第四章 领导环境

第四章领导环境领导环境是领导活动基本要素之一，是领导科学理论体系中的一个基本范畴。

研究领导科学，不能不研究领导环境。

第一节领导环境的涵义和特征一、领导环境的涵义一个事物的环境，是指影响它存在和发展的外在的时间、空间、条件和因素。

对于不同的主体来说，环境的内涵是不同的。

领导环境有领导者的环境，有领导活动的环境。

我们这里所说的是领导者的环境，是指除了领导者自身因素以外的，影响领导者从事领导活动的一切时间、空间、条件和因素。

影响领导者从事领导活动的因素大致可以分为两大类：一类是领导者自身的素质因素，包括领导者的学识、品质、能力、体魄等等；另一类是领导者自身以外的因素，包括组织状况、组织人员的素质及其关系，以及社会政治、经济、文化条件和自然条件、国际条件等等。

在这些外在条件和因素中，凡是对领导者的领导活动产生影响的因素，都包括在领导环境之内。

在领导者的诸多环境因素中，对领导活动的影响，有的是直接的，有的是间接的。

不仅包括物质的因素，如自然资源、人才情况、市场需求、技术设备等等，还包括精神的因素，如人们的思想、道德水准、信仰，传统文化等等。

由于它们对领导者的职能活动都有一定的影响，所以都包括在领导环境之内。

领导环境是一个非常广泛的概念。

一名合格的领导者应该清醒地认识环境，科学地利用环境，能动地改造环境，以便在错综复杂的环境中创造性地开展工作。

二、领导环境的特征领导者为了创造性地进行工作，必须认识环境的特征。

领导环境的特征主要有：第一，客观性。

领导环境是独立于领导者之外的客观存在，它不依领导者的主观意志为转移。

领导者在工作当中必须采取审慎的、客观的、实事求是的态度，去认识和把握环境，绝不能采取回避或各取所需的态度。

第二，差异性。

环境的差异性首先表现在环境性质的多样性上，有政治的、经济的、自然的、技术的、精神的等多种多样的环境。

其次，表现在对领导活动的作用上，有的作用大，有的作用小；有的起关键性作用，有的则起辅助性作用；有的直接起作用，有的则间接起作用。

再次，表现在作用的方向上，有的环境对领导工作起支持的、鼓舞的、积极的作用；有的则起消极的、阻碍的、甚至破坏的作用。

领导者认识环境的差异性，分清环境的性质、作用程度、作用指向，就能清醒地认识客观形势，针对不同情况采取不同对策。

第三，复杂性。

领导环境的差异性进一步表现为复杂性。

首先，环境自身的某些界限是难于划分的，常常相互交叉，难于区别。

政治环境与经济环境、文化环境的交叉，物质环境与思想环境的交叉等等。

其次，当环境与领导者结合的时候，更是错综复杂。

同一环境，对不同的领导者，作用可能截然相反；不同的环境可能造成同一结果，同一环境也可能引起不同后果。

再次，领导环境中还包括人的因素在内，而人是有思想、有欲望、有情感的。

在社会斗争中，还会出现假相，这些又是不断变化的，所以使领导环境更为复杂化。

第四，多变性。

领导环境是动态的，不断发展变化的。

政治经济不断发展，科学技术不断进步，人们的思想不断丰富。

