茂名市环水东湾新城总体规划(2008-2030)

茂名市人民政府关于印发《茂名市建设用地规划条件核发变更管理试行办法》的通知-茂府[2013]38号

茂名市人民政府关于印发《茂名市建设用地规划条件核发变更管理试行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 茂名市人民政府关于印发《茂名市建设用地规划条件核发变更管理试行办法》的通知（茂府〔2013〕38号）各县（市、区）人民政府，滨海新区、高新区、水东湾新城管委会，市直有关单位：《茂名市建设用地规划条件核发变更管理试行办法》业经市人民政府十一届二十三次常务会议通过，现印发给你们，请贯彻执行。

执行中遇到的问题，请迳向市城乡规划局反映。

茂名市人民政府2013年4月28日茂名市建设用地规划条件核发变更管理试行办法第一章总则第一条为了进一步规范建设用地规划条件管理，提高城乡规划管理水平，维护城乡规划的权威性和严肃性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》、住房和城乡建设部《建设用地容积率管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条茂名市行政区域范围城市、镇规划区内的各类建设用地规划条件的核发以及变更，应当按照本办法执行。

对于容积率的管理，还应执行住房和城乡建设部《建设用地容积率管理办法》。

第三条规划条件是城乡规划主管部门对建设项目提出的规划建设要求，是修建性详细规划、建筑单体设计方案编制和审批以及建设工程竣工规划验收的重要依据。

建设单位或个人应当按照城乡规划主管部门确定的规划条件进行开发建设。

任何单位和个人不得擅自变更城乡规划主管部门确定的规划条件。

第四条在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县（区）人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县（区）人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划和相关技术规范核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围以及其他建设用地规划条件，按权限核发建设用地规划许可证。

关于环水湾建设规划执行情况的汇报

关于环水湾建设规划执行情况的汇报关于环水东湾建设规划执行情况的汇报尊敬的阙洪坤领队、杨景秀团长，各位副团长及各位委员：受电白县政府及庞进生常务副县长的委托，向茂名市政协电白工作组作环水东湾（电白县城部分）规划执行情况的汇报，敬请批评指正。

一、环水东湾建设规划及执行情况由于各种原因，《环水东湾新城规划》方案和《电白县城总体规划（2005－2020）》方案，仍在审批阶段。

近几年，我县的城市建设是参照这两个方案实施的。

在实施中，我们主要做了如下几方面工作：（一）领导重视，各项规划编制工作顺利开展。

2004年，电白县委、县政府为进一步发挥电白县独特的地理区位和得天独厚的水东海湾特色的优势，组织编制《电白县城市总体规划（2005－2020）》。

该规划东至登埗，西至进港路、迎宾大道北段，南至水东湾，北至林头，规划陆域面积36平方公里，人口规模27万。

新的总体以构建“生活港、休闲湾、生态城”，建设宜居宜业海滨城市为定位。

这个规划与环水东湾新城规划相互配合，充分体现了电白海滨新城独特的地理区位和迷人的水东湾特色，得到社会各界的肯定。

为了推进总规的实施，2010年，我县又着手组织编制36平方公里的控制性详细规划。

目前，登埗和安乐片区共10平方公里已完成编制并已上报审批，其他片区正在编制之中。

2011年，李玉楷书记主持电白县工作后，对城市规划建设十分重视，多次专门听取县城规划建设汇报，把城市发展问题作为县委十一届十三次全会决策的重要内容来抓，并提出了“五区一园”布局构想。

这个构想包括水东中央商务行政区、海滨风情旅游度假区、综合物流园区、回归创业园区、鼓楼教育园区、水东湾海洋公园。

其中水东湾中央行政商务区，是环水东湾新城的核心区，位于寨头湿地公园周边。

规划区域东至顺城大道、西至绿城大道、北至新325国道、南至水东大道和登埗水岸一线，总面积8.7平方公里，是一个配套完善、环境优美、宜商宜居的城市新标杆地区。

近期规划了电白县体育公园、水东大道、电白县第一小学新校区等三个配套项目。

环水东湾初步设计

初步设计说明书一、工程概况及建设的必要性在上世纪90年代茂名“大港口、大工业、大城市、大发展”战略指引下，茂名市委、市政府为了用更宽广的视野来谋求茂名的未来发展，催生了“以（水东）港兴区（经济开发区）、以工（外向型工业）促城”的发展思路，并在1993年版的茂名市城市总体规划第一次明确了城市向东向南发展、建设水东滨海新城的构想，环水东湾区域被定位为城市重点发展、建设区域。

