老师的工作时间，如果代课老师每周有固定的工作时间和工作任务，那么代课老师与受聘学校之间就更容易出现劳动关系。
如果代课老师被视为学校的员工，那么除了受到学校的工作安排外，还需要遵守学校的管理规定和行为准则，这样才能够保证与学校之间的劳动关系稳定。
第三个考虑的因素是代课老师的工作地点。
如果代课老师是在学校内进行教学工作，那么他们与学校之间的劳动关系便更加密切。
事实上，代课老师与学校的教学设施、设备、教材等都是密不可分的，由此可知代课老师是学校教学体系中不可或缺的一部分。
第四个考虑的因素是代课老师的工资支付方式。
如果代课老师每月都会从学校处领取固定工资，并且学校为代课老师缴纳社会保险、个人所得税、补助等费用，那么代课老师与学校之间的劳动力关系就更加清晰和明显了。
最后一个考虑的因素是雇佣合同。
通常来说，受聘学校与代课老师之间需要签订正式的劳动合同，这样才能最大限度地保护代课老师的权益和利益，有效避免劳动纠纷的发生。
一旦出现劳动纠纷，学校和代课老师之间的法律关系就会更加复杂和棘手，因此劳动合同的签订是非常有必要的。
综上所述，本案代课老师与受聘学校之间确实存在劳动关系。
代课老师是学校的临时员工，需要遵守学校的管理规定和行为准则，同时从学校处领取工资，并缴纳相关的社会保险和个人所得税等费用。
关于原民代幼教师最新文件
关于原民代幼教师最新文件（两份）国家对原民办代课教师补助政策调整近日，省教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅联合发出《关于持续推进中小学原民办教师和代课教师问题解决工作的通知》指出，自三部门于2017年7月3日联合印发《关于妥善解决中小学原民办教师和代课教师问题实施方案》（本实施方案自印发之日起施行，有效期至2022年7月3日）以来，各地认真贯彻《方案》精神，积极落实政府主体责任，大力宣传解释政策，严肃审核认定纪律，推动了全省审核登记工作的扎实开展和2017年年满60周岁人员养老生活补助发放工作的顺利实施。
目前，我省中小学原民办代课教师养老生活补助制度已经建立,为全面解决历史遗留问题奠定了坚实基础。
据了解，我省《关于妥善解决中小学原民办教师和代课教师问题实施方案》确定的利好政策措施包括：一是提高退养原民办教师生活费补助标准。
按照青教普字〔1989〕185号文件规定办理了离岗退养的原民办教师，生活补助费标准调整为：连续教龄满25年的，每人每月调高至1600元满20年不满25年的,每人每月调高至1000元；不满20年的，每人每月调高至800元。
二是建立被辞退民办教师和被辞退代课教师养老生活补助制度。
具有我省户籍的被辞退民办教师和被辞退代课教师，年满60周岁（含60周岁）的，根据在我省任民办教师和代课教师教龄，按每满1年月补助20元标准增发养老生活补助费。
任教不满1年的按1年计算；在两个以上中小学校担任民办教师和代课教师的合并计算教龄。
实施方案明确：原民办教师和代课教师身份及教龄审核认定程序包括申请、初审、审核公示、登记备案等环节。
实施方案强调：在审核认定过程中有违法乱纪、弄虚作假、徇私舞弊行为的，一经查实，取消申请人资格并如数追缴已发放补助。
县级教育行政部门从2018年起，要对原民办教师和代课教师进行复核，并将复核情况于每年12月31日前报市（州）级教育行政部门备案，防止虚报冒领。
（西宁晚报）代课教师是指在公立学校中没有事业编制的临时教师。
辞退民办教师补偿标准
辞退民办教师补偿标准
民办教师补助政策具体如下:
1、代课教师与单位已形成关系，补偿待遇和标准，适用劳动合同法的规定。
如果辞退应当每满一年给付一个月工资的经济补偿，六个月以上不满一年按一年计算补偿，不满六个月的按半个月计算。
2、如果符合下列条件，应当签订无固定期限劳动合同，继续聘用:
(1)劳动者在该用人单位连续工作满十年的;
(2)用人单位初次实行劳动合同制度或者重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的;
3、根据劳动合同法第四十二条规定:劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同(即不能辞退):
(一)从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的;
(二)在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;
(三)患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的;
(四)女职工在孕期、产期、哺乳期的;
(五)在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的; (六)法律、行政法规规定的其他情形。
中小学代课教师聘用与管理办法
中小学代课教师聘用与管理办法聘请指的是聘请任用。
英文可译为invite，原指公府征辟，后可指约请人任职。
本站为大家整理的相干的中小学代课教师聘请与管理办法，供大家参考选择。
中小学代课教师聘请与管理办法第1条本办法依《教师法》、《劳动法》、《劳动合同法》制定。
