安全保证体系

抚顺铝业有限公司350kt/a预焙阳极项目煅烧烟气脱硫脱硝及除尘系统EPC总承包工程

安全、健康、环境管理体系组织及保证措施

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编制：北京清新环境技术股份有限公司

2018年07月25日

安全、健康、环境管理体系组织及保证措施

1安全管理

1.1 安全管理目标

1、不发生人身重伤及以上事故：

2、不发生施工机械设备事故；

3、不发生火灾事故；

4、不发生负主要责任的交通事故；

5、不发生环境污染事故和垮（坍）塌事故；

6、不发生触电事故；

7、不发生高处坠落事故；

1.2 安全管理组织机构

1.2.1 安全组织机构

1、在抚顺铝业脱硫脱销除尘工程项目部成立安全管理委员会，负责本工程重大安全事项的决策。

2、项目经理是该工程安全健康、环境管理第一责任人，对安全健康、环境管理负全面领导责任；项目执行经理对工程安全健康、环境管理负直接领导责任；施工经理负责协调、处理生产过程中安全健康、环境管理的有关问题；项目部总工程师对工程安全技术工作负领导责任，负责审定或组织编制重大及危险性施工项目的安全技术措施并督促落实。本标段设立脱硫项目组，项目组长是本施工项目安全健康、环境管理第一责任人，对本脱硫工程项目的安全健康、环境管理工作负全面责任。

3、项目部下设项目安保部，负责该工程安全健康、环境管理工作的监察与管理。项目安保部接受项目现场经理的直接领导，同时是公司安监部的派出机构，业务上接受公司安监部的指导。

4、项目安保部按照有关规定，配备足够的经验丰富、得力的安全监察人员。

5、工程项目坚持内部安全健康、环境管理三级监察制度，安保部（安监）各项目专职安全、环境监察员具体负责各专业施工项目的二级安全健康、环境管理与监察，各施工班组设立由班组长（或工程师）担任的兼职安全员，负责班组一级安全健康、环境管理事务。

6、《抚顺铝业脱硫脱销除尘工程项目部安全领导小组组织机构图》

6.1）安全组织机构

6.2）安全保证体系

1.3 安全管理与危险控制

1.3.1 危险辩识、危险评价和危险控制

1、烟气脱硫装置工程开工前，通过收集现场的各种资料，依据公司职业安全健康与环境管理体系程序文件《危险/危害因素识别与风险评价程序》和《火力发电工程施工组织设计导则》附录T“火电施工常见职业健康安全风险”，对工程范围内所有的作业活动和新技术、新工艺、新机械设备而出现的危险因素进行辨识、评价，确定本工程项目的重大危险因素清单，经研究确立重大危险因素的控制对策，形成《重大危险因素清单及其控制计划》。

2、对重大危险因素通过建立管理方案加以控制，最终消除或降低风险。

管理方案应包括以下主要内容：

（1）目标；（2）指标（量化，可测量）；（3）重大危险因素；（4）控制措施（实现目标的方法）；（5）责任部门／人；（6）启动日期和进度要求；（7）完成日期。

3、由项目部制订详细的培训计划，有步骤的实施有针对性的培训。对进场人员按不同层次、不同形式、不同内容组织、安排安全健康和环境教育、培训。对各施工项目施工人员入场教育重点结合施工项目进行危险因素辩识和控制措施的培训、安全操作、个人安全防护的培训。

对特殊工种人员进行安全操作技能的认定，经确认合格后方准上岗。

4、通过运行控制程序实施控制，加强现场检查。项目质安部（安监）策划安全监督管理重点和安全防护设施设置计划，并列入月施工计划实施。

5、每天施工前，班组在进行“班前三交”时，同时对当天要施工的项目中存在的危险/危害因素进行交底。

1.3.2 安全技术措施规划

1、公司在编制年度施工、技术计划的同时，按照国家和上级有关规定及安全施工的实际需要，编制年度安全技术措施计划。

2、安全技术措施计划编制的范围，应符合国家颁发的《安全技术措施计划的项目总名称表》的项目，包括以改善劳动条件，防止工伤事故，预防职业病和职业中毒为目的的一切安全技术措施，工业卫生技术措施等。