这种多变性初看起来似乎杂乱无章，仔细研究，却是有一定指向、一定规律的。

第五，可塑性。

环境有可改造性。

环境是客观的，并不是说人们在环境面前无能为力。

领导者不仅要认识利用环境，更要去改造环境。

当然，对环境的这种改造，绝不能随心所欲，而要在认识和把握了环境发展变化规律的基础上，推动环境的发展。

正如斯大林指出的那样：“根据马克思的看法，决不应把人和条件对立起来。

正是人们创造历史，但是只有当他们正确地认识他们所碰到的现成条件的时候，只有当他们懂得怎样改变这些条件的时候，他们才能创造历史。

”①领导环境的客观性、差异性、复杂性、多变性和可塑性等特征，是对领导环境从不同角度的考察，从不同侧面的认识，是领导环境的一般特征。

具体到某一领导者，他所遇到的环境特征可能会有更为复杂的情况和不同的表现。

无论如何，作为领导者必须认识他所处环境的情形和特点，摸索其规律。

这样，他才可能应付各种可能出现的情况，把握工作的主动权，做好领导工作。

三、领导环境的分类按照不同的标准，领导环境可以分为以下几种类型：以环境的性质为标准，可以分为自然环境、社会文化环境、政治环境、经济环境、技术环境等等。

以范围来划分，领导环境可分为内部环境与外部环境。

内部环境指领导者所领导的单位或组织的内部状况。

外部环境是指领导者所领导的单位或组织的外部情况。

从时序上，可分为过去的环境、现实的环境和未来的环境。

领导者要明了现实环境状况，也要明了过去的状况，预测未来可能出现的环境情况。

只有如此，才能纵观全局。

以对领导活动作用的方向为标准，可分为有利环境与不利环境。

以领导者可以掌握的程度来划分，可分为可控环境、部分可控环境和不可控环境。

第二节领导环境的作用一、环境是领导工作的客观基础环境是独立于领导者之外的客观存在，有其自身的发展规律，并不以任何人的主观意志为转移。

领导者从事领导活动，只能顺应环境的发展规律，认识它、利用它、改造它；绝不能超越环境提供的可能去想入非非，否则将会在错综复杂的环境面前碰得头破血流。

正如列宁在《言论和事实》一文中指出的：“问题不在于愿望，不在于动机，也不在于言论，而在于不依这些东西为转移的客观环境。

正是它，决定着某一党派的口号、策略和总方针的命运和意义。

”①环境对领导工作的基础性作用主要表现在两个方面。

一方面，环境为领导者进行领导活动提供了舞台和客观条件。

领导者与被领导者的矛盾运动，以及他们结合起来共同进行的改造客观世界的活动，都是依赖于一定的环境，并在一定的环境之中进行的。

离开了环境，领导活动就失去了存在的时间、空间和条件，因而也就失去了存在的可能性和现实性。

另一方面，领导者从事任何领导活动的目的，归结为一点，无非就是带领被领导者去认识环境、利用环境、改造环境，在对环境的认识、利用、改造中，把社会推向前进。

二、环境影响领导工作的成败无论从环境是构成领导活动的重要要素来看，还是从环境本身所具有的不依人的意志为转移的客观特性来说，都能说明环境是决定领导活动成败的关键性因素之一。