第2条本办法所称离岗代课教师，是指曾在义务教育阶段公办学校以全部时间任教学任务并不是因本身违背《教师法》、《劳动法》、《劳动合同法》及相干法律规定而被动离岗的代课教师。
第3条本办法适用于2009年12月31日前离岗的代课教师。
第4条各级政府要为每位申请补偿并经过相干程序确认的离岗代课教师建立档案。
第5条对离岗代课教师的补偿主要包括经济补偿与社会养老保险补偿。
第6条对离岗代课教师，单位经济补偿标准为该市(州)2009年度社会月平均工资。
第7条离岗代课教师的教龄为每担负1个自然年的代课任务为1年教龄，不足6个月的按0.5年计算，超过6个月少于1年的按1年计算。
第8条对离岗代课教师的经济补偿总额为教龄乘以单位经济补偿标准。
第9条在代课期间，用人学校未为其缴纳社会养老保险者，需由市(州)教育行政部门会同财政和社保部门为其进行补缴。
教育部门提供补缴名单，社保部门制定标准，财政部门提供专项经费，费用总额上报，由中央及省1级人民政府核准后按1定比例进行转移支付。
第10条对教龄不足15年的，按实际教龄补偿社会养老保险费用，累计不足15年的部份由本人选择逐月缴纳或1次性补缴至15年。
第101条对教龄在15年及以上的，按15年教龄补偿。
第102条补缴基数为该市(州)2009年度的社会月平均工资。
第103条补缴比例为补缴基数和20%，其中财政转移支付12%，个人负担8%。
第104条对还没有到达国家法定退休年龄的代课教师，基本养老金从到达法定退休年龄确当月开始支领。
第105条对已到达国家法定退休年龄的代课教师，基本养老金从财政及个人同时补缴终了之日起的下月开始支领，并1次性补领从法定退休日起至补交完当月的基本养老金。
关于代课教师劳动法
关于代课教师劳动法关于代课教师劳动法一、代课教师与用人单位是否建立劳动关系?代课教师既非公务员，也不是有编制的“公办教师”，而是教育部门或者学校为了解决师资力量不足而聘用的临时教师。
劳动关系是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位管理下，提供由用人单位支付报酬的劳动而产生的权利义务关系。
代课教师被聘用后即成为学校的一分子，需服从学校的管理与工作安排，获取相应的劳动报酬，因此，其与学校之间的关系完全符合劳动关系的法律构成要件。
《劳动合同法》第二条规定，中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织(以下称用人单位)与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。
国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。
第十条第三款规定，劳动关系自用工之日起建立。
可见，代课教师的相关权利显然受到劳动合同法的保护。
二、代课教师享有劳动法意义上的权利保障实践中学校很多未与代课教师签订劳动合同，这显然违反了法律规定。
《劳动合同法》第十条规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
对于劳动合同法实施前就建立了劳动关系的情形，《劳动合同法》第九十七条第二款也进行了规定，本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。
也即最迟应当在2008年2月1日前订立劳动合同。
《劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
第十四条第三款规定，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
对于已经代课达十年以上的代课教师和用工满一年仍未订立书面劳动合同的代课教师来说，其与用人单位已经形成了无固定期限劳动合同。
代课教师编入后代课时间算不算教龄和
代课教师编入后代课时间算不算教龄和教师的工龄是指参加工作至今的时间，基本是连续计算的，有时还将在校读书时间也计算在内。
而教龄是指参加教育工作至今的时间。
下面是店铺为你介绍代课教师编入后代课时间算不算教龄和工龄的内容，希望对大家有帮助!代课教师编入后代课时间算教龄和工龄1、根据文件规定，经组织批准最后一次为代课教师的时间可以计算为连续工龄。
2、非公有制经济组织从业人员被招收录用到国家机关、事业单位工作时，同时具备下列条件的，其在非公有制经济组织从业的时间可计算为连续工龄。
(1)被招收录用人员原所在的非公有制经济组织业经工商行政部门或民政部门注册登记，并与其签订了经县以上政府人事或劳动社会保障部门鉴证(备案)的聘用或劳动合同;(2)1995年1月1日《劳动法》颁布施行后，根据国家和省有关规定按时足额缴纳了社会保险费;(3)在非公有制经济组织从业至被国家机关事业单位招收录用时无违法犯罪记录。
非公有制经济组织从业人员被招收录用到国家机关、事业单位工作时，凡有下列情况之一的，其被招收录用前在非公有制经济组织从业的时间不得计算为连续工龄。
(1)在同一非公有制经济组织连续从业时间不满1年的期限。
(2)因劳动(聘用)合同未到期而自行脱离，且没有办理提前解除合同手续的。