在2008年解放思想讨论活动专题调研中，茂名市委、市政府也明确了中心城区向东向南靠海发展的思路，并将环水东湾片区建设成为茂名的政治、经济、文化和具有地方特色、时代特征、产业特点新的城市中心区，使其成为展现茂名城市风貌特色的“窗口”和“名片”。

环水东湾新城区域规划用地面积为200—300平方公里，建设用地范围控制在100平方公里以内，包括电白县政府所在的水东镇和陈村镇片区、茂港区的高地和南海片区及其周边地区，东至电白县旦场镇，西至茂港区沙院镇、北至茂港区七迳镇、南到茂港区南海片区海岸线，其中水东湾核心区已经建成的有水东、陈村片区；已经完成规划的有高地、南海片区；拟发展的有旦场镇、龙山片区。

旦场片区DCHR－01、02地块的碧桂园－城市花园在进行开发，但施工工地临时用水是使用电白县河湾水库的自来水，河湾水库的自来水在水源、供水能力、供水管网管径、布局、制水工艺、水质和检测手段上都完全无法满足旦场片区居民永久生活用水的要求，供水管线非常不完善，严重制约了环水东湾新城片区的发展、建设需求和碧桂园－城市花园的开发建设，建设旦场片区居民永久生活用水已迫在眉睫。

根据茂名市茂府办函[2011]18号文件的通知精神，由茂名市住房和城乡建设局组织城乡规划局、市水务局、市财政局、市国土资源局、市城市综合管理局、市自来水公司等部门和电白县相关部门对旦场片区居民永久生活用水的管线铺设位置、走向进行了定位和布置，并作了进一步的论证，确定了供水管线沿广湛公路地界内借地铺设，不征地、不拆迁，控制工程总投资，并确定环水东湾旦场片区居民永久生活用水工程由市自来水公司负责建设。

茂名水东湾新城建设管理委员会_企业报告(业主版)

华春建设工程项目管理有限责任公司
22.4
2023-01-05 2023-01-05
TOP3
茂名市水东湾新城投资审核中心广东宏正工程咨询工程造价咨询机构服务采购结果有限公司
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公告
*按近 1 年项目金额排序，最多展示前 10 记录。
2023-01-05
（5）办公设备（3）
重点项目
项目名称
中标单位
8.0
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TOP8
茂名水东湾新城建设管理委员会茂名市盈恒信会计审计服务定点采购定点议价成交师事务所
4.6
公告
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茂名水东湾新城建设管理委员会茂名市盈恒信会计审计服务定点采购定点议价成交师事务所
1.9
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产评估服务定点采购定点议价成交公告
茂名市盈恒信资产评估土地房地产估价事务所
TOP1 复印纸采购
中标单位
中标金额（万元）公告时间
茂名市油城电脑办公设备有限公司
0.9
2023-02-07
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茂名水东湾新城建设管理委员会复印纸直接订购采购
茂名市油城电脑办公设备有限公司
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TOP3
茂名水东湾新城建设管理委员会复印纸直接订购采购
茂名市油城电脑办公设备有限公司
0.6
2023-04-23 2022-09-08
本报告于 2023 年 08 月 17 日生成
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重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元）公告时间
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茂名水东湾新城建设管理委员会复印纸电子反拍项目结果公告
茂名市茂南区银河城办公设备经营部
0.2
TOP5

概述《广东省茂名滨海新区总体规划(2012-2030)》

概述《广东省茂名滨海新区总体规划(2012-2030)》摘要：当前经济全球化正在加速推进由内陆经济向海洋经济转变，近年广东省经济增长速度放缓，面临经济和城市双转型的情况，本文将茂名建设滨海新区的总体规划和实施管理进行简要探讨和总结。

关键词：海洋经济；现代工业城市；港口城市；规划实施Abstract: the current economic globalization is accelerating from inland economy to change toward the ocean economy, in recent years, Guangdong Province economic growth slowing, face economic and city double transformation situation, this paper will Maoming the construction of Binhai New Area overall planning and management are briefly discussed and summarized.Key words: marine economy to modern industrial city; city planning; port;茂名建设滨海新区背景广东发展进入转型升级的关键时期近年来，广东经济增长速度逐渐趋缓，特别是作为核心区的珠三角地区城市经济增速开始低于全省平均水平，经济增速下行压力加大；同时，随着劳动力等成本上升和外需减弱，有可能面临“中等收入”陷阱的挑战。

