《应急救援与管理》PPT课件
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四、应急救援管理过程
2、应急准备 针对可能发生的事故．为迅速有效地开展
应急行动而预先所做的各种准备． 包括应急机构的设立和责任的落实、预
案的编制、应急队伍的建设、应急设备 （设施）和物质的准备和维护、预案的演 练、与外部应急力量的衔接等．目标是保 持重大事故应急救援所需的应急能力。
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三、事故应急救援的基本任务与特点
1.基本任务 （1）立即组织营救受害人员．。 （2）迅速控制事态． （3）消除危害后果 （4）查清事故原因。
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三、事故应急救援的基本任务与特点
2、事故应急救援的特点
重大事故往往具有发生突然、扩散迅速、危害范围广等 特点，因而决定了应急救援行动必须GO
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第一节、应急救援预案
一、应急救援的目的： 通过有效的应急救援行动,尽可能
地降低事故的后果,包括人员伤亡, 财产损失和环境破坏等。 制订应急预案的目的：就是为了 在发生事故时，能快速有效地实现 救灾，以尽快控制事态的发展。
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二、应急预案应具备以下基本要求：
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八、应急救援的原则
（1）应急救援必须坚持“以人为本”的原 则，坚持“安全优先”的原则。
（2）在对灾区人员实施救援时，应坚持先 活人后死者的原则。
（3）要坚持防止事故扩大优先的原则。 （4）坚持保护环境，有利于灾后重建和尽
快恢复生产为原则。
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第二节、重大灾害事故的抢险救灾
通风构筑物的损坏的情况等）
（4）灾区瓦斯情况（瓦斯浓度、烟雾大小，CO 浓度及它们的流向）；
（5）是否发生了火灾； （6）主要通风机工作情况（是否正常运转，防
爆门是否被吹开，风机房水柱计读数是否有变 化……）。
四、应急救援管理过程
2、应急准备 针对可能发生的事故．为迅速有效地开展
应急行动而预先所做的各种准备． 包括应急机构的设立和责任的落实、预
案的编制、应急队伍的建设、应急设备 （设施）和物质的准备和维护、预案的演 练、与外部应急力量的衔接等．目标是保 持重大事故应急救援所需的应急能力。
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三、事故应急救援的基本任务与特点
1.基本任务 （1）立即组织营救受害人员．。 （2）迅速控制事态． （3）消除危害后果 （4）查清事故原因。
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三、事故应急救援的基本任务与特点
2、事故应急救援的特点
重大事故往往具有发生突然、扩散迅速、危害范围广等 特点，因而决定了应急救援行动必须GO
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第一节、应急救援预案
一、应急救援的目的： 通过有效的应急救援行动,尽可能
地降低事故的后果,包括人员伤亡, 财产损失和环境破坏等。 制订应急预案的目的：就是为了 在发生事故时，能快速有效地实现 救灾，以尽快控制事态的发展。
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二、应急预案应具备以下基本要求：
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八、应急救援的原则
（1）应急救援必须坚持“以人为本”的原 则，坚持“安全优先”的原则。
（2）在对灾区人员实施救援时，应坚持先 活人后死者的原则。
（3）要坚持防止事故扩大优先的原则。 （4）坚持保护环境，有利于灾后重建和尽
快恢复生产为原则。
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第二节、重大灾害事故的抢险救灾
通风构筑物的损坏的情况等）
（4）灾区瓦斯情况（瓦斯浓度、烟雾大小，CO 浓度及它们的流向）；
（5）是否发生了火灾； （6）主要通风机工作情况（是否正常运转，防
爆门是否被吹开，风机房水柱计读数是否有变 化……）。
《应急救援与管理》课件
快速响应
迅速做出行动，以最短时间内防止、减轻灾 害事故的损害。
全面预防
从源头上预防可能的灾害事故发生，降低损 失和风险。
组织结构和职责分工
应急指挥部
负责统一领导、协调指挥应急 救援行动，确保救援工作的高 效进行。
救援队伍
预案编制组
承担现场救援任务，包括人员 搜救、伤员救治和灾害处置等。
负责制定灾害应急预案，明确 救援流程和工作职责。
《应急救援与管理》PPT 课件
通过本课件，我们将介绍应急救援与管理的概念、意义和基本原则。通过不 同的布局方式，带您深入了解应急救援的组织结构、应急预案的实施和突发 事件的应对流程。
基本原则与目标
科学决策
基于科学数据和专业意见进行决策，确保应 急救援的有效性。
人民至上
将人民生命安全和财产利益放在首位，切实 保障人民群众的安全。
人员调配
根据灾害情况和救援需求， 合理调配救援人员资源。
协同合作
与相关部门和机构协调合作， 实现资源的共享和互助。
应急预案的制定和实施
编制阶段
收集信息、风险评估和制定 行动方案。
演练阶段
定期组织模拟演练，检验预 案的可行性和有效性。
修订阶段
持续改进预案，根据实际灾 害情况进行修正。
应急指挥与联动机制
1 集中统一指挥
通过建立指挥系统，实现应急救援行动的统一指挥。
2 多部门联动
协调多个部门和机构间的合作，提高救援效率和资源利用。
3 信息共享
建立信息共享平台，及时交流灾害情况、资源需求和救援进展。
重大突发事件的风险评估和应急响应流 程
1
风险识别
确定突发事件的可能风险和潜在危害。
《应急救援管理制度》课件
制度的具体内容与要求
安全防范措施 应急响应流程 责任与义务 信息沟通与协调
确保员工人身安全和财产安全的具体措施。
详细描述各种突发事件的应急响应流程和执行 要求。
明确各岗位的责任与义务，确保救援工作的顺 利进行。
规定各级组织之间的信息沟通和协调机制，确 保信息畅通。
制度的执行与监督
1
执行
明确责任人，落实应急救援管理制度的执行，确保措施的有效实施。
《应急救援管理制度》 PPT课件
本课件旨在介绍《应急救援管理制度》的背景、意义及其具体实施内容，旨 在提高团队协作能力和紧急事态处理能力。
制度的背景和意义
深入探讨应急救援管理制度的制定背景，以及它在提高组织危机应对能力和保护员工安全方面的重要意 义。
制度的基本框架
介绍应急救援管理制度的基本框架，包括法律法规依据、组织架构、责任分工和信息流程等关键要素。
制度中的主要要素
预警机制
建立有效的预警机制，及时获取紧急事件信 息，为救援行动做出快速响应。
应急演练
定期组织应急演练，提高应急响应的技能和 协作能力，以应对各种实际情况。
应急资源
充分准备必要的人力、物力和技术资源，以 支持应对各类突发事件的救援工作。
评估和改进
通过评估和持续改进，不断优化应急救援管 理制度，提高应急响应的效率和质量。
2
监督
建立监督机制，进行定期或不定期的检查和评估，持续改进应急救援体系。
3
培训
组织相关人员进行应急救援培训，提高应急少潜在风险。 • 提高员工应急响应和危机处理能力。 • 保护员工安全，维护组织声誉。
总结与展望
总结应急救援管理制度的实施效果，展望未来的发展方向，激发对救援工作 的热情和责任感。
应急救援知识培训ppt课件
如人员从高处坠落或摔伤等意外时，要仔细检查其头部、 颈部、胸部、腹部、四肢、背部和脊椎，看看是否有肿胀、 青紫、局部压疼、骨摩擦声等其他内部损伤，假如出现上 述情况，不能对患者随意搬动，否则，可能造成患者神经、 血管损伤并加重病情
从使用情况来看，闭胸式的使用比较 广泛。 敞开式 盾构之 中有挤 压式盾 构、全 部敞开 式盾构 ，但在 近些年 的城市 地下工 程施工 中已很 少使用 ，在此 不再说 明。
应急救援知识
现场常用的搬运方法
担架搬运：用担架搬运时，要使伤员头部向后，以便后面抬 担架的人可随时观察其变化
单人徒手搬运：轻伤者可扶着走，重伤者可让其伏在急救者 背上，双手绕颈交叉垂下，急救者用双手自伤员大腿下抱住 伤员大腿
从使用情况来看，闭胸式的使用比较 广泛。 敞开式 盾构之 中有挤 压式盾 构、全 部敞开 式盾构 ，但在 近些年 的城市 地下工 程施工 中已很 少使用 ，在此 不再说 明。
