精品商务课件之(最新)城市规划管理-市政学讲义课件
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2024市政管理学课件
01定义02特点市政管理学是研究城市公共权力如何有效配置城市公共资源、管理城市公共事务、实现城市公共利益的科学。
综合性、实践性、动态性。
市政管理学涉及多个学科领域，强调理论与实践相结合，同时随着城市发展而不断更新。
市政管理学定义与特点市政管理学研究对象及内容研究对象城市公共权力、城市公共资源、城市公共事务、城市公共利益等。
研究内容市政管理体制与机制、市政公共政策、市政公共项目与绩效管理、市政公共服务与公共产品供给、城市安全与危机管理等。
市政管理学意义与作用意义提高城市治理水平、推动城市可持续发展、促进社会公平正义。
作用为政府决策提供依据、为城市发展提供指导、为市民参与提供平台。
市政管理学通过研究和实践，不断提升城市治理能力和公共服务水平，满足市民对美好生活的向往。
03指城市政府为了履行其城市管理职能，实现城市发展目标，而建立的组织结构、职能配置、运行机制和法规制度的总和。
市政管理体制的概念包括系统性、动态性、规范性和法制性。
市政管理体制的特点根据不同标准可分为不同类型，如按行政层级可分为集权型、分权型和均权型；按管理方式可分为直接管理型和间接管理型。
市政管理体制的类型市政管理体制概述01市政职能的概念指城市政府在管理城市公共事务中所承担的职责和功能。
02市政职能的划分一般可分为经济职能、社会职能、文化职能和生态建设职能等。
03市政职责的界定明确各级政府和各部门在城市管理中的职责和权限，避免职能交叉和重叠。
市政职能划分及职责界定市政机构设置与运行机制市政机构的概念指城市政府为实现其管理职能而设立的各类机构的总和。
市政机构的设置根据城市规模、管理需求和经济发展水平等因素，合理设置市政机构，包括综合管理机构、专业管理机构和监督管理机构等。
市政机构的运行机制建立科学、高效、协调的市政机构运行机制，包括决策机制、执行机制、监督机制和反馈机制等。
03规划实施与监督规划经批准后，需制定实施计划，明确责任主体和实施时序，加强规划实施的监督检查。
《城市规划管理》PPT课件
Hale Waihona Puke 编辑版ppt24第三节 城市规划的编制和实施
一、城市规划编制的原则： 1、协调原则 2、效益原则 3、节约原则 4、人文原则 5、生态原则
二、城市规划的主要内容： 城市总体规划，城市分区规划，城市详细
规划。
编辑版ppt
25
1、城市总体规划
城市总体规划是指导 城市建设的纲领性文 件，是城市分区规划 和详细规划的基础， 是城市政府进行规划 管理的法律依据。城 市总体规划的期限一 般为20年，建制镇总 体规划的期限可以为 10一20年。
1959年欧姆斯特在纽约曼 哈顿中心区设计了面积达 5100亩的中央公园。（见 右图）
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8
1、带形城市理论。是西班牙工程师A.索里
亚·伊·马塔在1882年提出的。
沿交通线建设，干线 一侧为工业区，另一 侧位居民区。
大部分居民日常活动 往来于干线两侧，可 节约时间。
横向宽度有限，便与 城乡的沟通与联系。
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6
3、文艺复兴时期。
将人为主义理念引入到城 市规划中。威尼斯圣马可 广场就是其杰出代表。中 世纪，意大利人菲拉特雷 《理想的城市》， 将城市 中心设计为六角形广场。
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7
二、近代城市规划理论
近代工业革命使成千上万 的乡村人口迁往城市工作 和定居，迎来了城市化和 城市发展的第一个浪潮。 为了改善城市市区的生态 环境，19世纪60年代，城 市规划提出了建造大片公 园绿地的理念。
