信息化条件下国防动员潜力统计调查的几点思考
信息化条件下国防动员潜力调查新问题及对策研究
信息化条件下国防动员潜力调查新问题及对策研究摘要：信息化条件下，随着国家军事战略的调整和社会主义市场条件的影响，国防动员潜力调查呈现出新的问题，面对问题，提出解决对策，实现信息化条件下国防动员潜力调查新转型。
关键词：潜力调查国防动员转型信息化条件下，“应对多种安全威胁，完成多样化军事任务”是我军面临的新形势和新任务，也从深层次上引发了国防动员需求的变化。
国防动员潜力调查是和平时期开展国防动员准备的重要活动，是摸清国防动员潜力状况的基本手段，是评价敌对双方国防和战争政策的基本途径，是推进国防动员信息化建设的重要基础。
潜力调查质量直接影响国防动员准备和实施的质量和效益，在国防动员建设发展中占有十分重要的地位和作用。
一、当前国防动员潜力调查存在的问题当今社会，随着时代的发展，国民经济组成成分日趋复杂，并伴随着信息时代的到来，国防动员潜力调查呈现出一些新的特点、新问题，主要概括为：一是国防动员潜力资源信息更新速度加快，周期大大缩短。
社会经济、科技的高速发展，使得各种资源的存在状态不断变化，各种设备的技术更新加速，许多装备设施不断更新和改进，不少企业也在随时重组、转产甚至消失，社会资源的配置瞬息万变。
二是国防动员潜力资源的需求关系日趋复杂，矛盾更趋明显。
经济高速增长的今天，社会资源配置更加系统，军、地之间和军队内部对社会资源的动员需求关系复杂，而这些资源恰恰又是动员准备必须涉及的对象。
同时，信息化战争是未来面临主要战争形态，随着各种高新技术在军事领域的广泛应用，“四维一体”高技术条件下局部战争的覆盖空间显著扩大。
新的历史条件下，为应对多种安全威胁下，国防动员面临的需求更加复杂化、多元化。
三是传统的潜力调查方法和技术落后，已经不能适应现代条件下潜力调查的需要。
潜力调查是一项科学性、广泛性的工作，传统的潜力调查方式是：国防动员委员会牵头，结合政府相关统计部门和军事部门，组织专业调查人员，实地开展调查工作。
潜力调查往往需要消耗大量人力、物力和财力，并且由于军队需求不明，政府协调不强，企业配合参与不足等问题，国防动员潜力调查往往达不到预期目标。
推进国防动员信息化建设的几点思考
推进国防动员信息化建设的几点思考
一、国防动员信息化是推进国家治理能力现代化、提升国家安全保障能力和服务能力的必画之画；
二、建设国防动员信息化要坚持战略把握，将信息化作为重大国家战略投入，进一步深化国防动员体制改革，坚持改革创新，把信息化有机融入国防动员体制；
三、建设国防动员信息化应积极借鉴国内外领先技术和经验，以先进技术为依托，建立健全信息安全保障体系，加强网络信息系统安全；
四、建设国防动员信息化应加快网络信息技术和应用技术研发，促进信息技术的集成、综合和创新；
五、建设国防动员信息化应加强基础设施建设，构建国防动员信息化基础应用网络体系和信息安全网络体系，提升网络信息系统安全性，建设军民融合的国防动员信息共享平台；
六、建设国防动员信息化应充分发挥国防动员系统的主导作用，建立全要素串联的信息安全网络，建设多维度、多层次的网络系统，建立紧密合理的网络管理制度；
七、建设国防动员信息化应完善人力财力保障体系，科学统筹人力资源，合理投入，保障建设资源。
提高信息化条件下动员能力的几点看法
提高信息化条件下动员能力的几点看法十八大报告强调要提高国防动员和后备力量建设质量，对省军区系统的各项建设和工作提出了更高的标准和要求。
现代战争突发性强、节奏快的趋势，使得提高战争动员的速度比以往任何时候都重要，战争动员的速度是影响战争进程和结局的关键因素，初战即意谓决战，交战双方都力图以最高的速度夺取战争初期的战略主动权，只有在战争爆发之前的短暂时间内，迅速而有秩序地完成武装力量的动员扩编和战略展开，使国家或局部地区在最快的时间内由平时状态转入战时轨道，才有可能争取主动，免遭失利。
因此，如何发挥好省军区部队的职能作用，为实现十八大提出的奋斗目标就显的尤为重要。
本文就如何提高信息化条件下动员的能力，谈几点粗浅的看法。
一、建立雄厚的动员基础为了满足现代战争的需要，快速地进行战争动员，必须在和平时期不断积累和提高战争潜力。
一是提高以经济、科技为核心的综合国力，大力发展经济和科技，增强战争的物质潜力。
现代战争更加依赖雄厚的经济基础和现代科学技术手段。
没有雄厚的经济实力就不可能支撑现代战争，没有先进的武器装备就容易处于被动地位，综合国力在战争中的作用日益突出。
从世界范围看，军事大国多是经济大国，综合国力强的国家才具备强大的战争潜力。
二是加强国防教育，提高人民群众的国防意识，增强战争的精神潜力。
精神潜力主要包括人民群众的国防观念，对战争意义的认识及支持程度、对战争残酷性和长期性的承受力、各阶层群众的团结和民族关系状况等方面。
人民群众的国防意识是战争精神潜力最深厚的源泉。
具有高度政治觉悟、坚忍不拔精神、勇于吃苦耐劳品质的人民和军队，可以创造巨大的物质力量。
因此，必须在人民群众中深入持久地开展国防教育，不断健全国防教育制度，采取适应新体制的国防教育新形式，充实国防教育的内容，把政治教育、革命历史教育、光荣传统教育、国防科技教育统一起来，使公民不断增强国防观念，掌握国防知识，发扬爱国主义精神，增强战备意识和危机意识，自觉履行国防动员义务。
国防动员潜力统计调查面临的问题及其成因与对策
