国际工程中基准计划的编制
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工作编码 确 定 后，要 进 行 的 是 各 工 序 逻 辑 关 系 的 链 接。各工作之间的逻辑关系，通常分为工序上的逻辑关系 和组织上的逻 辑 关 系。 前 者，是 指 从 事 某 一 工 序，其 相 关 工序必须与技术工艺要求一致并合乎逻辑，例如房间内抹 灰工程须在 砌 墙 之 后 开 始，地 面 贴 砖 应 在 防 水 工 程 之 后 等。而组织上的逻辑关系则有灵活性，例如电梯间大理石 安装与楼梯间的装修存在的关系可前可后，根据施工组织 来确定。特别要说 明 的 是，对 于 工 程 前 期 工 作，如 深 化 设 计图纸编绘和材料的认证采购，其间的关系不像现场施工 工序一样明晰，其逻辑关系的连接应主要选择与其相对应 的相关现场作业，即 选 择 工 序 上 的 逻 辑 关 系，以 避 免 后 期 更新过程中发生逻辑混乱。这些逻辑关系在软件 P3 中总 共规定了四种： 结束开始； 开始开始； 开始结束； 结束结束。 一般而言开始结束关系不常使用，有些合同上对此表示明 令禁止； 其次工序逻辑关系间的间隙时间不宜取负数。 3． 7 资源的导入
由于需求的不同以及计算方法的不同，日历的种类也
有多种，一般编 制 基 准 计 划 时，主 要 选 择 两 到 三 种。 一 种 是普通日历，一种是包括六天工作制的工作日历或五天工 作的工作日历。普通日历是指一般的日历，即考虑的是日 历天； 工作日历则是考虑了节假日和休息时间，只计算工 作日的一种日历。选择工作日历来计算工期是为了更好 地贴近实际，利于后期计划的更新。其中普通日历一般用 于全局工期计算，如结构工期，装修工期等等，而工作日历 则分配给现场实际的工作或与监理、政府等工作相关的工 作项，如以 6 个工作日的工作日历算，对于工作 A，其工作 日为 6 天，实际上用普通日历来算是 7 天。 3． 6 作业的逻辑关系确定
40
CONSTRUCTION ECONOMY
项目管理
2012 年第 8 期（总第 358 期）
3． 8 施工方法简介 在完成一份施工基准计划的编制后，应该附加一份关
于该工程施工方法的简介，它对于基准计划使用人和审批 人了解整个 施 工 过 程 及 其 在 时 间 上 的 要 求 是 很 重 要 的。 一般在施工方法简介中，关于基础工程、结构工程、装修进 场、工程完工等时间节点均需说明，另外对于工程工期有 着重要影响，工程涉及的主要机械设备的使用（ 塔吊，人货 电梯等） 也应有对应的说明。最后，还应该编制关于基于 该计划的劳 动 力 需 求 曲 线，作 为 施 工 方 法 简 介 的 补 充 附 件。施工方法简介编写完后应放在基准计划的扉页上，作 为基准计划的说明。
国际工程的计划编制比国内更为精细，但也并不是处 处精细，而是有 所 选 择 和 区 分，粗 细 有 别。 对 于 有 些 工 序 简单、重复较多的工作可较为粗略，如标准层结构的施工、 湿区防水施工等，不必精细到每一个工序，可以用一个概括 的工作描述来代替； 但是对于某些施工工艺复杂，或者容易 引起延误的地方应有所加强，如基础部位施工，地下结构，机 电房工序的安排以及人货电梯装拆与内外装修的联系等。
作业的时长是完成指定作业所需要的时间，该时长的 确定应与作业工作量的大小，劳动力的安排，技术工艺要 求，合同规定等联系起来，如某房间内湿区的聚氨酯类防 水作业，按照工艺要求，须经历防水准备（ 清理工作） 、防水 施工、蓄水试验、防水保护层施工以及穿插其中的相关验 收等工作，一般为 7 天左右比较适宜。 3． 5 日历的选择和分配
图 1 工程 WBS 结构 3． 2 分部分项工程的工期确定
