投标策划书

投

标

策

划

书

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班级：工管0901班学号：************

目录

第一章投标背景分析

第二章不平衡报价

第三章资源需要计划

第四章投标程序安排

第五章经费预算

第六章投标中应注意的问题和细节第七章投标负责人及主要参与者

第一章投标背景分析

一、投标环境

据当前市场状况，我国的行业分类和建筑业范围的规定已经基本上接近国际通行的行业分类标准（各国行业分类标准并不完全一致）。例如对于建筑构件和建筑材料的生产企业，有的国家没有列入建筑产业中。由于我国已经加入世界贸易组织（WTO），WTO的一系列运行规则将对我国的建设行业产生影响。WTO是世界上最有权威性的处理过于国之间贸易规则的国际组织，其核心是《WTO协议》。《WTO协议》对技术法规和标准做了专门的规定，以消除国际贸易中的技术壁垒。因而，建设工程标准、管理体制与国际惯例接轨已是客观要求。《建设工程质量管理条例》和《工程建设标准强制性条文》的发布与实施，就是重要的一步。我国建设部已与国家工商行政管理局联合颁布了《建设工程施工合同示范文本》、《建设工程设计合同示范文本》、《建设监理合同示范文本》以及《建筑装饰工程合同示范文本》。《总承包和分包合同示范文本》也在制定中，《建设工程施工合同示范文本》于1991年3月颁行。1999年12月建设部和国家工商行政管理局，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律和应用实践，1999年12月颁行修订后的《建设工程施工合同示范文本》。依据“以我为主，借鉴为辅”的原则，《建设工程施工合同示范文本》借鉴了国际咨询工程师联合会制订的《土木工程施工合同条件》的文本结构。从而根据这些文件来规范建筑市场，使得建筑市场更加公开化、合理化、合法化。

其中，法律体系是法制经济建设的重要内涵，建设工程的基本制度是我国建筑业法律法规的集中体现，特别是十一届三中全会确立了改革开放、发

展商品经济的思路，我国建筑业认真总结经验，培育建筑业市场。在此期间，加强建筑业市场的立法，建设工程管理体制改革逐步推进。工程招投标制度、监理制度、竣工验收备案制度、市场稽查制度逐渐完善，质量监督管理制度改革正向纵深推进。监理企业和工程造价咨询机构改制脱钩工作基本完成，施工图设计文件审查工作全面推行，建设工程标准管理体制的改革取得实质性进展，建设工程标准化体系逐渐完善，工程造价的市场机制正逐步建立。2004年底建设部关于拖欠农民工工资相继出台相关政策，《建筑法》的修订将加强对业主项目实施中的法律约束，同时对投标单位也有了一定的约束，其中《建筑工程招投标法》就有了明确的规定。

在我国，建筑业的发展离不开市场经济对资源的有效配置，建筑市场作为市场体系中的组成部分，为建筑业飞跃发展提供了重要的物质基础。建筑企业生产的产品，须进入建筑市场交换才能成为建筑商品；企业的经营目标实现来源于成功的交换。因而，建筑企业需要了解分析建筑市场。

我国市场现正在发展和完善建筑市场，而通过招投标的方式来进行建筑生产，从而规范建筑市场秩序，确保在建筑发展史上有更大的飞跃。招投标方法的实施，承包商通过投标取得项目，是市场经济条件下的必然。但是，作为承包商来说，并不是每标必投，这里有个投标决策的问题。所谓投标决策，包括三方面内容:其一，针对项目招标是投标，或是不投标;其二，倘若去投标，是投什么性质的标;其三，投标中如何采用以长制短，以优胜劣的策略和技巧。投标决策的正确与否，关系到能否中标和中标后的效益;关系到施工企业的发展前景和职工的经济利益。因此，企业的决策班子必须充分认识到投标决策的重要意义，把这一工作摆在企业的重要议事日程上。投标决策可以分为两阶段进行。这两阶段就是投标决策的前期阶段和投标决策的后期阶段。

投标决策的前期阶段必须在购买投标人资格预审资料前后完成。决策的主

要依据是招标广告，以及公司对招标工程、业主的情况的调研和了解的程度，如果是国际工程，还包括对工程所在国和工程所在地的调研和了解的程度。

前期阶段必须对投标与否做出论证。通常情况下，下列招标项目应放弃投标:

(1)本施工企业主管和兼营能力之外的项目;

(2)工程规模、技术要求超过本施工企业技术等级的项目;

(3)本施工企业生产任务饱满，而招标工程的盈利水平较低或风险较大的项

目;

(4)本施工企业技术等级、信誉、施工水平明显不如竞争对手的项目。

如果决定投标，即进入投标决策的后期阶段，它是指从申报资格预审至投标报价(封送投标书)前完成的决策研究阶段。主要研究倘若去投标，是投什么性质的标，以及在投标中采取的策略问题。

二、影响投标决策的因素

"知己知彼，百战不殆"。工程投标决策研究就是知己知彼的研究。这个"己"就是影响投标决策的主观因素，"彼"就是影响投标决策的客观因素。

投标或是弃标，首先取决于投标单位的实力。而我公司的优势及其实力表现在如下几方面:

(一)技术方面的实力

(1)有精通本行业的估算师、建筑师、工程师、会计师和管理专家组成的组织机构。

(2)有工程项目设计、施工专业特长，能解决技术难度大和各类工程施工中的技术难题的能力。

(3)有国内外与招标项目同类型工程的施工经验。

(4)有一定技术实力的合作伙伴，如实力强的分包商、合营伙伴和代理人。

(二)经济方面的实力

(1)具有塾付资金的能力。

(2)具有一定的固定资产和机具设备及其投入所需的资金。

(3)具有一定的资金周转用来支付施工用款。、

(4)承担国际工程尚须筹集承包工程所需外汇。

(5)具有支付各种担保的能力。

(6)具有支付各种纳税和保险的能力。

(7)由于不可抗力带来的风险。我公司有财力承担不可抗力带来的风险。

(8)承担国际工程往往需要重金聘请有丰富经验或有较高地位的代理人，以及其他"佣金"，我公司也具有这方面的支付能力。

(三)管理方面的实力

建筑承包市场属于买方市场，承包工程的合同价恪由作为买方的发包方起支配作用。承包商为打开承包工程的局面，应以低报价甚至低利润取胜。为此，承包商必须在成本控制上下功夫，向管理要效益。如缩短工期，进行定额管理，辅以奖罚办法，减少管理人员，工人一专多能，节约材料，采用先进的施工方法不断提高技术水平，特别是有"重质量"、"重合同"的意识，并有相应的切实可行的措施。

(四)信誉方面的实力

良好的信誉，这也可能是投标中标的一条重要标准。要建立良好的信誉，就必须遵守法律和行政法规，或按国际惯例办事，同时，认真履约，保证工程的施工安全、工期和质量，而且，各方面的实力雄厚。这样的优势更加决定了我方要争取中标的决心。

三、决定投标或弃标的因素及情况

(一)业主和监理工程师的情况

业主的合法地位、支付能力、履约信誉;监理工程师处理问题的公正性、合理性等，也是投标决策的影响因素。

(二)竞争对手和竞争形势的分析