行政管理学
行政管理学PPT课件全套
行政决策的程序
行政决策通常包括信息收集、问题识 别、目标设定、方案设计、效果预测 和方案优选等步骤。
行政执行
行政执行的概念
行政执行是指行政机关为实现行政目标 而采取的一系列行动，包括制定计划、
组织资源、实施方案等。
行政执行的手段
行政执行可以采用行政命令、经济手 段、思想教育等多种手段，根据实际
情况选择最合适的方式。
高效决策支持
数字化技术能够帮助行政管理者获取更全面、准确的数据信息，提 高决策效率和准确性。
优化公共服务
数字化技术能够改进公共服务流程，提高服务质量和效率，满足公众 多元化需求。
全球化背景下的行政管理
01
02
03
跨国合作与交流
全球化背景下，行政管理 需要加强跨国合作与交流， 借鉴国际先进经验，提升 自身管理水平。
行政组织的运行机制
行政组织的决策机制
包括民主集中制、首长负责制等，这些机制对组织的决策方式和效率 产生影响。
行政组织的沟通机制
建立有效的信息传递和沟通渠道，确保组织内部信息的畅通和准确。
行政组织的激励机制
通过奖励、晋升等手段激发员工的积极性和创造力，提高组织绩效。
行政组织的监督机制
通过内部审计、外部监管等方式，对组织的活动进行监督和评估，确 保组织的合法性和规范性。
绩效评估
定期对员工的工作表现进行评估，通过客观 、公正的评估，为员工提供反馈和改进建议 。
激励
根据绩效评估结果，给予员工适当的奖励和 激励，激发员工的工作积极性和创造力。
06
行政管理的未来发展
数字化时代的行政管理
数字化技术应用
随着信息技术的发展，数字化技术将在行政管理领域发挥越来越重 要的作用，如云计算、大数据、人工智能等。
行政管理学知识点
行政管理学知识点行政管理学是一门研究政府和其他公共组织对社会公共事务进行有效管理的科学。
它涵盖了广泛的领域，包括组织管理、人力资源管理、决策制定、公共政策等。
下面让我们来深入了解一些重要的行政管理学知识点。
一、行政管理的概念与特点行政管理，简单来说，就是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。
其特点包括：权威性，行政管理是基于国家权力进行的，具有强制力和约束力；政治性，它往往与政治目标和政治方向紧密相连；服务性，行政管理的最终目的是为社会公众提供服务，满足公共需求；系统性，涉及多个环节和部门，相互协调配合。
二、行政组织行政组织是行政管理的重要载体。
它是为实现特定的行政目标，按照一定的法律程序建立起来的有系统的组织机构。
行政组织的结构类型有直线型、职能型、直线职能型、事业部型等。
一个合理的行政组织结构应具备明确的目标、清晰的层级、合理的分工以及有效的协调机制。
在行政组织的设计中，需要考虑到工作专业化、部门化、管理幅度与层次、集权与分权等因素。
同时，行政组织的变革也是一个重要的话题，它可能由于外部环境的变化、内部管理的需要等原因而发生。
三、行政领导行政领导是指在行政组织中，具有决策、指挥、协调等职能的领导者。
行政领导的权力包括法定权力、奖赏权力、强制权力、专家权力和参照权力。
一个优秀的行政领导应具备良好的政治素质、道德品质、知识素养、能力素质和心理素质。
其领导方式也有多种，如专制型、民主型、放任型等，不同的领导方式在不同的情境中可能产生不同的效果。
四、行政决策行政决策是行政管理的核心环节，是行政机关为履行行政职能所作的行为设计和抉择过程。
行政决策的类型有确定型决策、风险型决策和不确定型决策。
行政决策的过程通常包括问题界定、目标确立、方案设计、方案评估与选择、决策的执行与监督等步骤。
为了提高行政决策的科学性和民主性，需要广泛收集信息、充分论证、听取各方意见。
五、行政执行行政执行是将行政决策转化为实际行动的过程。
行政管理学的基本概念及意义
行政管理学的基本概念及意义行政管理学是管理学的一个重要分支，是研究公共行政组织及其活动的学科。
行政管理学的基本概念和意义对于深入了解和研究公共行政、提高管理水平和能力具有重要意义。
本文将从定义、特点和意义三个方面对行政管理学的基本概念进行论述。
一、行政管理学的定义行政管理学是一门研究公共行政组织的建设、运作和管理的学科。
它主要关注公共行政组织中的组织结构、人力资源管理、决策制定、绩效评估、政策实施等方面的问题。
行政管理学的研究对象是公共行政机构及其活动，包括政府机构、公共企事业单位、非营利组织等。
行政管理学的研究方法主要包括理论研究、实证研究和案例研究等。
二、行政管理学的特点1. 公共性：行政管理学是针对公共行政组织的管理进行研究的学科，其研究对象具有公共性。
公共行政组织的特点是具有强烈的公共性，它们的目标是为公众提供公共服务，其权力来源于公众，受到公众的监督和制约。
2. 综合性：行政管理学需要综合运用各种学科的理论和方法，如政治学、经济学、社会学、法学等。
