从传播学角度看政治谣言的危害及防治

XINWEN AIHAOZHE2012·11（上半月）

政治谣言是出于特定的对正常政治生活带来巨大冲击的动机和目的，利用一系列传媒宣传手段恶意散布谣言，并导致在社会上得以连锁性传播的无法确认其内容、缺乏事实根据甚至是故意、恶意捏造的社会政治信息，它主要是对政治人物尤其是政治领导人或对社会政治事件尤其是重大的社会政治事件的一种不确切甚至完全虚假信息的捏造和传播。[1]政治谣言具有内容影响大、传播蔓延广以及危害程度强的特点，以致政治谣言在政治生活中正发挥着越来越重要的作用。特别是互联网技术的普及、新型传播媒介的应用，更加速了政治谣言的传播，这对政治生活造成了严重的危害。

政治谣言的危害

（一）从个人层面看政治谣言的危害

第一，影响他人生活，损害他人身心健康。政治谣言没有事实根据，甚至无法验证真假。当人们受到政治谣言的诬陷或辩解无果时，甚至因辩解遭受更大责难时，就会形成巨大的心理压力。当政治谣言不断传播，受害者个体的焦虑、紧张、恐惧等心理压力也就会随之增加，这种心理压力如果得不到适当的宣泄、疏导，受害者就可能受到政治谣言的伤害，因压力过大、抑郁难舒而导致健康受损、精神崩溃，甚至走向死亡。同时，虚假政治谣言的传播会使一部分普通民众相信它是真实的，从而基于不满、愤怒等原因对政治谣言的受害者进行再次的精神和肉体伤害。

第二，影响个人声誉，危害个人政治前途。个人声誉可谓政治人物的生命，政治人物往往不断美化、渲染其正面的形象从而赢得更多民众的支持。同样竞争对手也会看到个人声誉的重要，因为重要所以攻击便再自然不过了。对政治人物个人声誉的攻击对其的伤害可谓致命。当政治人物的个人品质受到政治谣言的攻击时，人们一旦相信就不可能支持道德上有问题的政治人物，一些民众放弃对其的支持就变得顺理成章，而政治生活是瞬息万变的，一时的支持率降低就可能影响其政治前途，甚至彻底断送其政治生涯。即使事后得以证实是被诬陷，但是机会一经丧失就不会再来，追究、道歉往往也是于事无补。

第三，影响个人判断，干扰个人政治选择。“谣言重复千

从传播学角度看政治谣言的危害及防治

□刘邦凡刘莹

【摘要】政治谣言的传播在当代新媒体快速发展中呈现独特的特征：政治谣言具有内容影响巨大、传播蔓延广阔、危害程度强烈，对个人、社会、国家都可能造成巨大危害，特别是互联网技术的普及、新型传播媒介的应用，

加速了政治谣言的传播，这有可能对人们的政治生活造成更严重的危害。因此，从传播学角度去审视政治谣言并

进行有效的政治治理，具有非常现实的重要价值。

【关键词】传播；传播学；政治谣言；政治管理

新闻与传播研究

者、制造者、政府管理者都要树立环境伦理的意识，不要因眼前的利益酿成大错。我国环境新闻理论如何看待这些涉及环境伦理的环境事件，并没有定论。这就需要学界、业界、教育界有相当高的环境伦理自觉意识，不断厘清环境报道的新闻理念。

建立常态报道模式，加强日常公众环境观念引导。目前，我国媒体热衷报道的环境新闻大多是“水污染”“有毒金属渗漏”“垃圾焚烧”等一系列触目惊心的话题，而政府、企业、NGO组织（非政府环保组织）乃至个人为改善环境所作的努力很难被媒体深入报道。换言之，我国媒体对公众环境观念的引导往往是通过各种揭露报道。这些负面报道往往触目惊心，虽然容易引起公众的关注，但仅依靠突发事件来宣传生态观念过于片面。