四是信息平台建设 兼容性 通联性 不强。信息化 建 设滞后 已成 为动员潜力调查工作 的短板 。动员潜力数 据管 理没有 统一 的信息化管理平 台，“烟 囱”林 立、自 成体 系、互不兼 容 ，无法实 现信息共 享 ；各 级 国动 委 专业 办公 室与统计部 门及政 府 职能部 门之间缺 乏信 息化传输更 新渠道 ，主要采用传 统的纸质报表手工填
国
国防动员潜力统计调查面临的问题及其威 因与对策
画 张 劲 松 张 洲
内容提要：国防动员潜力统计调查，是 国防动员建设 的基础 性工作 ，是 实战化国防动员准备 的重要 内 容 ，也是一项科学严密的系统工程。做好这项工作，需要直面矛盾 问题 ，分析深层原因，寻找科 学对 策。当 前，这项工作面临的主要矛盾问题有四：相关单位积极性主动性不足 ，数据 准确性 完整性不高，组织工作针 对性细致性不够，信息平台兼容性 通联性 不强。造成 这些矛盾问题的深层原 因有四：指标 目录设 置不尽合 理 ，体制机制不完善 ，政府主导作用不明显，政策法规体系不完善 。解决这些矛盾问题 的对策思考有五：以 军事需求为牵引，进一步完善统计指标体系；依 托国家统计系统 ，最大限度获取 相关数据 ；修 订完善法律规 范，强化 依 法 统计执 行力 ；纳 入 政 府行 政行 为，理 Ｊ顷统计工作机 制；打 破行 业壁 垒，统 一统 计数 据 平 台。
依 托 国 家统计 系统 ，最 大 限度 获取 相 关 数 据 。统
新形势下搞好国防动员潜力调查的三点对策
和有机融合。三是搞好 系统研发。按照 “ 与担负任务相
匹配 、与方 案计 划相 衔 接 、与职 能 作用 相 结合 、与地 方 资源 相 适应 ” 的要 求 ，根 据 国家 下发 的 《 国 防动 员 潜力
结合地区经济社会发展实际 ，统筹规划 、科学组织 、加 强论证 、周密部署，既要做到方案计划符合现实需要又 要紧跟时代发展 、既要考虑当前又要兼顾长远 ，确保方 案计划切实可行 。
集 、传 输 、查 询 、实 时监 控 等功 能 于一 体 的信 息 网络平 台 ，促 进 国 防动 员各 单 元 、各要 素 、各 体 系的 有效 衔接
重 、内容多 ，保密要求高 ，制定科学翔实且操作性较强
的 国防动 员 潜 力调 查方 案 计划 ，是国 防动 员 潜 力调 查能 够顺 利 组织 与 实施 的 基础 。在制 定方 案 计划 中 ，要 充分
防 动 员 研 究
新形势下搞好国防动员潜力调查的三点对策
一 辽 宁省 国防动 员委 员会 综合办公 室 赵相权 钱 伟
国防 动员 潜力调 查 作为 国防 动员 的基 础性 工作 ，是 掌握 国 防动员 实 力的重 要环 节 ，
是战 时国 防动 员组 织与 实施 的前 提和 基础 ，更 是 国家 战略决 策 的基 本依据 。加 强 国防动
防 动 员 信 息 快 速 传 输 、交 互 共 享 的 基 本 途 径 和 前 提 条 件 。要 按 照军 民合 用 、平 战 两用 、技 术 通用 的原 则 ，对 军 地现 有 网络 资源 进 行优 化整 合 ，依 托地 方 政府 政 务信 息 网 、动 员系 统信 息 网 ，建 立集 有线 、无 线 、卫 星 、视
完善管理系统 。信息化条件下 的局部 战争 是高效
做好信息化条件下国防动员准备的几点思考
系 统 自行保 障 。 同时 ，使用单 位 应 与生产 厂 家建 立联 部 门共同处置各类危机提供资金保障。 动保障机制 ，在完成重大应急任务时要求相关厂家提
１４ 固防 ２０１０·０４
ＧＵＯ ＦＡＮＧ ＤＯ ＮＧＹＵＡＮ ＹＡＮＪＩＵ
国防动 员研
化 建设 。动 员 指挥手 段 的 自动化 是 果 的数量 、类 别 、分布 清 ，科研 单 保证 动 员行 动 的快 捷 高效 。要依 据
—回寡一Ｇ防ＵＯＦ动ＡＮＧ员 ＤＯ研ＮＧＹ究ＵＡＮ ＹＡＮＪＩＵ
做好信息化条件下国防动员准备的几点思考
■ 新疆 生产建 设兵 团军事部参谋 长 乔 昆
Ｉ▲ 来应急作战，将是信息
木
抓好 三项工 作 。一要抓 好 国防动 员 领 导机 构建 设 。健 全完善 的 国防动 员领导机构 ，是提高国防动员平战
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合理调配 、依法征用 ，统一保障国防动员系统和政府 应 急 管理 系统 遂行 各类 应 急任务 ，做到全 时 跟进 、全 程 服务 、全力保 障 。同时 ，应 积极 推进技 术层 面的军 民融合 ，为依靠政府进行通用技术保障奠定基础 。二 是 专 用装 备 物 资技 术各 自保 。对 于 各 类 专 用 装 备 物 资 ，应按照 “谁列装谁使用谁保障”的原则 ，由各个
增强平 战转 换效 能 的重 要保 障 。为 位 的研究 能力 、科 技成 果及 其 分布 所 担负 的任 务 ，按 照 多元 化 、小型
此 ，要 着 眼 国防动员 体 制平 战转换 清 ，确保 潜力 数据 的准 确性 和适 用 化 、模块 化 、功 能化 的要求 ，结 合
开展国防动员潜力调查的思考
开展国防动员潜力调查是以国家和社会发展综合实力为基础，按照军事斗争准备的需要，全面准确及时掌握本地区的国防动员资源,建立起完善的国防动员体系，以提高国防动员的快速反应能力和平战转换能力，达到高效参战和支援保障作战的目的。
在开展国防动员潜力调查中应重点把握好三个方面内容：一、严密组织，在摸清实情上求准确。
首先要健全组织，明确责任。