从环境的客观作用来看，不同的环境条件，将导致不同的工作效果。

从领导者对环境的能动作用来看，领导者只有依赖于环境，将环境作为领导工作的客观依据，认识它，掌握它的发展规律，才能取得领导工作的成功。

比如，选择目标、制定决策是领导的最重要活动之一，而领导选择目标和制定决策的关键正是在于对客观环境及其发展规律的真实、全面的认识和掌握。

不是建立在对客观环境真正认识和掌握基础上的决策，肯定是错误的决策。

在领导决策实施过程中，对决策方案的不断调整和修正也是根据环境的变化，依据对环境的新认识来进行的。

如果环境发生了变化，而领导决策仍然不变，或者在不了解环境真实变化情况下，就盲目修改决策，都将导致领导工作的失败。

领导活动的另一重要内容是设计组织结构，发挥组织的力量去完成领导目标。

现代组织结构的设置与安排，其根本点在于增强组织活力。

所谓增强组织活力，总的讲，就是组织结构的设置与变化必须适应环境的要求和变化，只有那些与环境相适应的组织结构，才能成为充满活力和有效的组织结构。

我国当前正在进行的经济体制改革和政治体制改革，从一定的意义上来说，实质上就是解决各种体制同当今国际国内政治、经济、人民群众的需要等环境相适应这个根本性问题。

如果我们的管理体制同现实环境不适应，就不能适应未来的新形势，就会使四化建设的领导工作陷于盲目和被动。

在影响领导活动的环境因素中，领导者要特别注意认识和掌握那些不可控，或不能完全控制的环境要素。

忽视不可控或不能完全控制的环境的影响，往往会使领导工作陷于被动境地。

因此，领导者要获得领导工作的成功，更要通过调查、预测等各种途径和方法，加强对这些环境因素的认识，并努力变不可控因素为可控因素。

三、环境影响和决定领导方式与领导情绪环境不仅影响和决定着领导工作成效，而且也决定和影响着领导方式和领导情绪。

首先，不同的领导环境，将产生不同的领导方式。

战争时期的领导方式和建设时期的领导方式不同；从事经济工作和从事政治工作的方式不同；基层领导与高层领导的领导方式也不完全相同。

领导者只有根据不同的对象、任务和条件，选择灵活多样的方式方法，才能取得领导工作的成功。

世界上许多专家、学者从环境和领导方式的关系上作了深入研究。

加拿大多伦多大学教授伊凡斯和豪斯认为，领导方式的选择主要取决于两个环境变量：一是下级的特点，如果下级觉得自己有能力完成任务，很需要荣誉和交往，不喜欢指令性领导方式，就应选择支持性领导方式。

二是任务的性质，如果工作任务阶性质是常规性的，目标和达到目标的途径一目了然，领导人还是去发号施令。

就会引起下级的不满。

但是，假如工作任务变化性很大，下级经常干些自己不熟悉和没有把握的事，在这种环境下如果领导人采取指令性方式，及时告诉他们目标和达到目标的途径、方法、下级是会欢迎的，而且也是适宜的。

他们认为，领导者在不同的环境条件下有四种领导方式方法可供选择使用，这就是指令性方式、支持性方式、参与性方式和放任性方式。

类似这样的理论还有一些，如领导权变理论，即领导者要根据环境的变化，采取权宜灵活的方式方法，切不可用一种方式方法到处乱套。

其次，环境对领导者阶情绪、精神状态也有广泛深刻的影响。

保加利亚心理学学家菲利普·格诺夫认为，对领导者情绪产生积极或消极影响的因素归纳起来有十个方面，即领导者的健康和体力情况；个人和家庭情况；自然条件；周围情况；交通和上班途中的其他客观因素；办公室的情况；与上级领导的关系；与他所在工作集体的关系；工作日的组织安排；工作效果等。

①在这些因素中，除一项半之外，全部属于环境因素。

这些环境因素对领导者情绪有重要影响。

例如，上级领导者布置的任务不明确，工作的职责和任务边界不清，将使下级领导者无所适从，严重影响他的工作情绪和工作效能。

再如，领导者与组织其他成员良好的人际关系，可以使领导者心情舒畅地去实现领导目标。

如果人们之间关系紧张，领导者就会感到压力和不愉快，不加以调节，就会对工作产生不良影响。

以上列举了环境对领导活动的决定作用的几个主要方面，并不是全部。

我们在工作中经常讲认清形势，实质讲的就是认识环境。

如果对环境对领导活动的决定作用认识不深刻，不是从客观环境出发，而是凭良好的愿望或热情去工作，是绝然不能成功的。

第三节认识环境、利用环境、改造环境一、实现有效领导的环境条件实现有效领导需要一定的环境条件。

不同的领导者需要不同的环境条件。

这里仅就各种领导者所需要的带有共性的几个主要环境条件加以叙述。

第一，正确的路线、方针、政策是实现有效领导的前提。

上级的路线、方针、政策、法律、法令和工作安排等等，是各级各类领导者有效地开展工作的政治环境主要内容，是保证下级实施有效领导的根本性环境因素，是使下级领导者沿着正确方向前进的前提和决定性因素。