临空经济区规划发展方案
临空经济区规划发展方案
临空经济区规划发展方向一、总论以航空运输（人流、物流）为指向的产业在经济发展中将形成具有自我增强机制的聚集效应，不断引致周边产业的调整与趋同，这些产业在机场周边形成的经济发展走廊、临空型制造业产业集群、以及各类与航空运输相关的产业的集群，进而形成以临空指向产业为主导、多种产业有机关联的独特经济发展模式，这种以航空货流和商务人流为支撑的经济就称之为临空经济。
临空经济区是指由于航空运输的巨大效应，促使航空港相邻地区及空港走廊沿线地区出现生产、技术、资本、贸易、人口的聚集，从而形成的多功能经济区域。
从国内外实践看，临空经济区大多集中在空港周围6-20公里范围内，或在空港交通走廊沿线15分钟车程范围内，以空港为核心，大力发展临空产业，与空港形成相互关联、相关依存、相互促进的互动关系。
二、临空经济区内产业设置临空经济区是一种新的经济模式。
由于机场对周边地区产生的直接或间接的经济影响，出现资金、技术和劳动力的聚集，从而产生了集聚效应和扩散效应的新经济现象。
临空经济区以发展临空产业为核心，包括先导产业和相关产业。
先导产业如：运输业(客运、货运)、民航综合服务业；相关产业如：配套服务、传统的制造业、物流配送、商务餐饮、住宅开发和高新技术产业等。
临空经济区以机场为地理中心，沿交通沿线向外发散式扩张，它具体存在于一定的地理范围内（通常在以机场为中心，以10-15km为半径的范围内）。
临空经济产业具有特定的航空枢纽指向性，其发展需要利用航空枢纽丰富的航线资源和方便达到多个目的地的优势。
临空经济产业的从业人员和货物运输对于时间的要求高，需要利用航空运输的快速性优势。
由于航空运输的高成本，临空经济产业所提供的产品和服务的单位体积或者单位重量必须具有高价值。
也就是说，如果一个产业的产品或服务要求送达或提供的时间越短，价格越高，所占的运输仓位数量越少，那么该产业的临空经济指向性就越强，对航空枢纽的依赖程度就越高。
按照与航空运输业务联系的紧密程度看，临空经济产业可以分为以下几种：一类是服务于航空枢纽的产业，包括直接为机场设施、航空公司及其他驻机场机构提供服务的配套和后勤产业等，例如飞机6S店等。
江西省发展改革委关于印发南昌临空经济区发展规划(2014—2025年)的通知
江西省发展改革委关于印发南昌临空经济区发展规划(2014—2025年)的通知【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】赣发改鄱湖[2014]340号【发布部门】江西省发展和改革委员会【发布日期】2014.04.18【实施日期】2014.04.18【时效性】现行有效【效力级别】XP10江西省发展改革委关于印发南昌临空经济区发展规划(2014—2025年)的通知（赣发改鄱湖[2014]340号 2014年4月8日）南昌市人民政府，省直有关部门：根据《江西省人民政府关于同意南昌临空经济区发展规划的批复》(赣府字[2014]24号)精神，现将《南昌临空经济区发展规划(2014-2025年)》(以下简称《规划》)印发你们，并就有关事项通知如下：一、南昌临空经济区地处鄱阳湖生态经济区核心区域，区位优势突出，交通基础良好，自然条件优越，发展空间广阔。
建设南昌临空经济区，有利于促进产业结构调整和发展方式转变，加快把南昌打造成为带动全省发展的核心增长极；有利于促进南昌、九江两市城市空间融合和产业互补对接，推动昌九一体化发展；有利于在更大范围、更高层次上参与国际分工合作，加快开放型经济发展升级；有利于探索生态与经济协调发展新模式，为深入推进鄱阳湖生态经济区建设创造新经验、提供新示范。
要认真贯彻落实省政府对《规划》的批复精神，加快推进南昌临空经济区建设，努力打造成为中部地区重要航空枢纽和对外开放门户、长江中游高端产业集聚区和绿色智慧空港、鄱阳湖生态经济区先导区和改革创新示范区、昌九一体化发展的战略支点和强力引擎。
二、请南昌市人民政府切实加强对《规划》实施的组织领导，完善工作机制，落实工作责任，扎实推进各项建设任务。
要按照《规划》确定的战略定位、发展目标、空间布局和重点任务，坚持统筹规划、分步实施，节约用地、集聚发展，生态特色、临空特点，有序推进重大项目建设，积极开展先行先试，探索体制机制创新。