应急救援知识
触电急救知识
病人处于“假死”状态
应立即针对不同类型的“假死”进行对症处理： 如果呼吸停止，应用口对口的人工呼吸法来维持 气体交换;如心脏停止跳动，应用体外人工心脏挤 压法来维持血液循环
从使用情况来看，闭胸式的使用比较 广泛。 敞开式 盾构之 中有挤 压式盾 构、全 部敞开 式盾构 ，但在 近些年 的城市 地下工 程施工 中已很 少使用 ，在此 不再说 明。
应急预案管理原则
《生产安全事故应急预案管理办法》第三条规定： 综合协调、分类管理、分级负责、属地为主
《生产安全事故应急预案管理办法》第四条规定： 国家安监总局负责应急预案的综合协调管理工作
从使用情况来看，闭胸式的使用比较 广泛。 敞开式 盾构之 中有挤 压式盾 构、全 部敞开 式盾构 ，但在 近些年 的城市 地下工 程施工 中已很 少使用 ，在此 不再说 明。
从使用情况来看，闭胸式的使用比较 广泛。 敞开式 盾构之 中有挤 压式盾 构、全 部敞开 式盾构 ，但在 近些年 的城市 地下工 程施工 中已很 少使用 ，在此 不再说 明。
应急救援知识
现场常用的搬运方法
担架搬运：用担架搬运时，要使伤员头部向后，以便后面抬 担架的人可随时观察其变化
单人徒手搬运：轻伤者可扶着走，重伤者可让其伏在急救者 背上，双手绕颈交叉垂下，急救者用双手自伤员大腿下抱住 伤员大腿
从使用情况来看，闭胸式的使用比较 广泛。 敞开式 盾构之 中有挤 压式盾 构、全 部敞开 式盾构 ，但在 近些年 的城市 地下工 程施工 中已很 少使用 ，在此 不再说 明。
应急救援知识
触电急救知识
病人处于“假死”状态
应立即针对不同类型的“假死”进行对症处理： 如果呼吸停止，应用口对口的人工呼吸法来维持 气体交换;如心脏停止跳动，应用体外人工心脏挤 压法来维持血液循环
从使用情况来看，闭胸式的使用比较 广泛。 敞开式 盾构之 中有挤 压式盾 构、全 部敞开 式盾构 ，但在 近些年 的城市 地下工 程施工 中已很 少使用 ，在此 不再说 明。
应急预案管理原则
《生产安全事故应急预案管理办法》第三条规定： 综合协调、分类管理、分级负责、属地为主
《生产安全事故应急预案管理办法》第四条规定： 国家安监总局负责应急预案的综合协调管理工作
从使用情况来看，闭胸式的使用比较 广泛。 敞开式 盾构之 中有挤 压式盾 构、全 部敞开 式盾构 ，但在 近些年 的城市 地下工 程施工 中已很 少使用 ，在此 不再说 明。
应急救援培训PPT课件
应急救援的基本原则
01
02
03
04
快速响应
在突发事件发生后，应急救援 队伍应迅速响应，采取紧急措
施，控制事态发展。
生命至上
在应急救援过程中，应始终把 保障人民生命安全放在首位，
优先救人。
科学施救
应急救援应遵循科学规律，采 取科学的方法和技术手段，确
保救援效果。
协同合作
应急救援需要多部门、多单位 协同合作，共同应对突发事件
应急救援案例分析
04
火灾救援案例分析
总结词
火灾案例分析，强调预防和应对措施
详细描述
介绍近年来的火灾案例，分析火灾发生的原因，重点强调预防措施和应急救援 流程，包括火场逃生、灭火器材使用等。
地震救援案例分析
总结词
地震案例分析，强调避险和救援技巧
详细描述
介绍地震案例，分析地震灾害的特点和影响，重点强调避险技巧和救援措施，包 括自救互救、搜救技巧等。
应急救援的未来发展
05
应急救援技术的发展趋势
智能化技术
利用人工智能、大数据和物联网技术， 提高应急救援的快速响应和决策能力。
无人机和机器人应用
虚拟现实与模拟训练
利用虚拟现实和模拟技术，为应急救 援人员提供更加逼真的训练场景，提 高实战能力。
无人机和机器人将在救援现场的侦查、 搜救和处置中发挥越来越重要的作用。
培训与演练
组织定期的应急救援培训和演练，提高公众在应 对突发事件时的自救互救能力。
社会参与机制
鼓励社会力量参与应急救援，形成全社会共同应 对突发事件的良好氛围。
THANKS.
详细描述
创伤急救是应急救援中的一项重要技能，通过培训，学习 者可以掌握止血、包扎、固定和搬运等基本技巧，以及如 何正确处理不同类型的创伤。
[课件]应急管理.PPT
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3
安全生产法
第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 第六十八条 县级以上地方各级人民政府应当组织有关 部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建 立应急救援体系。 • 第六十九条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿 山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较 小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援 人员。 • 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工 单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维 护、保养，保证正常运转。 • •
9
突发事件应对法
• 第七条 县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负 责；涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级 人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同 负责。 • 突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取措施控 制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一级 人民政府报告，必要时可以越级上报。 • 突发事件发生地县级人民政府不能消除或者不能有效控制突 发事件引起的严重社会危害的，应当及时向上级人民政府报告。 上级人民政府应当及时采取措施，统一领导应急处置工作。 • 法律、行政法规规定由国务院有关部门对突发事件的应对工 作负责的，从其规定；地方人民政府应当积极配合并提供必要 的支持。
7
突发事件应对法
• 第一章 总 则 • 第一条 为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突 发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民 生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序， 制定本法。 • 第二条 突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与 救援、事后恢复与重建等应对活动，适用本法。 • 第三条 本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成 严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事 故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 • 按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、 公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行 政法规或者国务院另有规定的，从其规定。 • 突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。
安全生产法
第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 第六十八条 县级以上地方各级人民政府应当组织有关 部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建 立应急救援体系。 • 第六十九条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿 山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较 小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援 人员。 • 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工 单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维 护、保养，保证正常运转。 • •