在新的发展阶段实现经济社会可持续发展，迫切要求广东加快转型升级。

海洋经济时代来临：重新审视茂名城市发展战略当前，经济全球化正在加速推进内陆经济向海洋经济转变，世界上200多个国家和地区都将海洋作为国家生存与发展的重要战略资源、空间和经济区域，把建设海洋强国作为立国的根本大计。

茂名水东湾新城高地片区控制性详细规划方案

《茂名市水东湾新城高地片区控制性详细规划》方案1、规划背景高地片区是为强化水东湾新城产业职能、促进产城融合、提升新城建设品质、推动新城快速发展的重要发展片区，未来将建设形成电子信息产业园、教育科研、医疗养老居住、文化创意产业片区、都市服务等功能板块。

本次控制性详细规划旨在对高地智慧城进行土地开发控制（如开发强度、开发密度、建设高度等），设计控制和为开发建设做出指导，把用地控制和空间控制相结合。

本次高地片区控制性详细规划总面积17.3平方公里。

2、发展目标高地片区总的发展目标确定为：智慧产业高地，生态宜居乐城。

通过合理功能分区，培育智慧产业；依托现有滨水景观、教育医疗等服务设施，营造生态城市社区；未来将为水东湾新城营造一个生态、宜居、宜业的高地智慧城。

3、总体定位市域层面：茂名滨海地区智慧产业集聚区。

新城层面：水东湾新城以电子信息、教育科研为主的综合服务功能组团。

4、人口规模规划确定高地片区常住人口规模为13万人左右。

5、总体规划（1）用地布局规划形成“一心一环、五大板块”的规划空间结构。

一心：依托片区中心形成十字型的都市服务中心。

一环：根据自然环境特色和路网布局，规划形成片区外围由歌美海、共青河、开敞空间组成的绿环和水环。

五大板块：根据主导功能与规划定位，确定电子信息产业园、教育科研、医疗养老居住、文化创意产业片区、都市制造片区，五大功能板块。

（2）道路交通规划规划期内高地片区路网基本形态为方格网式为主，形成“四横五纵”路网骨架，局部结合自由式布局，尽量避开村庄、大型山体，便于实施建设。

“四横”：通过东西向在建的海洋大道，以及规划的慧城一街、慧城二街、慧城三街，加强与水东湾新城南海片区以及西部工业走廊的联系。

“五纵”：指在已建海港路的基础上，规划南北向的智城一路、智城二路、智城三路、智城四路、智城五路所形成的南北向主干路网，智城一路联系北部水东湾新城的电白工业片区，智城四路连接环湾路与水东湾环湾核心功能联系，智城二路、智城三路、智城五路是高地片区内的主干道，作为各功能区的交通性联系通道。

茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市市区住房建设规划（2008～2012）》的通知

茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市市区住房建设规划（2008～2012）》的通知文章属性•【制定机关】茂名市人民政府办公室•【公布日期】2008.12.20•【字号】茂府〔2008〕92号•【施行日期】2008.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设正文茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市市区住房建设规划（2008～2012）》的通知茂府〔2008〕92号各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：《茂名市市区住房建设规划（2008～2012）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二ＯＯ八年十二月二十日目录第一章总则第二章住房现状与需求预测第三章住房建设规划第四章住房用地供应计划第五章政策性住房保障第六章工作措施第七章规划实施保障第八章附则茂名市市区住房建设规划（2008～2012）第一章总则第一条根据国家和省关于房地产市场宏观调控和解决城市低收入家庭住房困难的有关政策规定，以及《茂名市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等确定的经济社会发展规划目标，为贯彻落实国家房地产宏观调控要求和市委、市政府关于城市建设实行“东扩南移”的规划要求，切实解决城市住房供求矛盾，满足城市居民对住房的合理需求，制定本住房建设规划及各年度建设计划。

第二条本规划以满足规划期内市区不同收入层次城市居民的住房需求为导向，通过制定各类住房的年度建设计划，实现在规划期内市区住房供求总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定，充分发挥住房作为国民经济基础性设施的重要作用，促进住房建设和房地产业发展与全市经济社会发展相协调。

