自考经济法概论笔记

（1）行为理论是整个经济法理论中的重要组成部分，缺少行为理论的经济法理论是不完整的。
（2）研究经济法的行为理论，有助于确立经济法学的行为范畴。
（3）研究经济法的行为理论，对行为作出相应的分类，有助于对相关主体的权利作出进一步明晰化的要求。
B、与民法：
联系：在法律调整上具有互补关系。两部门法只有有效配合，才能更好地保障公共物品和私人物品的提供。
区别：性质不同：民法是私法而经济法不是
调整对象不同：（此区别也适用于经济法与民法的特别法——商法之间的关系）-----民法调整的是平等主体（自然人、法人、其他组织），内容是他们之间人身关系和财产关系；而经济法调整的对象是：在国家宏观调控和市场规制的过程中发生的社会关系的法律规范。
D、与社会法
联系：都属于现代法，都具有突出的现代性和一定的政策性、社会性。
区别：调整对象不同：社会法侧重解决社会运行过程中的社会问题。经济法侧重解决经济运行过程中的经济问题。
突出的特征不同：社会法的社会性更突出。经济法的经济性最为突出
E、与诉讼法：关系较为密切，尤其在经济法制度的“可诉性”问题上表现突出
三、经济法的地位：
1、经济法的地位概念：指经济法在整个法律体系中有无自己位置、以及具体位阶如何的问题。其判断标准或核心是：经济法是否能够成为一个独立的法律部门，以及该法律部门在法律体系中位于哪个层次。
2、经济法的地位：
（1）从部门法的维度看：经济法是一个独立的法律部门，在整个法律体系有自己独立地位。它是我国7个部门法之一
3.确立方法：（1）系统——网络分析方法（2）结构——行为——绩效方法
4、经济法的三项基本原则的主要内容：
（1）调制法定原则：即调制的实体内容和程序规范都要由法律来加以规定，只是在法律明确授权的特殊情况下才能由行政法规来加以规定。在宏观调控法领域，该原则尤其要求“调控权法定”。在市场规制法领域，该原则主要体现为规制权、竞争权、消费者权的“法定”
总之，三者有密切的内在联系：调制法定是后两者的基础。调制适度在一定意义上是对“调制法定”的展开，它在执法层面更有意义，是调制绩效得以实现的手段。调制绩效是前两者的总体目标。
第四章经济法规范论
一、主体理论：
1、经济法主体的概念：指依据经济法而享有权力或权利，并承担相应义务的组织体或个体。
2、经济法主体的界定：同一主体，由于受不同的法律规制，其角色可能会有所不同，但只要其依据经济法来享有权利和承担义务，就是经济法的主体。
（2）调制主体的资格取得源于宪政性法律，但与一般行政主体的资格取得还是不同，它更强调有关宏观调控和市场规制职能的行使，更强调其经济管理职能。
虽调制受体主要由民商法确定其资格，但不排除在市场准入方面基于产业政策的考虑，由专门的经济法规范对其主体资格或资质条件做出专门的限定。
二、行为理论：
1、研究行为理论的价值：
b.经济法在背景依赖上的现代性：经济法产生和发展的背景，主要体现为经济法赖以产生和发展的经济基础和社会基础。其经济基础是：市场经济充分发展，需要由新兴部门法加以解决市场失灵等问题。其社会基础是：社会的多元发展使市场无法提供的公共物品受到重视，导致权利保护与市民社会之间的“社会中间层”的迅速发展。总之，这种背景与部门法是不同的，因此经济法具有依赖背景上的现代性。
三、经济法的基本原则：
1.概念：指贯穿于经济法制建设各个环节的基本准则，是各类具体的经济法规则的本原性规则。
2.确立标准：
（1）高度标准：即它既要体现经济法的宗旨，又要高于经济法的具体规则，且具体规则不能与它相抵触。
（2）普遍标准：即它应贯穿经济法各项制度的始终。
（3）特色标准：即它是经济法所特有的。
c.经济在制度建构上的现代性：
ⅰ制度形成上的现代性：与经济政策的联系十分密切，具有很强的“政策性”。这是以往的传统部门法所没有的。
ⅱ。制度构成上的现代性：经济法制度具有突出的“自足性”，即在它的制度构成中，既有实体法制度，又有程序法制度，从而在制度供给或运作上是自给自足的。
ⅲ。制度运作上的现代性：经济法的制度运作主要体现在行政领域，而不是司法领域，因而经济法领域的纠纷有许多并不是在司法机关解决的。
6、经济法主体的能力：在经济法领域，调制主体必须具有调制能力，调制受体必须具有博弈能力。主体的能力问题，关系到相关的主体权利或权力，也关系到主体的行为，进而也可能关系到主体的责任。
7、主体资格取得的多维性与特殊性：
多维性：
（1）调制主体与调制受体取得经济法主体资格的法律依据是不同的。通常，调制主体的资格，需要依据宪法和法律的规定，特别是专门的组织法或体制法的规定才能取得。而调制受体的资格一般不需要有专门的法律做出特别的规定，主要是依据反映主体平等精神的民商法。不过在经济法的调整方面，也不排除对某些特殊行业的市场主体做出特殊的要求。
c.在“二元”各自发展中，一些非典型性的宏观调控法规范和市场规制法规范，作为“二元结构”的“中间地带”，也逐渐变得重要起来，它使“二元”更加融为一体，从而为提炼经济法规范共通的法理奠定了重要的基础。