景名胜的用地界线和文物古迹、传统街区的保护范围，提出空间形态 的保护要求； 5、确定工程干线管道的位置、走向、管径、服务范围以及主要工程 设施的位置和用地范围。
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31
《城市规划管理》课件
内容
城市规划管理领域包含诸多方面，例如，土地利用、交通、住房、经济发展、可持续发展、 公共空间和城市设计等。
目标
城市规划和管理的目标是提高城市环境和居民的生活质量，解决城市发展中的各种问题，例 如，拥堵、污染、资源紧缺和人口聚集等。
城市规划管理的历史与演变
古代城市规划
从古代文明的城市遗址可以观 察到当时城市规划的各种奇思 妙想，例如，拥有严格的网格 结构和无数座殿宇的中国古代 城市平原。
住房规划应当结合社区建设规 划，从小区到城市，打造人性 化地点和公共空间，连接人、 社区和城市。
经济发展规划
1
招商引资
2
积极吸引外资和支持和培育本地企业，
带动经济的不断融合与创新。
3
经济评估，来促进城市的经济发 展。
城市竞争力
提升城市的软实力，吸引人才、创新 和文化交流，推动城市经济的可持续 发展。
《城市规划管理》PPT课 件
这是一份关于城市规划管理的PPT课件，涵盖了这个话题的各种方面，从历 史开始，一点点探寻城市规划与管理的变迁，深入讲解它们在现代社会中的 必要性，以及未来的发展方向与机遇。
城市规划管理是什么？
定义
城市规划管理是指针对城市空间、资源、环境以及社会经济等各方面进行调节和协调，以实 现城市合理有序发展的战略、政策、规划和行动。
道路和高速公路
为城市交通提供便利和流畅的道路和高速公路布局和设计。
智能交通系统
利用技术手段和数据分析提高交通安全、节能环保和交通效率。
住房规划
经济适用房
目的是为城市低收入家庭和中 等收入家庭提供负担得起的住 房选择，通常包括使用权或租 赁。
综合用途开发
社区规划
推崇不同类别的房地产在同一 个社区内建造，如公寓、医院、 商场和娱乐场所。
城市规划管理领域包含诸多方面，例如，土地利用、交通、住房、经济发展、可持续发展、 公共空间和城市设计等。
目标
城市规划和管理的目标是提高城市环境和居民的生活质量，解决城市发展中的各种问题，例 如，拥堵、污染、资源紧缺和人口聚集等。
城市规划管理的历史与演变
古代城市规划
从古代文明的城市遗址可以观 察到当时城市规划的各种奇思 妙想，例如，拥有严格的网格 结构和无数座殿宇的中国古代 城市平原。
住房规划应当结合社区建设规 划，从小区到城市，打造人性 化地点和公共空间，连接人、 社区和城市。
经济发展规划
1
招商引资
2
积极吸引外资和支持和培育本地企业，
带动经济的不断融合与创新。
3
经济评估，来促进城市的经济发 展。
城市竞争力
提升城市的软实力，吸引人才、创新 和文化交流，推动城市经济的可持续 发展。
《城市规划管理》PPT课 件
这是一份关于城市规划管理的PPT课件，涵盖了这个话题的各种方面，从历 史开始，一点点探寻城市规划与管理的变迁，深入讲解它们在现代社会中的 必要性，以及未来的发展方向与机遇。
城市规划管理是什么？
定义
城市规划管理是指针对城市空间、资源、环境以及社会经济等各方面进行调节和协调，以实 现城市合理有序发展的战略、政策、规划和行动。
道路和高速公路
为城市交通提供便利和流畅的道路和高速公路布局和设计。
智能交通系统
利用技术手段和数据分析提高交通安全、节能环保和交通效率。
住房规划
经济适用房
目的是为城市低收入家庭和中 等收入家庭提供负担得起的住 房选择，通常包括使用权或租 赁。
综合用途开发
社区规划
推崇不同类别的房地产在同一 个社区内建造，如公寓、医院、 商场和娱乐场所。
市政管理学第6章城市规划管理.pptx
市政管理学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
6.2 城市规划的理论发展
❖ 6.2.1 城市规划的理论演进 ▪ 2、近代城市规划理论
19世纪60年代
城市规划提出了建造大 片公园绿地的理念。
美国建筑师欧姆斯特： 城市公园系统
