《1 美国的联邦制》PPT课件(江苏省县级优课)

中美贸易战
事件回放：
2018年3月23日0时50分许，美国总统特朗普在白宫正式签署 对华贸易备忘录。对从中国进口的600亿美元商品加征关税，并 限制中国企业对美投资并购。宣布美国对中国航空航天、信息通 信技术、机械等产品加收25%的关税。
中国驻美国大使馆对该事件发表了声明表示：坚决捍卫自身 合法利益。
探究3：美国的联邦制有哪些特点？
特征
联邦政府
州政府
联邦与州分 宪法明确“列举的权 享政治权力 力”及引申出的权力
保留的权力，处理州 范围内的事务
联邦与州在 各自的权力 范围内享有 最高权力,相 互不侵权。
最高立法、行政、司 法机关，有统一的宪 有立法、行政、司法 法法律，国际交往主 机关，宪法、法律。 体。不能任命、监督、 不干涉联邦事务 考核州官员或施政行 为
思考：为什么美国 只实行了短暂的邦 联制，1787年转变 为联邦制？
（2）邦联制的弊端 邦联制难以应付经济衰退、社会动荡、外部军事
威胁，没能有效地保护美国的经济发展和政治稳定。
（3）资产阶级的要求 建立一个强有力的中央政府，以保护资产阶级
的利益，镇压劳动人民的反抗。
2. 联邦制的形成
1787年美国制宪会 议制定了《美利坚合众 国宪法》，美国由邦联 制转为联邦制。
美国州政府为什么敢“叫板”总统，集体唱反调？
美国的联邦制
学习目标： 1.了解美国从邦联制到联邦制的转变及 其历史背景。 2.识记美国联邦制的特点。 3.了解美国联邦制的利与弊。
美United States
of America，简称美国U.S.A.
美国的绰号：山姆大叔， Uncle Sam，缩写
联邦
• 调控州际及 对外贸易 • 宣战 • 制定条约 • 发行货币
重合
税收 负责健康及公共安全
控制污染
保护消费者
负责公共设施
• 调控州内贸易 • 制定县或地区 的地方性法规 • 管理结婚和离 婚 • 设立公共教育 体制 • 设立选区
公共设施：为什么中国高铁遍地开花, 而美国却建不成？
二、美国联邦制的特点（联邦与州的权力分配）
"u.s."
国旗：星条旗，the Star-Spangled Banner，
国徽：
国歌： 《星条旗永不落》，
国花：
“the 玫瑰花
star-spangled
banner”
国鸟： 白头海雕（秃鹰）
复习：国家结构形式的含义、分类、代表国家等
国家管理形式（政体）：
国家的立法机关、行政机关、司法机关之间的关系
材料体现了美国联邦制的什么特点？
在美国内战之后，由于联邦政府掌握了越来越多的财政资 源，各州为了获得更多财政支持，有时不得不屈就联邦政府的做 法，但在不影响自己获得联邦资源的前提下，各州仍会保护自己 的权力，不允许联邦干涉其“内政”。其主要原因除有宪法撑腰 之外，还因为联邦与州政府之间并没有领导和被领导的隶属关系。 美国各州政府长官不由联邦政府任命，也不归联邦政府领导，因 为他们都是各州选民直接选出来的行政官员和议员，各级行政首 长和立法机构仅对自己的选民负责。
一、从邦联制到联邦制（1781--1787）
1. 短暂的邦联制 1781年北美独立战争结束，依据《邦联
条例》美国实行邦联制。 （1）邦联制特点： 探究2：根据课文和左图归
纳美国邦联制特点
各州保持其主权、自由、独立
邦联仅仅是州之间的联合体， 不是现代意义上的国家
真正权力在州，中央权力很软弱
邦联对各州公民无直接管辖权
美国立国初，13 个州均享有主权，各 州保持主权、自由、 独立，都不愿意出让 全部主权。
1787年各州把国家 权力的一部分转让给 联邦中央政权，使联 邦成为一个享有充分 主权的国家。
二、美国联邦制的特点（联邦与州的权力分配）
探究3：美国的联邦制有哪些特点？
特征
联邦政府
州政府
联邦与州分 宪法明确“列举的权 享政治权力 力”及引申出的权力
国家结构形式
国家的整体与部分、中央与地方的关系。
中央集权型单一制国家
单一制
（代表国家：意大利 中国 日本 法国）
国家 结构 形式
复合制
地方分权型单一制国家（英国）
联邦制 代表国家：美、俄、巴西、
印度、德国、瑞士
邦联制（英联邦）
探究1：你知道这是一面 什么旗帜？旗帜的寓意是 什么？
美国邦联旗。旗帜上的13颗星和13道 红白相间的条纹寓意13个殖民地。
根据《美国宪法》，国会无权废除一个州，也没有任 何一个州可以僭越只有联邦政府才可以行使的权力，这 使得每一级政府各自在其范围内具有最高权力。
进入到交通发达、信息通畅的现代社会之后，地方政
府与中央政府各施其政在单一制国家中几乎不存在，更 别说对着干了。可美国州政府与联邦政府“对着干”则 是屡见不鲜、习以为常。联邦议会通过的政策法规，一 旦与各州地方议会的政策法规有所不同，往往以地方议 会的决定为准。比如联邦议会规定非洲裔美国民权领袖 马丁·路德·金的生日为联邦节日，但亚利桑那州议会决 议不接受这个联邦决议，所以这一天在亚利桑那州就不 是节日。
2018年4月2日起，中国对原产于美国的7类128项进口商品中 止关税减让义务，在现行适用关税税率基础上加征关税，对水果 及制品等120项进口商品加征关税税率为15%，对猪肉及制品等8 项进口商品加征关税税率为25%。
4月4日，中国发布对美国的关税反制措施。中国对原产于美 国106项商品加征关税。国务院关税税则委员会决定，中国计划 对美国的飞机进口加征25%关税，计划对美国的玉米和棉花加征 关税、牛肉以及小麦和高粱加征关税。
保留的权力，处理州 范围内的事务
联邦
行 使
分享政治权力
州
不得任意干涉
涉及全国性事务的权力，包括最高立法、行 行政和司法权；征税、借债、发行货币、使 管理对外贸易和州际贸易、国防和外交 权、宣战权，接纳新州加入联邦，管理 国籍，缔结条约和联盟等等。
处理本州范围内公共事务的权力，包括 制定州宪法法律，州内征税，管理州内 的各类产业、交通、卫生、教育、福利、 婚姻、贸易、一般的民刑案件，组织警 卫力量和维持治安等等
4月5日，中国就美国进口钢铁和铝产品232措施，启动争端解 决程序。 新华国际5月20日据最新消息，中美贸易战停火！止战！
特朗普限制中国投资引不满 美国几大州齐唱反调
3月27日 特朗普政府掀起对华贸易战，欲限制中国企业对美投资 并购，但美国几大州、市等地方政府并不打算配合这种策略，集 体唱起反调，正积极采取吸引中国投资的举措。