行政管理学既是一门理论学科，又是一门实践学科，不仅要有基本理论的积累和掌握，还要关注实践经验和案例的研究。
3. 市场化：随着市场经济发展，行政管理也与市场经济联系紧密，市场经济对行政管理提出了更高的要求。
行政管理要适应市场经济的需求，提高效益和效率，强化竞争意识，实施科学管理。
4. 职业化：行政管理学是一门培养行政管理人才的学科，其研究内容和方法主要为行政管理人员提供指导和借鉴。
随着国家治理能力的提高，行政管理人员的专业素质要求也越来越高，行政管理学在培养行政管理人才方面发挥着重要作用。
三、行政管理学的意义1. 提高公共行政效能：行政管理学研究的核心是如何提高公共行政效能。
通过研究行政管理学的理论和方法，可以帮助公共行政组织更好地组织和管理，在保证公共服务质量的同时提高效益和效率。
2. 促进政府现代化：行政管理学作为一门学科，旨在研究公共行政现代化的理论和实践问题。
行政管理学什么
行政管理学什么行政管理学什么？行政管理学是一门研究行政组织、行政行为和行政活动的学科。
它关注的是如何合理地组织和管理公共事务，实现社会发展和公共利益的最大化。
行政管理学主要研究行政管理理论、行政管理方法和行政管理实践等内容，旨在培养具备行政管理能力和素质的管理人才。
行政管理学的学科内容主要包括公共管理、行政法学、行政伦理学、行政组织学、行政决策学、行政管理理论、行政管理方法等。
其中，公共管理是行政管理学的核心内容，它研究如何高效地组织、协调和控制公共资源，使其能够最大程度地满足社会的需求。
行政法学是研究行政管理中的法律问题和规范的学科，它强调行政管理应该依法进行，遵守法律和规章制度。
行政伦理学则研究行政管理中的道德问题和伦理要求，强调行政人员应该具备良好的职业道德和行为准则。
行政组织学是研究行政机构和行政组织结构的学科，它探讨如何合理地组织和配置行政资源，使其能够高效地实现预定的目标。
行政决策学是研究行政决策过程和行政决策方法的学科，它关注如何科学地制定和执行行政决策，以及如何解决行政决策中的问题和挑战。
行政管理理论是行政管理学的基础理论，它研究行政管理的规律和原则，指导行政管理实践。
行政管理方法则是研究行政管理过程中的具体方法和工具，帮助管理者更好地组织和管理行政事务。
行政管理学的学习对于提高行政管理水平和素质具有重要意义。
首先，它可以帮助提升管理者的组织和协调能力，使其能够更好地管理和调度行政资源，实现公共利益的最大化。
其次，它可以提供科学的管理方法和工具，帮助管理者更好地进行行政决策，解决行政管理中的问题和挑战。
再次，它可以培养管理者的职业道德和伦理意识，使其具备良好的行政伦理素养和道德品质。
最后，行政管理学的学习可以使管理者更好地理解和适应变化中的社会、经济和政治环境，提高其应对复杂问题和应变能力。
总之，行政管理学是一门关注行政组织、行政行为和行政活动的学科，它研究行政管理理论、行政管理方法和行政管理实践，旨在培养具备行政管理能力和素质的管理人才。
行政管理学资料完整版
行政管理学第一章：绪论一、行政的概念：国家行政机关（主体）依据国家法律和运用国家法定的权力（依据）为实现国家的社会目标和统治阶级的利益（目的），对国家和社会事务（对象）所进行的一系列组织和管理活动。
二、行政的特征（简单看看）1、执行性行政机关是国家权力机关的执行机关，必须执行权力机关的指示命令。
2、政治性目的是为实现统治阶级利益，意味着行政要维护统治阶级的意志利益。
3、权威性行政根据国家法律法定的权力进行，是依法进行的并以国家的强制力为后盾，任何人或组织都必须服从。
三、行政管理学在西方产生的原因行政学的产生是由一系列相关的社会历史因素决定的，具体如下：A产业革命后的社会化大生产和科学技术的进步奠定了物质基础。
社会经济的飞速发展要求加强对行政实践和行政理论的独立、深入研究。
西方主要国家完成产业革命使小规模的手工工场生产被大规模的工厂生产所代替，生产过程复杂化，工人人数增加，生产规模扩大，迫使加强对企业经营管理的研究来提高生产效率。
B企业管理、行政管理实践提供丰富的经验材料。
同该时期管理思想的突破性进展密切相关，行政国家的实现。
随着资本主义的发展政府职能不断扩大，政府机构扩大，行政人员、行政经费的增加等C、政治学、法学、心理学、社会学各关系密切的学科的发展成熟为行政管理学发展创造条件，提供思想理论资料。
资产阶级政治学理论的发展为西方行政学的产生奠定了最重要的理论基础。
