国资委：具有国际竞争力的世界一流企业应具备13项要素

国务院国资委明确“十二五”时期中央企业“做强做优，世界一流”发展战略目标，研究制定《做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业要素指引》等文件，将“四强”（自主创新能力强、资源配置能力强、风险管控能力强、人才队伍强）、“四优”（经营业绩优、公司治理优、布局结构优、企业形象优）、世界一流企业“四个特征”（主业突出，公司治理良好；拥有自主知识产权的核心技术和国际知名品牌；具有较强的国际化经营能力和水平；在国际同行业中综合指标处于先进水平，形象良好，有一定的影响力）进行了全面深入分析，形成了13项对标共性要素，这是中央企业由中国一流向世界一流迈进的行动指南。

现将13项要素予以刊发，以飨读者。

经过调研、研究，国务院国资委提出世界一流企业应当具备的13项要素，并开始研究制定《做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业要素指引》等文件，就13项共性要素全面开展对标分析，使其由中国一流向世界一流企业方阵迈进。

13项要素具体如下：1、建立起规范健全的法人治理结构通过母公司及所属企业股份制改革，建立健全集团各级企业法人治理结构，股东(大)会、董事会、监事会、经理层各司其责、规范运作，形成科学决策、有效制衡的公司治理机制。

集团母公司层面建立起外部董事占多数的规范董事会，能够充分发挥董事会对重大问题决策、经理层选聘、重大项目投资、大额资金使用和风险管控等方面的作用。

母公司及所属企业董事会之间权责明确、运转协调，形成科学高效的集权分权体制。

2、主业突出，具有较强核心竞争力主业符合国家产业政策，并在国资委核定的主业范围内，通过并购重组、内部整合、精干主业、剥离辅业等优化配置资源，使优势资源向主业集中，产业布局和产业链结构不断完善，能够充分发挥协同效应和整体优势。

3、自主创新能力强，拥有自主知识产权的核心技术在具有自主知识产权或发明专利的核心技术上有重要突破，在国际标准的制订上有一定话语权。

科研开发成果转化率较高，建立起产学研或官产学研一体化的创新体系。

科技创新能力与科研投入占销售收入比重在国内同行业处于领先水平并接近或达到国际先进水平。

通过专利保护、商标注册保护、版权登记等措施加强对自主创新成果的及时有效管理。

4、发展战略性新兴产业具有明显优势提出有利于发挥企业潜能、优势的战略性新兴产业发展规划，研究分析切实可行，具有资金、人才、组织体系等方面保障能力，能够将战略性新兴产业与原有产业优势相结合，明确发展重点及采取的措施，具有通过并购、联盟等方式加快发展的能力。

5、国际化经营与运作能力较强，跨国指数较高以全球性战略思维制定企业发展战略，在市场开拓、业务范围、资源占有、收入比重等方面国际化程度较高，本土化经营与管理取得实效，拥有较强的全球资源配置能力和资本运作能力，综合指标及各项关键指标处于国际同行业先进水平，社会形象良好，国际影响力较强。

6、拥有国际知名品牌建立起完善的企业形象识别系统(CIS)，通过一流的产品设计、质量服务管理、市场营销和商业模式有效实施品牌战略、开拓国际市场，实现与目标市场的高度契合，品牌文化建设成效显著，在国际上拥有知名统一的企业品牌或系列产品品牌，在价格和用户满意度上具有明显优势。

7、具有合理的经济规模与较强的盈利能力充分发挥规模效应，进入财富500强的企业排序有明显提升或地位不断巩固，盈利能力达到国际一流水平，给予股东较好的回报。

8、内部改革适应国际竞争要求，激励约束机制健全充分引入竞争机制，人事、劳动、分配三项制度不断深化，形成职工能进能出、人员能上能下、收入能增能减的体制机制，保护职工合法权益。

薪酬体系和用人制度能够吸引、留住并充分发挥人才特别是核心技术研发人才、高级管理人才以及国际化人才的积极性创造性。

9、集中有效的集团管控模式根据企业经营特点建立起科学有效的管控模式，集团管理层级原则上控制在3级以内。

实行集中有效的资金管理、采购管理、投资管理、资本运营等，建立起并不断完善以战略管控、财务管控和关键经营要素管控为核心的经营管控体系，对境外企业和境外资产管控有效，拥有较强的集团控制力。

10、风险管理体系完善，拥有较强风险管控能力有健全的全面风险管理体系，制定并不断完善《企业风险管理手册》及《企业内部控制手册》。

董事会在重大决策的风险管理中能够发挥主导作用，风险管理职能部门健全，落实全员岗位风险管理责任。

风险管理信息系统完善，业务流程和管理流程科学高效，有良好的风险预警体系及相应的应急预案。

在集团范围内建立起风险管理报告制度，对重大风险管控良好。

11、管理信息化处于较高水平充分利用信息化手段实现全集团范围内的管理制度化、制度流程化、流程信息化，建立起管理透明、系统集成、授权受控、安全可靠的管理信息系统，实现管控一体化，借助信息化平台不断增强企业管理创新能力。

利用管理信息化手段实现对境外子企业的实时有效管控。

管理信息化做到适时、高效、可持续、经济成本合理。

12、重视领导力建设，建立起学习型组织重视全员在岗学习和离岗培训，加强以培育具有全球化视野、国际化经营运作能力和管理技术复合型为重点的企业高管人员领导力建设，高端人才队伍与国际基本接轨，领导人员素质和高管队伍结构不断优化。

