关于世界银行你不知道的十件事世界银行的业务重点发生了重大变化

关于世界银行你不知道的十件事

世界银行的业务重点发生了重大变化

在1980年，电力部门投资占世行贷款总额的21％，而今天，这一比例已下降到7％。相反，对卫生、营养、教育、养老金和其他社会服务项目的直接资助在世行贷款中所占的比例已从1980年的5％提高到今天的22％。而且，由184个国家共同拥有的世界银行是在以不同的方式促进发展和处理一些新出现的问题，如性别、社区发展以及原住民等问题，以及向贫穷人口提供必需的基础设施。

1. 世界银行是世界上最大的外部教育资金提供机构

世界银行从1963 年开始资助教育项目以来，迄今已提供了310 多亿美元的信贷，目前在83 个国家资助着158 个项目。世行与借款国政府、联合国机构、非政府组织以及其他发展伙伴密切合作，帮助发展中国家努力实现普及教育目标。此目标意味着确保，到2015 年，所有的儿童（尤其是女孩和生活条件较差的儿童）都能入学，并能完成小学教育。世行教育贷款的一个范例是印度的地区小学教育计划，该项目专为女性文盲率高于全国平均水平的区提供支持。世行对该项目的贷款目前已达13 亿美元，对印度29个邦中的18个邦中的文盲率较高的271个区的6000多万个学生提供教育。在巴西、萨尔瓦多、特立尼达和多巴哥，世行项目通过让地方社区对本地学校和教师的表现进行评价，支持地方社区在提高教育质量方面发挥作用。

2. 世界银行是世界上同艾滋病病毒/艾滋病作斗争的最大的外部资金提供机构

全世界每天都有14000多人感染艾滋病病毒，其中一半人年龄在15 岁至24 岁之间。艾滋病病毒/艾滋病正在迅速抹杀发展中国家50 年来取得的许多社会和经济成果。世界银行作为联合国艾滋病规划署（协调各国的艾滋病对策）的发起机构之一，为防止艾滋病病毒/艾滋病在全世界的蔓延做出了超过17 亿美元的贷款承诺。世行还承诺，任何制定了有效的艾滋病病毒/艾滋病防治战略的国家都不会缺少资金。世行联合非洲各国政府发起了多国艾滋病病毒/艾滋病计划，向民间组织和社区提供大量的资金。一些国家已经制订了具有高度创新意义的艾滋病病毒/艾滋病防治方法，另外一些国家正在学习这些方法，并根据当地的情况做出调整。2002年，多国艾滋病病毒/艾滋病计划为非洲国家提供了10亿美元的资金，帮助他们扩大国家的艾滋病预防、护理和治疗规划。世行还批准向加勒比地区提供1.55 亿美元的资金，帮助该地区开展艾滋病病毒/艾滋病防治工作。世行还继续对其他地区的艾滋病病毒/艾滋病计划提供帮助。

3. 世界银行是世界上最大的卫生项目外部资金提供机构之一

为贫困人口提供基本的医疗和营养是减少贫困、促进经济增长的核心。尽管过去几十年许多国家都取得了重大成果，但未来的挑战仍是严峻的。发展中国家每年夭折的1100 万儿童里大约有70％死于传染病（如肺炎、痢疾、疟疾、麻疹和艾滋病病毒/艾滋病）和营养不良。世界银行平均每年对发展中国家的卫生、营养和人口项目新增贷款承诺额为10 亿美元。世行的资金用于帮助46 个国家防治疟疾，30个国家防治结核病。在中国，世行协助为90％以上的居民提供加碘盐，大幅度减少了由缺碘引起的流产、死婴、身体残疾和智力低下。世行还帮助塞内加尔的母亲们防治儿童营养不良症，并帮助巴西综合防治儿童疾病。

4. 世界银行大力支持债务减免

1996 年世界银行与国际货币基金组织联合发起了重债穷国倡议（HIPC)，这是为世界上最贫困、负债最重的国家提供外债减免的第一个综合性举措。目前有26 个国家得到了债务减免，债务减免额预计将达到400 亿美元。结合其他债务减免方式，HIPC 倡议将把这些国家的外债减少三分之二，使他们的债务降低到发展中国家的平均水平之下。作为该动议的一部分，重债贫困国家正在重新调整其预算优先考虑的领域，把预算资金转到主要的社会和人力发展部门。例如，卢旺达已制定了提高小学入学率和聘请教师的目标。洪都拉斯正在计划向至少10 万贫困社区居民提供基本的小学和妇幼保健一揽子服务。在喀麦隆，正在扩大投资，加强艾滋病病毒/艾滋病防治工作，包括扩大对高危人群的宣传教育，推广使用避孕套。