三、请省直有关部门按照职能分工，加强对《规划》实施的工作指导，在政策实施、项目建设、资金投入、体制创新等方面给予大力支持，帮助解决《规划》实施过程中遇到的问题。
北京新机场临空经济区发展布局研究
北京新机场临空经济区发展布局研究北京新机场建设对于完善京津冀区域综合交通运输体系，加快推进北京中国特色世界城市建设，具有重要意义。
围绕新机场建设，北京提出大力发展临空经济，打造新航城，培育促进首都及整个首都经济圈发展新的战略增长极。
本文从分析北京新机场临空经济区发展的功能定位入手，研究了北京新机场临空经济区发展的总体考虑、范围划定的原则、功能布局等，以期为北京新机场临空经济区开发建设、发挥对周边区域的辐射带动作用提供参考。
一、北京新机场临空经济区建设的背景和意义2012年12月22日，国务院、中央军委正式批复北京新机场预可行性研究报告，标志着北京新机场从前期论证阶段转入全面实施阶段。
北京新机场定位为辐射全球的大型国际枢纽机场，按2025年旅客吞吐量7200万人次、货邮吞吐量200万吨、飞机起降量62万架次的总体目标规划建设。
根据预测，2020年旅客吞吐量4500万人次、货邮吞吐量130万吨、飞机起降量40万架次。
北京新机场建设为国家重点工程，是首都城市功能的重要支撑，对推动北京南北城协调发展、建设中国特色世界城市、打造首都经济圈具有重要意义。
2012年7月出台的《国务院关于促进民航业发展的若干意见》（国发〔2012〕24号）提出大力推动航空经济发展，带动区域经济发展。
鼓励各地区结合自身条件和特点，研究发展航空客货运输、通用航空、航空制造与维修、航空金融、航空旅游、航空物流和依托航空运输的高附加值产品制造业，打造航空经济产业链。
同时提出，选择部分地区开展航空经济示范区试点，加快形成珠三角、长三角、京津冀临空产业集聚区。
《国务院关于促进民航业发展的若干意见》中明确指出民航业是我国经济社会发展的重要战略产业。
临空经济是民航业在经济社会发展中战略性作用发挥的体现和载体，发展临空经济已经成为很多地方依托航空运输要素发展高端制造业和现代服务业，带动整体经济发展方式转变的重要发展策略。
围绕新机场建设，北京提出大力发展临空经济，打造新航城，培育促进北京地区特别是城市南部地区发展的新战略增长极。
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市促进低空经济高质量发展实施方案的通知
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市促进低空经济高质量发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府办公厅•【公布日期】2024.10.08•【字号】青政办字〔2024〕35号•【施行日期】2024.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市促进低空经济高质量发展实施方案的通知青政办字〔2024〕35号各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府有关部门，市直有关单位：《青岛市促进低空经济高质量发展实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
青岛市人民政府办公厅2024年10月8日青岛市促进低空经济高质量发展实施方案为抢抓低空空域改革、密集创新和规模应用发展机遇，加快形成低空经济新质生产力，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化国家通用航空产业综合示范区、民用无人驾驶航空试验基地建设引领，统筹产业发展和低空安全，大力培育低空市场，加快培育形成新质生产力，为建设新时代社会主义现代化国际大都市提供战略支撑。
到2026年，低空经济产业生态不断完善，发展规模不断壮大，服务保障达到国内先进水平，打造立足山东半岛、辐射全国、面向国际的低空经济示范区。