(3)虽签订了劳动(聘用)合同，但实际未参加工作的期限。
(4)在签订的劳动(聘用)合同期内未缴纳社会保险费的期限，以及虽缴纳了社会保险费但在合同期外的期限。
(5)机关事业单位工龄政策规定不能计算工龄的期限。
代课教师转公现状从有关领导的表态中，可以显见代课教师政策遇到了阻力，执行政策的行政意愿参差不齐。
一年下来，代课教师的总数仅下降1万名，在许多地市政府那里没有实质进展。
即便像深圳和江门这样的富庶之地，“代转公”的比例也普遍很低。
相较于政策推进迟缓的种种表现，在编制充裕的前提下，地市政府拒绝将通过省考的代课教师转正，实质上是对省里政策的公开抗拒。
这只是部分地市对待省里政策的一种态度。
幼儿园教师劳动保护法规条例
幼儿园教师劳动保护法规条例引言幼儿园教师是社会中非常重要的一群人，他们负责教育和照顾孩子们的成长。
为了保护幼儿园教师的权益，提高他们的工作环境和福利待遇，我国制定了一系列的劳动保护法规。
本文将就幼儿园教师劳动保护法规进行详细介绍。
劳动合同幼儿园教师与幼儿园之间应当签订劳动合同，明确双方的权利和义务。
劳动合同应当包括以下内容：- 劳动双方的基本信息，包括姓名、性别、年龄、身份证号等；- 工作岗位和职责的详细描述；- 工作时间和休假制度；- 工资和福利待遇；- 劳动条件和保护措施；- 解除劳动合同的程序和条件。
劳动合同的签订应当遵循自愿、平等、公平和诚实信用的原则，双方要遵守合同的约定，不得擅自变更或解除合同。
工资和福利待遇幼儿园教师的工资应当按照劳动合同的约定支付，不能低于当地最低工资标准。
工资应当按时支付，不得拖欠或克扣。
幼儿园教师享有的福利待遇包括：- 社会保险和公积金；- 带薪年假和病假；- 工伤保险和职业病防护；- 婚育等特殊情况的假期。
幼儿园应当为教师购买社会保险和公积金，保障他们的权益。
同时，幼儿园还应当为教师提供良好的工作环境和必要的劳动保护设施。
劳动时间和休假制度幼儿园教师的工作时间应当符合国家规定，不得超过每日8小时、每周40小时。
超过工作时间的部分应当按照加班工资进行报酬。
教师享有的休假制度包括：- 带薪年假，工龄不同享受的假期长度有所差异；- 病假，根据病情不同享受不同长度的病假；- 婚丧产假，根据情况进行休假。
教师需要请假时，应提前向幼儿园提出申请，并按照规定提供相应的证明材料。
劳动条件和保护措施幼儿园应当为教师提供良好的工作条件和必要的劳动保护措施，确保他们的工作环境安全和健康。
幼儿园应当配备必要的消防设施，保障教师和孩子们的人身安全。
同时，幼儿园还应当定期组织安全培训，提高教师的安全意识和应急处理能力。
解除劳动合同解除劳动合同应当根据法律和合同的约定进行。
常见的解除劳动合同的情况包括：- 双方协商一致解除；- 劳动合同期满自动解除；- 解除劳动合同的通知期限。
代课老师无劳动合同被解雇
代课老师无劳动合同被解雇近年来，随着教育行业的不断发展，代课老师在中小学教育中扮演着越来越重要的角色。
他们通常由学校直接聘请，负责临时顶替正式老师的教学工作。
然而，关于代课老师的权益保障问题也日益引起社会关注。
在这篇文章中，我们将探讨一位代课老师在没有劳动合同的情况下被解雇的原因、法律依据以及可能的解决方案。
一、案例介绍小王是一名代课老师，他在一所中学教数学。
由于教学能力突出，小王受到了学生的喜爱和家长的认可。
然而，在合同到期后，学校并没有与他签订新的劳动合同。
尽管如此，小王依然继续在学校上课，每月按时收到工资。
在这种情况下，小王并未意识到自己可能存在的风险。
某天，学校突然通知小王，由于教育资源整合，他的岗位将被取消，学校不再需要他的服务。
小王感到非常震惊，因为他一直认为自己在学校的工作表现良好，而且也没有收到任何关于解雇的通知。
在询问学校领导无果后，小王决定寻求法律帮助，以维护自己的权益。
二、解雇原因分析1. 没有签订劳动合同根据我国《劳动合同法》规定，用人单位与劳动者建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
在学校与小王之间，由于没有签订劳动合同，他们的劳动关系并不明确。
这就为学校解雇小王提供了法律漏洞。
2. 教育资源整合学校以教育资源整合为由解雇小王，这是一个合理的理由。
根据我国《教育法》和《劳动合同法》的规定，用人单位在符合国家规定的情况下，有权调整工作岗位。
从这个角度来看，学校解雇小王似乎并无不妥。
3. 缺乏社会保障由于小王与学校之间没有签订劳动合同，他无法享受到正式老师应有的社会保障待遇，如养老保险、医疗保险等。
这也是小王在面临解雇时显得格外无助的原因之一。
三、法律依据1. 《劳动合同法》我国《劳动合同法》规定，用人单位与劳动者建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
未订立书面劳动合同的，用人单位应当自用工之日起一个月内与劳动者补签书面劳动合同。
逾期不补签的，应当向劳动者支付双倍工资。
在本案中，学校未与小王签订劳动合同，违反了这一法律规定。
我国代课教师清退问题分析-教育文档
我国代课教师清退问题分析代课教师是指学校中除国家财政支付薪金的正规教师之外学校雇用的临时教学人员。