9
突发事件应对法
• 第七条 县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负 责；涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级 人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同 负责。 • 突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取措施控 制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一级 人民政府报告，必要时可以越级上报。 • 突发事件发生地县级人民政府不能消除或者不能有效控制突 发事件引起的严重社会危害的，应当及时向上级人民政府报告。 上级人民政府应当及时采取措施，统一领导应急处置工作。 • 法律、行政法规规定由国务院有关部门对突发事件的应对工 作负责的，从其规定；地方人民政府应当积极配合并提供必要 的支持。
7
突发事件应对法
• 第一章 总 则 • 第一条 为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突 发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民 生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序， 制定本法。 • 第二条 突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与 救援、事后恢复与重建等应对活动，适用本法。 • 第三条 本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成 严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事 故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 • 按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、 公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行 政法规或者国务院另有规定的，从其规定。 • 突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。
2024应急管理ppt课件完整版
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目录
• 应急管理概述 • 应急预案的编制与实施 • 应急资源的整合与调配 • 应急响应与处置 • 应急管理的挑战与对策 • 应急管理案例分析
01
应急管理概述
定义与背景
应急管理的定义
应急管理是指在突发事件发生前、发生时、发生后，通过科学、合理、有效的组织、 协调、指导和监督，调动各种应急资源，采取各种应对措施，以保障公众生命财产 安全、维护社会稳定和促进经济社会可持续发展的全过程管理。
02
应急预案的编制与实施
应急预案的编制原则
合法性原则
符合有关法律、法规、规章和标准的 规定。
01
02
完整性原则
涵盖应急准备、应急响应、应急处置 和应急恢复全过程。
03
针对性原则
针对特定的潜在事件和紧急情况制定。
可更新性原则
随着情况变化及时更新和完善。
05
04
可操作性原则
明确具体的应急措施，便于操作和执 行。
事故调查与处理
成立事故调查组，查明事故原因和责任，依法依规进行处理和追责。
案例三：公共卫生事件的应急管理
疫情监测与预警
建立疫情监测网络，及 时发现并报告异常情况， 发布预警信息。
防控措施与救治
采取有效的防控措施， 如隔离、消毒、疫苗接 种等，同时组织医疗救 治力量，全力救治患者。
社会动员与宣传
加强社会动员和宣传工 作，提高公众防护意识 和能力，形成全民参与 的防控格局。
借助人工智能、大数据等技术手段，实现对应急事件的智能预警、 智能决策和智能调度。
社会化参与
鼓励社会力量参与应急管理，形成政府主导、社会协同的应急管理 模式。
国际化合作
目录
• 应急管理概述 • 应急预案的编制与实施 • 应急资源的整合与调配 • 应急响应与处置 • 应急管理的挑战与对策 • 应急管理案例分析
01
应急管理概述
定义与背景
应急管理的定义
应急管理是指在突发事件发生前、发生时、发生后，通过科学、合理、有效的组织、 协调、指导和监督，调动各种应急资源，采取各种应对措施，以保障公众生命财产 安全、维护社会稳定和促进经济社会可持续发展的全过程管理。
02
应急预案的编制与实施
应急预案的编制原则
合法性原则
符合有关法律、法规、规章和标准的 规定。
01
02
完整性原则
涵盖应急准备、应急响应、应急处置 和应急恢复全过程。
03
针对性原则
针对特定的潜在事件和紧急情况制定。
可更新性原则
随着情况变化及时更新和完善。
05
04
可操作性原则
明确具体的应急措施，便于操作和执 行。
事故调查与处理
成立事故调查组，查明事故原因和责任，依法依规进行处理和追责。
案例三：公共卫生事件的应急管理
疫情监测与预警
建立疫情监测网络，及 时发现并报告异常情况， 发布预警信息。
防控措施与救治
采取有效的防控措施， 如隔离、消毒、疫苗接 种等，同时组织医疗救 治力量，全力救治患者。
社会动员与宣传
加强社会动员和宣传工 作，提高公众防护意识 和能力，形成全民参与 的防控格局。
借助人工智能、大数据等技术手段，实现对应急事件的智能预警、 智能决策和智能调度。
社会化参与
鼓励社会力量参与应急管理，形成政府主导、社会协同的应急管理 模式。
国际化合作
(完整版)应急管理ppt
来越重要的作用。
发展趋势
未来应急管理将更加注重预防 和预警，加强应急管理能力建 设和资源整合，推动国际合作
和交流。
02
应急管理体系建设
应急预案与演练
应急预案
制定针对各种突发事件的风险评估、应急预案编制、预案备案和预案演练等 环节的流程和方法。
演练类型
介绍不同类型应急演练的优缺点，包括桌面演练、实地演练和综合演练等。
加强科技支撑和创新驱 动。加大对科技创新的 投入和支持，推动应急 管理信息化、智能化、 精准化建设，提高科技 对灾害预警、监测、处 置和管理的支撑作用。
提高公众安全意识和应 急能力。加强应急管理 知识普及、宣传教育和 培训演练，增强公众的 安全意识和自救互救能 力，提高社会协同应对 突发事件的能力。
风险评估与预测技术
总结词
风险评估与预测技术是预防和控制突发事件的关键。
详细描述
风险评估与预测技术包括危险源辨识、风险评估、预警 分析和预测等方面，通过对潜在的危险源进行辨识和风 险评估，及时发现和控制风险点，采取有效的预防措施 ，避免突发事件的发生或减少其影响范围。同时，对可 能发生的突发事件进行预警分析，预测其发展趋势和可 能造成的损失，为采取相应的应急措施提供科学依据。
总结词：在事故发生后采取措施 进行恢复和重建
清理与修复：对事故现场进行清 理和修复工作，消除事故隐患， 尽快恢复正常秩序。
总结与改进：对整个应急管理过 程进行总结评估，发现存在的问 题和不足，提出改进措施和建议 。
信息报告与管理
总结词：在应急管理 过程中采取措施进行 信息报告和管理
详细描述
信息报告制度：建立 信息报告制度，明确 各级部门的信息报告 职责和要求。
公共安全宣传与教育
发展趋势
未来应急管理将更加注重预防 和预警，加强应急管理能力建 设和资源整合，推动国际合作
和交流。
02
应急管理体系建设
应急预案与演练
应急预案
制定针对各种突发事件的风险评估、应急预案编制、预案备案和预案演练等 环节的流程和方法。
演练类型
介绍不同类型应急演练的优缺点，包括桌面演练、实地演练和综合演练等。
加强科技支撑和创新驱 动。加大对科技创新的 投入和支持，推动应急 管理信息化、智能化、 精准化建设，提高科技 对灾害预警、监测、处 置和管理的支撑作用。
提高公众安全意识和应 急能力。加强应急管理 知识普及、宣传教育和 培训演练，增强公众的 安全意识和自救互救能 力，提高社会协同应对 突发事件的能力。
风险评估与预测技术
总结词
风险评估与预测技术是预防和控制突发事件的关键。
详细描述
风险评估与预测技术包括危险源辨识、风险评估、预警 分析和预测等方面，通过对潜在的危险源进行辨识和风 险评估，及时发现和控制风险点，采取有效的预防措施 ，避免突发事件的发生或减少其影响范围。同时，对可 能发生的突发事件进行预警分析，预测其发展趋势和可 能造成的损失，为采取相应的应急措施提供科学依据。
总结词：在事故发生后采取措施 进行恢复和重建
清理与修复：对事故现场进行清 理和修复工作，消除事故隐患， 尽快恢复正常秩序。