此后，城市规划还兴起 了用绿化带分隔市区， 完善城市空间布局的观 念。
1882年
1
1909年，英国制 定了世界上第一 部城市规划法。
2
1933年，国际现 代建筑协会在雅 典制订了第一个 世界性的城市规 划大纲，即《雅 典宪章》。
市政管理学（第二版）
3
第二次世界大战结 束以来，随着城市
4
化的快速推进，城
市规划也得到了长 足发展。传统城市 规划主要关注于城 市用地规划和建筑 布局，而当代城市 规划侧重于城市生 态、经济和社会的
市政管理学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
6.1 城市规划的含义与作用
❖ 6.1.1 城市规划的含义
1. 城市规划的概念
✓规划是进行合理的选择和对未来活动加以控制的行为。 ✓城市规划，是为了合理利用城市土地和协调城市空间布局而 对城市的性质、规模、发展方向以及各项建设进行的合理选择 和综合部署。 ✓城市规划是一项复杂的系统工程，它广泛涉及经济、政治、 生活、环境、教育、文化、科学、建筑等多领域，具有综合性。
西班牙工程师索里亚•马 塔提出沿铁路干线建设 “带形城市”理论，它为 沿交通线发展城市提供了 理论依据。
带形城市理论对以后的西 欧城市规划产生了较大的 影响。
19世纪末20世纪初
英国记者霍华德在吸取文 艺复兴时期“理想城市” 理念的积极因素的基础上， 提出了把城市和乡村结合 起来的“田园城市”规划 理念。
市政学最新版精品课件第二章 城市规划和发展
新编21世纪政治学系列教材
市政学 (第二版)
新编21世纪政治学系列教材
城市营销
(一) 城市营销的出现
城市营销是利用市场营销的理念和方法来管理城市,这是真正的本质。城
市营销的基本原则要体现市场化,城市营销的观念是要进行城市定位。
(二) 城市营销的基本要素
1.城市规划是城市营销的灵魂
2.经营土地是城市营销的起点
1.规划区内建设用地的规划管理 2.规划区内建设工程的规划管理 3.对建设用地、 建设工程的检查和奖惩 4.旧城改造与新区开发
市政学 (第二版)
新编21世纪政治学系列教材
中国城市规划的历史和现状
从目前中国城市规划的发展趋势来看,应重视以下几个方面的发展: 重视区域规划。 重视详细规划。 重视县域城镇体系规划。 重视环境意识。 重视依法行政。
城市人化资本:引进竞争机制,实现公用事业多元化经营。
城市延伸资本:做好城市延伸资本的开发,树立城市形象。
市政学 (第二版)
经营城市
经营城市的思路主要体现在以下几个方面: 观念的改变。 基础设施建设的市场化运营。 城市土地资产的盘活。 城市无形资产的经营。 多种投资途径的采纳。 (三) 经营城市应注意的问题 界定经营城市的范围。 界定政府的角色地位。 规范城市资金渠道。 处理好经营城市和城市竞争的关系。 处理好经营城市和城市规划的关系。
城市规划城市规划的含义和作用城市规划的由来城市规划的编制城市规划的管理中国城市规划的历史和现状第一节市政学第二版新编21世纪政治学系列教材城市规划的含义和作用市政学第二版新编21世纪政治学系列教材城市规划的含义所谓城市规划就是为了实现一定时期内城市的经济发展和社会发展目标确定城市的性质规模和方向合理利用城市土地规划城市空间的布局和各项建设而进行的一项综合部署
城市规划专题教学讲座PPT
交通规划技术
运用交通工程学、交通流 理论等技术手段，优化城 市交通网络布局。
城市规划的数据分析
人口数据分析
通过人口普查、抽样调查等数据， 分析城市人口规模、结构及分布 情况。
经济数据分析
收集地区生产总值、产业结构等数 据，分析城市经济发展状况和趋势。
环境数据分析
监测空气质量、水质等环境指标， 评估城市环境状况及变化趋势。
城市规划的软件与工具
GIS软件
如ArcGIS、QGIS等地理信 息系统软件，用于空间数 据管理和分析。
统计分析软件
如SPSS、SAS等统计软件， 用于数据处理和统计分析。
规划设计软件
如AutoCAD、SketchUp 等设计软件，用于城市规 划设计和可视化展示。
06
