合作情况汇报 终版

合作情况汇报

旅游资源的开发从来都是一个长期的历程，由于“前期投资大、运营费用高、市场培育期长、涉及范围广”等特点导致前期风险系数较高，因此阻碍了许多民间资本对旅游资源的投入与开发。旅游资源开发对当地的经济的影响是巨大的、持久的，这引起各级政府对旅游资源开发的重视，在国内许多县市政府将旅游经济当成支柱产业之一，并在相关部门形成立体的旅游资源开发计划，使各部门在工作中可以更全面的考虑对旅游资源开发的支持。所以在国内基本形成了由“政府主导、民间参与”的旅游开发投资模式，如云南丽江、湖南凤凰古城、北京门头沟民俗村等，都是采用由政府出资组建股份有限公司，民间资本入股参与的方式开发当地的旅游资源，在经过前期的市场培育期后获得了较理想的投资回报！

一、刘明超团队加入的意义和特点

1、背景简介

根据《国务院关于进一步加快发展旅游业的意见》（国发…2009‟41号）和《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发…2010‟13号）构建和完善区域旅游品牌是有效实现旅游资源整合、实现旅游资源最大化的需要，也是谢通门县实现“商旅兴县”的重要一环。如何构建一个可以长期发展且独具市场竞争力的旅游品牌，而不是以单体酒店或单体度假村经营，是值得谢通门领导层深思熟虑的战略问题，对此，西藏卡嘎温泉实业发展有限公司在《大美西藏最美卡嘎（规划）》与《查布温泉策划报告书》里有较完善的阐述与建议。西藏卡嘎温泉实业发展有限公司是一家致力于酒店经营与管理的专业公司，拥有资深的管理成员与经营团队，在酒店管理方面

有成熟的管理机制与经营体系。公司在卡嘎温泉酒店初期通过一系列努力，使卡嘎温泉酒店在酒店建设、筹建规划、市场营销等方面得到了一系列的规范计划。问题是随着温泉酒店的不断推进，该项目正处于需要加快全局规划和筹备组建的关键阶段，需要专业的酒店管理、旅游规划团队，促进地方旅游快速发展的步伐，保障卡嘎温泉酒店的正常开业和经营。作为真正有实力、真正专业的战略投资商，刘明超及其专业化团队是目前最适合进入卡嘎温泉的合作伙伴，引进刘明超团队对谢通门旅游和经济的发展意义重大。

2.刘明超发展经历

刘明超先生于2003年正式涉足商界，通过自己不断努力和对卓越的不断追求，短短十年时间内使公司和团队得到了长足的进步，从单纯商业，发展到贸易、百货、酒店、餐饮、建筑、旅游、农副产品加工等诸多行业，并正向集团化飞速发展；更重要的是，刘明超先生身边凝聚了一支能打硬仗、擅打硬仗的的团队。与此同时，刘明超先生以高度的责任感，获得了社会的认可，当选为西藏地区政协委员、日喀则政协常委、工商联副主席等职。

3、刘明超团队的特点

(1)最合适的合作者

可以说刘明超团队是目前最合适谢通门旅游开发的战略投资者：一:谢通门旅游规划开发需要有专业的团队，刘明超先生及其团队有着丰富的经营管理、营销策划经验，并且通过了市场的严峻考验；因此政府希望引进这样有实力、有影响力的专业综合开发团队，以便更好的促进谢通门旅游及其它产业的可持续开发经营。

二:刘明超先生对进驻谢通门表示出足够的热情和积极性，刘本人关注卡嘎温泉酒店已有很久，对温泉资源及谢通门旅游开发进行了多次的接触，并于2012-2013年期间组织多批专业人士对卡嘎温泉酒店进行指导，做了许多事前工作。

三：大力引进内地高级技术管理人才将利于西藏地区的各方面发展，内地各种资源也将为谢通门的旅游开发带来更高的发展平台。

事在人为，我们相信我们的专业，但我们更相信的是我们的诚意！！更有理由相信我们的进驻对县旅游业的发展会具有极其重要的推动作用。

(2)全新的合作模式

我们之前和县政府商谈合作的模式:

A.管理公司托管经营的模式;

县政府与刘明超公司签订全权委托管理经营合同，管理公司在管理收费上进行最大程度让步，保证温泉酒店在前期的良性经营；

B.管理公司承包经营的模式。

县政府与刘明超公司签订全权承包管理经营合同，在温泉酒店的最初1-2年承包费用少收或免收，保证温泉酒店在市场初期的经营，在其他项目的运作上给予刘明超公司更大支持。

（A、B两种方式均存在不同的不足之处）

C.县政府与刘明超先生公司合资经营（深度合作）；

设立投资管理公司共同运作，即政府和刘明超团队方进行股份制合作，组建公司，利益共享、风险共担。政府占绝对控股，刘占小股；

该组合特点如下：

一、可充分利用刘团队的成熟的市场运作模式。

二、利用刘团队丰富的市场积累。

三、刘团队涉足多个行业，均取得不俗业绩，有丰富的资本运作经验。

四、刘明超及其团队通过长期的商业活动证明其是优秀和卓越的，也是具有责任心的团队。

五、发挥谢通门县丰富的待开发资源优势，发展多种产业，做大、做强县产业经济（初期以旅游业为主）。

六、风险共担，确保刘团队的主观积极性，也增加了资产增值的系数。

七、灵活吸收了社会资本，作为国有资产有益的补充。

八、可起到县的优秀“智库”可用，为各种决策起辅助作用。

九、盘活县固有资产，刺激加速经济发展，争取早日实现跨越式发展。

这种模式在内地已有广泛运用，从效果来看，都取得了不错的成果，达到了资源和市场互补的目的，也是国有资产市场化和增值化运作的重要模式。

(3)理顺资产关系

政府和国有资产关系将进一步理顺。投资公司成立后，卡嘎温泉酒店的经营权将交由新成立公司经营，县政府拥有监管、监察权和收益权。

此外在合作方面，我们围绕整个大局，从更好的服务于旅游产业及其它产业发展，服务于地方经济发展的角度出发，放弃眼前利益，追求长远利益，为谢通门县的经济跨越式发展，为迎接经济发展的高峰到来而努力奋斗。

（4）谈判进程

确订合作模式的框架协议；之后，就新公司成立时间、模式和未来开发重点等进行商谈。对全县旅游资源进行全面考察，并就新公司合作协议、开发项目等问题会同相关领导、部门进行多次交流和洽谈。现在双方共同努力下，各项筹备工作进展顺利；目前已完成卡嘎温泉策划、查布温泉策划设计和合作协议初稿的讨论等工作，希望能尽快确订双方合作方式的正式协议，尽快完成新公司的注册，完成新公司的挂牌并正式启动。

二、新公司合作及运行模式

1、合作方式

谢通门县政府和公司方在西藏日喀则地区共同注册成立一家注册资本为五千万元、名称为西藏卡嘎投资管理有限公司（暂命名），作为管理运营主体。其中：谢通门县政府投入万元现金，刘明