相关学科的发展为行政管理学产生创造理论基础四、发展阶段A、形成阶段（科学管理时期）1906—1930 泰勒把科学管理思想应用于行政管理中，推动了行政管理学的发展（局限：1、过分重视机械效率，忽视社会效益2、过分重视行政组织内部的研究而不重视外部因素对行政管理的影响3、把人看成机器工具，缺乏对人的尊重）B、成长阶段（行为科学时期）1931—1960 把行为科学的理论用于行政管理学1927年美国的梅奥在西方电气公司芝加哥霍桑工厂进行了一系列有关人的行为研究----------霍桑实验的四个结论：①工人不是只受物质因素制约的“经济人”，而是受各种社会因素影响的“社会人”；②人不是单独的、孤立的、机械的个体，而是复杂的社会系统的成员；③企业中除了正式组织外还存在着无形的“非正式组织”；④管理者要寻求和采取一种以社会和人群关系技能为基础的新的领导方式。
行政管理学的基本概念及意义
行政管理学的基本概念及意义行政管理学是一门研究国家或组织内部行政工作的学科，研究行政管理的基本原理和方法，旨在提高行政管理的效能和效率。
行政管理学是现代管理学的一个重要分支，具有广泛的应用范围和深远的意义。
行政管理学的基本概念包括行政管理的定义、特征、原则以及相关的理论和模型等。
行政管理是指组织管理者通过合理的组织调度、协调人力、物力、财力等资源，以达到组织的目标和任务。
行政管理的特征包括目标性、计划性、组织性、统筹性、控制性等。
行政管理的基本原则包括科学合理性、公正公平性、高效率和伦理行为等。
行政管理的理论和模型主要包括传统行政管理理论、现代行政管理理论、行政管理的系统理论等。
行政管理学的意义主要体现在以下几个方面：一、优化组织管理：行政管理学提供了一系列管理方法和理论，帮助组织优化内部管理，提高运作效率和效能。
通过合理的组织结构设计、有效的决策机制和科学的管理方法，可以使组织内部各项工作高效协调，实现组织目标。
二、提高行政效能：行政管理学通过研究行政管理的规律和原则，帮助管理者提高工作的效能。
在行政管理中，通过合理的规划、组织、指挥、控制等活动，优化资源配置和业务流程，提高工作效率和工作质量。
三、加强决策科学性：行政管理学通过研究决策理论和方法，帮助管理者在决策过程中更加科学和合理。
行政管理决策涉及资源分配、人员安排、政策制定等方面，决策的合理性直接影响到组织的发展和运作。
四、提升管理者素质：行政管理学培养管理者的组织、协调、领导、决策等方面的能力。
通过系统学习行政管理学，可以提高管理者的管理思维和管理技能，使他们能更好地应对各种管理问题和挑战。
五、推动社会进步：行政管理学不仅关注组织内部管理，还关注整个社会的管理和发展。
行政管理学为了解和改进政府管理、公共事务管理、社会组织管理等提供理论和方法，推动社会治理的现代化和进步。
总之，行政管理学是一门重要的学科，对于提高组织管理效能、推动社会进步具有重要的意义。
行政管理学的基本概念及意义
行政管理学的基本概念及意义行政管理学是一门研究政府机构行政管理活动的学科，它对于现代社会的发展和公共事务的有效管理起到了重要的作用。
行政管理学的基本概念主要包括行政管理理论、行政管理方法和行政管理实践三个方面。
行政管理理论是行政管理学的核心内容，它研究行政管理的基本原理、基本方法和基本规律，为行政管理活动提供理论指导。
行政管理理论主要包括行政组织理论、行政管理原理和行政决策理论。
行政组织理论研究行政机构的建立和运作，涉及行政机构的组织结构、职能分工、协调机制等方面的问题。
行政管理原理研究行政管理活动的基本规律，涉及行政管理的目标、手段和效果等方面的问题。
行政决策理论研究行政决策的过程和方法，涉及行政决策的程序、技巧和决策风险等方面的问题。
行政管理方法是行政管理学关注的另一个重要内容，它研究行政管理活动的方法和工具，以提高行政管理效能。
行政管理方法主要包括行政管理咨询、行政管理评估和行政管理信息化等方面。
行政管理咨询研究如何通过投入行政管理专业机构的智力和经验，为政府提供行政管理方面的咨询服务，以提高决策质量和行政管理水平。
行政管理评估研究如何通过评价行政管理活动的目标达成情况、效果和效率等方面的指标，为政府提供改进行政管理活动的建议和政策支持。
行政管理信息化研究如何通过应用信息技术和信息系统，提高行政管理活动的效率和效果，实现行政管理的现代化和科学化。
行政管理实践是行政管理学的重要组成部分，它研究行政管理活动在实际运作过程中的问题和经验，以推动行政管理活动的改革和创新。
行政管理实践主要包括行政管理改革、行政管理创新和行政管理绩效评估等方面。
行政管理改革研究如何通过改变行政管理的机构、制度和流程，提高行政管理的效能和透明度，为公共事务的发展和社会进步提供政策支持。
行政管理创新研究如何通过推动行政管理的理念、方法和手段的变革，提高行政管理的效率和创造力，为公共事务的创新和发展提供动力和支持。
行政管理绩效评估研究如何通过量化和定性的方法，评估行政管理活动的效果和效率，为政府决策和行政管理提供参考和依据。
行政管理学
行政管理学
行政管理学是关于政府组织和机构的管理和运作的学科。
它研究政府的组织结构、决策过程、人力资源管理、预算和财务管理等方面的内容。
行政管理学的目的是为了提高政府的效率和效果，优化公共服务的提供。