城市规划教育与实践
城市规划教育体系
城市规划专题教学讲 座
目录
• 城市规划概述 • 城市规划的理论与实践 • 城市规划的法律法规与政策 • 城市规划与可持续发展 • 城市规划的技术与方法 • 城市规划教育与实践
01
城市规划概述
城市规划的定义与目的
总结词
城市规划是对城市未来发展、建设和管理的一系列战略和策略，旨在提高城市的 生活质量和经济发展。
03
城市规划的法律法规划法
规定城市规划的制定、实施、 修改和监督检查，确保城市规
划的合法性和权威性。
土地管理法
规范土地利用和管理，确保土 地资源的合理配置和可持续利 用。
环境保护法
保护城市环境，防治污染和其 他公害，保障公众健康和生态 安全。
历史文化名城保护法
保护历史文化名城和历史建筑 ，传承城市历史和文化。
总结词
城市规划的原则包括统一性、可持续性、公正性和实 效性等，而要素则包括土地、交通、环境、经济和社 会等方面。
最新城市规划ppt课件
2. 城市景观设计的内容和要求
（1）内容：自然景观、人文景观和社会景观 （2）要求：城市景观设计应贯穿在城市设计的各个阶
段，应让居民在喜爱绿化空间中满足需要；使城市 土地得到合理的利用；保护和提高自然景观在城市 中的质量；保护和提高城市传统的风貌特色；探索 现有和新建的各区段中空间之间的最佳关系。
中心。 2. 城市中心的规划布局 （1）位置选择 （2）规划布局 （3）交通组织
2.3.3 城市广场
1 . 城市广场的功能和分类
▲ 应具有公共活动、交通、建筑间联系的 纽带和景观等功能
▲广场按使用性质分可分为市政广场、纪念 广场、交通广场、集会游行广场、商业广 场、宗教广场、文化游憩广场、综合性广 场等。
2.对外交通
铁路、港口、航空港、公路
（1）铁路：配合城市功能分区和自然地形，尽量在 分区间通过，以减少对城市的干扰和城市干道 的交叉，干线沿线应有一定的防护地带。
（2）港口：水域条件是选址的重要因素。合理解决 与居住区、工业区的矛盾，有一定的发展余 地，交通便利港区内不得跨越架空线和埋设水 下电缆，二者应距港区至少100米以外，并设信 号标志；建港工程量小。
2.城市道路
（1）城市道路的分类：快速路、主干路、次 干路和支路
（2）道路系统形式：方格网式、放射环形 式、自由式和混合式
（3）道路系统规划的基本要求
2.2.4城市园林绿地系统规划
1.城市园林绿地的分类和指标 (1)城市园林绿地按功能可分：公共绿地、居
住区绿地、专用绿地、园林生产绿地和防 护林绿地、市郊的风景游览绿地。 (2)城市绿化覆盖率 2.城市园林绿地系统的规划布置 (1)均衡分布，连成完整的园林绿地系统 (2)因地制宜 ，与河湖山川等自然环境相合
城市总体规划专题讲义(ppt 54页)
（4）地形 因势 绘地形图——反映现实地形状况 “协调自然，顺应自然”
二．城市用地条件分析
协调问题 （1）用地布局结构是否合理（生态
环境） （2）对外交通与市内交通是否合理，
协调 （3）城市设施，社会基础设施 （4）综合评价
甲与乙比较，优势，劣势
第三节 城市用地分类
城市用地分类表
代码
用地名称
内容
2．思路和依据 （1）捉主导因素 （2）依据：历史依据——了解城市历史 区域依据——占区域什么地位
二．城市性质的确定
不同类型城市划分标准
3．确定城市性质的方法
（1）基本与非基本比例法 基本人口， 非基本人口
城市类型 制造业 商业 矿业
基本产业职工比例 60 50 15
批发商业
20
交通运输
11
大学城中师生比例占50％以上
说明
R （黄色或 平行线）
C （红色）
居住用地
住宅用地，公共服务设施 用地，道路用地，绿地
指居住小区，居住街坊，居 住组团和单位生活区等各种 类型的成片或零星的用地， 分有一，二，三，四类居住 用地
公共设施用 地
行政办公用地，商业金融 指居住区及居住区级以上的
业用地，文化娱乐用地， 行政，经济，文化，教育，