第三条本规划及年度计划适用于茂名市区（含茂南、茂港两区），实施期限为2008年至2012年。

本规划及年度计划是确定市区各年度商品住房、经济适用住房、廉租住房及其他公共租赁住房等建设规模、用地供应、套型控制以及制定住房保障相关政策措施的重要依据。

在市区范围内进行的城市各项住房建设活动，均应当符合本规划及年度计划。

茂名电白区水东片区控制性详细规划

茂名市电白区水东片区控制性详细规划说明书·简本目录1 总则 (1)1.1编制背景 (1)1.2规划范围 (1)1.3规划依据 (1)2 功能定位及发展目标 (1)2.1功能定位 (1)2.2发展目标 (1)2.3规模控制 (2)3 用地布局 (2)3.1规划结构 (2)3.2用地规划 (2)4 地块性质控制 (3)4.1土地使用性质与兼容性 (3)4.2建筑性质兼容 (3)5 用地强度控制 (4)5.1分用地类别容积率控制控制 (4)5.3高度分区 (4)5.4分用地类别建筑密度控制 (4)6 道路交通规划 (5)6.1道路网结构 (5)6.2道路网密度 (5)6.3道路交叉口规划 (5)6.4静态交通设施规划 (6)7 绿地系统规划 (7)8 公共服务设施规划 (7)8.1教育设施 (7)8.2医疗卫生设施 (10)8.3文化娱乐设施 (10)8.4体育设施 (10)8.5行政管理与社区服务设施 (11)8.6社会福利与保障设施、其它公共服务配套设施 (11)9 公用设施规划 (11)9.1供应设施 (11)9.2环境设施 (11)9.3安全设施 (12)9.4其他公用设施 (12)10 发展单元规划 (12)10.1城西发展单元 (12)10.2老城发展单元 (12)10.3海滨发展单元 (12)10.4城北发展单元 (13)10.5海滨北发展单元 (13)10.6乔梅发展单元 (13)10.7安乐南发展单元 (13)10.8寨头发展单元 (13)10.9创业园发展单元 (13)10.10安乐北发展单元 (14)1 总则1.1 编制背景水东片区（下简称“规划区”）位于茂名市电白区西南部，在国道325与茂名大道（省道280）交汇处。

南临水东湾，北距离茂名主城区约15公里，是城市南组团（环水东湾新城）的重要组成部分，是原电白县县城所在地及行政文化商贸中心。

电白撤县设区后，区委区政府提出加快建设美丽的现代化滨海新电白，努力实现“一体两翼加快推进城市扩容提质、围绕三带三片做大做强特色经济、立足四横四纵打造粤西交通枢纽、建设五大园区拓展产业载体”的战略构想。

《茂名市城市总体规划(2011-2030)》公示

《茂名市城市总体规划（2011-2030）》公示（一）前言《茂名市城市总体规划（2011-2030）》（原《茂名市城市总体规划（2008-2020）》）于2004年7月正式开始编制；于2010年12月，《茂名市城市总体规划（2008-2020）》的技术成果和行政审批工作已基本完成。

2015年底，省住建厅下发《广东省住房和城乡建设厅关于抓紧修改完善茂名市城市总体规划成果的函》（粤建规函〔2015〕2619号），要求茂名市城市总体规划的起止年限由原来的2008-2020年调整为2011-2030年，并充分落实“十三五”国家和广东省对城市发展的新理念、新要求。

为更好落实国家和广东省重大发展战略的部署、适应新型城镇化发展的需要及考虑茂名属地化发展的诉求，进一步提高城市总体规划对城市建设的指导和统筹作用，强化科学性和严肃性，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，建设和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代化城市，提高新型城镇化水平，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》编制本规划。

本规划在编制过程中，编制单位多次征求两区三平台、相关市直部门意见，并经市规委会原则同意，同时通过市常委会和市常务会审议，经吸收多方意见、多轮修改完善后，形成本次最终成果。

（二）规划范围和期限1、规划范围根据《城市规划编制办法》，本次《总规》包括市域城乡协调发展规划、中心城区规划，规划范围如下：（1）市域：茂名市所辖的茂南区、电白区(原茂港区、电白县)和高州、信宜、化州三个县级市，总共辖87个镇和22个街道，辖区总面积11458平方公里。

（2）城市规划区：为茂名市的茂南区、电白区（原茂港区、电白县）行政管辖范围，总面积为2748平方公里。

（3）中心城区：城市建成区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域，共计10个街道，13个镇，包括茂南区的河东街道办、河西街道办、红旗街道办、新华街道办、露天矿街道办、官渡街道办、站前街道办、城南街道办、公馆镇、新坡镇、高山镇、镇盛镇、袂花镇，电白区的高地街道、南海街道、羊角镇、坡心镇、七迳镇、沙院镇、水东镇（含原陈村镇）、旦场镇、电城镇以及博贺镇，总面积约为960平方公里。

茂名市环水东湾新城总体规划(2008-2030)