分部分项工程 的 工 期，主 要 有 两 个 确 定 标 准，其 一 为 合同规定，有些合同上详细规定了工程中重要节点的时间 限制，如基础完工 时 间，结 构 封 顶 时 间，项 目 交 工 时 间 等； 其二是公司内部的经验库，如考虑到劳动力和材料供应等 各种因素，对于中东地区钢混结构标准层结构一般安排 7 天左右比较经济。 3． 3 工作编码的确定
时长的选择是关键线路确定之后最重要的工作，有些 工程由于后期施工工序安排完全打乱，计划与实际相差甚 远。在工期延误分析时，工序的时长分析占有相当重要的 位置，承包商应根据自身的履约能力合理选择，扬长避短， 对于承包商的强项作业可以适当减少时长； 反之弱项作业 应适当加大时长，留有余地，避免因为在后期施工过程中 由于在弱项工序上花费时间过长并超过计划规定而引起 相关工期的 延 误，使 承 包 商 在 后 期 工 期 索 赔 中 处 于 不 利 地位。 4． 3 作业粗细有别
CONSTRUCTION ECONOMY
项目管理
2012 年第 8 期（总第 358 期）
国际工程中基准计划的编制
■ 刘志刚1 ，戴 荣2
（ 1． 中建股份海外事业部，北京 100125； 2． 中国电子工程设计院，北京 100840）
［摘 要］ 在国际工程总承包项目中，基准计划在工程监控和后期工期索赔中居于基础和中心地位。本文基于
在工程投标阶段，业主一般会要求承包商按照招标文 件提交投标 计 划，该 计 划 主 要 包 括 几 个 关 键 点 和 时 间 节 点，与国内承包商使用的计划类似，主要是让招标方初步 了解承包商未来的施工部署。工程开工后，承包商会按照 相关合同要求提交一份更为详尽的施工总计划或称基准 计划（ Master Program / Baseline Program ） 。赶工计划（ Mitigation programme / Recovery programme） 一般出现在施工过 程中，根据现场进度或业主的要求编制。以上的几种计划 中，基准计划最为重要，不仅是工程进度监控的依据，也是 后期工期索赔的基础工具。
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CONSTRUCTION ECONOMY
2012 年第 8 期（总第 358 期） 项 目 管 理
过程中，工程管理编制人员只是简单地将其作为一个编制 目录，以利于归类和区别。如以某一建筑工程基准计划的 WBS 为例，整个计划分为： 工程总览，前期准备，结构工程， 装修工程，工程收尾。其中结构工程又细分为地下结构和 地上结构的群房区域、塔楼标准层区域； 而装修则分为内 装修部分和外装修部分，如图 1 工程 A 的甚准计划。
4． 4 合同各方的工期职责的确定 国际工程计划中有很大一部分内容体现了对非承包
商（ 业主或者监理） 的工期时间要求，这是后期容易引起工 期延误的地 方，也 是 承 包 商 可 以 利 用 进 行 工 期 索 赔 的 地 方。承包商在编制计划时应以承包商工作安排为主导，在 完成承包方的各项工作后再穿插并归类其他合同参与方 的工作内容。插入业主或分包工作时，应考虑合理的时间 插入点，不能夸张 也 不 能 过 于 退 让，避 免 使 承 包 商 从 开 始 就处于不利的位置。国际工程中关于业主或监理方的工 期责任，主要体现在以下几个方面： 工程合约图纸下发的 时间要求，业主指 定 分 包 的 指 定 时 间 要 求，监 理 批 复 材 料 或图纸的时间要求，市政水电接通的时间要求等。 4． 5 总浮时（ Total Float） 的处理
4 工程基准计划的编制要点
一份合理并有利于承包商的基准计划对合同履约意 义重大，因此基准工程计划的编制对承包商而言是一项重 要工作，在编制时应注意以下几点： 4． 1 合理选择关键线路（ Critical Path）
关键线路是工程实施过程中占用时间最长的线路，也 是监理或业主关心的重要内容，任何关键工序（ Critical Activity） 的延误都会造成总工期的延长。如民用建筑工程的 关键线路，一般选择为基础工程、结构工程、外源自文库工程或内 装工程、机电测试（ 试运行） 以及工程移交。项目的关键线 路在计划更新或工程进行中，可能会发生改变，但是初始 的关键线路仍然对整个工期有着相当的影响。 4． 2 作业时长选择
