农村产业结构调整的实践报告

农村产业结构调整的实践报告

农村产业结构系指在农村经济中，一、二、三产业的比例关系

和结合形式，通常用各业的产值和各业占用的劳动力数在农村经济总产值和农村总劳动力中增长的比重来反映。

中国是农业大国，自古以来，无论阶级关系如何变化，农民始终是我国的主要生产力。古语有云，“民强则国富”，而在新时期的中国, 对农民重视就是对国家重视，因此，党的十一届三中全会召开，提出了农村产业结构调整的大方针。现今的中国，贫富差距大，城乡差距大，所以对农村经济发展提出了新的要求。要发展农村经济，必须改变传统的以第一产业为主的农村经济形式，应加大二三产业所占比重，加快农村经济发展。在这一背景和发展形势下，我对河南省郸城县汲水乡王古同行政村实地调查，以期获得农村产业结构调整的经验和其中存在的不足进行参考研究并提出相应的解决措施。

王古同行政村的基本情况:

王古同行政村位于河南省郸城县北部，是一个以农业为主的村

庄，以农业为其支柱产业，以传统种植作物为主，兼种西瓜，小甜瓜,

小辣椒等经济作物，境内地势平坦，土地肥沃。全村共有自然组12 个，600户，人口2000人，全部为汉族。全村以务农为主，兼有个体经商户和小型小工厂。村民的收入以外出务工为主，在家务农收入只占很少的一部分；外出务工村民几乎是全家一起外出，村中剩余

的大部分是老年人和儿童。村中有一所小学，师生共500人左右。

水利基础设施也算完善，基本上做到有农田的地方都可以引渠灌溉, 但是家家未通自来水。

二.实践内容:

调查形式：走访和实地考察

通过对一些村民的走访以及自己的实地考察发现王古同行政村在农村产业结构调整的过程中存在很多的问题:

1.从农业结构内部看，种植业比重较高，养殖业基础差，林业经济产出低；从农产品品种结构上看，结构单一，优良品种类型少, 优质产品少，基本不能适应市场多元化的需要，又出现部分产品结构性、区域性的暂时过剩，从而造成价格下跌，农民收入增长缓慢。农产品中大多数产品的生产规模较小，没有明显的规模效益。

2 .农村三大产业间的结构不合理，经济结构层次偏低。从整体上看：王古同行政村产业结构的总体特征为：第一产业仍占重要地位,

三产业的发展严重滞后，直接影响该村农业的可持续发展。

3.农村工业发展的过程中存在很多的问题：一是农村工业和城市工业重复率非常高；二是农村工业和农业的关联非常的低；三是农村

工业存在着许多十分严重的自我制约因素，比如污染环境、浪费资源等。

4.从生态环境看，农业化肥的大量使用，造成水富营养化，土壤板结。大量的N , P, K长期留于土壤中导致土壤变质从而导致农用化学品污染。村民做起木材生意，生态遭到破坏，水土流失较严重。

5.大量青壮年村民外出务工，村中剩余大部分是老年人和儿

童，产生了大量的“空巢家庭”和留守儿童。

三.实践结果:

产业结构调整的实质是以市场为导向，合理配置和充分利用自然资源和经济资源，提高资源的利用效率和经济效益，实现效益最大化的合理结构。克服市场机制配置资源的弊端，就需要相关政府制定相应的产业政策进

行宏观调控，正确引导把伙村的产业结构调整。

农村经济发展的实质是产业结构逐步优化和提高的过程。面对目前买方市场出现的新形式，必须以市场为向导，按照新的思路，真正

从质的层面上对农村产业结构实施战略性的调整。这既是市场发展的

客观要求，也是进一步深化农村改革的重要内容。

首先，要调整农村产业结构的基本方向。坚持以市场为导向，以增加农民收入为核心，以科技为突破口；稳定粮食生产面积，扩大经济作物和饲料作物的比例，提高畜牧业在农业经济中的比例；发展农业产后领域，增加商品批量；实现农业的可持续发展。

其次，农村产业结构调整要注意一些规则：一是市场导向原则, 根据市场的需求合理安排各产业的生产和生产规模；二是协调发展原则，即各行业间要互相支持，共同发展；三是与生产力水平相一致的原则；四是因地制宜原则，发展自己的优势产业；五是量的扩展与质的提高统一的原则。

再次，农村产业调整的重点内容是：一是按市场变化，不断调整农村产业结构；二是要因地制宜，优化调整区域结构；三是促进农产

品加工和流通，增加农村二，三产业的比重；四是提高农产品科技含量，大力发展优质农产品的生产。

加快该村产业结构调整的主要措施:

充分发挥政府在农村产业结构调整中的作用:

政府的有效启动是农村产业结构调整得以顺利进行的组织保

证。政府在农村产业结构调整和优化中的职能表现为:

1.确定产业结构调整方向。政府确定农业产业结构调整方向以引导农业的正确发展，是政府宏观管理农业的首要职能。

2.制定产业结构调整规划。产业结构调整规划是指政府农业职能

部门在科学研究基础上向农业经营者提供的指导性意见，主要是为农

业基础部门和农民进行结构调整给予科学指导。在制定产业结构调整规划时，既要考虑国内外市场需求变动，又要深入分析当地的特点和优势。

3.提供公共产品的职能。在农村产业结构调整中，最重要的公共产品是农业基础设施。我国农村基础设施十分落后，极大地影响了农村经济发展进步。加快农村基础设施建设对农村产业结构调整有多方面深远而现实的意义。

4.规划与健全市场体系的职能。农村产业结构调整及优化的保障是健全的市场体系。政府的首要职责是健全和加强产地批发市场建设；其次是加强市场信息网络建设。

5.采取经济手段激励执行产业政策，主要有价格政策、税收政策、

信贷政策。

依靠科技创新，促进产业升级:

科技创新是调整产业结构，促进生产力更快发展从而带动经

济和社会更快进步的强大推动力。科技创新从供给和需求两个方面影响产业的投入、产出状况及生产要素的配置和产出效率，从而推动农村产业结构变革。从供给方面看，科技创新对产业结构的影响具有直接性，主要是通过提高劳动力素质，改善生产的物质技术基础，扩大劳动对象范围，提高管理水平等途径来实现的；从需求方面看，科技创新对农村产业结构的影响，则是通过影响生产技术、消费需求以及出口，即借助于需求结构的变动来实现的，属于间接影响。这两种影响一起共同促进产业结构调整。

要彻底排除科技通向农户的各种障碍和约束，在加强农业科研

的同时，把技术开发、技术推广、教育相结合。一是加速我国现代农业科技创新体系建设；二是建立雄厚的农村技术储备体系，增强农业发展后劲；三是建立健全农业技术推广体系，疏通科技物化渠道；四是建立科技示范工程；五是加强种子工程建设，为农村产业结构的调整提供优良的动植物新品种。

全面提咼农产品质量

目前，我国大部分农产品市场已由过去的卖方市场向买方市

场转变，同时人们的生活水平也由原来的吃饱、吃好，向吃得健康转变。一方面市场上对优质农产品存在较大的需求空间，另一方面，有大量的劣质农产品库存难以消化。因此，全面提高农产品质量，发展绿色食品已成为新一轮农村产业结构调整的重要方面。一要合理确定商品品质差价，价格既不能过高，也不能太低，太高会因高昂的价格失去一大批客户，从而失去优质