介绍照片或图形的题注。

主城区空间结构——规划以茂名全市南拓跨越为目标导向，重新建构滨海城市的主城区空间结
新城空间结构——新城空间结构在崭新的市域空间结构当中，环水东湾作为城市新中心和重要现代服务业基地、滨海旅游中心和教育基地；茂名市行政、文化、经济中心。

新城CBD ——未来城市行政、文化、经济中心，包括金融、商业、办公、会展等各类区域性的现代服务业将在CBD 的临湖半高地CID ——生态型石化硅谷，国家石化科技的创新中心，化
工产业的职业教育基地。

大洲岛——东部地区规划为红树林湿地公园，西部地区则发展高档酒店和会展中心，设立区域合作论坛的永久会址。

割尾海RBD ——航海体验基地，水上活动中心，聚集包括滨海公园、航海体验中心、游艇俱乐部、帆船基地、马术基地等水陆体育休闲场所。

通过举办大量的水上、岸上赛事、文化艺术活动、形成航海文化新体验。

水东港创新生活圈——港口创意产业园区，港口休闲、娱乐、
商业中心，龙山航海社区。

产业布局分析
产业发展时序分析
产业链式推进示意
远景城市用地布局示意
远景城市空间结构分析
土地利用规划图新城空间结构分析图
绿地系统规划图
公共开放空间规划图新城CBD 平面意向
CBD 局部透视
CBD 整体鸟瞰
割尾海整体鸟瞰
大洲岛鸟瞰
水东港鸟瞰。

茂名市电白区环水东湾新城总体规划

茂名市电白区环水东湾新城总体规划. 茂名市环水东湾新城总体规划（五号方案）设计单位：华南理工大学建筑设计研究院&易道（上海）环境规划设计有限公司因客观原因先刊登五号方案K*Bi- iJ 孔rtiWVB* VAM 4mma.■・f-ij 't if, K M I F c.wi'TAiniKhil ir* cvi*<.v.4MV4L itir鼻JL・UW,tav我们则期待能用廿载的年光，回馈水东湾：创怠、活力、生态、和谐、髙效.安全c 回馈一片独一无二的海最*湾景、城最；回馈一座风情独特.活力动感的滨海生态新•城；那里是一百寺四平方公里的广袤土地.那里有一百二在水东鸿，氷栽茂名城市梦想的新千年使命。

■■审一一，金重・ AM院* 二斤11 户.<-RWKUf?xi»*He<lIV4arHtM. UMM城市定位Posit onin^ of DeveiopmHt■茂名市的定位•全❷畫丘的石油化学工鱼事地•沿南中圏浴里要的冒际化工业、实沖、枢纽港口城市.•广东沿海产业希业更的港口械市・WES'J中心帧市• MUZftK济Sh北部那發济厨和久羽蜕济厨的E口粒帝■环水东湾地区的定位•及名出区籍坨市中＜6•北疾茂名三怎区，东连港口产业2的贰市综合祖务中心•雯行政、裔务、旅沖、KnW.宏住为一体的生态化外向呈淇海勸减城市发展目标Objec tiv・of Developwnt■规核冃标至2030密・甌市入口100-11077人.城市用堆釣105平方公更.■经济发展目标□茂名市的经济发展冃标•上中下淤产业体系左备能国际级石化工业衆分区•国貳拔車要的右化科找vt友基地、扫化人才纱修基堆•广东尺华商地区雨要的能源中心•寻西&西南地区去要的倉运物孟中心•粤西地区玉更的制造业肚工4k中心□ 环水东湾地区的经济发展目标• iX名尺粤西未来壷姜的商务中心、金融巾心：•茂名旅游业的主要目的论和核心腕务区；•全国重要的石化敦育科硏培训基地•■生态发展目标生泡比爪为发■的♦七磺们鼻求■城审建设总口标• AttSM• NlffX0ftA«9f ・俛■• «♦• MmioxwBwurtii ・wmgsft*力场锻引力NK5 徉呛・我F 珂在这里依山旁海?I 芫一处独特的以水上主动为主的分白运动lk 为晟堆.井弓和函吕的潜水中心互幻E 合.充分发挥茂Z 特右韵为;9§血仇坊，吨其威为播市林卸文化的桁負.病上 ■ 计体育运初綺旻後M 是墓担班啊上的一廈£类的山a 女■釆办 ”徒・US.。