EOT claim． Based on the experiences of projects in the Middle East region，this paper illustrates the preparing proce-
dure and preparing key points of baseline plan in the construction engineering for example．
在中东地区多年的计划合约管理实践经验，以建筑工程为例，对于基准计划的编制过程和编制要点进
行阐述。
［关键词］ 国际工程； 基准计划； 编制； 工期索赔
Abstract： In the international projects，baseline program plays a basic and center role in monitoring site progress and
国际工程中计划编制的详细程度和国内工程有很大 的不同，这主要是由国际工程的劳动力来源，材料采购，图 纸设计等诸多不确定因素造成的，而计划详细程度直接决 定了后期关于工期纠纷解决的难易。一般国内民用工程 中工程人员比较重视过程中较大节点的控制，比如基础混 凝土的浇筑时间，室 内 装 修 开 始 时 间 等，而 国 际 工 程 的 计 划编制则更 加 的 详 细，基 本 上 要 细 分 到 具 体 房 间 的 某 一 工序。
3 基准计划编制过程
3． 1 工作分解结构（ WBS） 工作分解结构是国际项目管理中引入的概念，以可交
付成果为导向对项目要素进行分组。实际上在计划编制
［作者简介］ 刘志刚，男，生于 1981 年，湖北天门人，工程师，主要从事国际工程计划合约管理工作。 戴荣，女，生于 1982 年，广西桂林人，工程师，主要从事建筑设计工作。
选择和指定有规律的工作编码对于后期计划的更新 和特定工序的过滤选择和归类有很大的帮助。如工程 A 中 20 层楼的结构工程施工，可以定为 AST20，其中 A 代表 项目编号，ST 指结构，20 指层数； 再如工程 A 中 20 层大厅 的内装修施工，可以定为 AINLB20，IN 指内装修，LB 指大 厅，20 代表层数。在后期需要归类、更新进度、整理资料 时，可以以工作编码的某一特征进行过滤，快捷简便。 3． 4 作业的时长确定
国际工程评价施工进度，通常用 EV（ Earned Value） 挣 得值或称赢 得 值 来 实 现 的，挣 得 值 的 计 算 有 两 个 评 定 基 础，一个是费用（ Cost） ，另一个是劳动力（ Manpower） 。费 用分配时根据合同文件中工程量清单（ BOQ） 向对应的工 序加以分配，其总数应与工程合同额一致。劳动力则主要 是根据公司经验库数据，在考虑各工序的工程量大小的基 础上合理配置。劳动力考虑时应综合考虑熟练工人、帮工 等各种工作人员，总数尽量与现场要求一致。需要说明的 是，在实际操作中承包商在编制劳动力计划时有时会故意 少安排劳动力，但后期履约过程中实际配置劳动力比计划 的多，这对于如果 工 程 出 现 进 度 缓 慢 的 情 况，承 包 商 比 较 容易应付业主和监理的质疑，但可能会对由于工期延误产 生的费用索赔产生一定的消极影响。
2 国际工程中的计划编制
2. 1 软件使用 在国际工程承包合同中，一般都明确规定了计划编制
所使用的软件必须是经过广泛认可并使用的避免使用生
僻的软件。由于 Oracle 公司旗下的 Primavera 系列 P3 及 其升级版 P5、P6 已在国际上经过多年的应用发展，具有直 观、简便、信息含量 大、可 操 作 性 强 的 特 点，满 足 了 不 同 类 型工程的使用要求，也是世界银行推荐的国际工程专用计 划编制控制软件，所以国际工程一般选择其作为基本的编 制软件。 2. 2 计划编制的详细程度