13、具有先进独特的企业文化和较强的社会责任具有中国特色和本企业特色的企业文化和健康发展的核心价值观，以开放、包容、多元、共赢的文化要素促进国际化经营。

符合国际社会责任8000号标准要求，模范履行社会责任，社会形象良好，积极参与国际及行业性企业社会责任标准制定。

王润秋:央企与一流企业最大差距在创新力来源一财网 2011-10-29 16:16中央企业的硬实力已经和世界一流企业差距不大，最大的差距，一是文化力，一是创新力。

由中国经济出版社与第一财经日报社联合举办的中央企业发展高层论坛今日在北京召开。

国资委企业改革局副局长王润秋在会上指出，中央企业的硬实力已经和世界一流企业差距不大，最大的差距，一是文化力，一是创新力。

以下是王润秋的发言实录。

王润秋：刚才张德霖主席讲得非常好，视野开阔、高屋建瓴，论点很精辟，我们是望尘莫及。

我一看这个服装就是来充数的，不是正规的，本来我们改革局是我们刘文炳局长来做演讲，他因为临时有事，委托我来做演讲。

我也没有很好的准备，这个PPT是在以前做介绍的时候用过一个PPT，我想讲的题目是目前国务院国资委提出在“十二五”期间中央企业改革发展的核心目标的后半句话，就是培育具有国际竞争力的世界一流企业。

还有前半句就是“做强做优”。

我说后半句话主要是切合我们的题目。

因为国际竞争力，我们需要“走出去”，当然在国内也需要提高我们的国际竞争力。

现在我们已经融入了全球的经济，但是真正要提升我们的国际竞争力，还必须“走出去”。

我们要成为世界一流企业，必须“走出去”。

我想就这个问题谈一点个人不成熟的观点。

首先介绍中央企业“十二五”改革发展的总体规划。

去年中央企业会上王勇主任就提出“十二五”总体的发展规划，就是“一大目标、五大战略、三大保障”。

“一大目标”就是做强做优中央企业，培育具有国际竞争力的世界一流企业。

当时还有一些不同的看法，就是中央企业在“十二五”时期提出这样的目标是不是有点太高了。

我个人认为还是有一点基础和条件，为此还专门为委领导写了这方面的报告。

现在国资委已经明确这项工作由改革局牵头，让我牵头做这项工作，我们做了不少的调研，到一些央企和有关的学者和研究机构做了一些调研。

总体的规划，“一大目标、五大战略”。

“五大战略”就是把我们的转型升级、科技创新、人才强企和“走出去”，以及和谐发展。

“走出去”是五大战略之一，五大战略是支撑“一大目标”的。

提出“五大战略”都是非常重要，转型升级是起着统领的作用，创新非常的重要，刚才张主席讲到，我们“散而少核”，我们缺少核心竞争力。

我记得跟王勇主席讲话的时候，和研究局在探讨，过去我们在描述具有竞争力的企业，在2001年提到具有自主知识产权的技术，我认为发展到今天光有自主知识产权还不够，因为技术层面有几个层面，我认为应当有核心技术，要具有自主知识产权的核心技术，这是具有国际竞争力的世界一流企业的重要的特征。

所以创新非常的重要，创新最重要的保障是人才，所以提出人才强企。

第二、和谐发展。

除了对企业自身发展之外，还要和我们的员工、我们的社区、我们的社会、我们的环境和谐发展。

也体现国资委对这方面的重视，“五大战略”需要有“三大保障”，就是改革是动力保障，中央企业继续要深化改革，在会议上不少企业说到中央企业的改革需要深化和加快，我们的改革比以前更难。

国资监管体制的完善是我们的体制保障，怎么样的监管协同、怎么样能够促进中央企业的改革发展，相反中央企业的改革发展必然对国资委的体制要推动它的创新，比如中央企业母公司层面整体上市之后，国资委就由出资人机构变成了股东。

所以出资人和股东是有区别的。

第三、我们要完善加强改进党的建设，提供组织保障。

特别是能够培育一批德才兼备的企业家队伍非常重要。

后来改革局出来一个专题的报告，它的一个屋梁就是“一大目标”，它的五根柱子就是“五大战略”，下面“三大保障”是这样的情况。

做强做优就提出“四强四优”，这是对所有的中央企业提出的要求，每一个中央企业都要在“十二五”期间努力做到“四强四优”。

我们的自主创新能力，风险管控能力，我们的人才，我们的资源配置能力，这是最主要的几个方面。

“四优”首先是业绩、公司治理、布局结构、社会形象。

在“四强四优”的基础之上，提出来我们培育世界一流企业。

我个人认为做强做优，它的内涵就是“四强四优”，在这个基础上具备条件的企业要努力打造具有国际竞争力的世界一流企业，这就是第一点。

第二，培育世界一流企业的重要意义。

这个意义非常重大。

它在几个方面是有重大意义：一是在和平发展的当今世界，国家之间的竞争主要体现在竞争上的竞争，经济领域的竞争突出表现在大企业的竞争。

大企业体现一个国家的竞争力。

中央企业应当来说，是我国国民经济的重要支柱，是骨干力量。

中央企业现在已经有38家进入世界500强，上世纪90年代到北京的时候，就讲什么时候中国的企业能有30、50家进入世界500强，我们中国的整个经济面貌和国家的竞争力就大不一样，现在光中央企业就38家，我们国家的竞争力突出体现在大企业的竞争力。

它有一个重要的标志就是进入世界500强有多少。

二是我们国家是社会主义国家，我们建立的是社会主义市场经济体制，我们需要坚持的是社会主义基本经济制度，是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。

在市场竞争力，我们需要进一步发展壮大国有经济，发展壮大国有经济就必须提高它的竞争力。

中央企业在国有经济中承担着重要作用，特别是属于重要的行业，关键的领域，在这里提升中央企业的竞争力，特别是国际竞争力，我认为对于巩固社会主义基本经济制度具有重要的意义。