茂名市人民政府办公室印发关于全面拉开城市建设框架加快中心城区向东向南靠海发展专题调研方案的通知

茂名市人民政府办公室印发关于全面拉开城市建设框架加快中心城区向东向南靠海发展专题调研方案的通知文章属性•【制定机关】茂名市人民政府办公室•【公布日期】2008.04.02•【字号】•【施行日期】2008.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文印发关于全面拉开城市建设框架加快中心城区向东向南靠海发展专题调研方案的通知电白县人民政府,市直有关单位：现将《关于全面拉开城市建设框架加快中心城区向东向南靠海发展专题调研方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二ＯＯ八年四月二日关于全面拉开城市建设框架，加快中心城区向东向南靠海发展专题调研方案在开展解放思想学习讨论活动中，市委决定，由邓海光市长牵头，对全面拉开城市建设框架，加快中心城区向东向南靠海发展问题进行专题调研。

为确保这一调研活动的顺利进行，特制定如下方案：一、调研目的全面拉开城市建设框架，加快中心城区向东向南靠海发展问题，是贯彻实施我市“工业立市”发展战略，建设滨海城市，促进城乡建设的一项重大举措。

我市原来编制的《茂名市城市总体规划》（以下简称《总规》）。

期限到2010年，根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，市将必须在2010年依法完成新版《总规》的编制。

开展这次专题调研活动，首要的目的是进一步明确新版《总规》的指导思想，为解决影响《总规》编制的一些重要难题，破解城市发展困局，为中心城区向东向南靠海发展的建设时序提供重要决策依据。

二、组织领导成立茂名市全面拉开城市建设框架，加快中心城区向东向南靠海发展问题专题调研组。

邓海光市长任组长，杨光亮、林日娣、李观来副市长任副组长，市府办、电白县人民政府、市发展和改革局、市经贸局、市交通局、市建设局、市财政局、市国土资源局、市外经贸局、市城市规划管理局、市海洋与渔业局、市房产局、市社科联等为成员单位，负责具体组织、协调开展专题调研。

三、调研内容和分工专题调研分五方面的内容，并相应分五个专项课题组负责落实。

茂名滨海新区规划

服务职能——商业金融、商务会展、行政办公、文化休闲；交通职能——航运、物流；旅游职能——休闲度假、商务旅游。第九条人口规模控制和城镇化水平
（一）总人口发展目标。根据未来发展趋势和已有上位规划，确定滨海新区近期（2015 年）常住人口控制为 180 万人，城镇化水平达到 39％左右；中期（2020 年）常住人口控制为 200 万人，城镇化水平达到 65％左右；远期（2030 年）常住人口控制为 255 万人，城镇化水平达到 82％左右。（二）城镇人口发展目标。近期（2015 年）城镇人口控制为 70 万人；中期（2020 年）城镇人口控制为 129 万人；远期（2030 年）城镇人口控制为 209 万人。（三）城区范围内城市人口规模。城区指南组团、东组团及北部各片区所涵盖的城市建设用地范围。近期（2015 年）城市建成区范围内城市人口控制为 55 万人；中期（2020 年）控制为 110 万人；远期（2030 年）控制为 185 万人。第十条用地规模控制按照茂名老城区与滨海新区人均 110 平方米的建设用地标准计算，近期（2015 年）滨海新区城市建设用地规模控制为 85 平方公里；中期（2020 年）城市建设用地规模控制为 148 平方公里；远期（2030 年）城市建设用地规模控制为 238 平方公里。
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（一）经济发展目标。按照率先发展、引领发展、创新发展的要求，不断优化产业结构和空间格局，加快建立以现代服务业和先进制造业为主体的现代产业体系，形成具有国内领先的科技创新能力，努力实现经济社会发展大跨越，在粤西地区振兴发展中率先实现战略性突破，发展成为辐射带动周边区域经济发展新的增长极。到 2030 年，主要经济指标基本达到现代化的目标，经济总量突破 8000 亿元。（二）社会发展目标。坚持“绿色、智慧、包容、人本”的新型城市化道路，努力提高城市化发展水平，2030 年城镇化率达到 82%；完善城市公共服务体系和社会保障体系，不断扩大城市基本公共服务效能，提高城市宜居性和居民幸福感，积极推动社会全面进步。（三）城市建设目标。坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理”，将滨海新区建设成为具有鲜明时代气息和地域特色的现代滨海新城。到 2030 年，城市建设用地规模控制在 240 平方公里以内；城市公共服务和公共空间体系进一步完善，人均公共绿地面积达到 11 平方米，“10 分钟绿地可达、15 分钟服务可达” 的便民生活圈覆盖率达到 100%；主要交通走廊公交（含轨道和中运量）分担率达 60%，环水东湾新城公交线网密度达到 4 公里/平方公里，建设成为全省绿色建筑示范区。（四）生态建设目标。按照绿色发展、低碳发展的要求，积极转变经济增长方式、践行低冲击开发模式，构建宜居生态格局与可持续的生态支撑体系；加强区域生态环境建设、污染防止治理、资源合理利用和城乡环境综合整治，创造高品质的新区人居环境。到 2030 年，生态建设取得明显成效，森林覆盖率达到 45%，城