Key words： international project； baseline plan； preparing； EOT claim
［中图分类号］F407． 9
［文献标识码］ B
［文章编号］1002 － 851X（ 2012） 08 － 0039 － 03
1前言
在国际工程中，工期的管理是通过与之相对应的施工 计划来实现的，按照编制工程计划的时间点和用途不同可 以分为： 投标计划，基准计划，赶工计划以及分包商提供的 分项工程计划，材料提供计划等。
由于需求的不同以及计算方法的不同，日历的种类也
有多种，一般编 制 基 准 计 划 时，主 要 选 择 两 到 三 种。 一 种 是普通日历，一种是包括六天工作制的工作日历或五天工 作的工作日历。普通日历是指一般的日历，即考虑的是日 历天； 工作日历则是考虑了节假日和休息时间，只计算工 作日的一种日历。选择工作日历来计算工期是为了更好 地贴近实际，利于后期计划的更新。其中普通日历一般用 于全局工期计算，如结构工期，装修工期等等，而工作日历 则分配给现场实际的工作或与监理、政府等工作相关的工 作项，如以 6 个工作日的工作日历算，对于工作 A，其工作 日为 6 天，实际上用普通日历来算是 7 天。 3． 6 作业的逻辑关系确定
40
CONSTRUCTION ECONOMY
项目管理
2012 年第 8 期（总第 358 期）
3． 8 施工方法简介 在完成一份施工基准计划的编制后，应该附加一份关
于该工程施工方法的简介，它对于基准计划使用人和审批 人了解整个 施 工 过 程 及 其 在 时 间 上 的 要 求 是 很 重 要 的。 一般在施工方法简介中，关于基础工程、结构工程、装修进 场、工程完工等时间节点均需说明，另外对于工程工期有 着重要影响，工程涉及的主要机械设备的使用（ 塔吊，人货 电梯等） 也应有对应的说明。最后，还应该编制关于基于 该计划的劳 动 力 需 求 曲 线，作 为 施 工 方 法 简 介 的 补 充 附 件。施工方法简介编写完后应放在基准计划的扉页上，作 为基准计划的说明。
国际工程的计划编制比国内更为精细，但也并不是处 处精细，而是有 所 选 择 和 区 分，粗 细 有 别。 对 于 有 些 工 序 简单、重复较多的工作可较为粗略，如标准层结构的施工、 湿区防水施工等，不必精细到每一个工序，可以用一个概括 的工作描述来代替； 但是对于某些施工工艺复杂，或者容易 引起延误的地方应有所加强，如基础部位施工，地下结构，机 电房工序的安排以及人货电梯装拆与内外装修的联系等。
作业的时长是完成指定作业所需要的时间，该时长的 确定应与作业工作量的大小，劳动力的安排，技术工艺要 求，合同规定等联系起来，如某房间内湿区的聚氨酯类防 水作业，按照工艺要求，须经历防水准备（ 清理工作） 、防水 施工、蓄水试验、防水保护层施工以及穿插其中的相关验 收等工作，一般为 7 天左右比较适宜。 3． 5 日历的选择和分配
图 1 工程 WBS 结构 3． 2 分部分项工程的工期确定
分部分项工程 的 工 期，主 要 有 两 个 确 定 标 准，其 一 为 合同规定，有些合同上详细规定了工程中重要节点的时间 限制，如基础完工 时 间，结 构 封 顶 时 间，项 目 交 工 时 间 等； 其二是公司内部的经验库，如考虑到劳动力和材料供应等 各种因素，对于中东地区钢混结构标准层结构一般安排 7 天左右比较经济。 3． 3 工作编码的确定
时长的选择是关键线路确定之后最重要的工作，有些 工程由于后期施工工序安排完全打乱，计划与实际相差甚 远。在工期延误分析时，工序的时长分析占有相当重要的 位置，承包商应根据自身的履约能力合理选择，扬长避短， 对于承包商的强项作业可以适当减少时长； 反之弱项作业 应适当加大时长，留有余地，避免因为在后期施工过程中 由于在弱项工序上花费时间过长并超过计划规定而引起 相关工期的 延 误，使 承 包 商 在 后 期 工 期 索 赔 中 处 于 不 利 地位。 4． 3 作业粗细有别