城市用地条件分析协调问题1用地布局结构是否合理生态环境2对外交通与市内交通是否合理协调3城市设施社会基础设施4综合评价甲与乙比较优势劣势第三节城市用地分类城市用地分类表代码用地名称内容说明黄色或平行线居住用地住宅用地公共服务设施用地道路用地绿地指居住小区居住街坊居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星的用地分有一二三四类居住用地红色公共设施用行政办公用地商业金融业用地文化娱乐用地体育用地医疗卫生用地教育科研设计用地文物古迹用地其他公共设施用地指居住区及居住区级以上的行政经济文化教育卫生体育以及科研设计等机构和设施用地不包括居住用地中的公共服务设施用城市用地分类表代码用地名称内容分类工业用地一类工业用地二类工业用地三类工业用地指工矿企业的生产车间库房及其附属设施等用地包括专用的铁路码头和道路等用地不包括露天矿用地该用地应归入水域和其他用青莲色仓储用地普通仓库用地危险品仓库用地堆指仓储企业的库房堆场和包装加工车间及其附属设施等用地铁路用地公路用地管道运输用地港口用地机场用指铁路公路管道运输港口和机场等城市对外交通运输及其附属设施等用地道路用地广场用地社会停车场库用地指市级区级和居住区级的道路广场和停车场等用地城市用地分类表代码用地名称内容说明加符号市政公用设施用地供应设施用地交通设施用地环境卫生设施用地施工与维修设施用地殡葬设施用地其他市政功用设施用地指市级区级和居住区级的市政功用设施用地包括建筑物构筑物及管道维修设施等用地绿地公共绿地生产防护绿地指市级区级和居住区级的公共绿地及生产防护绿地不包括专用绿地园地和林特殊用地军事用地外事用地保安用地指特殊性质的用地水域和其他用地水域耕地园地林地牧草地村镇建设用地指除以上九大类城市建设用地之外的用地第五章城市组成要素用地规划第一节工业用地
二．城市用地条件分析
协调问题 （1）用地布局结构是否合理（生态
环境） （2）对外交通与市内交通是否合理，
协调 （3）城市设施，社会基础设施 （4）综合评价
甲与乙比较，优势，劣势
第三节 城市用地分类
城市用地分类表
代码
用地名称
内容
2．思路和依据 （1）捉主导因素 （2）依据：历史依据——了解城市历史 区域依据——占区域什么地位
二．城市性质的确定
不同类型城市划分标准
3．确定城市性质的方法
（1）基本与非基本比例法 基本人口， 非基本人口
城市类型 制造业 商业 矿业
基本产业职工比例 60 50 15
批发商业
20
交通运输
11
大学城中师生比例占50％以上
说明
R （黄色或 平行线）
C （红色）
居住用地
住宅用地，公共服务设施 用地，道路用地，绿地
指居住小区，居住街坊，居 住组团和单位生活区等各种 类型的成片或零星的用地， 分有一，二，三，四类居住 用地
公共设施用 地
行政办公用地，商业金融 指居住区及居住区级以上的
业用地，文化娱乐用地， 行政，经济，文化，教育，
城市用地条件分析协调问题1用地布局结构是否合理生态环境2对外交通与市内交通是否合理协调3城市设施社会基础设施4综合评价甲与乙比较优势劣势第三节城市用地分类城市用地分类表代码用地名称内容说明黄色或平行线居住用地住宅用地公共服务设施用地道路用地绿地指居住小区居住街坊居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星的用地分有一二三四类居住用地红色公共设施用行政办公用地商业金融业用地文化娱乐用地体育用地医疗卫生用地教育科研设计用地文物古迹用地其他公共设施用地指居住区及居住区级以上的行政经济文化教育卫生体育以及科研设计等机构和设施用地不包括居住用地中的公共服务设施用城市用地分类表代码用地名称内容分类工业用地一类工业用地二类工业用地三类工业用地指工矿企业的生产车间库房及其附属设施等用地包括专用的铁路码头和道路等用地不包括露天矿用地该用地应归入水域和其他用青莲色仓储用地普通仓库用地危险品仓库用地堆指仓储企业的库房堆场和包装加工车间及其附属设施等用地铁路用地公路用地管道运输用地港口用地机场用指铁路公路管道运输港口和机场等城市对外交通运输及其附属设施等用地道路用地广场用地社会停车场库用地指市级区级和居住区级的道路广场和停车场等用地城市用地分类表代码用地名称内容说明加符号市政公用设施用地供应设施用地交通设施用地环境卫生设施用地施工与维修设施用地殡葬设施用地其他市政功用设施用地指市级区级和居住区级的市政功用设施用地包括建筑物构筑物及管道维修设施等用地绿地公共绿地生产防护绿地指市级区级和居住区级的公共绿地及生产防护绿地不包括专用绿地园地和林特殊用地军事用地外事用地保安用地指特殊性质的用地水域和其他用地水域耕地园地林地牧草地村镇建设用地指除以上九大类城市建设用地之外的用地第五章城市组成要素用地规划第一节工业用地