总结与改进：对整个应急管理过 程进行总结评估，发现存在的问 题和不足，提出改进措施和建议 。
信息报告与管理
总结词：在应急管理 过程中采取措施进行 信息报告和管理
详细描述
信息报告制度：建立 信息报告制度，明确 各级部门的信息报告 职责和要求。
公共安全宣传与教育
应急救援ppt课件
2018/10/24 5
2.2事故救援 2.2.1事故的基本概念:意外的灾祸或变故 违背人们意愿,因能量失控,造成人体机能伤 害或财产(经济)损失的意外事件。
2018/10/24
6
2.2.3事故救援的基本概念：事故发生Байду номын сангаас即将 发生时，为控制事态发展，减少人员伤亡和财 产经济损失，而采取的有组织行动。
应急救援教学
1、开展应急管理与事故（灾难） 救援的意义
• • • • 1.1人们认识的发展 1.2改革的需要 1.3事故的新特点 1.4责任追究
2018/10/24
2
2、应急管理与事故（灾难） 救援的基本常识
• 2.1应急管理 • 2.1.1应急管理的基本概念 应急管理是指为提高处置各种突发事件 的能力，减少损害，而采取的全方位、全 过程的应对措施。
2018/10/24
14
• 第68条：县级以上地方各级人民政府应 急组织部门制定本行政区域内特大生产 安全事故应急救援预案，建立应急救援 体系。 • 第85条：生产经营单位有下列行为之一 的，责令限期改正；逾期未改正的，责 令停产停业整顿，可以并处二万元以上 十万元以下的罚款：对重大危险源未登 记建档，或者未进行评估、监控，或者 未制定应急预案的；…… • 造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法 有关规定追究刑事责任 ……
2018/10/24
7
• 2.2.4施救原则：先排险,后救援;先救人,后 救物 。 • 2.2.5事故救援基本任务： • 迅速控制危险源，防止事故扩大。 • 立即营救受害人员，组织撤出或者采取其它 措施保护危害区域内的其它人员。 • 制止和消除事故，抢救财产，减少经济损失。 • 清理现场，防止二次事故，保全证据，对事 故造成的危害进行消除、检验、监测，评估 事故的危险区域、危险性质及危害程度。
2.2事故救援 2.2.1事故的基本概念:意外的灾祸或变故 违背人们意愿,因能量失控,造成人体机能伤 害或财产(经济)损失的意外事件。
2018/10/24
6
2.2.3事故救援的基本概念：事故发生Байду номын сангаас即将 发生时，为控制事态发展，减少人员伤亡和财 产经济损失，而采取的有组织行动。
应急救援教学
1、开展应急管理与事故（灾难） 救援的意义
• • • • 1.1人们认识的发展 1.2改革的需要 1.3事故的新特点 1.4责任追究
2018/10/24
2
2、应急管理与事故（灾难） 救援的基本常识
• 2.1应急管理 • 2.1.1应急管理的基本概念 应急管理是指为提高处置各种突发事件 的能力，减少损害，而采取的全方位、全 过程的应对措施。
2018/10/24
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• 第68条：县级以上地方各级人民政府应 急组织部门制定本行政区域内特大生产 安全事故应急救援预案，建立应急救援 体系。 • 第85条：生产经营单位有下列行为之一 的，责令限期改正；逾期未改正的，责 令停产停业整顿，可以并处二万元以上 十万元以下的罚款：对重大危险源未登 记建档，或者未进行评估、监控，或者 未制定应急预案的；…… • 造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法 有关规定追究刑事责任 ……
2018/10/24
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• 2.2.4施救原则：先排险,后救援;先救人,后 救物 。 • 2.2.5事故救援基本任务： • 迅速控制危险源，防止事故扩大。 • 立即营救受害人员，组织撤出或者采取其它 措施保护危害区域内的其它人员。 • 制止和消除事故，抢救财产，减少经济损失。 • 清理现场，防止二次事故，保全证据，对事 故造成的危害进行消除、检验、监测，评估 事故的危险区域、危险性质及危害程度。
《应急救援课件》课件
城市交通事故
探讨城市交通事故多发的原因、常见类型 及救援难点，介绍预防措施和紧急处理方 法。
化学品泄漏案例分析
总结词
化学品泄漏案例分析介绍了化学品泄漏 事故的特点、危害、救援难点和成功经
验。
美国德州化工厂泄漏事故
介绍美国德州化工厂泄漏事故的发生 经过、危害及救援措施，学习其应急
处置和环境保护的经验。
交通事故案例分析
总结词
交通事故案例分析介绍了不同类型交通事 故的特点、救援难点和成功经验。
货车事故
介绍大型货车事故的特点、危险性及救援 难点，学习其安全驾驶和紧急救援经验。
高速公路事故
分析高速公路交通事故的特点、常见原因 及救援难点，分享成功救援案例及安全行 车建议。
校车事故
关注校车安全问题，分析校车事故的发生 原因、影响范围及预防措施，强调校车安 全管理的必要性。
城市火灾
探讨城市火灾多发的 原因、常见类型及扑 救难点，分享成功救 援案例及城市防火措 施。
工厂火灾
分析工厂火灾的危险 性、常见原因及扑救 难点，介绍预防措施 和成功救援案例。
家庭火灾
介绍家庭火灾的常见 原因、预防措施及应 急处理方法，强调家 庭消防安全的重要性 。
地震案例分析
总结词
地震案例分析介绍了地震灾害的特点 、救援难点和成功经验。
体协同能力。
演练流程规范
严格按照应急救援流程 进行演练，确保参与人
员熟悉操作。
资源保障到位
确保演练所需的器材、 装备和场地等资源得到
充分保障。
培训与演练评估与改进
评估标准明确
制定明确的评估标准，对培训和演练的效果 进行客观评价。
数据分析应用
对评估数据进行深入分析，找出问题和不足 ，提出改进措施。
应急管理及应急救援体系学习PPT(2022精版)
能力实行分级响应机制，对不同的响应级别，相应地明确事故的通报范围、应 急中心的启动程度、应急力量的出动和设备、物资的调集规模、疏散的范围、 应急总指挥的职位等。
政府层面的应急响应分级： Ⅰ级响应：针对特大事故/险情/灾情，以中央政府为响应主体； Ⅱ级响应：针对重大事故/险情/灾情，以省级政府为响应主体； Ⅲ级响应：针对较大事故/险情/灾情，以地/市政府为响应主体； Ⅳ级响应：针对一般事故/险情/灾情，以县/市政府为响应主体。
所以，如果在事故或灾害发生前建立 完善的应急救援系统，制定周密救援计 划，而在灾害发生时采取及时有效的应 急救援行动，以及灾害后的系统恢复和 善后处理，可以拯救生命、保护财产、 保护环境。
9、应急管理中应急预案的作用
应急预案是应急准备工作的核心内容，是及时、有序、 有效地开展应急救援工作的重要保障。
应急管理人员
应急管理制度
应急救援设备
应急响应程序
响应
响应是指在突发安全事件发生发展过程中所进行的各种紧急处置和救援工作。及时响应是应急管理的又一 项主要原则。
应急响应的主要措施包括进行报警与通报，启动应急预案，开展消防和工程抢险，实施现场警戒和交通管 制，紧急疏散事故可能影响区域的人员，提供现场急教与转送医疗，评估突发安全事件发展态势，向公众通报 事态进展等一系列工作， 其目标是尽可能地抢救受害人员，保护可能受威胁的人群，尽可能控制并消除突发公 共事件。
长期恢复包括:重建被毁设施，重新规划和建设受影响区域等。在长期恢复工作中，应汲取突发安全事件和应急救援的 经验教训，开展进一步的突发安全事件预防工作和减灾行动。
恢复阶段应注意:一是要强化有关部门，如市政、民政、医疗、保险、财政等部门的介人，尽快做好灾后恢复重建;二是 要进行客观的事故调查，分析总结应急救援与应急管理的经验教训，这不仅可以为今后应对类似事件奠定新的基础，而且也 有助于促进制度和和管理革新，化危机为转机
政府层面的应急响应分级： Ⅰ级响应：针对特大事故/险情/灾情，以中央政府为响应主体； Ⅱ级响应：针对重大事故/险情/灾情，以省级政府为响应主体； Ⅲ级响应：针对较大事故/险情/灾情，以地/市政府为响应主体； Ⅳ级响应：针对一般事故/险情/灾情，以县/市政府为响应主体。
所以，如果在事故或灾害发生前建立 完善的应急救援系统，制定周密救援计 划，而在灾害发生时采取及时有效的应 急救援行动，以及灾害后的系统恢复和 善后处理，可以拯救生命、保护财产、 保护环境。
9、应急管理中应急预案的作用
应急预案是应急准备工作的核心内容，是及时、有序、 有效地开展应急救援工作的重要保障。
应急管理人员
应急管理制度
应急救援设备
应急响应程序
响应
响应是指在突发安全事件发生发展过程中所进行的各种紧急处置和救援工作。及时响应是应急管理的又一 项主要原则。