改变媒介话语机制，重视受众对环境监测保护的参与报道。环境报道中，各种“水污染”“泥石流”事件往往只是因为其“突发性”作为吸引眼球的内容加以报道，后续报道也往往只是关注上级政府对相关责任人的或罚款、或免职等信息。大众媒介的议题构建方式，让受众也迅速地转移了视线，并且暗含了这样一种话语机制，即环境事件中个体的行为是微不足道的，必须由更高级别的政府出面才能改变当前的环境现状。大众媒介对环境新闻的挖掘不够，消减了受众的行动力。

近年来，随着经济的发展、人口的膨胀，环境问题越来越受到人们的重视，做好环境报道也显得越发重要。环境报道一方面对各种环境事件进行全方位的报道，坚持立场，树立良好的国家形象；另一方面，中国的环境报道也承担着舆论引导、环境意识培养、环境伦理道德的倡导等重任，把重视环境问题提高到更高的程度，成为公民的自觉意识和行动。环境报道向公众传达的信息是多方面的，环境问题不仅仅是政府、企业的事，普通民众也应承担重要责任，环境报道不是只关注环境事件，而是要关注整个环境的变化。报道好环境与发展的关系，环境报道思维、观念、话语都要有新的突破，相信不远的将来，中国的环境报道会走向成熟。

参考文献：

[1]刘涛.环境传播的九大研究领域(1938-2007)：话语、权力与政治的解读视角[J].新闻大学，2009（4）.

[2]郭庆光.传播学教程[M].中国人民大学出版社，1999：214.

（哈艳秋为中国传媒大学教授，博士生导师；黄东红为中国传媒大学硕士生）

编校：郑艳

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新闻与传播研究

遍即为真理”，政治谣言也不例外。政治谣言的传播从而形成的从众心理会使人们形成相信政治谣言的外在压力。当身边的人都趋向选择相信某个政治谣言时，一个人很难独善其身。这种从众心理不仅是造成政治谣言猖狂得势的原因，也是干扰他人政治选择的重要原因。政治生活中充满选择，普通民众的政治选择决定国家未来，政治人物的选择决定了其政治未来。政治谣言严重干扰了人们正常的政治选择，从众心理往往使人盲目跟从，丧失对真伪的辨别能力，影响了对政治事件、政治人物客观真实的判断，从而作出错误的政治选择。

（二）从政党层面看政治谣言的危害

第一，影响民众支持方向，损害政党利益。政党利益在于上台执政，将本政党的利益诉求转变成整个国家的利益诉求进行推行。因此，政党利益得以实现的关键就是能否成功上台成为执政党。而在当今社会，一个政党能否上台成为执政党取决于民众的信任、选择和支持。政治谣言对一个政党的诬陷会使民众丧失对该政党的信任，放弃对其的支持。民众的支持与否是政党能否上台的关键，也就是政党能否实现其利益的关键。政治谣言的传播会极大地影响民众的判断、干扰他们的选择，影响政局的走向，进而损害被政治谣言打击的政党利益。

第二，影响政党内部团结，损害政党凝聚力。政党内部团结是政党最终赢得执政党地位的一个重要因素，因为民众似乎无法信任一个连自身都不能团结的政党。但是由于一些国家的选举制度和政治历史等原因，政党内部各个派别之间的竞争就显得不可避免，例如美国总统选举前各政党的党内初选、日本自民党内部五大派系的竞争等。面对党内必需的竞争，正面和保持克制的良性竞争应该是被赞扬和推崇的，但是因为利益的诱导，一些政党内部的派别就会运用政治谣言对本政党内的对手进行打击。这种打击会极大地伤害党内各派别的情感、损害党内的和睦，影响党内各派间的信赖，甚至在今后需要一致对外的政党间竞争中都难以达成互信和互助，从而严重影响政党凝聚力。

第三，影响政党之间和睦，损害政党间合作。执政党对国家政策的制定和推行，往往靠一己之力是无法实现的。它不仅需要本党的支持，同样也需要竞争对手的协助。但是如果在公平的选举中，政党间使用了政治谣言这种陷害的竞争手段，就会逐渐在竞争的双方埋下怀疑甚至是敌视的种子。彼此的不信任使双方都不愿意对对方的主张进行支持，即使是真正有助于国家、人民的政策也会因为敌视的情绪而加以阻拦。彼此间的拆台、抗衡使政党间的和睦不再，政党间的合作机会变得渺茫。根深蒂固的敌视和对抗不仅会损害政党的利益，而且会阻挡国家团结前行的步伐。

