气象小型建设项目可行性研究报告编制说明

气象小型建设项目可行性研究报告

编制说明

目录

一、适用范围 (1)

二、总体要求 (1)

三、可行性研究报告正文编制说明 (3)

（一）项目背景与建设的必要性 (3)

（二）项目建设目标和绩效考核指标 (4)

（三）项目建设内容与规模 (4)

（四）项目实施地点及建设条件 (4)

（五）项目技术方案 (5)

（六）项目组织管理和技术培训方案 (7)

（七）项目实施进度计划 (7)

（八）投资估算与资金筹措 (7)

（九）项目效益分析和风险分析 (8)

（十）招标或采购的方式和内容 (8)

（十一）专家论证意见和专家名单 (9)

四、投资估算相关表格（表8-1 至表 8-7 ）填写说明 (9)

五、编排格式 (14)

1．目录部分 (14)

2．正文部分 (14)

3．附表和附图 (14)

4．附件 (15)

一、适用范围

本可行性研究报告编制格式适用于气象部门基本建设总投资在

3000 万元以下的气象小型基础设施建设项目和业务建设项目。

编制格式包括文本格式和相关表格格式，文本格式详见“ 气象小型建设项目可行性研究报告编制格式” ；表格格式详见“ 气象小型建设项目可行性研究报告相关附表”，包括表 6-1 、表 8-1 至表 8-7 、表 10-1 共计9 个表格。编制单位在上报可行性研究报告Word 文本的同时，须提供上述各 Excel 表格。

气象大中型项目可行性研究报告格式按照气象部门有关规定执行。

二、总体要求

1．可行性研究报告编制准备。可行性研究报告是投资决策、项目设计、实施、后评价等的依据性文件。在编制项目可行性研究报告之前，

应深入调查，全面收集资料，进行详细分析研究。要认真阅读《气象部门基本建设管理办法》（气发〔 2012〕23 号），并了解其他相关制度的要求与规定。

2．可行性研究报告编制原则。可行性研究报告编制必须坚持科学

性、客观性和公正性原则。项目投资估算应符合有关政策法规，经济合理，确保投资效益；相关标准应参照国家基本建设管理规定和气象部门

经费相关管理办法中的有关规定执行，避免项目重复申报和重复建设。

3．可行性研究报告有关具体填报的规范性要求

（ 1）名称的规范性：可行性研究报告的文档应统一命名为：项目

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名称＋可行性研究报告；附表的文档应统一命名为：项目名称＋可行性

研究报告附表。

所有项目建设单位应是预算能够直接下达的最终单位，应填写规范全称。各建设单位名称应与各自的组织机构代码一致，组织机构代码指企事业单位国家标准代码，无组织机构代码的单位填写“ 000000000”，如有特殊情况需说明原因。

（2）签字盖章：项目可行性研究报告纸介质文本必须经项目建设

单位（或牵头单位）的法定代表人签字、项目负责人签字、计财机构负

责人签字以及编制负责人签字。纸介质材料中所有的签字之处，除提供

打印名字外，还必须由本人签字，不得以本人名章代替；建设单位、编

制单位除打印单位规范全称外，还须加盖公章。通过“中国气象行业建

设项目管理信息系统” 和公文系统上报的项目可行性研究报告中须附手

写签字和盖章页的扫描件。

4．对多家单位承担建设的项目编制说明。对于多家单位承担建设

的项目，由项目牵头单位统一组织编制项目可行性研究报告。应在统筹确定项目总体建设目标、建设内容、总体建设方案的基础上，确定各单

位的建设内容，明确各单位的投资。特别是涉及全国性、区域性的业务

建设项目，要按照集约化原则进行总体设计，注重项目建设的整体性和

系统性，避免各建设单位的分散建设、重复开发；软硬件的配备也应尽

量规范、统一，避免同样功能的设备在各建设单位的投资中出现型号、

价格的不一致。各建设单位的项目投资都必须在“表 8-6各建设单位投资估算明细表”、“表 8-7各建设单位分工及投资汇总表”中列示，原则上经费不得转拨。

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5．可行性研究报告编制单位资质页：《气象部门基本建设管理办法》规定，“估算总投资在 1000 万元及以上的建设项目，建设单位须委托具有相应资质的工程咨询机构编制可行性研究报告”。若投资在 1000 万元以下，但技术复杂、专业性强的建设项目，也可视需要委托有相应资质

的工程咨询机构编制可行性研究报告。由具有工程咨询资质单位编制的

可行性研究报告，应附 A4 纸大小的工程咨询资质证书复印件。

6．目录页：目录按可行性研究报告内容的顺序编排，根据报告的

框架结构，给出二级或三级标题的目录，以及附件的编号和标题。

三、可行性研究报告正文编制说明

（一）项目背景与建设的必要性

1．项目提出的理由：阐述拟建项目的背景和原因；列举项目建设

所依据的规划、文件和其他资料（可作为附件）。

2．现状分析：阐述拟建项目现状情况及存在问题。若属分期建设

项目，需说明前期项目的建设、运行及使用情况。

（1）业务建设项目：要说明现有相关业务系统的状况，包括系统

的运行情况、分布层级或布局，主要设备台套数量及运行状况等，并说

明存在的问题。

（2）基础设施建设项目：要说明现有用房或场地状况，如总占地

面积、总建筑面积、建设年代，结构形式、建筑高度、楼层数、配套设

施等，并说明存在的问题。根据具体情况，可附现状照片、危房鉴定证

明等。房屋改造加固项目提供原建筑物的平面、立面、剖面建筑图等。

3．需求及必要性分析：分析与拟建项目相关的外部需求；从业务、

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