应急响应的主要措施包括进行报警与通报，启动应急预案，开展消防和工程抢险，实施现场警戒和交通管 制，紧急疏散事故可能影响区域的人员，提供现场急教与转送医疗，评估突发安全事件发展态势，向公众通报 事态进展等一系列工作， 其目标是尽可能地抢救受害人员，保护可能受威胁的人群，尽可能控制并消除突发公 共事件。
长期恢复包括:重建被毁设施，重新规划和建设受影响区域等。在长期恢复工作中，应汲取突发安全事件和应急救援的 经验教训，开展进一步的突发安全事件预防工作和减灾行动。
恢复阶段应注意:一是要强化有关部门，如市政、民政、医疗、保险、财政等部门的介人，尽快做好灾后恢复重建;二是 要进行客观的事故调查，分析总结应急救援与应急管理的经验教训，这不仅可以为今后应对类似事件奠定新的基础，而且也 有助于促进制度和和管理革新，化危机为转机
应急救援(课件)PPT课件
应急救援的重要性
01
02
03
减少人员伤亡
及时有效的应急救援能够 最大限度地减少人员伤亡， 保护人民生命安全。
降低财产损失
迅速响应和正确处置能够 降低财产损失，维护社会 经济稳定。
社会稳定
应急救援工作是维护社会 稳定的重要保障，能够增 强社会安全感。
应急救援的历史与发展
历史回顾
从古代的救火、救灾到现代的综合性应急救援，经历了漫长的发展历程。
救援合力。
国际交流与合作
经验分享
积极开展国际间应急救援经验交流，学习借鉴先 进的技术和管理模式。
联合演练
组织跨国联合演练，提高跨国应急救援的协同作 战能力。
资源共享
加强国际间应急救援资源共享，共同应对跨国灾 害挑战。
感谢您的观看
THANKS
救援技术培训与演练
对救援人员进行定期培训，提 高其专业能力和技术水平。
对救援人员进行演练，提高其 应对突发事件的能力和心理素 质。
通过培训和演练，使救援人员 能够熟练掌握各种救援技术和 器材的使用方法。
04
应急救援案例分析
案例一：地震救援
总结词
地震救援需要快速反应、科学组织和有效执行，以最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
总结经验教训
对整个应急救援过程进行总结和评估，总结经验教训，提高 应急救援能力。
03
应急救援技术与方法
救援装备与器材
救援装备
包括消防器材、医疗急 救设备、通讯设备等， 是应急救援工作的重要
保障。
救援器材
包括切割工具、破拆工 具、支撑工具等，是救 援人员实施救援的重要
工具。
救援车辆
包括消防车、救护车、 工程车等，是快速到达 救援现场的重要交通工
《应急救援》课件
平。
演练内容
包括现场指挥、救援技能、协同配 合等方面的演练，注重实战效果。
演练评估
对演练过程进行评估，总结经验教 训，持续改进和提高队伍的应急救 援能力。
应急救援队伍的装备
装备配备
根据救援需要，配备先进的应急 救援装备，提高队伍的救援效率
。
装备管理
建立装备管理制度，确保装备的 维护保养和及时更新，保障救援
工作的顺利进行。
装备使用培训
对应急救援人员进行装备使用培 训，提高装备使用技能和应对能
力。
03
应急救援的现场指挥
现场指挥的职责和任务
组织协调
负责组织协调各方资源 ，确保救援行动有序进
行。
决策指导
根据现场情况，做出科 学合理的救援决策，指 导救援人员开展工作。
信息汇总与分析
收集、整理和分析现场 信息，为决策提供依据
THANKS。
方法
通过宣传册、海报、视频、讲座 、演练等多种形式进行宣传教育 ，同时结合实际案例进行讲解。
应急救援宣传教育的实施途径和保障措施
实施途径
通过学校、社区、企事业单位等渠道 进行宣传教育，同时利用媒体、网络 等平台进行广泛传播。
保障措施
建立健全宣传教育制度，加强组织领 导和监督检查，确保宣传教育工作的 有效实施。
详细描述
火灾发生时，应迅速寻找安全出口，用湿布捂住口鼻，弯腰 逃生，避免吸入有毒烟雾。切忌使用电梯，尽量沿楼梯向下 逃生。在户外遇到火灾时，应远离火源，拨打火警电话并告 知准确位置。
水灾应急救援
总结词
水灾是一种常见的自然灾害，掌握水灾应急救援知识对于保护生命安全至关重要 。
详细描述
水灾发生时，应迅速寻找高处避难，如高层建筑、高地等。同时保持冷静，听从 指挥，有序撤离危险区域。在户外遇到水灾时，应远离河道、水坝等危险区域， 避免被洪水冲走。
演练内容
包括现场指挥、救援技能、协同配 合等方面的演练，注重实战效果。
演练评估
对演练过程进行评估，总结经验教 训，持续改进和提高队伍的应急救 援能力。
应急救援队伍的装备
装备配备
根据救援需要，配备先进的应急 救援装备，提高队伍的救援效率
。
装备管理
建立装备管理制度，确保装备的 维护保养和及时更新，保障救援
工作的顺利进行。
装备使用培训
对应急救援人员进行装备使用培 训，提高装备使用技能和应对能
力。
03
应急救援的现场指挥
现场指挥的职责和任务
组织协调
负责组织协调各方资源 ，确保救援行动有序进
行。
决策指导
根据现场情况，做出科 学合理的救援决策，指 导救援人员开展工作。
信息汇总与分析
收集、整理和分析现场 信息，为决策提供依据
THANKS。
方法
通过宣传册、海报、视频、讲座 、演练等多种形式进行宣传教育 ，同时结合实际案例进行讲解。
应急救援宣传教育的实施途径和保障措施
实施途径
通过学校、社区、企事业单位等渠道 进行宣传教育，同时利用媒体、网络 等平台进行广泛传播。
保障措施
建立健全宣传教育制度，加强组织领 导和监督检查，确保宣传教育工作的 有效实施。
详细描述
火灾发生时，应迅速寻找安全出口，用湿布捂住口鼻，弯腰 逃生，避免吸入有毒烟雾。切忌使用电梯，尽量沿楼梯向下 逃生。在户外遇到火灾时，应远离火源，拨打火警电话并告 知准确位置。
水灾应急救援
总结词
水灾是一种常见的自然灾害，掌握水灾应急救援知识对于保护生命安全至关重要 。
详细描述
水灾发生时，应迅速寻找高处避难，如高层建筑、高地等。同时保持冷静，听从 指挥，有序撤离危险区域。在户外遇到水灾时，应远离河道、水坝等危险区域， 避免被洪水冲走。
应急救援课程课件
指挥调度
通过信息化手段实现应急救援队伍 的指挥调度，确保快速响应和高效 处置。
03 应急救援现场的组织和指 挥
应急救援现场的秩序维护和安全防范
现场秩序维护
在应急救援现场，秩序维护至关重要。需要采取措施确保救 援人员、物资和设备的合理安排和调度，避免混乱和延误。
安全防范
救援现场存在各种安全隐患，如火灾、爆炸、毒气泄漏等。 需要采取相应的安全防范措施，如设置警戒线、疏散人群、 使用防护设备等，确保救援人员和受灾群众的安全。
现场撤离与交接：在救援结束后，进行现场清理、人员撤 离及资料交接等工作。
应急救援的体系建设和组织结构
体系建设
建立完善的应急救援体系，包括预警 系统、指挥系统、救援队伍、物资储 备等。
组织结构
明确各级政府及相关部门的职责，形 成分工明确、协同作战的应急救援组 织结构。
02 应急救援队伍的建设和管 理
重要性
应急救援对于保障公众安全、降 低财产损失、维护社会稳定具有 重要意义。
应急救援的基本原则和流程
基本原则：遵循国家法律法规和相关规定，以人为本、预 防为主，科学应对、协同合作。
流程
现场处置：派遣救援队伍，进行现场勘查、抢险救援等处 置工作。
救援协调：协调各方资源，确保救援工作的有序进行。
接警与响应：对突发事件进行初步了解，启动应急响应。
启示和建议
根据案例分析研究结果，提出对应急救援工 作的启示和建议，如加强培训、完善预案等 。
06 应急救援未来的发展和展 望
应急救援未来的发展趋势和方向
多元化发展
应急救援将朝着多元化方向发展，包括更多的行业参与、多层次 多维度的救援体系、多种救援手段的融合等。
技术创新
通过信息化手段实现应急救援队伍 的指挥调度，确保快速响应和高效 处置。
03 应急救援现场的组织和指 挥
应急救援现场的秩序维护和安全防范
现场秩序维护
在应急救援现场，秩序维护至关重要。需要采取措施确保救 援人员、物资和设备的合理安排和调度，避免混乱和延误。
安全防范
救援现场存在各种安全隐患，如火灾、爆炸、毒气泄漏等。 需要采取相应的安全防范措施，如设置警戒线、疏散人群、 使用防护设备等，确保救援人员和受灾群众的安全。
现场撤离与交接：在救援结束后，进行现场清理、人员撤 离及资料交接等工作。
应急救援的体系建设和组织结构
体系建设
建立完善的应急救援体系，包括预警 系统、指挥系统、救援队伍、物资储 备等。
组织结构
明确各级政府及相关部门的职责，形 成分工明确、协同作战的应急救援组 织结构。
02 应急救援队伍的建设和管 理
重要性
应急救援对于保障公众安全、降 低财产损失、维护社会稳定具有 重要意义。
应急救援的基本原则和流程
基本原则：遵循国家法律法规和相关规定，以人为本、预 防为主，科学应对、协同合作。
流程
现场处置：派遣救援队伍，进行现场勘查、抢险救援等处 置工作。
救援协调：协调各方资源，确保救援工作的有序进行。
接警与响应：对突发事件进行初步了解，启动应急响应。
启示和建议
根据案例分析研究结果，提出对应急救援工 作的启示和建议，如加强培训、完善预案等 。
06 应急救援未来的发展和展 望
应急救援未来的发展趋势和方向