国防动员潜力调查通常是在各级国防动员委员会领导下开展工作.各地、市国防动员委员会的综合办公室负责国防动员潜力调查统计上报工作,并对具体业务进行指导。
要及时摸清本地区国防动员资源的储备情况,为把国防动员潜力转化为战争实力做好基础性工作。
其次,培训队伍,明确标准。
在调查前，要集中人员开展岗前培训，掌握关于国防动员的政策法规和相关业务,明确国防动员潜力调查中需要掌握的标准和明确的重点,对人员、装备、物资设施和科技资源，按照国防动员储备的性质,分清层次,突出重点,查准核实。
第三,区分类别,积极协调。
国防动员潜力调查应按照用于军事目的的要求,区分各种类别,对人员、装备、物资设施、交通运输、人民防空、国民经济等，逐项分析、列出明细、一目了然。
二、拓宽领域，在挖掘动员潜力上求深化.国防动员潜力调查要把触角伸向未开发的领域，扩大国防动员的空间，使人民战争的传统优势在新的历史条件下不断创新。
当前，一是在人员潜力调查上，由普通群体向知识密集群体延伸。
二是在装备设施上，由传统企事业单位向科技含量高的新兴骨干企业延伸。
三是在物资器材上，由专项物资向军民通用、平战结合方面延伸。
三、突出重点,在科学管理潜力调查上求创新。
国防动员潜力调查工作是为未来战争负责，要求调查的资料数据全面准确，重点突出，比较客观地反映出国防动员的真实水平，同时要把国防动员潜力调查工作逐步过渡到法律的框架内，改变目前用行政手段协调国防动员潜力调查的方法，使国防动员潜力调查有法可依，有章可循。
对于国防动员潜力调查工作要分清主次,抓住主要环节，紧紧围绕形成快速动员能力这个重点，科学筹划,加强软、硬件建设，加大科技含量,使国防动员潜力调查工作走上系统化、经常化、制度化的轨道.做好国防动员潜力调查工作是一项严肃的政治性很强的工作，需要各级领导干部站在大国防的角度高度重视给予关注。
新时代做好国防动员潜力统计调查工作的几点思考
2019年第8期新时代做好国防动员潜力统计调查工作的几点思考 宋乃宏 内容提要：国防动员潜力统计调查工作，是国防动员建设的基础性工作，是实战化国防动员准备的重要内容。
随着省军区系统调整改革进入深水区，如何提升国防动员潜力统计调查的质量和效益，是必须深入思考和努力解决的问题。
做好新时代国防动员潜力统计调查工作，应充分认清潜力统计调查的重大意义，建立军事需求提报机制，打通信息网络链路，健全制度规定，推进国防动员潜力统计调查信息化、法治化、系统化建设，提高潜力数据保障能力。
关键词：国防动员 潜力调查 新时代 中图分类号：E25 文献标识码：A 文章编号：1002-4484（2019）08-0058-03 作者：宋乃宏，天津警备区动员局，局长，空军大校做好国防动员潜力统计调查工作，是贯彻新时代党的强军思想的重要举措，是加强实战化国防动员准备的重要内容，直接关系到战争实力转化的质量和效益。
随着省军区系统调整改革进入深水区，如何精准发力、借势发力，推进国防动员潜力统计调查信息化、法治化、系统化建设发展，不断提升国防动员潜力统计调查的质量和效益，是必须深入思考和努力解决的问题。
一、提高思想认识水平，认清国防动员潜力统计调查意义统一思想认识，是推动国防动员潜力统计调查工作顺利开展的首要环节。
目前，省军区系统部分单位和人员对此还存在一定的认识误区，需要在以下几方面提高认识。
（一）应战应急动员准备的基本支撑当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，敌对势力对我进行遏制围堵的力度不断加大，非传统安全形势日益严峻，重大事故隐患突出，这些对国防动员高效实施提出了更高要求。
没有国防动员潜力统计调查的数据支撑，就无法准确分析动员能力、提出动员的决心建议、拟制动员方案预案、下达动员指示、组织协调动员行动，也缺乏基本参考和依据，实现应战应急精确、高效的动员准备更是无从谈起。
（二）推动军民协同创新发展的内在要求近年来，随着经济社会发展，特别是当前中国特色社会主义进入新时代，经济建设取得重大成就，社会各领域各方面都发生了深刻变DOI:10.15969/ki.11-2770/e.2019.08.015·58·国防动员化，各类动员潜力基础也逐渐夯实，新生潜力不断涌现。
国防动员潜力调查的若干思考
如何加强我市国防动员潜力建设调查报告当前，我市经济快速发展，各项改革全面推进，为我市国防建设提供了新的发展机遇。
国防动员系统要抓住机遇，增强主动作为、开拓进取意识，充分发挥联接军地的特殊优势，按照“军队提需求、国动委搞协调、政府抓落实”的工作格局，找准我市国防动员建设与经济社会发展的结合点，在军民融合中积聚国防动员潜力。
为了尽快弄清我市的国防动员潜力建设，适应高技术条件下局部战争快速精准动员的要求，必须全面而深入地进行国防动员潜力调查。
上周，根据市委党校的统一部署，我们组织有关人员深入部队、机关、企业、学校，通过座谈会、讨论会、问卷调查等方式对我市国防潜力的基本情况进行了一次全面调查。
通过调查，基本上摸清了我市国防动员实力和分布状况，同时也引发了一些思考。
一、加强国防动员潜力建设，必须与经济发展相协调，不断积蓄充足的人力物力国防动员潜力是一个国家、地区政治经济和文化的集中反映，它事关国防的安全。
应该说随着我市经济的不断发展，人们的国防观念普遍有所增强，动员潜力也更加雄厚。
但从总体上看，发展还很不平衡，国防潜力储备与国防动员的要求还不适应。
因此，必须着眼于国家和社会的安全稳定，进一步加大我市国防潜力建设的力度。