[1]2006年3月27日教育部新闻发布会称：“2005年我国中小学代课教师约44.8万人，分布在农村公办中小学的约30万人。
随着农村义务教育经费保障机制的完善，各地将通过优化教师资源配置，创新农村中小学教师补充机制，加大城镇教师支援农村教育力度和推进中小学布局结构调整等措施，确保农村学校合格教师的需求。
可以预期，在很短时间内将把44.8万代课人员全部清退。
对其中学历合格、素质较高、取得教师资格的代课人员可以根据需要，参加当地统一组织的新聘教师公开招聘。
”[2]截至2008年底，全国公办中小学还有代课人员31.1万。
[3]2010年1月22日，教育部宣布严禁聘用新的代课人员，多个省市相继出台清退计划，预示着“清退”将进入最后的倒计时。
代课教师是一个历史遗留问题，教育部出台这一政策的目的是为了提高农村教育人员的素质和农村教育质量。
清退政策实施的理想结果是代课教师有计划地清退，代课教师得到合理的分配和补偿，及时补充公办教师人员，改善教育质量，提升学校实力，地方政府从而受益，提高地区的教育水平，提高自身的竞争实力。
然而，在执行过程中出现低价清退代课教师和较少的社会保障等问题，使得人们对这一政策争论不休。
妥善解决我国农村代课教师问题极其重要，关系到30多万代课教师个人和家庭的生存问题，涉及农村社会的和谐稳定以及农村义务教育的健康发展，必须采取措施慎密全面地进行处理，因此对代课教师的清退政策利弊进行分析显得十分必要。
一、代课教师清退政策出台的背景由于历史原因，我国农村及边远地区师资长期缺乏，教育投入也远远不够，各地政府要承担起义务教育的重任，在早期不得不聘请大量的民办教师。
到了20世纪90年代末，由于政策的原因，民办教师逐渐退出舞台，但却出现了代课教师这一特殊的群体。
出于财政的考虑，代课教师也就成为了许多地方政府一种现实的选择。
清退代课教师的法律与政策分析及对策建议
ＣＵＴＴＩＮＧＥＤＧＥＥＤＵＣＡＴＩＯＮ教育前沿代课教师的现状（一）代课教师的产生过程农村代课教师是指在乡村学校中没有事业编制的临时教师。
１９８４年底以前他们被称为民办教师，在此前从教的临时教师基本被转正或清退。
１９８５年开始，教育部为提高基础教育的师资质量，在全国一刀切不允许再出现民办教师。
但不少农村因贫困招不到公办老师或公办老师不愿去，所以这些空缺仍需临时教师来填补，他们转而被称为“代课教师”。
代课教师的初衷是少量的、临时性的，比如因为别的老师生病、休产假等。
但是现在很多地方的代课教师已经成为长期的，但却没有转正机会，他们实际上就是原来意义上的民办教师。
（二）代课教师的特征农村代课教师的来源基本是落榜初中、高中毕业生，没有经过教育主管部门审核；没有受过系统的师范专业教育和职业培训，有些代课教师业务素质比较差，但是很多代课教师还是有较强的专业技能、较认真的专业态度以及较丰富的教学经验；他们大都分布在“老、少、边、山、穷”地区，工作条件十分艰苦；大部分代课教师教龄长，年龄偏大；负担重，其身份多数是农民，有责任田，往往处于半耕半教状态。
代课教师的来源有几种，但基本上是本地文化素质较高者。
（三）代课教师的处境在过去几十年中，代课教师作为特殊时期的师资过渡形态，弥补了中西部地区师资力量短缺的不足，甚至撑起了某些地方中小学义务教育的半壁江山，承担起千万贫困子弟的教育重担。
但是这些教师长期处于边缘化状态，大都分布在贫困的农村地区，工作条件十分艰苦，教学任务重压力大而待遇极低，不利于调动他们的积极性。
代课教师的工作稳定性差、身份尴尬，同时许多代课教师长期处于亚健康的心理状态。
清退代课教师政策的提出２００６年３月２７日，教育部举行新闻发布会，新闻发言人王旭明表示，代课教师是以不合法的形式或者不合规的形式存在的，将进一步加快清退中小学代课人员工作，采取系列措施把中国目前余下的４４．８万中小学代课人员全部清退。
截止到２００５年为止，根据统计数字，４４．８万中小学代课教师目前在全国的分布情况，分布在农村公办中小学的大约有３０万人，占农村公办中小学教师总数的５．９％。
代课教师相关的劳动法解析
代课教师相关的劳动法解析劳动法的产生,是人类社会关系史的巨大进步。
劳动者受劳动法保护，代课老师也是。
下面是店铺为你整理的关于代课教师劳动法知识介绍，希望你喜欢。
代课教师劳动法一、代课教师与用人单位是否建立劳动关系?代课教师既非公务员，也不是有编制的“公办教师”，而是教育部门或者学校为了解决师资力量不足而聘用的临时教师。
劳动关系是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位管理下，提供由用人单位支付报酬的劳动而产生的权利义务关系。
代课教师被聘用后即成为学校的一分子，需服从学校的管理与工作安排，获取相应的劳动报酬，因此，其与学校之间的关系完全符合劳动关系的法律构成要件。
《劳动合同法》第二条规定，中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织(以下称用人单位)与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。