多元化发展
应急救援将朝着多元化方向发展，包括更多的行业参与、多层次 多维度的救援体系、多种救援手段的融合等。
技术创新
应急管理知识培训ppt课件完整版
调配原则
优先保障受影响地区和群众的基本生活需求，兼顾应急处置工作需要，科学、 合理、高效调配应急资源。
调配方法
建立应急资源调配平台，实现跨部门、跨地区、跨层级的资源调配；采用市场 化手段，引导社会力量参与应急资源调配。
资源保障措施及政策支持
保障措施
加强应急资源管理，完善应急资源储备、更新和补充机制；加强应急资源运输和 配送能力建设，确保应急资源及时到达现场。
各级政府设立应急管理部门，负责协调和指导本地区的应急 管理工作，同时企业和社会组织也应建立相应的应急管理机 构。
法律法规与政策支持
法律法规体系
国家层面颁布了《中华人民共和国突 发事件应对法》等一系列法律法规， 为应急管理工作提供了法律保障。
国际合作与交流
我国积极参与国际应急管理合作与交 流，学习借鉴国际先进经验和技术成 果，提高我国应急管理的整体水平。
建立健全社会力量参与应急管理 的机制和制度，鼓励和支持社会 组织和志愿者参与应急管理工作
。ห้องสมุดไป่ตู้
加强社会力量与政府部门、企业 间的沟通和协作，形成多元化的
应急管理格局。
开展应急知识宣传和培训活动， 提高公众对应急管理的认识和参
与度。
07
案例分析：成功应对突发事件经 验分享
案例一：自然灾害类事件应对经验
和水平。
03
加强宣传和培训
加强对应急管理知识的宣传和培训，提高公众的安全意识和自救互救能
力。同时，加强对相关人员的专业培训，提高他们的应急处置能力。
06
跨部门协作与沟通机制建立
政府部门间协作模式探讨
建立统一的应急管理部门，负责协调 和指导各级政府部门的应急管理工作 。
加强政府部门间的信息沟通和资源共 享，提高应对突发事件的效率和效果 。
优先保障受影响地区和群众的基本生活需求，兼顾应急处置工作需要，科学、 合理、高效调配应急资源。
调配方法
建立应急资源调配平台，实现跨部门、跨地区、跨层级的资源调配；采用市场 化手段，引导社会力量参与应急资源调配。
资源保障措施及政策支持
保障措施
加强应急资源管理，完善应急资源储备、更新和补充机制；加强应急资源运输和 配送能力建设，确保应急资源及时到达现场。
各级政府设立应急管理部门，负责协调和指导本地区的应急 管理工作，同时企业和社会组织也应建立相应的应急管理机 构。
法律法规与政策支持
法律法规体系
国家层面颁布了《中华人民共和国突 发事件应对法》等一系列法律法规， 为应急管理工作提供了法律保障。
国际合作与交流
我国积极参与国际应急管理合作与交 流，学习借鉴国际先进经验和技术成 果，提高我国应急管理的整体水平。
建立健全社会力量参与应急管理 的机制和制度，鼓励和支持社会 组织和志愿者参与应急管理工作
。ห้องสมุดไป่ตู้
加强社会力量与政府部门、企业 间的沟通和协作，形成多元化的
应急管理格局。
开展应急知识宣传和培训活动， 提高公众对应急管理的认识和参
与度。
07
案例分析：成功应对突发事件经 验分享
案例一：自然灾害类事件应对经验
和水平。
03
加强宣传和培训
加强对应急管理知识的宣传和培训，提高公众的安全意识和自救互救能
力。同时，加强对相关人员的专业培训，提高他们的应急处置能力。
06
跨部门协作与沟通机制建立
政府部门间协作模式探讨
建立统一的应急管理部门，负责协调 和指导各级政府部门的应急管理工作 。
加强政府部门间的信息沟通和资源共 享，提高应对突发事件的效率和效果 。
应急管理ppt课件
加强应急培训和演练
企业应定期开展应急培训和演练，提高员工的应急意识和应对能力， 确保在紧急情况下能够正确处置。
强化应急资源保障
企业应合理配置应急资源，包括应急设施、装备和物资等，确保在突 发事件发生时能够及时调用。
THANKS
感谢观看
资源更新与维护措施
资源更新
定期对储备的应急资源进行检查、评估 和更新，确保资源的有效性和可用性。
VS
维护措施
加强对应急资源的维护保养，确保资源在 关键时刻能够正常投入使用。同时，建立 健全的应急资源管理制度，明确资源管理 的责任主体和监管措施，确保资源的规范 管理和有效利用。
04
突发事件现场处置与救援
地方政府应急演练与培训
地方政府定期组织应急演练和培训，提高应急管 理人员的应对能力和公众的自救互救能力。
企业内部管理制度完善建议
建立应急管理组织体系
企业应设立专门的应急管理组织，明确各级人员的职责和权限，确保 应急工作的有效开展。
完善应急预案体系
企业应制定全面、科学的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预 案和现场处置方案等，确保在突发事件发生时能够迅速响应。
伍等。
机制建设
包括监测预警机制、信 息报告机制、应急响应 机制、恢复重建机制等
。
法制建设
制定和完善应急管理法 律法规，为应急管理工
作提供法制保障。
国内外发展现状与趋势
国内发展现状
我国应急管理工作起步较晚，但近年来发展迅速，已经建立 了较为完善的应急管理体系。在应对各种突发事件中，我国 政府和人民展现出了强大的凝聚力和应对能力。
进行现场核查
对预案中涉及的重要场所、设施进行核查。
形成评审意见
根据评审结果，形成书面评审意见。
企业应定期开展应急培训和演练，提高员工的应急意识和应对能力， 确保在紧急情况下能够正确处置。
强化应急资源保障
企业应合理配置应急资源，包括应急设施、装备和物资等，确保在突 发事件发生时能够及时调用。
THANKS
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资源更新与维护措施
资源更新
定期对储备的应急资源进行检查、评估 和更新，确保资源的有效性和可用性。
VS
维护措施
加强对应急资源的维护保养，确保资源在 关键时刻能够正常投入使用。同时，建立 健全的应急资源管理制度，明确资源管理 的责任主体和监管措施，确保资源的规范 管理和有效利用。
04
突发事件现场处置与救援
地方政府应急演练与培训
地方政府定期组织应急演练和培训，提高应急管 理人员的应对能力和公众的自救互救能力。
企业内部管理制度完善建议
建立应急管理组织体系
企业应设立专门的应急管理组织，明确各级人员的职责和权限，确保 应急工作的有效开展。
完善应急预案体系
企业应制定全面、科学的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预 案和现场处置方案等，确保在突发事件发生时能够迅速响应。
伍等。
机制建设
包括监测预警机制、信 息报告机制、应急响应 机制、恢复重建机制等
。
法制建设
制定和完善应急管理法 律法规，为应急管理工
作提供法制保障。
国内外发展现状与趋势
国内发展现状
我国应急管理工作起步较晚，但近年来发展迅速，已经建立 了较为完善的应急管理体系。在应对各种突发事件中，我国 政府和人民展现出了强大的凝聚力和应对能力。
进行现场核查
对预案中涉及的重要场所、设施进行核查。
形成评审意见
根据评审结果，形成书面评审意见。
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
方针与原则； 应急策划（危险分析、资源分析、法律法规要求）； 应急准备（机构与职责、应及资源、教育训练与演
习、互助协议）；
应急响应（接警与通知、指挥与控制、警报和紧急
公告、通讯、事态监测与评估、警戒与治安、人员 疏散与安置、医疗与卫生、公共关系、应急人员安 全、消防和抢险、泄露物控制）；
现场恢复；
事故应急救援的法律法规要求
《国家突发公共事件总体应急预案》 《国家安全生产事故灾难应急预案》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》 《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》
应急救援的管理过程
应急管理是一个动态的过程，包括预 防、准备、响应和恢复四个阶段。尽管在 实际情况中，这些阶段往往是交叉的，但 每一阶段都有自己明确的目标，而且每一 阶段又是构筑在前一阶段的基础之上，因 而预防、准备、响应和恢复的相互关联， 构成了重大事故应急管理的循环过程。
2010.12.07 河南省义煤巨源煤业有限公司瓦斯爆 炸，死亡26人
事故应急救援
★
事故应急救援体系
★事故应急预案的策划与编制 ★事故应急预案的演练
中华人民共和国国民经济和社会 发展第十二个五年规划纲要
第四十一章 加强公共安全体系建设 第三节 健全突发事件应急体系
坚持预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，建立健全统 一指挥、结构合理、反应灵敏、保障有力、运转高效的国家突发 事件应急体系，提高危机管理和风险管理能力。健全应急管理组 织体系，完善应急预案体系，强化基层应急管理能力。加强应急 队伍建设，建立以专业队伍为基本力量，以公安、武警、军队为 骨干和突击力量，以专家队伍、企事业单位专兼职队伍和志愿者 队伍为辅助力量的应急队伍体系，提高生命救治能力。建立健全 应急物资储备体系，加强综合管理，优化布局和方式，统筹安排 实物储备和能力储备。建立健全应急教育培训体系。完善特大灾 害国际救援机制。