一是要有坚强的国防动员领导机构。
市、县要成立以党委领导、政府首长挂帅，分管武装工作的政府副职领导和同级军事机关领导专抓，军政主要职能部门负责人参与的领导小组。
全面负责指导、协调、监督、检查工作。
市、县党委政府，在制定经济目标规划时，要把国防动员潜力纳入经济发展规划，使之与经济协调发展，互为作用。
二是要有建全国防动员队伍。
以市、县国防动员委员会各办公室、成员单位为骨干，并从建设、科技、农业、粮食、物资、公路、防疫、交警、航运、港务、机场等非成员单位抽调人员共同组成国防动员潜力的主体力量。
并针对我市产业发展后劲不足的客观现实，及时调整产业结构，增加科技含量，发展高新技术产业，寻求新的经济增长点。
关于加强一线国防动员潜力调查工作的几点思考
关于加强一线国防动员潜力调查工作的几点思考尉迟敬伟 康巍 张海涛【摘要】国防动员潜力调查，是国防动员的首要环节，是国防动员建设的基础性工作。
当前，基层一线在开展潜力调查工作中，仍存在着组织运行不畅、方法手段落后、内容质量不高等情况。
本文对国防动员潜力调查进行了基本概述，梳理了当前工作开展中存在的突出问题，针对性从法规制度、体制机制、手段运用、数据管理等方面提出对策建议。
【关键词】国防动员｜潜力调查｜对策建议国防动员潜力调查，是国防动员建设的基础性工作，对于平时进行国防动员建设的决策，以及应对安全威胁来临时实现国防潜力向国防实力的有效转化都具有十分重要的影响[1]。
而基层一线，作为潜力调查工作的底层执行者，是国家动员潜力数据的基础来源，直接影响着潜力调查工作的整体效益。
一、国防动员潜力调查概述《国防动员潜力统计调查规定》中指出：“国防动员潜力统计调查，是指运用多种统计方法，对政治、经济、科技、社会等领域经过动员能够转化为战争实力的人力、物力、财力和其他资源状况，进行数据资料搜集和管理的活动。
”现在，我们普遍认为，国防动员潜力统计调查，即国家对可能投入战争使用或应对其他安全威胁的资源潜力情况，进行数据资料统计搜集、分析及管理的活动。
国防动员潜力调查是国防动员的首要环节、重要基础性工作，在国防动员中占有重要地位。
国防动员潜力调查既是一个社会行为，也是国防行为。
国防动员潜力调查的实施主体，是国家、政府及其相关机构，以及军队相关部门机构，任何层级的国防动员潜力调查都是在国家和各级政府的授权下，并以国家和各级政府的名义实施的；国防动员潜力调查的客体，是国家可支配、可利用的各类资源的数量、质量及其分布情况，范围覆盖了军事、政治、经济、科技各个领域，调查统计的对象包括区域内的政府部门、团体、企业事业单位和个人。
二、一线开展国防动员潜力调查工作中存在的问题（一）从工作机制运行上看缺乏供需对接机制，社会层面不了解部队需要什么，潜力调查缺乏引领性，无法有针对性地开展，地方职能部门只能根据指标体系，按照自己单方面对各要素的理解，开展统计工作；国防动员委员会下，除国防动员办公室单独设立外，其他机构大都以挂靠或赋予相应职能的形式设置，致使潜力调查工作在部门职能中不够聚焦，各级开展工作的执行力和权威性有所弱化；一些单位缺乏对潜力数据目录的分析研究，没有结合地区实际进行细化分解，仅仅发挥了“二传手”的功能，工作不够务实具体；一线负责调查工作的人员基本上为兼职，每年下达统计任务时临时去抓，进入情况慢，精力也很难集中，最后只能应付一下，且由于人事变动较快，工作的延续性大打折扣，新接手的同志上任后，还需要熟悉过程，一定程度上影响了调查质量和效率[2]；针对非公企业和涉密行业部门的调查工作经常遇到运营主体为片面维护自身利益，导致上报情况不翔实、数据获取难度大、调查工作不配合的问题。
国防动员潜力调查情况汇报
国防动员潜力调查情况汇报近年来，我国国防动员工作取得了长足的发展，但在实践中也暴露出一些问题和不足。
为了更好地发挥国防动员的作用，提高国防动员的效能，我们开展了国防动员潜力调查，以下是情况汇报：一、国防动员资源调查。
我们对全国范围内的国防动员资源进行了全面的调查和梳理，主要包括人力资源、物资资源、财政资源和社会资源等方面。
通过调查发现，我国国防动员资源总体充裕，但在一些地区和领域还存在不均衡的情况，需要进一步加强整合和调配。
二、国防动员组织调查。
针对国防动员组织体系进行了深入调查，发现我国国防动员组织体系相对完善，但在实际操作中存在着一些瓶颈和障碍，需要进一步加强对国防动员组织的规范化和标准化建设，提高组织运行效率。
三、国防动员法规调查。
我们对国防动员相关法规进行了梳理和比对，发现我国国防动员法规体系相对完善，但在实际应用中存在着一些不够贴合实际需求的情况，需要进一步完善和修订相关法规，以适应国防动员工作的新形势和新要求。
四、国防动员意识调查。
通过调查发现，部分地区和单位对国防动员的重要性认识不够，国防动员意识淡薄，需要加强对国防动员意识的宣传和教育，提高全社会的国防动员意识和参与度。
五、国防动员能力调查。
我们对国防动员的实际能力进行了评估，发现在一些关键领域和关键岗位的国防动员能力有待提高，需要进一步加强对国防动员能力建设，提高国防动员的实战化能力。
六、国防动员信息化调查。
随着信息化技术的不断发展，国防动员工作也面临着新的挑战和机遇。
我们对国防动员信息化水平进行了调查，发现我国国防动员信息化建设取得了一定成绩，但在信息共享、信息安全等方面还存在一些问题，需要进一步加强国防动员信息化建设，提高信息化水平。
七、国防动员应急响应调查。