行政管理学的核心理论包括行政学、组织理论、决策理论和公共政策等。
行政学研究的是政府的组织结构、职能和效能。
组织理论研究的是组织内部的结构和管理方式。
决策理论研究的是政府决策的过程和方法。
公共政策研究的是政府制定和实施政策的过程和效果。
行政管理学的主要研究内容包括公共管理原理、政府与市场的关系、政府运作和决策过程、公共管理改革等。
公共管理原理研究的是公共部门的管理原则和方法。
政府与市场的关系研究的是政府与市场经济的互动和协调关系。
政府运作和决策过程研究的是政府的决策制定和执行过程。
公共管理改革研究的是如何改进公共部门的管理和服务。
行政管理学的应用领域非常广泛，涉及政府部门、非营利组织和企业等各种组织形式。
行政管理学的毕业生可以在政府部门、公共机构、社会组织、企业等各种组织中从事管理和决策工作。
行政管理学什么
行政管理学什么行政管理学简介行政管理学是研究公共组织的规划、组织、协调、领导、控制等方面内容的学科。
行政管理学是管理学的一个分支，它不仅关注组织的目标实现，也关注组织与环境的交互作用。
行政管理学所关注的范围包括政府、企业、社会团体等公共组织的管理和运作。
行政管理学的研究对象是行政管理人员和系统的机制，以及测试和评估他们在行政程序和政策中的有效性，计划、组织、指挥和控制等方面的活动。
行政管理学的研究重点行政管理学的研究重点包括以下几个方面：1.组织管理组织管理是行政管理学的核心内容，也是行政管理的基本职能之一。
组织管理是完成组织目标和维持组织内部稳定的基础，其内容包括组织设计、管理层次设置、工作流程控制和人员配备等方面。
2.领导管理领导管理是指组织中负责领导、指挥、决策、授权和监督等职能的管理者的行为方式和方法。
领导管理是指个人和群体通过他们的知识、信念和行为达成目标的管理过程，在领导人员和被领导人员之间形成一种特殊的关系。
3.决策管理决策管理是指为达到预期目标而进行的选择和采取行动的过程，包括制定目标和计划、分析、评估和选择方案等方面。
行政管理者必须具备理性思维和判断能力，以便在面临复杂问题时做出恰当的决策。
4.人力资源管理人力资源是组织中最重要的资源，管理好人力资源是组织长期发展和成功的关键。
人力资源管理包括招聘、培训、评估、员工关系维护和福利等方面，它对组织的发展和有效性产生着重要的影响。
5.财务管理财务管理涉及到组织的经济活动，包括预算、会计、资金管理、风险评估和财务分析等方面的内容。
行政管理者需要理解和掌握相关的经济知识和技能，以便有效地进行财务管理。
行政管理学的发展历程行政管理学是一门比较年轻的学科，但它的发展历程却非常丰富。
20世纪初，美国学者威尔逊（Woodrow Wilson）提出了“行政管理楼上政治楼下”的观点，以此将“行政”和“政治”分离开来，强调行政具有独立性和专业性。
20世纪30年代，美国学者西蒙（Herbert A. Simon）提出了“有限理性”理论，认为行政管理者的决策行为是基于信息不完全和限制条件的理性行为。
行政管理学名词解释
行政管理学名词解释行政管理学是一门研究行政组织、行政行为以及行政决策等现象的学科。
它是管理学的一个分支，旨在研究公共管理领域中行政机构的组织与运作，以及行政决策和行为的规律与方法。
以下是有关行政管理学的一些重要的名词解释：1. 行政管理：指在政府组织内部或同政府有联系的非政府组织中，对公共事务进行计划、组织、协调、指导和控制的管理活动。
2. 行政组织：指政府机构或类似的组织机构，包括各级政府部门、行政机关以及社会团体等。
3. 行政行为：指在行政组织内部或对外开展的管理活动，包括决策、执行、监督等各种行政活动。
4. 行政决策：指行政机构在处理公共事务时所做出的决策，包括政策决策和管理决策两类。
5. 行政管理理论：指对行政管理活动规律和方法进行研究的一系列理论体系，包括组织理论、决策理论、管理控制理论等。
6. 行政效能：指行政机构在执行公共事务时取得的结果和效果，可以通过效率、公正、透明等指标来衡量。
7. 绩效管理：指对行政机构绩效进行评估、监控和提升的管理方法，旨在提高行政机构的效能和效率。
8. 行政改革：指对行政机构组织和职能进行调整和变革的改革措施，旨在提高行政机构的运行效能和服务质量。
9. 公共治理：指政府与社会各方面力量共同参与公共事务管理和决策的治理模式，旨在实现公共利益的最大化。
10. 基层治理：指在地方政府及其下属行政机构的领导下，通过居民自治和社区自我管理的方式，提供公共服务和解决公共问题的治理模式。
11. 变革管理：指在组织变革过程中对行政机构进行管理和引导的管理方法和策略，旨在使变革过程顺利进行和取得成功。
12. 透明治理：指行政机构在决策和执行过程中，及时公开信息，接受社会监督，提高决策的合法性和公正性。