茂名市人民政府关于印发《茂名市城市绿线管理办法》的通知-

茂名市人民政府关于印发《茂名市城市绿线管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 茂名市人民政府关于印发《茂名市城市绿线管理办法》的通知各区、县级市人民政府，茂名滨海新区、茂名高新区、水东湾新城管委会，市政府各工作部门、直属机构：《茂名市城市绿线管理办法》业经市政府十二届二十六次常务会议研究通过，现印发给你们，请贯彻执行。

执行中遇到问题，请与市城市综合管理局联系。

茂名市人民政府2017年12月11日茂名市城市绿线管理办法第一条为严格实施城市绿地系统规划，加强城市生态环境建设，改善人居环境，提高城市绿化总体水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》、《广东省城市绿化条例》、《广东省城乡规划条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称城市绿线，是指本市城市规划区（茂南区、电白区）各类绿地范围的控制线，包括现状绿线、规划绿线和生态控制线。

第三条本办法适用于本市城市规划区内城市绿线的划定、监督和管理。

第四条城市规划、园林绿化行政主管部门按照职责分工负责城市绿线的监督和管理工作。

国土、住建、房产、环保、林业、水务等部门依照各自职责协助做好城市绿线的监督和管理工作。

第五条城市绿线要根据城市总体规划、城市绿地系统规划及现有绿地、风景名胜区所确定的绿化用地范围，由城市规划、园林绿化行政主管部门予以划定，报市人民政府批准实施。

第六条经批准的城市绿线应向社会公布，接受公众监督。

任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理、举报投诉城市绿线管理违法行为的权利。

第七条下列区域应当划定城市绿线：（一）现有的和规划的公园绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地和其它绿地；（二）城市规划区内的风景名胜区、散生林植被、古树名木规定的保护范围等；（三）其它因城市生态和景观需要划定的区域。

茂名市人民政府关于印发《茂名市矿产资源总体规划(2008―2015年)》的通知

茂名市人民政府关于印发《茂名市矿产资源总体规划(2008―2015年)》的通知文章属性•【制定机关】茂名市人民政府•【公布日期】2013.11.18•【字号】•【施行日期】2013.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文茂名市人民政府关于印发《茂名市矿产资源总体规划（2008-2015年）》的通知各县（市、区）人民政府，滨海新区、高新区、水东湾新城管委会，市府直属各部门、各直属机构：《茂名市矿产资源总体规划（2008-2015年）》业经广东省国土资源厅函复同意（粤国土资矿管函〔2013〕2156号），现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到问题，请迳向市国土资源局反映。

