中国城市化问题

班级：08经济本一班姓名：曾德健

学号：80412020

中国城市化问题

自1978年改革开放以来，中国的经济取得了巨大的进步，伴随着改革开放和经济的巨大发展，我国的城市化也进入了快速发展的进程。一位诺贝尔经济学奖的得主也曾经说过这样的一句话：21世纪人类最大的两件事情，一是高科技带来的产业革命，另一个就是中国的城市化。确实，实现城市化，这是中国的大事，也是世界的大事。在过去32年间，我国城市化率从17%上升到47%以上，提高了30个百分点；城镇人口从1977年的不足1.7亿人增长到2010年的接近6.4亿人（估计），增加了4.7亿人。如果按全国人口自然增长率推算，其中至多7000万人是原有城镇人口自然增长的结果，其余4亿人都是从农村转移到城镇的人口。这应该说是人类历史上最宏大的城市化过程。虽然说我国的城市化步伐越来越快，但是不可否认的中国在城市化过程中出现了很大的问题。

经济快速发展了，我国的城市化却长期滞后于工业化，这就产生了许多经济、社会矛盾和问题。有两种城市化进程。一种是以政府规划为主导的，伴随着暴力拆迁。一种是基于分立产权谈判缔约，呈现出生长形态的城市化进程，伴随着协商和讨价还价。城市是现代文明的中心，是工业化发展的条件和必然结果。城市能够聚集和配置好各种资源，最大限度地降低成本和提高效率。从上世纪末，国家提出城镇化战略以后，城市化的步伐已经加快了。1998年的城市化率33.4%，2008年达到45.7%。提高12.3个百分点，平均每年提高1.23个百分点，每年增加城镇常住人口1906万，城市化已经很快了。但为什么还会产生如此繁多的社会矛盾呢？问题主要出在建设什么样的城市和实现城市化的道路问题上。

就如那个诺贝尔经济学奖的得主所说的，中国的城市化可以和高科技相提并论了。外国西方国家的城市化跟中国的城市化有很大的区别，，西方的城市化是工业化自然而然带来的人口聚集，发展出了城镇，然后一步步的进行城市化，而中国的工业化并没有发展到那样的程度，也没有相应的经济发展水平和人民的生活水平作为支撑，没有因工业化自然而然的带动城市化，而是城市化先于工业化的发展，而在城市化的过程中也没有正确指导和规划。中国在新技术方面没有优势，而政府大量地征地卖地、拆楼建楼推进城市化却成为经济发展的“持久的

发动机”。中国的工业化并没有发展到那样的程度，农业也没有达到现代化的水平，中国的城市化没有达到西方城市化的那种高度，如今中国的城市化主要由政府的规划主导，政府为了城市化却牺牲了广大农民的利益。靠去征地，把土地城市化，把人口挤到大城市当中，这是为了城市化而城市化，是盲目的城市化，脱离了循序渐进的原则，同时也超出了正常的城市化发展轨道。

大家可以想象，有多少农民为了中国的城市化做出了牺牲，失去了自己在农村赖以生存的土地，但来到了城市却发现自己与这个城市有些格格不入了。这些农民既没有耕地，造成了大面积失业，他们成了城市化的牺牲品。。他们绝大部分都没有得到城市户籍，大部分没有享受到城市居民的社会保障和公共福利。面对城市的高物价、不稳定的工作和缺乏公共福利，他们多数人不得不选择把父母子女留在农村，自己则在城市的工作地点和农村的家之间往返奔波，因此成了不折不扣的流动人口。就像下面所提到的：

第一，新老城市居民被人为分成了两部分，“新”城市居民不能与“老”城市居民享受同等的社会保障和公共服务，不具有同等权利。这加剧了社会冲突和不和谐。

第二，大量家庭割裂为城乡两半，不仅给这些劳动者本人和亲属带来很多不便，也使许多滞留农村的孩子享受不到完整的家庭温暖，导致大量教育、心理和社会问题。未来这一大批缺失家庭关爱的孩子长大后，还可能出现新的社会问题。

第三，由于许多转移劳动者的家庭成员被迫留在农村，延缓了人口转移的速度，阻碍了城市化发展，也压缩了居民消费空间，是导致内需不足的一个原因。

第四，由于这些不完整转移的家庭无法放弃土地，导致了土地抛荒和低效率利用，阻碍了土地的规模经营，妨碍了农业生产效率提高和农业现代化进程。

而在另一个方面，政府为了所谓的城市化不惜对人民的住宅进行强拆和强迁，更有些政府官员提出了：没有强拆就没有新中国。全国各地因强拆而发生的自焚和跳楼事件比比皆是，如前段事件的江西省抚州市宜黄县的自焚事件，这就是发生在我们省内的呀，又比如说茅台县为打造具有特色的茅台酒一条街而不惜对两边的商家进行强迁，但只是发了一个纸质的通知而没有任何的补偿措施，在规定时间内没有搬走的商家还进行没收商品等。在城市化的进程中，各地都在大肆征地建厂盖楼，几十年间，中国的耕地减少了数亿亩，这些土地绝大多数被城

市所占有。在中国的城市化和工业化的过程中，农民不是从土地上被解放出来，而是被迫离开了土地。当土地被政府征用、土地使用权和开发权又被转手卖给开发商之后，成千上万的农民便必须背井离乡。虽然他们理论上将得到经济补偿，但在实际操作中，补偿金要么被县乡政府截留，要么被村干部侵吞，到达农民手中时常是千难万难。这些都无疑侵犯了广大人民和商家的利益。

到各个城市去看一看，会发现大大小小的拆迁现场随处可见。只要在划定的区域之内，不管是崭新的楼房，还是尚且坚固的民居，一律推倒没商量。这种拆迁会有多少经济损失，会造成多大浪费，决策者们不会去想一想，他们想到的是如何“大手笔”改造城市，如何为自己捞取更多的政治资本和个人利益。而相对外国的情况来看，我们可以发现，英国、法国、美国的建筑，平均使用寿命分别为125年、85年、80年，城市里的百年老宅随处可见。而中国却在大肆拆楼建楼，刚刚建成的新楼也要推倒重来，这种折腾自然是巨大的浪费。中国的国情却是还有很多很多的民众买不起房子，没有自己固定的住所，这对中国的城市化无疑是个巨大的讽刺。

城市的发展是一个自然历史过程。城市发展有其自身生长、发育、发展的自身规律。城市有机体的诸要素必须协调发展，特别是经济和社会必须协调发展。虽然说我们有相当多的城市，长期以来，把经济建设为中心强调得过了头。没有在经济发展的同时，进行必要的社会体制改革，没有进行相应的社会建设，形成了经济建设这条腿长，社会建设这条腿短的不协调状况。就业难、上学难、看病难、养老难、住房难的呼声多年不绝。这样的城市怎么能平安？怎么能宜居？怎么能和谐？所以说我们不能因为城市化而城市化，应该让中国的城市化自然而然的随着我国的经济水平和人民的生活水平及工业水平而发展起来。我们要建设经济和社会发展协调的城市，真正能够实现业有所就、劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居的理想，这是我们要建设的社会主义新城市。

我国的城市化进程中有着许多的问题，而我国也不能离开城市化，正确的城市化推动经济社会协调健康发展，全面建设小康社会的重要关键。其理由是：第一，“三农”问题的根本解决，要靠城市化。农业要现代化，农民要富起来，城乡要一体化，必须解决人往哪里去，钱从哪里来的问题。只有靠工业化、城市化吸纳众多农民，工业真正反哺农业，城市真正带动农村，才能解决好“三农”