大学市政学经典课件与讲义城市规划管理
第九章城市规划管理第一节城市规划管理一．城市规划管理的概念城市规划是城市权力机构制定、并经上级政府批准的在一定年限内关于城市性质、规模和发展目标等部署，以及城市用地、建筑和设施等布局的地方性法规或具有法律效力的文件。
城市规划的特点：（1）综合性；（2）权威性；（3）特殊性；（4）动态性；（5）科学性二．城市规划的基本依据（1）国际生产力的布局规划（2）城市在一定的城市体系中的地位（3）城市的自然、经济和人文的地理条件（4）城市的发展战略（5）城市的经济计划三．城市规划的作用（1）城市规划是经济建设与城市建设的结合体，它从城市建设上保障经济建设的发展（2）城市规划是城市发展的蓝图，它指明城市的性质、发展目标和发展规模（3）城市规划是用地和建筑的规范，提高城市土地和建筑的效益（4）成市规划是市民生活质量的卫士，通过指导产业设施、基础设施和生活设施的建设，提高市民的生活水平一．城市规划理论的发展（1）古代的城市规划理论（2）及代的城市规划理论（3）现代的城市规划理论二．城市规划的原则（1）城市规划与国家、地区的经济和建设等规范相协调的原则（2）城市建设与经济建设相互促进的原则（3）用科学技术提高城市规划城市建设水平的原则（4）以人为本的原则（5）合理和节约用地的原则（6）保护城市的文化遗产、传统风貌和地方特色的原则（7）保护和改善城市生态环境的原则（8）统称兼顾、综合部署的原则（9）城市建设与国家、地方的经济技术发展水平相适应的原则第二节城市规划的编制一．城市规划的内容（1）城市总体规划（2）城市分区规划（3）城市详细规划一．城市规划的编制程序第一阶段，编制城市总体规划第二阶段，编制城市详细规划第三节城市规划管理一．城市规划管理的机构我国建设部的城市规划局是国家对城市规划的主管部门，它的职责是：制定城市规划的部门规章政策；组织和指导全国城市总体规划和详细规划的编制工作；进行国务院交办的总体规划审查工作；负责城市规划区内的土地规划管理；参与制定区域规划；参与重点项目的选址和可行性研究。
城市规划基本知识讲座课件
《鞍山城市总体规划》（2001－2010年）于2002年4月3日经 国务院批复。国务院的批复进一步明确了鞍山市的城市性质，并 对城市发展、规划和建设管理等一系列重大问题规定了具体处理 原则，是指导我市规划、建设和管理工作的纲领性文件。
（二）城市性质
鞍山是我国重要的钢铁工业 基地，是辽宁中南部地区重要的 中心城市。
4.2.4 编制年限
第二十八条 城市总体规划的期限一般为二十年，同时可以对城市远景发展的空间布局 提出设想。确定城市总体规划具体期限，应当符合国家有关政策的要求。
4.2.5 市域城镇体系规划的内容
(一)提出市域城乡统筹的发展战略。其中位于人口、经济、建设高度聚 集的城镇密集地区的中心城市，应当根据需要，提出与相邻行政区域在空间 发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发 展等方面进行协调的建议。
规划内容
鞍山市城市总体规划（2011-2020年）修编、鞍山市2030规划 专题1．鞍山市城市生态环境承载力专题研究专题 专题2．研究鞍山市大气环境质量专题研究 专题3：鞍山市综合防灾与公共安全专题研究 专题4．东北振兴战略与鞍山产业转型发展模式专题研究 专题5．鞍山市鞍海一体化发展专题研究 专题6：鞍山市汤岗子新城发展专题研究 专题7．鞍山市城市特色与景观专题研究 专题8：鞍山市城市人口与用地规模专题
2. 城市规划的特点