附件：1．《茂名市矿产资源总体规划》（2008-2015年）2．开发与保护规划分区图（略）茂名市人民政府2013年11月18日茂名市矿产资源总体规划（2008～2015年）（茂名市人民政府二○一二年八月）目录1 总则2 经济社会发展与矿产资源现状及形势2.1 经济社会发展状况2.2 地质调查、矿产勘查及矿产资源现状2.3 矿产资源开发利用现状2.4 矿山地质环境、恢复治理现状2.5 矿产资源供需形势的分析2.6 存在主要问题3 指导思想、基本原则和目标3.1 指导思想3.2 基本原则3.3 主要目标4 矿产资源勘查开发区域布局4.1 茂名市北部山区4.2 茂名南部沿海地区5 矿产资源调查评价与勘查5.1 矿产资源勘查布局5.2 矿产资源调查评价与勘查6 矿产资源开发利用与保护6.1 矿产资源开发利用总量调控6.2 矿产资源开发利用布局6.3 矿山企业准入条件6.4 矿产资源节约与综合利用7 矿山地质环境保护与恢复治理7.1 矿山环境地质影响、矿山环境保护与恢复治理分区7.2 矿山环境保护与恢复治理规划指标7.3 矿山环境保护与恢复治理政策措施8 规划实施保障措施8.1 加强矿产资源规划实施管理、建立完善的规划管理体系8.2 认真贯彻矿产资源法律法规，加强执法检查，确保规划的实施8.3 建立地质勘查工作良性循环机制8.4 加强宣传教育、营造良好的社会氛围8.5 加强领导，落实政策，保证规划目标任务的实现附表目录附表1 截止2007年茂名市矿产资源储量表（略）附表2 截止2007年茂名市主要矿区资源储量基本情况表（略）附表3 2007年茂名市主要矿产开发利用现状表（略）附表4 2007年茂名市主要矿山开发利用现状明细表（略）附表5 茂名市主要矿产产量、需求量预测表（略）附表6 茂名市矿产资源开采分区表（略）附表7 茂名市矿产资源开采规划区块表（略）附表8 茂名市矿产最低开采规模和最低服务年限规划表（略）附表9 茂名市矿山环境保护与恢复治理规划表（略）附表10 茂名市矿山土地复垦规划表（略）附图目录1、茂名市矿产资源分布图（1 ： 17.5万）（略）2、茂名市矿产资源开发利用现状图（1 ： 17.5万）（略）3、茂名市矿产资源调查评价和勘查规划分区图（1 ： 17.5万）（略）4、茂名市矿产资源开发利用与保护规划分区图（1 ： 17.5万）（略）5、茂名市主要矿产资源开采规划区块图（1 ： 17.5万）（略）6、茂名市矿山环境保护与恢复治理规划图（1 ： 17.5万）（略）1 总则根据《中华人民共和国矿产资源法》及配套法规，国土资源部《矿产资源规划管理办法》、《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发[2006]255号）、《国土资源部办公厅关于第二轮矿产资源规划编制有关问题意见的通知》（国土资厅发[2008]117号）、《省第二轮市、县级矿产资源规划编制要点》（粤国土资矿管发[2007]166号）、《转发国土资源部办公厅关于第二轮矿产资源规划编制有关问题意见的通知》（粤国土资矿管发[2008]282号）及《茂名市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（茂府[2006]44号）等相关法律、法规文件，编制了《茂名市矿产资源总体规划》（2008～2015年）（以下简称《规划》）。

茂名市电白区环水东湾新城总体规划

茂名市电白区环水东湾新城总体规划茂名市环水东湾新城总体规划（五号方案）设计单位：华南理工大学建筑设计研究院&易道（上海）环境规划设计有限公司因客观原因先刊登五号方案t!Mh it. 1OB 1ft陡£ I卜灯侧難，•丄・HHR)■虬出曹士UH W料■■負■韵»V我们则期待能用廿载的年光，回馈水东湾：创恵驚活力.生态、和谐S 高效.安全。

回馈一片独夭二的海景片湾景为城景；回馈一座风饶独特、活力动感的滨海生态新城;那里是一百零四平方公里的广袤土地，那里有一百W 在水东灣,承载茂名城命梦想的新千年使命口■ «SflA 城市设 i —心行ii 文化中心i&*X 水市民空阈・匕陀內旳出海门户.以鼻好的但位和景跃竹色梅吹市骏魅市影魚鸞魚・以亲水訥群众泊絵空闽朋大力绘设.舆正实现茂塔由内陆向為澤的秀瓠htt*心厅文化中心ifl«r 双方・廉的怀志印食・的代St 人层埋念的阪合共生.□力HftTEMfe 中奂尙労区侵心键用的■审认■胳.为MLVfllKtin 的伙涅构虔了良H 的務侵形SMfltKrrjjxaifttana■・g" ■佟n ■易M ・XI SS"”U■ ■M0公最“n gFK <1t *><TBM 比駅W1 •HuU3H n IAf.lr«OV« ・2) g 1 5H 1IQU O i> mUtMKfti HI1HD ■ 10 Ml s 阳审■■附・<to 仞 fl BH •l« 79 1 W 1 ・ ifR*l» « I m 9itsi.tt 17 5 9 i>A«W1血C6 y 怜1W.II100 m设用褰城市定位Positioning of DeveIopment■茂名市的定位・全国重雯的石油化学工业基地•沿南中国海重要的国际化工业、旅游、枢纽港口城市，•广东沿海产业带重要的港口城市，粤西副中心城市•连接珠三角经济圈、北部湾经济圈和东盟经济圈的窗口城市■环水东湾地区的定位•茂名地区新城市中心•北接茂名主城区，东连港口产业区的城市综合服务中心•集行政、商务、旅游、教肓科研、居住为一休的生态化外向型滨海新城城市发展目标Object i ve of Development■规模目标至2030年，城市人口100-110万人，城市用地约105平方公里。