国防动员工作在应急响应中发挥着重要作用，我们对国防动员应急响应能力进行了调查，发现在一些地区和领域的国防动员应急响应能力有待提高，需要加强国防动员应急响应体系建设，提高应急响应能力。
国防动员信息系统建设的几点思考
Hale Waihona Puke 1、综合数据库 2、空间信 息数据库 3、非空间信息 专业数据库 4、基础资 料数据库 以上分层结构基本呈由高到低。低层 次数据库是 系统的原始数据，即 基础资料 数据库，经加工处理，生成信息专业数 据 库，最后集成生成综合 数据库。数据库这 样分层，使数据库划分更逻 辑化，对数 据 库的管理更合理 化，使各数据库的作用 更 一目了然，数据库结构设计是整 个系统完 成效率好坏的关 键所在。数据库结 构设计 应注意以下几个 问题：首 先，数据库的 数 据冗余尽可能地 少，并且数据库的日常 作 业 要有 好的 维护 性及较 高的 实用 性； 其 次，数据库应具有较好 的可靠性，不 至于 因某一数据库的破坏而造成整个系统的瘫 痪；第三，上层数据库为综合数据库，专 门 为战 略决 策层 的系统 、子 系统 实体 服 务，由于其独立构成从而可以提高查询 速 度，提高系统效 率；第四，考虑到整个系 统的一致性 及安全性，便于对共 享数据的 管理，还要建立共享 数据库，同时 为若干 个子系统或模 块服务。 （四）加强信息化人才队伍建设。国防 动员信息管理系 统是一种“人机”有效 结 合的系统。因此，要提高信息化国 防动员 水平，除了加强运行机制和动员 手段的信 息化建设外，还应加强人才队伍信 息化建 设，否则，就难以实现“人机”的有机结 合，难以充分发挥国防动员信息化管理 系 统的 功能和作用 。一是要搞好 在职培训。 各级国防动员部门要针对信息化国防动员 管理系统的 需要，有组织有计划 地采取岗 位 自学 、集 中培 训等形 式加 强信 息化 知 识、信息化战争的学习教育 ，提高人员 业 务素质。要结合实际工 作岗位，认真开展 国防动员信息 化建设问题研究，定 期开展 国防动员信息 管理系统的演练，通 过演练 深化对信息 化国防动员重要性的认识。通 过演练提高各级各类人员利用信息化国防 动员网络进行 战争动员的能力。二 是要广 泛吸贤纳人 才。做好国防动员信息管理 系 统的管理人 才的培养工作已迫在眉睫，刻 不 容缓 。而 人才 培养又 不是 一朝 一夕 的
国防动员潜力调查问题
国防动员潜力调查问题篇一：信息化条件下国防动员潜力统计调查的几点思考信息化条件下国防动员潜力统计调查的几点思考摘要:信息化条件下国防动员潜力调查,要明确潜力统计调查标准,构建好动员潜力统计调查指标体系;要充分运用现代信息技术,大力加强动员潜力统计调查手段的信息化建设;要以未来信息化战争需求为牵引,搞好对重点资源的统计调查。
关键词:信息化国防动员潜力统计调查国防动员潜力统计调查是国防动员的重要内容和基础性工作,其质量直接影响动员准备和实施的质量和效益。
信息化战争和作战样式要求国防动员的内容多样化、数量精确化,做好国防动员潜力统计调查工作,要综合运用现代信息技术手段和多种科学方法,对社会各个领域经过动员能够转化为战争实力的各类资源,进行数据资料搜集和管理,为有针对性地做好国防动员工作奠定坚实基础。
1 立足制定国防动员潜力统计调查标准,构建国防动员潜力统计调查指标体系构建国防动员潜力统计调查指标体系有利于国防动员潜力数据的管理,从而保持潜力数据的有效性,为潜力数据的收集、存储、处理、转发、维护、应用等提供便利;有利于为国防动员潜力质量的评估建立一个具体的评估标准,对国家及各地方潜力储备质量做出恰当、准确的评估和定位,从而对一段时期内某一地区的潜力储备是否合理做出科学的判断;有利于实时调整潜力储备,通过指标体系,可以观测动篇二：国防动员潜力调查是一项重要的国防动员基础性工作国防动员潜力调查是一项重要的国防动员基础性工作。
搞好国防动员潜力调查，准确掌握各地国防动员潜力数量、质量、分布状况，有利于实现动员需求与战时供给的紧密结合，增强平时准备的针对性和战时动员实施的有效性。
搞好国防动员潜力调查，必须突出重点，从完善工作机制、规范调查方法、加强网络一体化建设等方面入手，确保国防动员潜力调查的规范性、经常性和潜力数据的时效性、准确性。
建立完善的(转载于: 小龙文档网:国防动员潜力调查问题)国防动员潜力调查工作机制要建立健全国防动员潜力调查组织体制。
国防动员潜力统计调查面临的问题及其成因与对策
国防动员潜力统计调 查面 临的突出矛盾问题
区实 际和军 事需求 进行细化分解 ， 缺乏对潜力对 象的
现 地调查核对 ， 对数据 源头 的把关 比较松 ； 一些单位 对 法规 政策 的宣讲不够 ， 工作 粗 放、 安排 随意 ， 培训 走 过场 、 质 量不 高 ； 一 些工作人员责任心不 强 、 积 极 性不 高、 工作 能力不够， 统计 调查工作 末端 落实不 到
另外， 政策法规也没有规范统计调查工作的有关保 障
地方不知道 ， 地方提 供的数 据部队用不上” 。
二是体制机制不完善，“ 谁来统” 没 解决。 市县两 级 国动委办事机构 除人 防系统单设 外， 大都以挂靠 或
问题 ， 如经 费保 障没有列 入政府 预算 、 有关 物力保 障
赋予相应职能的形式设置 ， 机构职能边缘化现象 比较 突 出。 有 的编制被 占用 、 挪用或用事业编制代替， 部分