以上是行政管理学中的一些重要名词的解释，这些名词描述了行政管理学的理论和实践中的关键概念和原理。
通过对这些名词的学习和理解，可以更好地认识和应用行政管理学的知识和方法。
行政管理学概论教案
第一章：行政管理学概述1.1 课程介绍解释行政管理学的定义和研究对象阐述行政管理学的重要性和应用领域1.2 行政管理的概念解释行政管理的定义和特点探讨行政管理的目的和功能1.3 行政管理的范围概述行政管理的各个领域和内容讨论行政管理的重心和关键领域第二章：行政管理体系2.1 行政管理体系的构成解释行政管理体系的组成部分和相互关系探讨行政管理体系的结构和层级2.2 行政组织结构分析行政组织结构的形式和特点讨论行政组织结构的影响因素和优化方法2.3 行政管理流程概述行政管理的流程和步骤探讨行政管理流程的改进和优化方法第三章：行政管理者解释行政管理者的角色和职责探讨行政管理者应具备的素质和能力3.2 行政管理者的人员管理分析行政管理者的人员管理职责和技巧讨论行政管理者的人员选拔、培训和激励方法3.3 行政管理者决策与领导解释行政管理者决策和领导的重要性探讨行政管理者决策的方法和领导风格的选择第四章：行政管理方法4.1 行政管理方法概述解释行政管理方法的概念和作用探讨行政管理方法的选择和应用原则4.2 传统行政管理方法分析传统行政管理方法的特点和适用范围讨论传统行政管理方法的优缺点4.3 现代行政管理方法解释现代行政管理方法的概念和特点探讨现代行政管理方法的应用和趋势第五章：行政管理与发展5.1 行政管理与经济发展分析行政管理对经济发展的影响和作用讨论行政管理与经济发展的相互关系5.2 行政管理与社会发展解释行政管理对社会发展的意义和作用探讨行政管理与社会发展的相互影响5.3 行政管理与公共政策分析行政管理对公共政策的影响和制定过程讨论行政管理与公共政策的相互关系和协调方法第六章：行政伦理与法治6.1 行政伦理概述解释行政伦理的概念和重要性探讨行政伦理的基本原则和价值观6.2 行政伦理问题及其解决分析常见的行政伦理问题及其产生的原因讨论解决行政伦理问题的方法和途径6.3 法治与行政法治解释法治和行政法治的概念和意义探讨行政法治的实现和维护方法第七章：行政监督与评估7.1 行政监督的概念与分类解释行政监督的定义和重要性概述行政监督的种类和方式7.2 行政评估的方法与技术分析行政评估的目的和意义探讨行政评估的方法和技术手段7.3 行政监督与评估的实践应用讨论行政监督与评估在实际行政管理中的应用和案例第八章：人力资源管理8.1 人力资源管理概述解释人力资源管理的概念和重要性探讨人力资源管理的基本功能和流程8.2 人员招聘与选拔分析人员招聘和选拔的方法和原则讨论招聘和选拔过程中的伦理和法律问题8.3 员工培训与发展解释员工培训和发展的概念和目的探讨员工培训和发展的方法和策略第九章：财务管理9.1 财务管理概述解释财务管理的概念和目标探讨财务管理的原则和基本任务9.2 行政单位的财务管理与会计分析行政单位财务管理的方法和内容讨论行政单位会计的核算和报表编制9.3 财政与预算管理解释财政和预算管理的关系和目标探讨预算编制、执行和监督的方法和技巧第十章：行政改革与发展10.1 行政改革的背景与动力分析行政改革的原因和背景探讨行政改革的动力和推动因素10.2 行政改革的内容与策略解释行政改革的主要内容和领域探讨行政改革的策略和方法10.3 行政发展与现代化解释行政发展的概念和目标探讨行政现代化的实现途径和挑战第十一章：电子政务与信息技术11.1 电子政务的概述解释电子政务的概念和发展历程探讨电子政务的目标和影响11.2 信息技术在行政管理的应用分析信息技术在行政管理中的重要作用讨论信息化行政管理的优势和挑战11.3 电子政务的实施策略与案例分析解释电子政务的实施策略和方法通过案例分析电子政务的成功经验和问题第十二章：公共危机管理12.1 公共危机概述解释公共危机的概念和特点探讨公共危机的影响和应对的重要性12.2 公共危机管理的流程与策略概述公共危机管理的流程和关键步骤讨论公共危机管理的策略和方法12.3 公共危机案例分析分析典型的公共危机案例总结危机管理的经验和教训第十三章：行政伦理与道德13.1 行政伦理与道德概述解释行政伦理与道德的概念和重要性探讨行政伦理与道德的基本原则和价值观13.2 行政伦理与道德问题及其解决分析常见的行政伦理与道德问题及其产生的原因讨论解决行政伦理与道德问题的方法和途径13.3 行政伦理与道德建设解释行政伦理与道德建设的目标和内容探讨行政伦理与道德建设的策略和方法第十四章：公共政策分析14.1 公共政策概述解释公共政策的定义和重要性探讨公共政策的过程和类型14.2 公共政策的制定与执行分析公共政策的制定方法和步骤讨论公共政策的执行和评估方法14.3 公共政策案例分析分析典型的公共政策案例总结政策制定与执行的经验和教训第十五章：展望与趋势15.1 