国家突发公共事件总体应急预案 国务院或部委针对某一类型制定的
政府有关部门（行业）制定的应急
各级地方政府制定的应急预案 各生产经营单位制定的应急预案 针对各种大型活动制定的一次性应
事故应急救援预案的层次
综合预案
专项预案 现场预案
综合 预案
煤矿 专项 预案
防洪 专项 预案
…
地震 专项 预案
瓦斯 事故 预案1
应急演练的类型
桌面演练 功能演练 综合演练
桌面演练
桌面演练是一种圆桌讨论式演习活动；其目的
是使各级应急部门、组织和个人在较轻松的环境下，
明确和熟悉应急预案中所规定的职责和程序，提高
协同配合及解决问题的能力。桌面演练的情景和问 题通常以口头或书面叙述的方式呈现，也可以使用 地图、沙盘、计算机模拟、视频会议等辅助手段， 有时被分别称为图上演练、沙盘演练、计算机模拟
事故应急系统是指通过事前计划和应急措施， 充分利用一切可能的力量，在事故发生后迅速 控制事故发展并尽可能排除事故，保护现场人 员和场外人员的安全，将事故对人员、财产和 环境造成的损失降低至最小程度。
应急救援在安全生产工作中的重要作用 (以事故控制为中心）
事故预防 应急救援 调查处理
监 督 检 查
煤矿事故应急救援组织体系
1.国家安全生产监督管理局矿山救援指挥中心
2.省级矿山救援指挥中心
3地市安全生产主管部门、省属煤业集团公司安全生产调度指挥中心 4.煤矿安全生产调度指挥中心
国家安全生产监督管理局矿山 救援指挥中心
国家安全生产监督管理局成立矿山救援指挥中心，作为国家矿 山救护及其应急救援委员会的办事机构，负责组织、指导和协调 全国矿山救护及应急救援的日常工作；组织研究制定有关矿山救 护的工作条例、技术规程、方针政策；组织开展矿山救护技术的 国际交流等；组织指导矿山救护的技术培训和救护队的质量审查 认证，以及对安全生产品的性能检测和生产厂家的质量保证体系 的检查。矿山救援指挥中心配备具有实战经验的指挥员，具备技 术支持能力。当矿山发生重大（复杂）灾变事故，需要得到矿山 救援指挥中心技术支持时，矿山救援指挥中心可协调全国救援力 量，协助制定救灾方案，提出技术意见，并对复杂事故的调查分 析取证提供足够的技术支持。
阶段 响应 事故发生后立即采取的行动。 目的尽可能降低生命、财产 和环境损失，并有利于灾害 恢复。
内容与措施 事故的报警与通报 人员紧急疏散 急救与医疗 消防和工程抢险措施 信息收集与应急决策 外部救援 清理废墟、损害评估、原因调查 保险赔偿、贷款或拨款 失业复岗、应急预案复审 灾后重建
恢复 使生产、生活恢复到正常状 态或进一步改善
省级矿山救援指挥中心
在省级煤矿安全监察机构或省负责煤矿安全监察的部门设立 省级矿山救援指挥中心，负责组织、指导和协调所辖区域的矿山 救护及其应急救援工作。省级矿山救援指挥中心，业务上将接受 国家局矿山救援指挥中心的领导。
区域救护大队
区域救护大队是区域内矿山抢险救灾技术中心。具有 救护专家、救护设备和演习训练中心。为保证有较强的战 斗力，区域救护大队必须拥有3个以上的救护中队，每个救 护中队应不少于4个救护小队，每个救护小队至少由9名队 员组成。区域救护大队的现有隶属关系不变、资金渠道不 变，但要由国家安全生产监督管理局利用技术改造资金对 其进行重点装备，提高技术水平和作战能力。在矿山重大 （复杂）事故应急救援时，应接受国家局救援指挥中心的 协调和指挥。 区域救护大队的主要任务是：制定区域内的各矿救灾方 案，协调使用大型救灾设备和出动人员，实施区域力量协 调抢救；培训矿山救护队指战员；参与矿山救护队技术装 备的开发和试验；必要时执行跨区域的应急救援任务。
事故应急救援与 管理
主讲：许胜铭 河南煤矿安全监察局 副局长 高级工程师
近年来全国、全省安全情况变化
全国安全生产事故2000年—2010年间随时间变 化一览表：（见附件1：) 河南省煤矿事故明细表（2008年—2011年9 月） :(见附件2：） 2008年—2011年9月河南省煤矿安全完成情况 表 :(见附件3）
2010年全省煤矿典型事故
2010.3.1518 新密市东兴煤业有限公司发生一起 重大火灾事故，造成25人死亡 2010.03.31 河南省洛阳市国民煤业有限公司煤与 瓦斯突出，死亡井上35人，地面5人，受伤2人
2010.04.22 河南省平顶山市兴中二矿瓦斯爆炸， 死亡12人
2010.06.21 河南省平顶山市兴东二矿炸药爆炸， 死亡49人，受伤26人 2010.8.2 郑州煤炭工业集团三元东煤矿有限责任 公司发生一起重大煤与瓦斯突出事故，造成16 人死亡 2010.10.16 中平能化平禹煤电公司四矿煤与瓦斯 突出，死亡37人，受伤4人
隐 患 整 治
市 场 应 急 体 系
应 急 预 案
实 施 救 援
组 织 善 后
事 故 调 查
责 任 追 究
统 计 报 告
监 督 举 报
上游
中游
下游
我国已有重大事故救援体系
（一）公安消防 （二）核事故 （三）森林火灾
国家矿山救援指挥中心 全国建立了1４个区域矿山救援基地（庄救援
事故应急救援体系的基本构成
体制建设
运行机制
应急救援
法制基础
应急保障
事故应急救援体系(SEMS)构成 标准化应急救援体系(4X4) 组织体制 管理机构 功能部门 运行机制 统一指挥 分级响应 法律基础 紧急状态法 应急条例 保障系统 信息通讯 物资装备
指挥中心
救援队伍
属地为主
公众动员
政府令
标准
人力资源
事故应急救援的特点:
1、涉及多个领域，开放的巨系统； 2、不确定性和突发性； 3、复杂性和分散性； 4、后果、影响易猝变、激化和放大。
事故应急救援的法律法规要求
《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月） 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国矿山安全法》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 《安全生产应急管理条例》
援救大队71个、救援中队4４９个、救援小队 14４5个，救援人员14328人
矿山事故应急救援
矿山救护及应急救援是一项庞大、复杂的系统工程，需要建立强 有力的全国性的管理系统。其主要职责是组织、指导和协调矿山 救护工作，履行矿山救护及其应急救援行业管理的职能。 为满足矿山安全生产的需要，国家局矿山救援指挥中心己经成立。 在国家安全生产监督管理局领导下，成立国家矿山救护及应急救 援委员会。委员会主任、副主任将由国家安全生产监督管理局 （国家煤矿安全监督局）领导同志兼任；委员由国家安全生产监 督管理局的有关司、室负责人、省局及省矿山救援指挥中心负责 人、矿山救护他指挥员、矿山救护专家等组成。救援委员会办事 机构设在国家局矿山救援指挥中心。
基地、山西大同救护基地、陕西铜川救援基地、 河南平顶山救援基地、安徽淮南救护基地、贵州 六枝救援基地、四川芙蓉救援基地、山东黑龙江 鹤岗救援基地、河北开滦救援基地、内蒙古平兖 州救护援地、新疆矿山救援基地、江西江铜救援 基地、广西华西救援基地、甘肃金川救援基地。）
（四） 海上搜救
（五）矿山事故 （六）化学事故 （七） 铁路事故 （八） 民航
矿山救护队
各矿山救护队的设置，将充分利用现有的救护资源，暂时维 持目前现有的管理体制和资金渠道，但要根据周边各矿的分布特 点，扩大服务范围
事故应急救援的基本任务
•组织营救人员，组织撤离或者采取其他措施保护 危害区域内的其他人员。
•迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检验、 检测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。 •消除危害后果，做好现场恢复。 •查清事故原因，评估危害程度。
火灾 事故 预案 2
…
水灾 事故 预案n
习、互助协议）；
应急响应（接警与通知、指挥与控制、警报和紧急
公告、通讯、事态监测与评估、警戒与治安、人员 疏散与安置、医疗与卫生、公共关系、应急人员安 全、消防和抢险、泄露物控制）；
现场恢复；
事故应急救援的法律法规要求
《国家突发公共事件总体应急预案》 《国家安全生产事故灾难应急预案》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》 《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》
应急救援的管理过程
应急管理是一个动态的过程，包括预 防、准备、响应和恢复四个阶段。尽管在 实际情况中，这些阶段往往是交叉的，但 每一阶段都有自己明确的目标，而且每一 阶段又是构筑在前一阶段的基础之上，因 而预防、准备、响应和恢复的相互关联， 构成了重大事故应急管理的循环过程。