范， 强化 依 法 统计执 行力 ； 纳 入 政 府行 政行 为， 理Ｊ 顷统计工作机 制； 打 破行 业壁 垒， 统 一统 计数 据 平 台。 关键词 ： 国防动员 动 员潜力 统计 调 查
中图分类号： Ｅ ２ ５ 文献识别码： Ａ 文章编号： Ｉ Ｓ Ｓ Ｎ１ ０ ０ ２ — ４ ４ ８ ４（ ２ ０ １ ５ ） ０ ５ — ０ ０ ４ ５ — ０ ３
赋予了相关职 能 ， 但没有 指定兼 职人员专 门负责 ， 统
计数据 平时没有人管理 （ 甚至没人统计 ） ， 统计任务来
一
性， 对各行 各业提 供数据 的强制力和影响力比较弱 ， 职能部门依法 统计 、 依法调查 的 “ 底气” 不足 。 对 以保
密和商业利益为由拒绝提 供数据或填报数据不实的，
GIS在国防动员潜力调查系统中的应用问题思考
GIS在国防动员潜力调查系统中的应用问题思考发布时间：2023-01-04T01:51:13.616Z 来源：《中国科技信息》2023年17期作者：刘卫童党超李晓宇[导读] GIS是一种先进的空间信息系统，其技术先进，功能丰富，性能稳定，能为国防动员潜力调查提供帮助。
刘卫童党超李晓宇中国人民解放军32023部队辽宁沈阳 110000摘要：GIS是一种先进的空间信息系统，其技术先进，功能丰富，性能稳定，能为国防动员潜力调查提供帮助。
本文运用文献法、调查法等对GIS做简要分析，其次就GIS在国防动员潜力调查系统中的应用展开探究，提出几项应用观点，以供借鉴参考。
关键词：GIS；国防动员潜力调查系统；应用GIS（地理信息系统）属于一种特定的十分重要空间信息系统。
GIS以计算机硬件、软件系统为基础，对整个或部分地球表层空间中的有关地理分布数据进行采集、存储、管理、运算、分析、显示与描述。
【1】GIS在地理信息调查、工程测绘等多个领域都有重要应用，在现今的国防动员潜力调查系统中亦发挥着重要作用。
1GIS简析GIS（地理信息系统）的构成要素包括人员、数据、硬件、软件及过程。
人员是地理信息系统中不可缺少的构成，地理信息系统执行的各种任务及执行任务的程序等都是由人员负责开发，系统的操作也需要由人员完成。
地理信息系统中包含多种类型的数据，如矢量数据，栅格数据等，系统采用了地理模型分析方法，能够为信息使用者提供多种空间和动态的地理信息。
【2】GIS具备表格型数据转换功能，可以将来自电子表格文件、数据库等的数据转换为地理图形，并以地理图形的形式显示出来，使之更便于浏览、分析与操作。
地理信息系统中含有GIS软件及影像处理程序、绘图程序、统计程序、数据库等，能为各项调查与统计工作提供便利。
地理信息系统目前有着广泛的应用，其在资源管理、科学调查、工程测绘及财产管理、路线规划、地形图绘制等多项活动均有重要作用。
2GIS在国防动员潜力调查系统中的应用将GIS融入国防动员潜力调查系统，拓展系统功能，提高系统先进程度，增强系统的稳定性，提高系统数据调查与数据处理能力，提升国防动员潜力调查精度。
信息化条件下国防动员潜力统计调查的几点思考
科技资讯 SC I EN C E &TE C HN O LO G Y I NF O R MA T IO N 学 术 论 坛国防动员潜力统计调查是国防动员的重要内容和基础性工作,其质量直接影响动员准备和实施的质量和效益。
信息化战争和作战样式要求国防动员的内容多样化、数量精确化,做好国防动员潜力统计调查工作,要综合运用现代信息技术手段和多种科学方法,对社会各个领域经过动员能够转化为战争实力的各类资源,进行数据资料搜集和管理,为有针对性地做好国防动员工作奠定坚实基础。
1 立足制定国防动员潜力统计调查标准,构建国防动员潜力统计调查指标体系构建国防动员潜力统计调查指标体系有利于国防动员潜力数据的管理,从而保持潜力数据的有效性,为潜力数据的收集、存储、处理、转发、维护、应用等提供便利;有利于为国防动员潜力质量的评估建立一个具体的评估标准,对国家及各地方潜力储备质量做出恰当、准确的评估和定位,从而对一段时期内某一地区的潜力储备是否合理做出科学的判断;有利于实时调整潜力储备,通过指标体系,可以观测动员潜力的变化情况,统筹调整地区的经济和社会发展计划,使国防动员的潜力储备向预定目标推进。
构建动员潜力指标体系是一项非常复杂的系统工程,涉及领域多、范围广,应建立健全组织领导机构,协调各领域不同部门之间的关系,明确职责分工,拟定指标收集的方法思路;应具备科学性、规范性、继承性、可操作性等特性,使其能科学地反映潜力数据的基本特征,尽可能减少难以量化或定性指标的数量;应综合运用信息科学、运筹学、系统工程学等现代科学理论,在广泛调查研究的基础上,科学精确地将潜力数据分门别类,并细化为各级各类指标,确定出指标体系的基本框架和基本内容,形成纵向衔接、横向协调、指标共享的指标体系。
2 着眼国防动员潜力数据的时效性、准确性,加强国防动员潜力统计调查的信息化建设国防动员潜力调查的直接目的是了解掌握可供动员使用的资源情况与保障战争能力的大小,为动员决策提供依据。
信息化条件下国防动员潜力统计调查的几点思考
信息化条件下国防动员潜力统计调查的几
点思考
在信息化条件下，国防动员潜力统计调查需要加强信息化建设，以保证数据的时效性和准确性。
这需要充分利用现代信息技术，建立完善的信息管理系统，包括数据收集、存储、处理、转发和维护等方面。
同时，还需要加强对信息技术的应用，提高调查手段的信息化水平，如利用大数据、人工智能等技术进行数据分析和预测，以便更好地了解和评估国防动员潜力。