国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。
第十条第三款规定，劳动关系自用工之日起建立。
可见，代课教师的相关权利显然受到劳动合同法的保护。
二、代课教师享有劳动法意义上的权利保障实践中学校很多未与代课教师签订劳动合同，这显然违反了法律规定。
《劳动合同法》第十条规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
对于劳动合同法实施前就建立了劳动关系的情形，《劳动合同法》第九十七条第二款也进行了规定，本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。
也即最迟应当在2008年2月1日前订立劳动合同。
《劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
第十四条第三款规定，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
辞退代课教师补偿标准
辞退代课教师补偿标准
根据中国劳动法和相关规定，辞退代课教师需要支付相应的经济补偿。
具体的标准可能会因地区、公司政策以及个人劳动合同而异，但一般来说，辞退代课教师的补偿标准可能包括以下几个方面：
工资报酬：根据代课教师实际工作时间和工资标准，支付相应的工资报酬，包括已经工作的时间和未休假的工资。
补偿金：根据具体情况可能会支付一定的补偿金，作为结束劳动关系的经济补偿，其金额可能与代课教师的工作年限、工资水平等有关。
未休假的工资：如果代课教师有未休的年假，按照相关规定要求支付相应的未休年假工资。
此外，具体的补偿标准还可能涉及社会保险、住房公积金等方面的问题。
我建议您咨询当地劳动部门或者专业的劳动法律顾问，以确保按照法律规定合理给予代课教师经济补偿。
1。
教师工伤代课费谁出
教师工伤代课费谁出
教师工伤代课费一般由学校出
教师工伤代课费是指在教师因工伤需要休假期间，由学校支付给代课教师的费用。
根据相关法律和政策，一般情况下，教师工伤代课费是由学校承担的。
首先，根据中华人民共和国劳动法和教师法的规定，学校有责任保障教师的劳动权益和职业健康。
当教师因工伤需要休假时，学校应当提供相应的工伤待遇，包括支付工伤医疗费、工伤补助金和工伤代课费等。
其次，教师工伤代课费的支付是保障教学质量的一个重要举措。
当教师因工伤需要休假时，如果不及时找代课教师替补，可能会对学生的学习产生影响，甚至导致教学进度滞后。
因此，为了保证学生的正常学习，学校有义务支付代课教师的费用。
此外，教师工伤代课费的支付也是为了减轻教师的经济压力。
教师工伤期间无法正常工作，导致收入减少，经济状况可能会受到影响。
学校支付代课费可以帮助教师缓解经济困难，维护其正常生活。
然而，需要注意的是，教师工伤代课费的支付金额应符合相关法律和政策规定。
学校在支付代课费时应当按照合理的标准进行衡量，并与教师进行充分的沟通和协商。
同时，学校也应该建立健全的工伤代课费管理制度，确保资金使用的合法性和透明度。
总之，教师工伤代课费一般由学校负责支付。
这是保障教师劳动权益和职业健康，维护教学质量，减轻教师经济压力的重要举措。
学校应当承担起应有的责任和义务，确保教师工伤代课费的合理支付。
关于代课教师工资标准的有关解释说明
关于代课教师工资标准的有关
解释说明
为了进一步规范代课教师工资发放工作，更好的促进教育教学工作，现对代课教师考核方案中有关工资标准的相关事项作出解释说明。
一、基本工资。
1、考核前30%区间的教师基本工资1100元；
2、其他区间的教师基本工资1000元；
二、绩效工资标准。
中心小学：
1、一线教师每人每月平均500元；
2、门卫、后勤、试用期一年内教师每人每月平均300元。
村小：
1、一线教师每人每月平均400元；
2、门卫、后勤、试用期一年内教师每人每月平均300元。
中心幼儿园：
1、一线教师每人每月平均400元；
2、门卫、后勤每人每月平均300元。
村小幼儿园：
1、一线教师每人每月平均300元；
三、职务津贴、班主任费。
职务津贴、小学班主任费等参照在职在编人员考核方案从绩效中提取。
四、其他费用。
1、具有教师资格证的代课老师在本档基本工资中每月再加100元。
2、退休返聘老师直接享受二档基本工资及绩效工资。
3、实习老师。
每人每月300-500元。
4、门卫、后勤等人员另有其他事务的，薪酬视具体情况单独计算。
教师劳动法
教师劳动法
教师劳动法是指保障教师劳动权益的法律规定。
以下是教师劳动法的主要内容：
1. 劳动合同：教师与学校或教育机构签订劳动合同，明确双方的权利和义务，包括劳动报酬、工作时间、休假、职务评定等。
2. 工作时间和休假：教师在工作时间内完成教学任务，学校应保证教师有足够的备课时间和休息时间。
同时，教师享有法定的带薪休假，如年假、病假等。
3. 劳动报酬：学校应按照国家规定支付教师的工资和福利待遇，包括基本工资、津贴、奖金、福利等。
4. 保障待遇：教师在取得职称、晋升、职务评定等方面享有公平、公正的待遇。
5. 劳动条件和安全保障：学校应提供良好的劳动条件，确保教师的劳动安全和身体健康。