5. 世界银行是国际上最大的生物多样性项目资金提供机构之一

1988 年以来世行已成为对生物多样性项目资助最多的国际机构之一。虽然生物多样性减少是一个全球问题，但其对发展中国家的农村人口影响最大，因为他们最依赖生物多样性来获取食物、住所、医药、收入、就业和文化特征。为此，生物多样性保护成为世界银行优先考虑的领域之一，并与国际保护组织、全球环境基金、麦肯阿瑟基金和日本政府共同建立一个基金，以帮助更好地保护发展中国家的生物多样性热点地区。60％左右的陆地物种多样性集中在占地球总表面积1.4％的濒危地区。关注环境是世行减贫使命的组成部分。除环境评价和安全保障政策外，世行新的环境战略把重点放在气候变化、森林、水资源和生物多样性方面。目前世行以环保为明确目标的贷款项目总金额达140 亿美元。

6. 世界银行的合作范围超过以往任何时期

在过去6 年里，世界银行在全球反贫困斗争中开展了大量的合作，包括与世界自然基金会合作保护森林，与公共及私营部门合作建立碳基金以帮助缓解全球变暖的影响。世行还与联合国粮农组织和联合国开发计划署共同发起了著名的国际农业研究协商小组，其任务是利用高精尖技术减少饥饿和贫困，提高人类的营养和健康水平

以及保护环境。通过援助赤贫者协商小组与捐款国及多边金融机构合作帮助加强小额信贷机构向最贫困人口提供金融服务的能力。世行还联合其他机构开展消除河盲病的活动，成功预防了60多万个病例，开拓出2500万公顷的可耕地，并每年治愈2200多万个病例。

7. 世界银行在世界范围的反腐败斗争中一马当先

腐败是发展的主要障碍之一，腐败通过掠夺贫困人口最需要的公共资源而损害他们的利益。1996 年以来，世行在近100 个客户国家里开展了600 多项反腐败和加强治理结构的项目和活动，包括培训法官、举办研讨会、组织新闻调查培训等活动。现在新批的项目里有近四分之一包括公共支出和金融改革的内容。更重要的是，世行对消除腐败的承诺有助于推动真正在全球范围对腐败问题做出反应。世行正在把治理和反腐败全面纳入其规划和业务工作中。世行还承诺确保其所资助的项目不存在腐败。在过去4年里，世行还制定了严格的采购和反腐败政策指南，设立了反腐败匿名举报热线。截至2002 年7 月世行宣布了取消77家企业和个人参与世行贷款项目合同竞标的资格。

8. 民间社会在世界银行的工作中发挥更大的作用

世行上个财年批准的贷款项目中三分之二以上有非政府组织参与，制定的大多数国别援助战略都受益于与民间社会的磋商。目前世行在世界各地的70个代表处有专人负责与民间社会就广泛的问题进行宣传和协作，包括教育、艾滋病和环境问题。世行在南亚与民间社会讨论性别战略；在东欧讨论冲突后援助和治理问题；在拉美讨论赋权和改革的社会影响。民间社会参与世行项目的一个范例是世行在东帝汶的社区赋权和地方治理项目，该项目支持民主选举村委会（由青年人、妇女、教会和农民组成）通过社区项目组织修路、供水和恢复经济活动。

9. 世界银行帮助冲突后国家重建家园

世行目前在40个受冲突影响的国家开展业务以协助国际社会结束战乱的努力，帮助饱受战争之苦的人民恢复和平发展。世行的工作针对各种需要，包括启动经济、在受战乱影响的地区投资、修复被战乱破坏的基础设施，以及针对寡妇和儿童等弱势群体的计划。世行还资助前参加人员解除武装和复转工作以及地雷的探测和宣传活动。世行在这个领域支持的项目内容广泛，具有创新性，例如：在阿富汗的基础设施重建和社区赋权工作；在刚果民主共和国的一个帮助流浪儿恢复正常生活的项目；在南塞尔维亚的地方发展活动；在东帝汶对政府新雇员的培训以及在海地的全国一致同意和公民参与计划。

10. 世界银行倾听穷人的呼声