——产业发展提质增量。
拓展多机型总装制造能力，积极引进电动、氢动力、混合动力等新能源低空飞行器整机制造及示范运营项目，全市低空经济产业规模突破200亿元，培育引进整机及关键零部件制造等龙头项目5个以上，孵化低空经济企业30家以上，打造10个低空重点领域特色集群。
——示范应用加快拓展。
拓展低空公共服务应用场景，打造海洋特色示范场景，构建满足多种需求的低空智能物流网络及城市空中交通网络。
低空飞行（不含微轻小型无人机）突破4万架次，开通5条以上区域无人机物流航线，4条以上景区旅游航线，2条以上短途运输航线，打造10个低空经济商业化飞行典型场景。
孝感市临空经济区空间发展规划(22-2030年)
孝感市临空经济区空间发展规划（2012-2030年）环境影响报告书简本1 规划概况1.1 规划范围孝感市临空经济区行政辖区（原孝感市孝南区闵集乡行政辖区范围），面积约85.2平方公里。
1.2 规划时限规划期限：2012-2030年。
其中近期2012-2020年，远期2020-2030年。
1.3 总体功能定位规划确定孝感临空经济区的总体发展定位是：(1) 华中临空经济高地；(2) 滨湖文化生态新城。
具体解读为以下几个内涵：(1) 汉孝“同城化”的核心区；(2) 孝感“两型”示范的先行区；(3) 高端临空产业的聚集区；(4) 文化与生态交融的新城区。
1.4 主导产业(1) 航空物流业；(2) 高技术制造业：重点培育和发展电子信息、生物技术及新医药、新材料等技术含量高、附加值高、体积小、重量轻、交货期短的临空型高新技术产业；(3) 文化创意产业；(4) 商业、商务服务业；(5) 娱乐休闲业；(6) 生态农业。
1.5 空间结构与总体布局(1) 总体布局策略孝感市临空经济区空间总体布局策略可概括为“北业南居、环核造心，一脉两翼、碧野盈城”。
“北业南居、环核造心”——功能形态方面，以陈天大道为界，北部用地完整，宜集中布局产业功能，形成规模化产业发展区，南部依水就势，环绕凤凰港湿地这一景观绿核，形成以生活服务为主的“群岛”，同时于城际站附近营造城市核心区，与周边生活岛屿共同构建“众星拱月”状的总体空间格局。
“一脉两翼、碧野盈城”——景观风貌方面，强化凤凰港湿地的生态景观功能，打造其成为临空区中心绿脉，并与两侧野猪湖、童家湖串联，形成三水联通，一体两翼、互通互联的水体空间结构。
同时以凤凰港中央绿脉为主骨架串联多条城市绿楔、水系，并打造多个绿色空间节点，形成碧水、绿野与城市交映生辉的景观风貌。
(2) 空间结构孝感市临空经济区空间结构规划为“一核两轴，三区三园”。
“一核”：站前城市核心区。
依托汉孝城际铁路站，于孝汉大道、陈天大道交汇地带，面向凤凰港湿地营造城市核心区，形成“一站一城”的中心布局模式。
青岛临空经济区发展策略研究
现代经济信息496青岛临空经济区发展策略研究霍连才 严 方 杨 超 山东外贸职业学院摘要：临空经济区是一个城市或者地区经济发展到一定的水平，形成的规模性的围绕机场的经济区域。
本文在分析青岛机场临空经济区的现状的基础上，提出切实的发展策略，为青岛新机场临空经济的规划和发展提供具有建设性的建议。
关键词：青岛胶东国际机场；临空经济区；发展策略中图分类号：F127.52 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)001-0496-01前言临空经济区是一个城市或地区，在机场发展到一定的规模，围绕机场，利用机场这种交通枢纽带来的强大的人流、物流，集聚相关的产业，形成的自由增强的经济区。
临空经济区带来的产业集聚和人流物流的集聚，使其成为一个城市或地区发展的重要的增长极，发展临空经济，可以极大地促进城市或地区的产业升级，促进高科技产业，高端制造业的发展，从而进一步促进当地经济的发展，临空经济区的发展是一种典型的“马太效应”，故科学合理的临空经济区的规划和设计，对一个城市临空经济区的科学健康发展具有重要的意义。
一、临空经济区的研究现状临空经济区的研究在国外经过多年的发展，已经比较成熟。
但是国内对临空经济区的研究尚属于初始阶段。