CONSTRUCTION ECONOMY
项目管理
2012 年第 8 期（总第 358 期）
国际工程中基准计划的编制
■ 刘志刚1 ，戴 荣2
（ 1． 中建股份海外事业部，北京 100125； 2． 中国电子工程设计院，北京 100840）
［摘 要］ 在国际工程总承包项目中，基准计划在工程监控和后期工期索赔中居于基础和中心地位。本文基于
在工程投标阶段，业主一般会要求承包商按照招标文 件提交投标 计 划，该 计 划 主 要 包 括 几 个 关 键 点 和 时 间 节 点，与国内承包商使用的计划类似，主要是让招标方初步 了解承包商未来的施工部署。工程开工后，承包商会按照 相关合同要求提交一份更为详尽的施工总计划或称基准 计划（ Master Program / Baseline Program ） 。赶工计划（ Mitigation programme / Recovery programme） 一般出现在施工过 程中，根据现场进度或业主的要求编制。以上的几种计划 中，基准计划最为重要，不仅是工程进度监控的依据，也是 后期工期索赔的基础工具。
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CONSTRUCTION ECONOMY
2012 年第 8 期（总第 358 期） 项 目 管 理
过程中，工程管理编制人员只是简单地将其作为一个编制 目录，以利于归类和区别。如以某一建筑工程基准计划的 WBS 为例，整个计划分为： 工程总览，前期准备，结构工程， 装修工程，工程收尾。其中结构工程又细分为地下结构和 地上结构的群房区域、塔楼标准层区域； 而装修则分为内 装修部分和外装修部分，如图 1 工程 A 的甚准计划。
4． 4 合同各方的工期职责的确定 国际工程计划中有很大一部分内容体现了对非承包
商（ 业主或者监理） 的工期时间要求，这是后期容易引起工 期延误的地 方，也 是 承 包 商 可 以 利 用 进 行 工 期 索 赔 的 地 方。承包商在编制计划时应以承包商工作安排为主导，在 完成承包方的各项工作后再穿插并归类其他合同参与方 的工作内容。插入业主或分包工作时，应考虑合理的时间 插入点，不能夸张 也 不 能 过 于 退 让，避 免 使 承 包 商 从 开 始 就处于不利的位置。国际工程中关于业主或监理方的工 期责任，主要体现在以下几个方面： 工程合约图纸下发的 时间要求，业主指 定 分 包 的 指 定 时 间 要 求，监 理 批 复 材 料 或图纸的时间要求，市政水电接通的时间要求等。 4． 5 总浮时（ Total Float） 的处理
4 工程基准计划的编制要点
一份合理并有利于承包商的基准计划对合同履约意 义重大，因此基准工程计划的编制对承包商而言是一项重 要工作，在编制时应注意以下几点： 4． 1 合理选择关键线路（ Critical Path）
关键线路是工程实施过程中占用时间最长的线路，也 是监理或业主关心的重要内容，任何关键工序（ Critical Activity） 的延误都会造成总工期的延长。如民用建筑工程的 关键线路，一般选择为基础工程、结构工程、外源自文库工程或内 装工程、机电测试（ 试运行） 以及工程移交。项目的关键线 路在计划更新或工程进行中，可能会发生改变，但是初始 的关键线路仍然对整个工期有着相当的影响。 4． 2 作业时长选择
EOT claim． Based on the experiences of projects in the Middle East region，this paper illustrates the preparing proce-
dure and preparing key points of baseline plan in the construction engineering for example．