（三）从国家层面看政治谣言的危害

第一，影响国家稳定，引起社会震荡。无论是国内分裂势力还是普通民众，当他们对某项政策或政治事件形成统一的厌恶情绪时，就有可能通过制造与传播政治谣言发泄不满。这些政治谣言会使一些不明真相的普通民众处于一种焦虑、躁动和惶恐的政治心理状态下。这种状态又会使他们议论纷纷、以讹传讹，扩大政治谣言的影响力，从而成功地扰乱民心。政治谣言四起、政府放松警惕，加之民众对官方信任度不足，都会使普通民众选择相信政治谣言，从而站在反政府的立场上，引起社会骚动，破坏国家的稳定，甚至导致政府的更迭或是国家的颠覆。

第二，影响国家形象，损害国家利益。美国政治学家布丁认为“国家形象是一个国家对自己的认知以及国际体系中其他行为体对它的认知的结合”[2]。国家形象的好与坏不仅极大地影响着本国民众对国家共同体的认同度，深刻地影响着民族凝聚力和归属感，而且也深刻地影响着其他国家和民族对于该国的接受程度和评价等级，从而决定着该国及其人民在世界上的地位。正面国家形象的拥有者往往会使人愿意用更善意、更亲切、更理解的方式对待其在政治生活中的各种行为，而负面国家形象的拥有者会使人们对这个国家的评价带有不同程度的敌对、排斥。因此，各国政府都非常重视其国家形象的塑造与传播。政治谣言对一国的污蔑久而久之会严重影响一国的形象，从而使他国民众丧失对该国其他行为的客观评价，损害该国的国家声誉和利益。

第三，影响民族感情，扯断国家间信赖。国家间的信赖是国际合作的基础，国家间互信的建立是一项长久的工程，是国家间世代努力的结果。打破国家之间的互信却可以一朝完成，但是想再次恢复互信又要经历漫长的过程。运用政治谣言破坏国家间的互信更是如此，国家间通过政治谣言对一国的损伤是持久而深刻的，民众对伤害的记忆是世代相传的。这种以损害他国为目的的政治谣言会严重伤害他国民众的感情，造成国家间的敌视，使国家间的信赖不复存在。失去了信赖，国家间真诚的合作就变得不可能了，没有了真诚的合作，国家间有的只有受损的利益；失去了信赖，国家间平和的谈判就变得不可能了，没有了平和的谈判，国家间有的只是不断的冲突。这种由政治谣言导致的不信任和冲突，又加深了矛盾和不信任，这样循环往复，将使整个世界处于一种不安的状态之中。

政治谣言的防治

（一）政府主动

第一，完善信息公开机制，增强政府话语影响力。政治谣言的盛行往往伴随着对政府本身的不信任，这种不信任源于政府以往的“表现”。政府在政治生活中对政治事件的公开往往是具有选择性的，这看似是一种有利于稳定的方式，但是却在伤害了民众知情权的同时，也使民众对政府不信任的情绪慢慢积攒。政治谣言就是借助民众的不信任情绪才得以大肆传播的，这最终将会破坏政府所期盼的稳定。因此，政府要想在治理政治谣言中处于优势地位，首先就应使民众相信政府。信任源于真实，真实在于公开。政府只有完善公开制度，成为政治事件发生后第一时间发布真实、准确信息的主体，久而久之民众就能相信政府发布的信息，而对网络等媒体发布的极具感染力的言论进行理性的判断，而不是盲目相信。真实信息加之民众信任，这样政府第一时间公布的真相就会真的被民众认为是真相，民众就不会再被政治谣言所误导，产生不健康的舆论。

第二，畅通信息交流渠道，适度放宽对媒体报道的监管。当民众无法知晓政治事件的真实信息时，就会相信一些政治谣言。政府官方发言人的发言往往具有滞后性，因此政府也可以利用网络加强与民众的沟通，先于政治谣言给予民众真

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