城市规划的特点：
(1)综合性 (2)法制性、政策性 (3)地方性 (4)长期性、经常性 (5)实践性
3.城市规划的编制层面与阶段
3.1 我国的城市规划编制体系背景
规划
发展规划
（计划部门）：如国民经济计划，各专业规划等， 是以解决数量上的目标与比例为主体，基本不考 虑空间问题。
（二）城市性质
鞍山是我国重要的钢铁工业 基地，是辽宁中南部地区重要的 中心城市。
4.2.4 编制年限
第二十八条 城市总体规划的期限一般为二十年，同时可以对城市远景发展的空间布局 提出设想。确定城市总体规划具体期限，应当符合国家有关政策的要求。
4.2.5 市域城镇体系规划的内容
(一)提出市域城乡统筹的发展战略。其中位于人口、经济、建设高度聚 集的城镇密集地区的中心城市，应当根据需要，提出与相邻行政区域在空间 发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发 展等方面进行协调的建议。
规划内容
鞍山市城市总体规划（2011-2020年）修编、鞍山市2030规划 专题1．鞍山市城市生态环境承载力专题研究专题 专题2．研究鞍山市大气环境质量专题研究 专题3：鞍山市综合防灾与公共安全专题研究 专题4．东北振兴战略与鞍山产业转型发展模式专题研究 专题5．鞍山市鞍海一体化发展专题研究 专题6：鞍山市汤岗子新城发展专题研究 专题7．鞍山市城市特色与景观专题研究 专题8：鞍山市城市人口与用地规模专题
2. 城市规划的特点
城市规划的特点：
(1)综合性 (2)法制性、政策性 (3)地方性 (4)长期性、经常性 (5)实践性
3.城市规划的编制层面与阶段
3.1 我国的城市规划编制体系背景
规划
发展规划
（计划部门）：如国民经济计划，各专业规划等， 是以解决数量上的目标与比例为主体，基本不考 虑空间问题。
相关主题
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“无贫民窟无烟尘的城市群”
案例：1944年大伦敦规划；东京的卧城
“卫星城”：经济上、社会上、文化上具有现代 城市性质的独立城市单位，但同时有是从属于某个 大城市的派生产物。
交通问题 配套设施问题
周边环境问题
卫星城市的概念
卫星城市（satellite city）：是指在大城市外围建立 的既有就业岗位，又有较完善的住宅和公共设施的城镇， 是在大城市郊区或其以外附近地区，为分散中心城市 （母城）的人口和工业而新建或扩建的具有相对独立性 的城镇。因其围绕中心城市象卫星一样，故名。
*城市规划的作用
城市规划在城市建设和发展中占有重要的 地位，对城市发展具有指导作用、控制作 用和调节作用。 (1)城市规划是指导城市建设和管理工作的 依据。 (2)城市规划控制着城市的规模和发展方向 (3)城市规划调节着城市内部的各种关系、城市规划理论的演变
例如武汉1+8城市圈规划
5.1武汉城市圈概况
(2) “现代城市”
法国建筑师勒· 柯布西耶《明日的城市》(1922)，《阳光城》(1933) 城市按功能分成工业区、居住区、行政办公区和中心商业区等
城市中心地区向高空发展，建造摩天楼以降低城市的建筑密度 规整的棋盘式道路网，采用高架、地下等多层的交通系统
改变城市规划理念的科技大发明
钢结构（1870年） 电话发明（1876年） 电灯的发明（1879年） 电车的出现（1880年） 伦敦地铁建成（1886年） 纽约电梯的使用（1889年） 汽车的投产（1907年）
田园城市的设想
“卫星城”
核心思想 疏散城市人口 建设新型城市，田园城市 土地制度、城市经营管理
城市规划管理
第一节 城市规划管理概述
一、城市规划的含义和作用 是指城市国家机构制定并经上级政府批 准的在一定年限内关于城市性质、规模和 发展目标等部署，以及城市用地、建筑和 设施布局安排的发展计划。
*城市规划的特性