此外，还需要加强对人员的培训和技术支持，提高他们的信息化意识和能力，以更好地适应信息化的发展趋势。
3以未来信息化战争需求为引导,搞好对重点资源的统计调查
在进行国防动员潜力统计调查时，需要以未来信息化战争需求为引导，重点关注那些具有重要战略意义的资源。
这需要对各种资源进行分类和分析，以便更好地了解它们的特点和潜力。
同时，还需要建立相应的调查方法和指标体系，以便更好地统计和评估这些资源的潜力。
此外，还需要加强与相关部门
的合作和协调，共同推进国防动员潜力的调查和管理工作，以确保国家的安全和发展。
国防动员潜力调查“大数据”思维分析与对策
国防动员潜力调查“大数据”思维分析与对策信息化条件下的现代战争是立体战争, 耗费巨大, 不仅是军事力量的竞赛, 更是交战双方综合国力的较量, 要想在尽可能短的时间内动员起大量的人力、物力、财力、科技、信息、交通资源, 又不至造成过度浪费, 就必须深入进行战争需求推算和国防潜力调查。
当今, 以信息技术为核心的新军事变革正席卷全球, 而我军国防动员领域的网络化、信息化发展仍处于探索阶段, 传统体系不精确、不适应、不灵敏、不兼容的弊端逐渐显现。
"十三五";规划中国家大数据战略的提出, 为国防动员潜力调查工作带来新的机遇和挑战, 提供更加广阔的空间和舞台。
树立"大数据";思维意识, 对海量潜力信息搜索、处理、分析、归纳、总结并深度挖掘, 是提高整体动员能力必由之路。
一、开展国防动员潜力调查的重要意义全面准确掌握国防潜力数据是平时筹划国防动员准备, 战时确保国防潜力高效转化为战争实力的重要保证, 对支援保障我军打赢信息化战争具有重大意义。
国防动员潜力数据是重要的战争信息资源。
对于战争对手来说, 研究我国防潜力数据并对重要潜力目标实施综合毁伤性打击, 更易于达到削弱我战争潜力、乃至战争实力的目标。
国防潜力数据, 也是我军打赢信息化局部战争的重要战场数据之一, 特别是在实施要地防空、目标防护、电磁和网络空间攻防等作战行动中, 准确掌握详实的国防潜力数据, 科学制定作战计划是取得胜利的重要前提和基础。
国防动员潜力调查是战时筹划国防动员重要的决策基础。
国防潜力数据, 源于平时深入细致调查研究和核实评估, 准确而详实的国防潜力数据是战时科学筹划国防动员, 快速高效地将国防潜力转化为战争实力重要保证。
二、当前国防动员潜力调查"大数据";思维分析随着军队深化体制改革的推进, 当前的国防动员潜力调距离"大数据";思维还存在诸多差距, 主要表现在以下几个方面。
新时代做好国防动员潜力统计调查工作的几点思考
282机场与航班Airports and Flights中国航班理论与争鸣Theory and contention CHINA FLIGHTS新时代做好国防动员潜力统计调查工作的几点思考姜功权|夏邑县人民武装部摘要：国防动员潜力统计调查工作是国防动员建设的前提，是实战化国防建设的重要组成部分。
因此本文从提升思想认知，明确国防动员潜力调查工作的重要性、建立完善的军事需求提报机制，保障国防动员潜力调查体系完整两个方面进行详细的阐述，从而推动国防动员潜力统计调查工作的顺利进行。
关键词：新时代；国防动员；潜力统计调查国防动员潜力统计调查工作的顺利进行，是新时代强军思想深入贯彻落实的表现，是提高实战化国防动员准备的主要内容，可以在一定程度上影响战争实力转变的收益和质量。
随着省军区系统的不断发展和前进，如何推动国防动员潜力统计调查工作向着多元化、法制化和信息化发展是亟待解决的问题。
1 提升思想认知，明确国防动员潜力调查工作的重要性有较高的思想认识，是国防动员潜力统计调查工作顺利进行的保障。
但在现阶段有许多省军区系统部分单位和工作人员对其工作仍旧存在诸多误解，需要从以下几个方面提升对国防动员潜力统计调查工作的认识度。
1.1 应战应急动员工作的前提随着国内外形势的复杂变化，外界势力在不断遏制我国的发展，军事以外的安全威胁在不断提升，为安全事故埋下隐患，这在一定程度上促使对国防动员提出更高层次和更高的要求。
假设没有国防动员潜力统计调查结果提供数据支持，这就不能够精准的掌握动员的能力，也不能够下达动员指示、不能够制定具有针对性的动员方案，从而使得各项动员工作缺少参照和依据，无法实现应急应战的准确性和动员准备的高效目的[1]。
1.2 可以推动军民创新发展的力量随着我国社会的快速发展，尤其是我国进入中国特色社会主义之后，经济建设得到空前的发展，促使我国各个领域发生着巨大的变化，也使得各种动员潜力基础日趋完善，从而延伸出更具有新生代的潜力。
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信息化条件下国防动员潜力统计调查的几点思考摘要:信息化条件下国防动员潜力调查,要明确潜力统计调查标准,构建好动员潜力统计调查指标体系;要充分运用现代信息技术,大力加强动员潜力统计调查手段的信息化建设;要以未来信息化战争需求为牵引,搞好对重点资源的统计调查。
关键词:信息化国防动员潜力统计调查
国防动员潜力统计调查是国防动员的重要内容和基础性工作,其质量直接影响动员准备和实施的质量和效益。
信息化战争和作战样式要求国防动员的内容多样化、数量精确化,做好国防动员潜力统计调查工作,要综合运用现代信息技术手段和多种科学方法,对社会各个领域经过动员能够转化为战争实力的各类资源,进行数据资料搜集和管理,为有针对性地做好国防动员工作奠定坚实基础。