同时，教师有权要求学校提供必要的劳动防护设备和培训。
6. 劳动纠纷解决：教师与学校之间的劳动纠纷可以通过协商、调解、仲裁、行政诉讼等方式解决。
7. 其他权益保护：教师在工作中享有言论自由、教学自由等权利，并受法律保护。
需要注意的是，教师劳动法可能会因地区和国家而有所差异，所以具体应参考当地的相关法律法规。
代课教师享有带薪产假么
代课教师享有带薪产假么？1、《工资支付暂行规定》第十一条劳动者依法享受年休假、探亲假、婚假、丧假期间，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。
也就是说产假工资按照合同规定,合同没有规定的,按照正常工资支付。
2、《劳动法》第五十一条劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。
产假期间视同员工正常上班。
女职工产假期间的工资待遇应按照1998年国务院颁发的《女职工劳动保护规定》和1988年劳动部发布的《关于女职工生育待遇若干问题的通知》执行，在女职工按规定享受产假期间，企业照发其原工资。
代课教师能否享受产假的有关法律按照新劳动法，即使是临时工都有这些权利，更何况是代课教师呢？请问法律规定教师产假是多久啊？晚婚的和母乳喂养的呢？• 怀孕第1—6个月，可享受1天假期，用于妊娠确认，申请生育指标，以及生产培训等。
• 怀孕第6和第7个月，每个月可享受1天假期。
• 怀孕第8个月，可享受2天假期。
• 怀孕9个月以上，可享受4天假期，但其中2天已包括在预产假中。
5.4.2 产假•女员工生育享受不少于90天的产假，包括15天的预产假。
已婚妇女23周岁以上生育第一个子女为晚育，实行晚育的，增加产假15天，难产增加产假30天，多胞胎生育的，每多生育一个婴儿增加产假15天。
• 产假需提供的证件身份证、结婚证、准生证、出生证和独生子女证(产妇在子女出生后4个月内办理独生子女证的，除享受国家规定的产假外，增加35天产假。
) 另：晚婚晚育的四个月，正常的是三个月，剖的另外还有加15天！母乳喂养时可以减少你一天上班的时间让你去母乳喂养二、产假已婚妇女年满二十三周岁妊娠生育第一个子女的为晚育。
女方晚育的，除国家规定的产假外，增加产假六十日（共五个月，如遇寒暑假，假期顺延），并给予男方护理假七日。
增加的产假、护理假视为出勤，工资照发，福利待遇不变，晋级提资不受影响。
生育计划内二孩的，不享受晚育休假待遇，产假三个月，工资照发。
90年代代课教师工龄认定文件
90年代代课教师工龄认定文件（原创版）目录1.90 年代代课教师工龄认定文件的背景和意义2.90 年代代课教师的定义和特点3.工龄认定文件的具体内容和规定4.工龄认定文件的实施效果和影响5.结论：工龄认定文件对代课教师的意义正文一、90 年代代课教师工龄认定文件的背景和意义在我国 90 年代，教育资源相对匮乏，尤其是农村地区。
为了解决教师短缺的问题，许多农村学校聘请了代课教师。
这些代课教师在艰苦的条件下，为我国的教育事业做出了巨大贡献。
然而，他们的权益却长期得不到应有的保障。
为了解决这一问题，我国相关部门出台了一系列政策，其中之一便是代课教师工龄认定文件。
二、90 年代代课教师的定义和特点代课教师是指在公办学校从事教育教学工作的非正式在编教师。
他们通常没有稳定的工作岗位，待遇较低，社会保障缺失。
90 年代的代课教师主要集中在农村地区，他们的特点有：学历相对较低，教学经验不足，但热爱教育事业，愿意为农村孩子付出。
三、工龄认定文件的具体内容和规定工龄认定文件主要针对 90 年代的代课教师，规定了以下几点：1.认定代课教师的工龄：根据代课教师的实际工作年限，将其工龄纳入正式教师工龄计算。
2.落实代课教师的待遇：按照国家有关规定，给予代课教师相应的工资、福利和社会保障待遇。
3.保障代课教师的权益：明确规定代课教师享有与正式教师同等的权益，如职称评定、培训、考核等。
四、工龄认定文件的实施效果和影响工龄认定文件的实施，对于 90 年代的代课教师来说，无疑是一场“及时雨”。
它不仅使他们的权益得到了保障，而且也让他们看到了希望。
这一政策提高了代课教师的工作积极性，促进了教育事业的发展。
同时，它也为后来的教育政策制定提供了有益的借鉴。
五、结论：工龄认定文件对代课教师的意义总之，90 年代代课教师工龄认定文件的出台，对于解决代课教师问题具有重要的意义。
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代课教师相关的劳动法解析劳动法的产生,是人类社会关系史的巨大进步。
劳动者受劳动法保护，代课老师也是。
下面是店铺为你整理的关于代课教师劳动法知识介绍，希望你喜欢。
代课教师劳动法一、代课教师与用人单位是否建立劳动关系?代课教师既非公务员，也不是有编制的“公办教师”，而是教育部门或者学校为了解决师资力量不足而聘用的临时教师。
劳动关系是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位管理下，提供由用人单位支付报酬的劳动而产生的权利义务关系。
代课教师被聘用后即成为学校的一分子，需服从学校的管理与工作安排，获取相应的劳动报酬，因此，其与学校之间的关系完全符合劳动关系的法律构成要件。