3、安全技术措施经费，按国家现行规定和《关于在电力工程概算中计列安全措施补助费等项费用的通知》（原电力工业部电建[1994]768号文）的规定办理，由安监部门掌握，专款专用。所需设备、材料，列入企业物资、技术供应计划，由物资部优先安排供应。

4、安全技术措施的编制实行“谁负责施工，谁负责编制”的原则。

5、编制安全技术措施时，必须明确指出该项施工的主要危险点，并应符合《电力建设安全健康与环境管理工作规定》第八章的有关要求。

6、一般施工项目的安全技术措施由各施工项目主管工程师审查，项目工程部、质安部会签，经项目部总工批准后，由班（组）工程师交底后执行。

7、重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工，多工种交叉等施工项目及重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险性施工作业的安全技术措施及施工方案，经项目工程部、质安部等部门会签、项目部总工批准，必要时，由公司总工或公司总工授权人批准后，由各施工项目主管工程师交底后执行。

8、重大施工项目的安全技术措施由项目部总工审核，公司工程部、质保部会签后，报公司总工审批，由项目部总工组织交底后执行。

9、经审批签字后的安全技术措施，必须严格贯彻执行，未经措施审批人同意，任何人无权更改。

10、对无措施或未经交底即施工、不认真执行措施或擅自更改措施的行为，应对责任人进行严肃查处，对造成严重后果的，给予行政处分，直至追究刑事责任。

11、对相同施工项目的重复施工，技术人员应根据人员、机械（机具）、环境等条件的变化，

完善措施，重新报批，重新交底。

1.3.3 安全标准化设施管理

齐全、规范、标准的安全设施，既是反映一个施工企业综合实力和管理水平的重要标志，又是确保员工安全的保护神。我公司在本工程现场将加强安全设施标准化建设，不断提高现场安全防护水平，努力实现安全设施标准化。具体做到：

1、现场用电标准化

（1）现场施工用电，根据整个工程的需要进行总体考虑，合理安排各盘、柜的位置。厂区内施工供电采用以电缆为主的供电方式，电缆采用直埋方式，电缆埋设沿途做好标记，并有详细的配电系统图。各类电源盘的引出线采用明线并尽可能的成束布置。电源线过道路加装防护套管。

（2）现场照明及生活用电，主干线采取敷设电缆方式，进行分区控制。

对于厂区照明，结合实际施工需要，进行相应组织设计工作。根据锅炉、主厂房、组合场、粉尘作业区域、防火防爆区域等不同作业场所对照度及电压等级的不同要求，进行合理的布设。

（3）施工用电按照《电力建设安全工作规程第一部分：火力发电厂》第6章“施工用电”篇及《建筑工程施工现场供用电安全规范 GB50194—93》的要求设计布置。采取四级控制：施工变、总电源盘（柜）、配电盘、小电源闸箱（便携式卷线电源盘）。施工变根据现场施工用电的总体要求进行合理布置，每台变压器保证双电源。施工用的总电源盘（柜）、配电盘、小电源闸箱，按统一标准制作。内设空气开关和漏电保护器。在盘面上设安全使用铭牌，并注明：最大负荷量、使用及管理单位。四级盘下不允许直接使用单个插座，如四级盘不能满足施工需求，可使用便携式卷线电源盘或带有漏电保护器的标准插座箱。

（4）系统接地：在组合场及电动工具集中使用区设接地网，各配电盘柜外壳、电动机械外壳、施工机械轨道，按不同的安全要求接地。

2、脚手架搭拆与使用标准化

（1）对于脚手架的管理，实行脚手架搭拆审批单制度，使用时间在7天以上的须经审批。

（2）对于承重式脚手架，须进行相应的设计工作，由专业架子工搭设。

（3）脚手架的使用实行挂牌制。标明：搭设单位、使用单位、验收人、最大允许承重量、使用时限。

（4）脚手架材料使用统一规格、型号，统一颜色，钢管长度统一标准。

（5）建立脚手架搭拆与使用管理制度，严禁随意切割和挪动脚手架。