1 立足制定国防动员潜力统计调查标准,构建国防动员潜力统计调查指标体系
构建国防动员潜力统计调查指标体系有利于国防动员潜力数据的管理,从而保持潜力数据的有效性,为潜力数据的收集、存储、处理、转发、维护、应用等提供便利;有利于为国防动员潜力质量的评估建立一个具体的评估标准,对国家及各地方潜力储备质量做出恰当、准确的评估和定位,从而对一段时期内某一地区的潜力储备是否合理做出科学的判断;有利于实时调整潜力储备,通过指标体系,可以观测动
员潜力的变化情况,统筹调整地区的经济和社会发展计划,使国防动员的潜力储备向预定目标推进。
构建动员潜力指标体系是一项非常复杂的系统工程,涉及领域多、范围广,应建立健全组织领导机构,协调各领域不同部门之间的关系,明确职责分工,拟定指标收集的方法思路;应具备科学性、规范性、继承性、可操作性等特性,使其能科学地反映潜力数据的基本特征,尽可能减少难以量化或定性指标的数量;应综合运用信息科学、运筹学、系统工程学等现代科学理论,在广泛调查研究的基础上,科学精确地将潜力数据分门别类,并细化为各级各类指标,确定出指标体系的基本框架和基本内容,形成纵向衔接、横向协调、指标共享的指标体系。
2 着眼国防动员潜力数据的时效性、准确性,加强国防动员潜力统计调查的信息化建设
国防动员潜力调查的直接目的是了解掌握可供动员使用的资源情况与保障战争能力的大小,为动员决策提供依据。
而可供动员使用的资源时常是一个动态量,为确保动员决策的实时性和准确性,要时刻跟踪掌握其动态发展情况。
为此,要改变传统人工调查、手工作业的方式,采用信息技术对国防动员潜力进行自动化管理,实现信息的及时获取、快速流动、高效处理,以提高工作效率和调查效果。
要着力提高国防动员潜力统计调查的数字化信息采集能力,能及时获取真实有效的潜力信息,并用统一的技术制式进行规范;提高网络化信息传递能
力,能全方位联通各单元并实现信息共享,确保各类信息快速、安全、高质量传输;提高智能化信息处理能力,能实现辅助潜力调查数据的查验、核对、评估等工作,并接受各单元的信息反馈;提高可视化资源管理能力,能对各类国防潜力资源进行可视化管理,并实时掌握其动态情况。
一方面,可依托政府办网和军事机关指挥自动化网,构建国家、省、市、县“四”级上下贯通、横向衔接的国防动员潜力调查网络平台。
建设信息“高速路”、确保信息的快速流动,是国防动员潜力调查手段信息化建设的核心。
这就要求构建畅通无阻的信息传输环路,形成联结动员潜力统计调查上级与下级、各单元之间的纵横贯通的计算机网络系统,覆盖与国防动员潜力统计调查相关的军地各个层次、各个部门和各个单位,从而浓缩统计调查时空,提高信息传输效率。
我国政府、军队和社会现有网络资源比较丰富,政府政务网、军队指挥网、公共数据网建设已有一定基础,可利用的网络空间较大。
可以采取依托现有相关网络、开设专用信道的办法,来建立各级国防动员潜力统计调查信息管理系统,搭建起覆盖多层次、沟通全方位的网络化统计调查平台。
另一方面,建立功能完善的国防动员潜力数据库,开发智能化动员潜力统计调查信息系统及相关软件。
运用计算机对潜力数据进行自动化管理,并实现科学评估、合理预测和辅助决策,为动员准备和动员决策提供依据;大力研制开发和运用功能多样、兼容性强、规范统一的国防动员潜力调查软件,如辅助决策、数据查询、电子地图显示、数据网络、安全防护等功能软件,从而提高潜力调查工作效率认真及时地做好潜力调查的查验、核对工作,并根据战争需求和经济社会发展
状况,及时修改、补充、更正国防动员潜力数据内容。
在开发软件的过程中应加强规划设计和组织领导,统一技术规范,明确建设标准,使各种软件之间相互兼容,力戒各自为战、自我发展,避免“信息孤岛”和“信息烟囱”,提高开发效率。
3 适应未来信息化战争需求,把握国防动员潜力统计调查的重点资源
信息化条件下,战场骤变因素增多,军队对社会资源利用的随机性增强,社会资源庞大复杂,就要求我们要以未来信息化战争需求为牵引,突出重点,抓住关键,减少工作量和不必要的资源浪费,提高统计调查的质量和效益。
传统机械化战争是物质和能量的对抗,主要依靠数量规模型和人力密集型军队,侧重于对一般意义上的人力、物力、财力资源量的统计调查。
而未来信息化战争则是信息化的物质与能量的对抗,依靠的是质量效能型的技术密集型军队,侧重于对科技、信息和具有特殊技能人力资源等的需求。
应根据未来战争对各类资源需求的紧迫程度、质量高低、数量多少等进行深入的分析判断,将潜力调查的主要内容转变为适应未来信息化战争的需求牵引型,实现潜力准备与未来战争需求的对接,为战时实现快速、高效动员打好基础。
注重抓好信息化建设能力资源的统计调查,要把专业信息研究机构及相关的开发机构、高等院校信息专业院(系)的信息科研能力、信息化武器装备生产企业的军工产品生产能力、军民通用型尖端信息企业的技术支
持能力等作为统计调查的重点对象;注重抓好重点地区的统计调查,要搞好蕴藏着巨大的国防动员潜力的大中城市以及如高新技术开发区、航天城、各类科技园、医药研究生产等特色经济区域的统计调查;注重深入细致地统计调查一些稀有的且能满足信息化战场的特殊军事需求的资源,如特殊人才人力资源、大型运输设备、高精尖技术企业等,准确掌握该类资源的总体规模、分布地域、技术状况、基本特性等主要参数指标。
参考文献
[1] 王美权.国防动员潜力调查统计指南,2007.
[2] 姚亚平.浅谈国防动员潜力数据指标体系的构建,2008.。