《劳动合同法》第二条规定，中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织(以下称用人单位)与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。
国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。
第十条第三款规定，劳动关系自用工之日起建立。
可见，代课教师的相关权利显然受到劳动合同法的保护。
二、代课教师享有劳动法意义上的权利保障实践中学校很多未与代课教师签订劳动合同，这显然违反了法律规定。
《劳动合同法》第十条规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
对于劳动合同法实施前就建立了劳动关系的情形，《劳动合同法》第九十七条第二款也进行了规定，本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。
也即最迟应当在2008年2月1日前订立劳动合同。
《劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
第十四条第三款规定，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
对于已经代课达十年以上的代课教师和用工满一年仍未订立书面劳动合同的代课教师来说，其与用人单位已经形成了无固定期限劳动合同。
“买一台4000元的电脑需要工作100个月，买一部1000元的手机需要工作25个月，买一瓶3元钱的绿茶饮料需要工作两天……实现这一切的前提是不吃不喝”??这是一本名为《乡村代课教师》的书中描述的每月40元工资的西部乡村代课教师购买一些物品所需的工作时间。
可见，代课教师存在待遇低、同工不同酬的现象。
《劳动法》第四十六条规定，工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。
法律虽然明确规定工资分配实行同工同酬，但是实践中同工不同酬的现象太普遍的。
原劳动部关于《劳动法》若干条文的说明第四十六条规定，本条中的“同工同酬”是指用人单位对于从事相同工作，付出等量劳动且取得相同劳绩的劳动者，应支付同等的劳动报酬。
实践中很多代课教师教学水平并不比“公办教师”低，取得的成绩也比“公办教师”更好，但是享受的待遇却有天壤之别，要求同工同酬诉诸法律也鲜有胜诉的。
我想，这除了用工体制上的原因外，裁判机关(仲裁委、法院)不严格按照法律的规定保护劳动者的合法权益是造成同工不同酬现象泛滥的一个很重要的原因。
劳动者的合法权利在最后一道防线的诉讼程序上都得不到保护，还能指望用人单位主动给你“同工同酬”?《劳动法》第七十三条规定，劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：(一)退休;(二)患病;(三)因工伤残或者患职业病;(四)失业;(五)生育。
而在实践中，又有多少个代课教师能够享受这些基本社会保险待遇呢?劳动者的基本权利，在代课教师这个庞大的队伍中，往往变成纸上权利。
三、“清退”行为违反劳动合同法关于解除劳动合同的规定劳动合同法对于解除劳动合同做了非常细致的规定，不符合法律的规定解除劳动合同行为属于违法解雇行为。
现将用人单位解除劳动合同行为进行归类，让我们看看“清退”行为是否合法。
1、协商解除劳动合同。
劳动合同法第三十六条规定，用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。
“清退”行为显然不属于协商解除劳动合同行为，因为它不是代课教师的真实意思表示。
2、过错性解雇。
劳动合同法第三十九条规定，劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：(一)在试用期间被证明不符合录用条件的;(二)严重违反用人单位的规章制度的;(三)严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的;(四)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的;(五)因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的;(六)被依法追究刑事责任的。
用人单位依据第三十九条解除劳动合同，需举证证明劳动者存在过错。
而按照教育部的要求，是为了提高农村教育质量，要在较短时间内，将全国余下的44.8万人的中小学代课人员全部清退。
这显然不是因为劳动者存在严重过错而解除劳动合同。
3、非过错性解雇。
劳动合同法第四十条规定，有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：(一)劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的;(二)劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的;(三)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。