第一，政策性。城市规划是政府调控城市空间资源、指导 城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利 益的重要公共政策之一。 第二，综合性。城市是一个复杂的有机整体，城市内部各 个系统之间是相互依存、相互制约的关系。 第三，权威性。城市规划是市民根本利益在城市空间布局 上的反映，它体现了公众的意志，是一种公共事务。 第四，地方性。城市性是指城市的个性。每个城市都有不 同的性质、规模，有其特有的地理位置、经济条件、历史 特点以及地方特色，各个城市的个性决定了城市规划具有 鲜明的地方特点。 第五，科学性。城市规划是城市建设和管理的一项基础性 工作，是城市长远发展的宏伟蓝图。
强调城市与自然结合，自然至上原则
《管子》：“因天材，就地利，城廓不必中规 矩，道路不必中准绳”
中国古代城市的典型格局 唐长安城 中轴线对称的格局 规整的方格路网 居住分布采用坊里制
中国古代城市的典型格局
元大都和明清时代的北京 宫城、皇城、内城和外城 方格路网 中轴线
中国古代城市的典型格局 平江（苏州）
《马丘比丘》宪章的主要内容：
城市的功能分区时相对的，城市规划要考虑城市 功能之间的联系，功能区应有利于区市整体功能 的发挥。 城市规划应创造一个综合的、多功能的生活环境。 大城市的交通政策市是使私人汽车从属于公共交 通。 对城市发展中如何更有效地使用人力、土地和资 源，如何协调城市与周围地区的关系、如何促进 生活环境的和谐等问题，提出了原则性建议。
中国古代城市规划
王 城 图
唐 长 安 城 平 面 布 局 图
北 宋 东 京 平 面 示 意 图
2、近代城市规划理论： 1859年，美国建筑师欧姆斯特“城市空间概念”； 霍华德“田园城市论”； 1910年，法国建筑师夏纳尔提出“工业城市规 划”； 1922年英国伦敦规划委员会总顾问昂温提出“建 设卫星城市理论”； 美国规划师佩里提出“邻里单位的规划理论”； 法国建筑师柯布西耶提出“现代城市的规划设 想”；
案例子：昌迪加尔规划
1、议会 2、各部办公楼 3、首长官邸 4、最高法院 5、游泳池 6、山丘 7、雕塑 1、行政中心 2、商业中心 3、接待中心 4、博物馆与运动场 5、大学 6、市场 7、绿带与游憩设施 8、商业街
现代城市规划理论： 1955年，法国经济学家帕鲁提出增长极核理论， 揭示了大城市的聚集经济规律和带动中小城市以 及农村经济的作用； 20世纪50年代后期，逆城市化现象出现； 20世纪70年代初，西方国家对城市功能主义的城 市规划理论进行反思； 1977年，马丘比丘宪章规划理论； 20世纪80年代，城市规划理论中兴起了技术派；
第二节 城市规划的内容
一、城镇体系规划 城镇体系是指一定区域范围内在经济社 会和空间发展上具有有机联系的城镇群体。 城镇体系规划的期限一般为20年。
《中华人民共和国城市规划法》， 1989年12月26日第七届全国人大第 十一次常委会通过，自1990年4月1日 起施行，是我国在城市规划、城市建 设和城市管理方面的第一部法律，是 涉及城市建设和发展全局的一部基本 法，它对于我们建设具有中国特色的 社会主义现代化城市，不断改善城市 的投资环境和劳动、生活环境，具有 重大的指导意义。自2008年1月1日 《中华人民共和国城乡规划法》施行， 《中华人民共和国城市规划法》同时 废止。
（2）欧洲古代城市
古罗马：炫耀，享乐
（2）欧洲古代城市
中世纪的欧洲城市：宗教，神权
（2）欧洲古代城市
文艺复兴：人本主义
（2）欧洲古代城市
君主专制时期：理性，君权
古罗马兽斗场
圣马可广场
中国古代城市规划的理念 强调严格的等级观念，礼制思想。 《周礼.考工记》记述了周代王城建设的制度： “匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经 涂九轨。左祖右社，前朝后市，市朝一夫”。
1、古代城市规划理论： 古罗马维特鲁威在他的《建筑十书》中， 论述了常识选址、地段划分和广场规模等 问题； 15世纪文艺复兴时期，意大利人菲拉雷特 在《理想的城市》中，主张将市中心设计 为六角形广场，放射形道路用三条环路连 接；
西方古代城市规划
雅典卫城
（2）欧洲古代城市典型格局
古希腊：民主，平等