2010.12.07 河南省义煤巨源煤业有限公司瓦斯爆 炸，死亡26人
事故应急救援
★
事故应急救援体系
★事故应急预案的策划与编制 ★事故应急预案的演练
中华人民共和国国民经济和社会 发展第十二个五年规划纲要
第四十一章 加强公共安全体系建设 第三节 健全突发事件应急体系
坚持预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，建立健全统 一指挥、结构合理、反应灵敏、保障有力、运转高效的国家突发 事件应急体系，提高危机管理和风险管理能力。健全应急管理组 织体系，完善应急预案体系，强化基层应急管理能力。加强应急 队伍建设，建立以专业队伍为基本力量，以公安、武警、军队为 骨干和突击力量，以专家队伍、企事业单位专兼职队伍和志愿者 队伍为辅助力量的应急队伍体系，提高生命救治能力。建立健全 应急物资储备体系，加强综合管理，优化布局和方式，统筹安排 实物储备和能力储备。建立健全应急教育培训体系。完善特大灾 害国际救援机制。
国家突发公共事件总体应急预案 国务院或部委针对某一类型制定的
政府有关部门（行业）制定的应急
各级地方政府制定的应急预案 各生产经营单位制定的应急预案 针对各种大型活动制定的一次性应
事故应急救援预案的层次
综合预案
专项预案 现场预案
综合 预案
煤矿 专项 预案
防洪 专项 预案
…
地震 专项 预案
瓦斯 事故 预案1
应急演练的类型
桌面演练 功能演练 综合演练
桌面演练
桌面演练是一种圆桌讨论式演习活动；其目的
是使各级应急部门、组织和个人在较轻松的环境下，
明确和熟悉应急预案中所规定的职责和程序，提高
协同配合及解决问题的能力。桌面演练的情景和问 题通常以口头或书面叙述的方式呈现，也可以使用 地图、沙盘、计算机模拟、视频会议等辅助手段， 有时被分别称为图上演练、沙盘演练、计算机模拟
事故应急系统是指通过事前计划和应急措施， 充分利用一切可能的力量，在事故发生后迅速 控制事故发展并尽可能排除事故，保护现场人 员和场外人员的安全，将事故对人员、财产和 环境造成的损失降低至最小程度。
应急救援在安全生产工作中的重要作用 (以事故控制为中心）
事故预防 应急救援 调查处理
监 督 检 查
煤矿事故应急救援组织体系
1.国家安全生产监督管理局矿山救援指挥中心
2.省级矿山救援指挥中心
3地市安全生产主管部门、省属煤业集团公司安全生产调度指挥中心 4.煤矿安全生产调度指挥中心
国家安全生产监督管理局矿山 救援指挥中心
国家安全生产监督管理局成立矿山救援指挥中心，作为国家矿 山救护及其应急救援委员会的办事机构，负责组织、指导和协调 全国矿山救护及应急救援的日常工作；组织研究制定有关矿山救 护的工作条例、技术规程、方针政策；组织开展矿山救护技术的 国际交流等；组织指导矿山救护的技术培训和救护队的质量审查 认证，以及对安全生产品的性能检测和生产厂家的质量保证体系 的检查。矿山救援指挥中心配备具有实战经验的指挥员，具备技 术支持能力。当矿山发生重大（复杂）灾变事故，需要得到矿山 救援指挥中心技术支持时，矿山救援指挥中心可协调全国救援力 量，协助制定救灾方案，提出技术意见，并对复杂事故的调查分 析取证提供足够的技术支持。
阶段 响应 事故发生后立即采取的行动。 目的尽可能降低生命、财产 和环境损失，并有利于灾害 恢复。
内容与措施 事故的报警与通报 人员紧急疏散 急救与医疗 消防和工程抢险措施 信息收集与应急决策 外部救援 清理废墟、损害评估、原因调查 保险赔偿、贷款或拨款 失业复岗、应急预案复审 灾后重建
恢复 使生产、生活恢复到正常状 态或进一步改善
省级矿山救援指挥中心
在省级煤矿安全监察机构或省负责煤矿安全监察的部门设立 省级矿山救援指挥中心，负责组织、指导和协调所辖区域的矿山 救护及其应急救援工作。省级矿山救援指挥中心，业务上将接受 国家局矿山救援指挥中心的领导。
区域救护大队
区域救护大队是区域内矿山抢险救灾技术中心。具有 救护专家、救护设备和演习训练中心。为保证有较强的战 斗力，区域救护大队必须拥有3个以上的救护中队，每个救 护中队应不少于4个救护小队，每个救护小队至少由9名队 员组成。区域救护大队的现有隶属关系不变、资金渠道不 变，但要由国家安全生产监督管理局利用技术改造资金对 其进行重点装备，提高技术水平和作战能力。在矿山重大 （复杂）事故应急救援时，应接受国家局救援指挥中心的 协调和指挥。 区域救护大队的主要任务是：制定区域内的各矿救灾方 案，协调使用大型救灾设备和出动人员，实施区域力量协 调抢救；培训矿山救护队指战员；参与矿山救护队技术装 备的开发和试验；必要时执行跨区域的应急救援任务。
事故应急救援与 管理
主讲：许胜铭 河南煤矿安全监察局 副局长 高级工程师
近年来全国、全省安全情况变化
全国安全生产事故2000年—2010年间随时间变 化一览表：（见附件1：) 河南省煤矿事故明细表（2008年—2011年9 月） :(见附件2：） 2008年—2011年9月河南省煤矿安全完成情况 表 :(见附件3）
2010年全省煤矿典型事故
2010.3.1518 新密市东兴煤业有限公司发生一起 重大火灾事故，造成25人死亡 2010.03.31 河南省洛阳市国民煤业有限公司煤与 瓦斯突出，死亡井上35人，地面5人，受伤2人
2010.04.22 河南省平顶山市兴中二矿瓦斯爆炸， 死亡12人
2010.06.21 河南省平顶山市兴东二矿炸药爆炸， 死亡49人，受伤26人 2010.8.2 郑州煤炭工业集团三元东煤矿有限责任 公司发生一起重大煤与瓦斯突出事故，造成16 人死亡 2010.10.16 中平能化平禹煤电公司四矿煤与瓦斯 突出，死亡37人，受伤4人
隐 患 整 治
市 场 应 急 体 系
应 急 预 案
实 施 救 援
组 织 善 后
事 故 调 查
责 任 追 究
统 计 报 告
监 督 举 报
上游
中游
下游
我国已有重大事故救援体系
（一）公安消防 （二）核事故 （三）森林火灾
国家矿山救援指挥中心 全国建立了1４个区域矿山救援基地（庄救援
事故应急救援体系的基本构成
体制建设
运行机制
应急救援
法制基础
应急保障
事故应急救援体系(SEMS)构成 标准化应急救援体系(4X4) 组织体制 管理机构 功能部门 运行机制 统一指挥 分级响应 法律基础 紧急状态法 应急条例 保障系统 信息通讯 物资装备
指挥中心
救援队伍
属地为主
公众动员
政府令
标准
人力资源
事故应急救援的特点:
1、涉及多个领域，开放的巨系统； 2、不确定性和突发性； 3、复杂性和分散性； 4、后果、影响易猝变、激化和放大。
事故应急救援的法律法规要求
《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月） 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国矿山安全法》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 《安全生产应急管理条例》
援救大队71个、救援中队4４９个、救援小队 14４5个，救援人员14328人
矿山事故应急救援
矿山救护及应急救援是一项庞大、复杂的系统工程，需要建立强 有力的全国性的管理系统。其主要职责是组织、指导和协调矿山 救护工作，履行矿山救护及其应急救援行业管理的职能。 为满足矿山安全生产的需要，国家局矿山救援指挥中心己经成立。 在国家安全生产监督管理局领导下，成立国家矿山救护及应急救 援委员会。委员会主任、副主任将由国家安全生产监督管理局 （国家煤矿安全监督局）领导同志兼任；委员由国家安全生产监 督管理局的有关司、室负责人、省局及省矿山救援指挥中心负责 人、矿山救护他指挥员、矿山救护专家等组成。救援委员会办事 机构设在国家局矿山救援指挥中心。
基地、山西大同救护基地、陕西铜川救援基地、 河南平顶山救援基地、安徽淮南救护基地、贵州 六枝救援基地、四川芙蓉救援基地、山东黑龙江 鹤岗救援基地、河北开滦救援基地、内蒙古平兖 州救护援地、新疆矿山救援基地、江西江铜救援 基地、广西华西救援基地、甘肃金川救援基地。）
（四） 海上搜救
（五）矿山事故 （六）化学事故 （七） 铁路事故 （八） 民航
矿山救护队
各矿山救护队的设置，将充分利用现有的救护资源，暂时维 持目前现有的管理体制和资金渠道，但要根据周边各矿的分布特 点，扩大服务范围
事故应急救援的基本任务
•组织营救人员，组织撤离或者采取其他措施保护 危害区域内的其他人员。
•迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检验、 检测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。 •消除危害后果，做好现场恢复。 •查清事故原因，评估危害程度。
火灾 事故 预案 2
…
水灾 事故 预案n