在中东地区多年的计划合约管理实践经验，以建筑工程为例，对于基准计划的编制过程和编制要点进
行阐述。
［关键词］ 国际工程； 基准计划； 编制； 工期索赔
Abstract： In the international projects，baseline program plays a basic and center role in monitoring site progress and
国际工程中计划编制的详细程度和国内工程有很大 的不同，这主要是由国际工程的劳动力来源，材料采购，图 纸设计等诸多不确定因素造成的，而计划详细程度直接决 定了后期关于工期纠纷解决的难易。一般国内民用工程 中工程人员比较重视过程中较大节点的控制，比如基础混 凝土的浇筑时间，室 内 装 修 开 始 时 间 等，而 国 际 工 程 的 计 划编制则更 加 的 详 细，基 本 上 要 细 分 到 具 体 房 间 的 某 一 工序。
3 基准计划编制过程
3． 1 工作分解结构（ WBS） 工作分解结构是国际项目管理中引入的概念，以可交
付成果为导向对项目要素进行分组。实际上在计划编制
［作者简介］ 刘志刚，男，生于 1981 年，湖北天门人，工程师，主要从事国际工程计划合约管理工作。 戴荣，女，生于 1982 年，广西桂林人，工程师，主要从事建筑设计工作。
选择和指定有规律的工作编码对于后期计划的更新 和特定工序的过滤选择和归类有很大的帮助。如工程 A 中 20 层楼的结构工程施工，可以定为 AST20，其中 A 代表 项目编号，ST 指结构，20 指层数； 再如工程 A 中 20 层大厅 的内装修施工，可以定为 AINLB20，IN 指内装修，LB 指大 厅，20 代表层数。在后期需要归类、更新进度、整理资料 时，可以以工作编码的某一特征进行过滤，快捷简便。 3． 4 作业的时长确定
国际工程评价施工进度，通常用 EV（ Earned Value） 挣 得值或称赢 得 值 来 实 现 的，挣 得 值 的 计 算 有 两 个 评 定 基 础，一个是费用（ Cost） ，另一个是劳动力（ Manpower） 。费 用分配时根据合同文件中工程量清单（ BOQ） 向对应的工 序加以分配，其总数应与工程合同额一致。劳动力则主要 是根据公司经验库数据，在考虑各工序的工程量大小的基 础上合理配置。劳动力考虑时应综合考虑熟练工人、帮工 等各种工作人员，总数尽量与现场要求一致。需要说明的 是，在实际操作中承包商在编制劳动力计划时有时会故意 少安排劳动力，但后期履约过程中实际配置劳动力比计划 的多，这对于如果 工 程 出 现 进 度 缓 慢 的 情 况，承 包 商 比 较 容易应付业主和监理的质疑，但可能会对由于工期延误产 生的费用索赔产生一定的消极影响。
2 国际工程中的计划编制
2. 1 软件使用 在国际工程承包合同中，一般都明确规定了计划编制
所使用的软件必须是经过广泛认可并使用的避免使用生
僻的软件。由于 Oracle 公司旗下的 Primavera 系列 P3 及 其升级版 P5、P6 已在国际上经过多年的应用发展，具有直 观、简便、信息含量 大、可 操 作 性 强 的 特 点，满 足 了 不 同 类 型工程的使用要求，也是世界银行推荐的国际工程专用计 划编制控制软件，所以国际工程一般选择其作为基本的编 制软件。 2. 2 计划编制的详细程度
Key words： international project； baseline plan； preparing； EOT claim
［中图分类号］F407． 9
［文献标识码］ B
［文章编号］1002 － 851X（ 2012） 08 － 0039 － 03
1前言
在国际工程中，工期的管理是通过与之相对应的施工 计划来实现的，按照编制工程计划的时间点和用途不同可 以分为： 投标计划，基准计划，赶工计划以及分包商提供的 分项工程计划，材料提供计划等。