第三章经济法价值论
一、经济法的价值：
1、经济法价值的确立：经济法的价值，主要包括两类，一类是“内在的客观功用价值”，即经济法自身的有用性或使用价值。另一类是“外在的主观评判价值”，即社会公众或研究者所认同的或所期望的经济法所具有的价值。
5.经济法宗旨的提炼与检验：
（1）提炼：经济法的宗旨，包括：
a.经济目标：通过对调制关系的调整，不断解决个体营利性与社会公益性的矛盾，兼顾效率与公平，从而持续解决市场失灵的问题，促进经济的稳定增长。
b.社会目标：保障社会公益与基本人权，进而实现经济与社会的良性运行和协调发展。
（2）对宗旨提炼的检验：要按确定宗旨的三个标准即独特性、普遍性、包容性标准来进行基本检验。
（2）对上述基本构成的进一步理解：经济法体系的“二元结构”同调整对象、调整手段、法律主体、调整领域的二元结构存在着内在的联系。
（3）某些特殊规范的归属问题：监管规范、价格规范、反倾销与反补贴规范等规范具有一定的特殊性，对其归属应当做具体分析（从总体上说，这些规范大都或主要属于市场规制法规范，但它们与宏观调控法规范的联系又非常密切）
C、与行政法
联系：两者的执法主体在形式上都是行政机关
两者所调整的社会关系都侧重于“纵向关系”
区别：调整对象不同：行政法调整的是行政关系，主要是行政管理关系；而经济法主要调整特定的经济关系，即“调制关系”
宗旨、手段不同：行政法主要解决政府失灵问题，因而要规范行政权，确保依法行政，保护人权。经济法解决市场失灵问题，因而要运用间接的调制手段、协调矛盾
3.经济法主体的分类：可分为宏观调控法主体和市场规制法主体两类，其中前者可分为调控主体和受控主体，后者可公分为规制主体和受制主体。
4.经济法上的主体组合：
（1）经济法的主体组合是“调制主体与调制受体”，它们之间的联系主要是通过调制行为来实现的，其地位是非平等的。
（2）在经济法的主体组合中，还存在着主体的差异性，这是经济法特殊性的一种表现。
2.经济法宗旨的基本位阶：在经济法价值之下，而在经济法原则之上。
3.经济法宗旨的确立标准：
（1）独特性标准：即经济法宗旨应体现经济法特色。
（2）普遍性标准：即经济法宗旨应是普遍适用的，可覆盖经济法的各个部门法。
（3）包容性标准：即经济法体系是开放的，能随经济法的发展、经济和社会的发展而发展。
4.经济法宗旨的确立方法：（1）矛盾分析法（2）系统分析法（3）语义分析法
5、经济法主体的二元结构：经济法主体的构成体现为一种“二元结构”，即可分为调制主体与调制受体，并可以进一步分为调控主体与受控主体，以及规制主体与受制主体。这种主体二元结构，也会体现在各个具体部门法中，如财政法中有财政收入的征收主体与缴纳主体、财政支出的拨付主体与受益主体等等。经济法所体现出的多个层次的“二元结构”，体现了经济法主体的“复杂性”
F、与刑法：
联系：都属于公法、在一些保护私权的原理上具有一致性、经济法的规定还需与刑法的规定相衔接。
区别：调整对象、调整手段不同
四、经济法的体系：
1、经济法体系概念：指各类经济法规范所构成的和谐统一的整体。
2、经济法体系的构成：
（1）基本构成：经济法体系由宏观调控法和市场规制法两大部分构成，即经济法体系的“二元结构”
（4）经济法体系内部两类规范的交叉融合问题：
a.经济法体系中的两大类规范所构成的“二元”并非截然孤立，而是存在着密切的内在联系
b.人类实践表明：宏观调控法的有效实施，离不开市场规制法的调整所确立的基本秩序，并同时为市场规制法所确保的市场秩序提供重要的外部环境。而市场规制法的有效实施，也离不开宏观调控法所提供的相关保障，并恰与宏观调控法的调整相得益彰。
（2）调制适度原则：该原则的基本要求是，调制行为必须符合规律，符合客观实际，要兼顾调控和规制的需要和可能，保障各类主体的基本权利，它包括调控制度和规制适度两个方面。前者要求调控权的行使、调控手段的选择、调控性规范的周期变易等都要适度。后者更强调对市场主体的权利保护以及各类主体之间的利益平衡。
（3）调制绩效原则：经济法具有经济性特征，解决经济运行过程中的各类问题，是其主要目标，因而要考虑经济效益。经济法具有突出的政策性，从而具有一定的社会性，因而也要考虑社会政策、社会公益和社会效益。经济法对经济效益、社会效益的追求，就是对调制绩效的追求，而这种追求贯穿于经济法的宗旨、原则及其具体规则之中，因而调制绩效原则也成为一种基本原则。
总之，对于两类不同层面价值的研究，可以形成一种内、外部结合，主、客观统一、功用与评判相联系的“二元价值论”。
3、经济法价值体系的构成：由内在的客观功用价值与外在的主观评判价值组成，两者分别属于不同的层面，前者所处的层面是更为基本的。而后者是以前者为基础的，因而是更高层次的。
二、经济法的宗旨：
1、经济法宗旨的概念：是经济法的调整所欲实现的目标，是经济法调整应当遵循的总体上的、根本性的意旨。