“清退”行为显然不适用第四十条第(一)、(二)项的规定。
那么是否可以认为是客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行而解除劳动合同呢?我认为也是不能适用的。
如果说教育部的“清退”命令对用人单位来说属于客观情况发生重大变化，用人单位也不能因此而直接解除劳动合同，因为还需经过“用人单位与劳动者协商变更劳动合同”这一个程序，“变更劳动合同”当然不能理解为解除劳动合同，只有就变更劳动合同不能达成协议的，才可解除劳动合同。
4、裁员。
劳动合同法第四十一条规定，有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员：(一)依照企业破产法规定进行重整的;(二)生产经营发生严重困难的; (三)企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的; (四)其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。
裁员通常称为“经济性裁员”，一般是因为经济原因而裁减人员，而非“政策性裁员”。
“清退”行为显然与裁员的规定相距甚远。
退一万步来说，即使将其视为裁员，代课教师也可能属于应当优先留用人员。
劳动合同法第四十一条第二款规定，裁减人员时，应当优先留用下列人员：(一)与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的;(二)与本单位订立无固定期限劳动合同的; (三)家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人的。
代课教师现在的现状与应当优先留用的人员规定是何等的相似!综上分析，“清退”行为不符合劳动合同法关于解除劳动合同的任何一条规定，因此，“清退”行为是违法的。
四、代课教师被“清退”应当获得赔偿金据媒体报道，很多代课教师被清退，就拿到几百元不等的所谓“清退”费，权利义务就此一笔勾销。
那么，“清退”费用如何计算呢?我认为，“清退”属于违法解除劳动合同行为，劳动合同法第四十八条规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行;劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。
第八十七条规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。
六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
劳动合同法实施条例第二十五条规定，赔偿金的计算年限自用工之日起计算。
从上述规定可见，代课教师被“清退”的，用人单位应当按照经济补偿的两倍支付赔偿金。
比如：某代课教师代课15年，每月工资600元，则其“清退”费用为：15年×600元×2=18000元。
在被“清退”过程中，不知道有几个能够取得法定的赔偿，法律给了劳动者很多的权利，但在实践中这些权利却被践踏得消失无踪!代课老师存在的原因1、代课教师为维系义务教育承担着历史责任，代课教师是教育资源投入不足状况下的一种不得已的选择。
2、代课教师长期存在本身就表明了一定的合理性，比如在西部某地，如果所有教师都吃财政饭，将占去财政收入的80%以上，成为当地财政无法承受之负。
考虑到一个在编教师的待遇可以养七八个代课教师，代课教师也就成为了一种现实的选择。
3、代课教师一般分布在高寒地区、山区和贫困地区，是正式教师不愿去的地方，代课教师离去后的衔接将因此更为困难。
解决代课老师现象的措施1、要让代课教师短时期内退出历史舞台，就必须消除其存在的基础，为此有代课老师关部门必须加大教育投入，特别是对一些贫困地区，要加大投入倾斜力度，让这些地区有能力根据需要扩大农村教师编制，尽可能实现公办教育由公职教师任教，让义务教育全面回归“义务”。
2、积极引导和鼓励城镇教师到农村任教，在这方面不妨参照国家鼓励大学生到西部就业的作法，给予那些到艰苦地区任教的人员以补贴，或者将来在发展方面给予优先考虑等，激励优秀教师“下沉”到农村，让他们的劳动得到应有的回报。
如此，才能实现教育的均衡发展。
3、让代课教师顺利退出历史舞台，还必须考虑到清退后的安置工作。
清退工作应尽量避免“一刀切”，不少代课教师有丰富的教学经验，也有较高的教学水平，缺少的只是执教的资质，地方不妨加强培训工作，依法实施教师资格制度，推行农村教师聘任制，以保证教育质量，让代课教师执教“合法化”。
这对于在代课教师退出的过程中维持教学稳定尤为重要。
4、妥善安置代课教师，更要善待那些“下岗”的代课教师。
代课教师在待遇上缺乏明确的合同条款保护，往往仅仅依据有关部门一句承诺就开始工作，但代课教师有事实上的合同关系，他们为教育付出艰辛的劳动，作出了有目共睹的贡献，在情理和道义上都应获得社会的尊重和回报。