行政管理的未来趋势探讨行政管理的未来发展趋势和挑战分析行政管理创新的动力和方向15.2 行政管理的专业发展解释行政管理专业的发展趋势和需求探讨行政管理专业的教育培养和职业发展15.3 行政管理的国际视角分析行政管理在国际间的差异和共性讨论国际合作与交流对行政管理的影响和启示重点和难点解析重点：理解行政管理学的定义、目的、功能和应用领域；掌握行政管理体系的构成、行政组织结构、行政管理流程；了解行政管理者的人员管理、决策与领导技能；熟悉行政管理方法的选择和应用原则；认识行政伦理与法治的重要性；掌握行政监督与评估的方法和实践应用；理解人力资源管理的基本功能和流程；掌握财务管理的概念和目标；了解电子政务的概念和发展；掌握公共危机管理的流程与策略；理解行政伦理与道德的基本原则；熟悉公共政策分析的方法和步骤；认识行政管理的未来趋势和国际视角。
行政管理学
复习与训练
名词解释：行政管理
？行政管理学
简答题： 简述行政管理的“公共性”。
行政管理学具有什么样的学科特点？
？简述西方行政管理学在各个发展阶段的特点。
第2章 行政主体与行政职能
2.1行政主体：政府
政府的一般内涵：
* 广义内涵——泛指一切国家政府机关，如立法机关、司法机关、行政机关以及 * 狭义内涵——专指一个国家的中央和地方的行政机关
第1章 行政管理学概说 1.1行政管理与行政管理学 *行政管理的定义：
行政管理是一种以国家权力为基础，以国家组织主要是政府机关为 管理主体，以国家事务、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对 象的管理活动。 弗雷德·W·里格斯《行政生态学》： 融合型----农业社会的行政管理模式 衍射型----工业社会的行政管理模式 棱柱型----过渡社会的行政管理模式
%一般管理活动的行政职能：
计划职能 控制职能 协调职能 指挥职能 组织职能
特殊管理活动的行政职能：
* 国家政治事务的管理职能 * 社会经济发展的管理职能 * 社会公共事务的管理职能
国家政治事务 防卫职能
外交职能 治安职能
社会经济发展 统筹规划 制定政策 信息引导 组织协调 提供服务
社会公共事务 科教职能 公共服务 社会保障 人口控制 检查监督
其所属部门、下级机关和事业单位的职能设定、机构设置、人员编 制的一系列管理活动。 我国行政组织的编制管理实行统一领导与分级管理的体制。
%行政组织编制管理方法：经济手段 法制 手段 行政手段
3.4行政组织结构与编制
行政组织变革的内涵： 是指国家为使行政活动更有效地适应其内外环境的变化，对行政组
织的结构、功能、行为方式进行调整和变革，以达到预期行政效率的行 为或过程。
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第一大题：单项选择题1、行政管理学的创始人是C.威尔逊。
2、提出著名的“三权分立”或称“分权制衡”原则的是A.孟德斯鸠3、早期的行政管理学研究的重点是组织结构和程序，其理论的逻辑起点是“经济人”假设4、与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境类型是社会环境5、雷格斯对各国社会环境进行分类的标准是D.社会分工与专业化发展程度6、国家行政权力的直接目的是B.行政效率。
7、行政权力合法性的基础是C.公共性8、行政职能必须体现和执行国家的社会管理职能，以服务社会公共利益的面目出现在世人面前，因此行政职能带有很强的B.公共性9、标志着我国政府行政职能转变的成果已经为法律所确认的法律是A.《行政许可法》10、行政管理机构的首要特性是具有D.合法性11、在美国既属于白宫的直属机构又属于总统的助手和顾问班子的机构是A.总统办事机构。
12、人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是C.使用和开发13、预算工作的中心环节是B.预算执行。
14、行政组织中最活跃的因素是D.行政人员15、一般说来在条件不变的情况下行政组织结构中管理层次与管理幅度之间是反比关系16、提出渐进决策模式的是B.林德布洛姆。
17、典型的事后监督是C.国政调查18、行政管理中运用法律方法，首先必须要加强C.法制教育。
19、经济方法的核心是A.物质利益20、行政系统的专业分工与合作体制得以形成的制度前提与保障是D.行政法律规范21、依法行政的核心与精髓在于法律规范的B.规范性与约束性。
22、行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果称为 A.行政绩效23、行政绩效评估活动的基础和核心是D.确立评估的指标体系。
24、行政发展的手段和措施是D.行政改革25、主张利用私营部门的管理理念来重塑政府的行政发展模式是B.英美模式。
26、行政管理学中最基本、最核心的概念是C.行政管理。
27、最早使用“行政学”一词的学者是A.史坦因28、经济体制的核心是B.社会资源调配制度。
29、后现代公共行政管理的核心概念是B.“公共能量场”30、在雷格斯的行政生态学模式理论中，被称为棱柱型行政模式的是D.过渡型社会的行政模式31、与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境类别是B.社会环境32、国家行政权力的重要基础是A.国家强制力。
33、新中国成立以来，中央与地方关系的基本状态是 B.中央集权。
34、从政府的行政职能来看，强势政府时期也被称为B.“积极干预”时期35、标志着我国政府行政职能转变的成果已被法律确认的是A.《行政许可法》36、半总统制国家的典型代表是C.法国。
37、下列行政管理机构中，属于信息机构的是A.统计局38、会议管理的核心内容是C.会议质量控制。
39、各级政府的财政收支计划和调节经济的主要工具是B.预算40、行政组织的构成要素中，最基本的要素是A.行政职位。
41、政府运行过程的核心部分是C.行政领导42、在行政权力的行使和运用过程中，最基本的、也是首要的环节是D.行政决策43、财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督，属于B.职能监督44、行政管理中经济方法的核心是。
A.物质利益。
45、在电子政务的概念中，核心内容是D.政务46、行为方法中最主要的方法是B.行为激励方法。
47、行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是C.自律性。
48、在我国，制定行政法规的权力属于C.国务院。
49、在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为A.制度安排与制度创新。
50、行政绩效评估活动的基础和核心是D.确立评估的指标体系51、行政发展的手段和措施是D.行政改革。
52、以“利用私营部门的管理理念来重塑政府”作为其基本特点的行政发展模式是D.英美模式。
53、美国哈佛大学教授梅奥进行了著名的“霍桑试验”。
根据实验结果，他们提出了( )的理论假设，从而建立了行为科学的管理学说。
B.“社会人”54、财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督，属于B.职能监督55、行政权力价值取向的核心问题是D.回答行政权力的目的以及由目的制约的实现目标的手段问题56、行政权力的目的是A.保护公民的权利。
57、目前实行委员会制行政组织体制的典型国家是D.瑞士联邦政府58、就行政组织结构而言，我国中央政府和地方政府的权责关系属于A.纵向结构59、行政道德规范区别于法律规范的最基本属性是C.自律性。
60、研究和学习行政管理学的具体方法中，主张“价值中立”的方法是B.经验方法。
61、由若干行政单位或区域组成的统一主权的国家是B.单一制国家62、国家职能不包括C.政治职能。
63、设置行政管理机构的最基本的原则是A.适应性原则64、国家行政机关依法定程序，解除与公务员任用关系的制度，称之为A.辞退65、财务行政理论的创始人是B.斯坦因。
66、各级政府的财政收支计划和调节经济的主要工具是B.预算67、行政决策与企业决策的本质区别在于D.行政决策的准则是“公共利益的最大化”68、最基本、最主要的行政监督模式是A.上下级监督。
69、下列各项有关运用行政方法的必要性说法错误的是C.运用行政方法是经济管理的要求。
70、行政法律规范最基本的功能是A.规范与控制功能71、行政管理活动的血液是指D.资金。
72、从政府的行政职能来看，弱势政府时期也被称为A.“守夜人”时期73、在雷格斯的行政生态学模式理论中，被称为融合型行政模式的是C.农业社会的行政模式74、行政管理机构的首要特性是A.合法性。
75、行政组织的构成要素中，最基本的要素是A.行政职位第二大题：多项选择题1、20世纪80年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学主要有A.新公共管理理论C.后现代公共行政理论D.政府治理理论。
2、现代民主国家对行政权力的监督主要来自A.以权利限制权力 D.以权力限制力。
3、行政职能的特点主要表现在【】 A.执行性 B.整体性 D.多样性 E.动态性4、行政管理机构的特性包括【】A.合法性B.主体性 C.系统性 D.权威性 E.执行性和管理性5、在人事分类制度中，职位分类的依据是B.职位的工作性质C.职位的难易程度D.职位的责任轻重E.职位所需的资格条件。
6、解决行政组织冲突的主要方式有【】 A.谈判 C.调处 E.服从权威7、运用经济方法应遵循的原则有【】 C.适度原则 D.与法治相结合原则 E.与思想教育相结合的原则8、行政法律规范的功能主要包括【】A.规范与控制功能 B.组织与调节功能 E.改革与稳定功能9、行政环境的基本属性有【】A.复杂性 B.相关性 C.综合性 D.层次性 E.动态性10、根据行政绩效评估的内容性质划分的行政绩效评估指标体系包括A.经济发展指标B.政治发展指标D.社会发展指标。
11、20世纪40年代至70年代，西方行政管理学的发展进入了一个新的时期，这一时期有代表性的理论学派主要有【】B.行为科学学派 D.系统理论学派 E.决策理论学派12、经济体制直接影响着行政系统的【】A.职能范围 B.运行方式 D.运行手段13、改革开放前我国行政职能的主要特征是【】A.集中计划管理B.微观直接管理D.片面强调政治职能14、设置行政管理机构时应遵循的基本原则是【】A.适应性原则 B.协调性原则 C.权责相称原则D.精干高效原则E.法制性原则。
15、人口行政管理主要包括【】A.居民身份证管理 B.计划生育管理 C.流动人口管 D.户籍管理。
16、行政沟通行为的特点是【】B.交互性 C.媒介性 D.目的性。
17、关于行政决策、行政执行和行政监督的关系，下列表述正确的是【】A.行政决策是行政管理的起点 B.行政决策是行政执行和行政监督的依据 C.行政执行是行政决策得以成为客观现实的必要手段 D.行政监督是确保行政执行不偏离行政决策目标的根本保证 E.三者有机统一，构成一个完整的行政管理过程。
18、行政道德规范的基本功能有【】A.导向和约束功能 C.示范与激励功能 E.自我调节功能。
19、行政绩效评估的主要内容包括【】B.效率测定C.效益测定D.行政经济成本测定E.公平测定20、法德行政发展模式的主要手段包括【】B.调整公共事业 C.压缩人事开支 D.转变组织机构第三大题：简答题1、简述重构我国中央政府与地方政府权力关系的思路。
(1)以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围。
(2)实现中央与地方利益分配的合理化。
(3)实行地方分权和基层自治。
(4)健全和完善对地方权力的监督。
2、简述行政信息公开化的作用。
(1)行政信息公开化有助于促进民主行政的发展。
(2)行政信息公开化有利于人民的生活和工作。
(3)行政信息公开化有利于防止行政权力腐败。
(4)行政信息公开化有助于促进行政效率的提高。
(5)行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求。
3、简述加入WTO后我国行政发展的趋势。
(1)加快从全能行政向有限行政转变的步伐。
(2)重塑政府与社会的关系。
(3)由权力行政向规则行政的理念转变。
(4)从暗箱行政向透明行政转变。
4、简述依法行政的基本内容。
(1)行政管理意识的法制化。
(2)行政职权的法定化。
(3)行政编制的法定化。
(4)行政程序的法定化。
(5)行政责任的法定化。
5、简述电子政务对政管理方法现代化的意义。
(1)电子政务有助于改善现有行政管理方法的信息基础和信息通信手段。
(2)电子政务有助于创立全新的行政管理方法和行政措施。
(3)电子政务为全面实现行政管理的自动化、信息化提供了技术手段。
6、简述行政权力的公共性(1)行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织；(2)行政权力活动的领域是公共事务，而不是私人领域；(3)行政权力的目的是为公共利益服务，而不是为私人利益服务。
7、简述我国政府职能关系转变的主要内容。
(1)理顺中央政府与地方政府、上级政府与下级政府之间的职能关系；(2)理顺政企关系；(3)理顺政府与市场的关系；(4)理顺政府与社会的关系；(5)理顺政府内部各职能部门的关系8、简述我国行政管理机构改革的基本经验。
(1)坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键。
(2)坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。
(3)坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈进改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革。
(4)坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部结构队伍。
(5)按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。
9、简述行政领导授权应遵循的原则。
(1)权责统一原则。
(2)视能授权原则。
(3)信任与监督相统一的原则。