研究的主要内容也是在借鉴、参考和总结国外临空经济区研究的理论成果与应用成果，结合我国的实际状况，指导我国的临空经济区的设计、建设和发展。
国内的研究主要归结为以下几个方面：1.临空经济区的发展条件临空经济区属于一个独特的生态系统，其建设和发展最根本的是机场本身的发展状况，也受到城市或地区的经济产业结构、社会环境、文化氛围及经济产业政策等各方面的综合因素的影响。
2.临空经济区与区域经济发展的互动关系临空经济区的发展和壮大离不开城市或者区域经济的支持，国内研究比较成熟和系统的是广州，广州白云机场和广州市花都区的经济发展的良性循环，广州白云机场强大的资金流、人流和物流以及信息流对广州市花都区的产业集聚和产业升级，以及花都区的城市化进程都有重要的影响[1]。
临空经济区发展模式及功能区定位分析
临空经济区发展模式及功能区定位分析发展模式一、临空经济与区域经济的耦合发展模式临空经济区内的企业大多是为进行产业转移而投资设立的外向型企业，这些企业需要与分布在全球各地的价值网络保持紧密快速的联系。
临空产业集群的本地根植性主要是对航空枢纽、劳动力、土地等资源的依赖，而产业联系、知识交流与创新、市场开拓等较高层次上则主要通过其在全球的价值链网络获得，因而临空产业集群具有较强的网络根植性。
中投顾问在《2017-2021年中国临空经济区深度分析及发展规划咨询建议报告》提到，临空经济双重根植性使其成为区域经济与全球价值网络相连的纽带。
一方面，临空经济的发展需要区域经济的支撑；另一方面，区域经济也需要从临空产业中获得知识溢出与能量扩散，从而优化区域经济结构，提升发展潜力。
为促进临空经济发展，提高其本地根植性，充分发挥临空经济对区域经济的带动作用，地方政府应积极推动临空经济与区域经济在各个层面上的互动促进其耦合发展，包括产业链耦合、产业间耦合以及产业环境耦合。
（一）产业链耦合产业链耦合是指区域内其它企业通过为临空企业提供产业配套而与其紧密配合、互动发展。
为临空企业提供产品配套，一方面可以使区域其它企业更容易从临空企业中获得知识溢出与资本、人才投入，在较短时间内提高企业的技术与管理水平；另一方面，还能够为临空企业节省大量的物流成本，提高信息交流速度与准确性，促进黏性知识的有效传播，从而将有利于临空企业进行技术创新，提升其在全球价值网络中的地位。
所以，政府应鼓励区域内的其它企业发展与临空产业集群的配套关系，加强区内企业与临空企业间的直接或间接联系，避免临空经济区成为城市孤岛，也使区域经济从中更多地受益。
（二）产业间耦合产业间耦合是指为临空产业集群服务的生产性服务业，如物流、金融保险以及科研技术等服务业与临空产业集群的藕合发展。
跨国企业往往对某些与之配套的服务企业有较强的依赖性，像日本夏普影印机公司在苏州建厂时，其服务厂商一日新中外运运输公司也同时开业。
临空经济示范区建设实施方案
临空经济示范区建设实施方案为主动服务〃一带一路〃建设、经济带发展等重大战略，深度融入地区经济圈建设，推动临空经济示范区(以下简称〃示范区〃)高质量发展，根据《地区经济圈建设规划纲要》《市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》《临空经济示范区建设总体方案》等，制定本实施方案。
方案实施期至2025年，展望到2035年。
一、总体形势(-)五年来示范区建设成效。
〃一核五区〃功能分区，〃一核〃即临空经济示范核心区，〃五区〃即临空制造区、临空商务区、临空物流区、临空会展区、临空保税区等5个功能片区。
五年来，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕〃内陆开放空中门户、低碳人文国际临空都市区、临空高端制造业集聚区、临空国际贸易中心、创新驱动引领区〃的目标定位，加快推动机场和临空产业提能升级，临空都市区建设步伐加快，临空经济引领示范效应逐渐凸显，2021年，实现地区生产总值814.6亿元，较2017年翻一番，其中临空产业占地区生产总值比重达四成，进出口总额达1513.8亿元，占全市总额近五分之一，有力助推了全市经济社会发展和内陆开放高地建设。
航空枢纽实力显著增强。
建成投用机场T3A航站楼和第三跑道，新开通〃一带一路〃沿线国家航线68条、〃陆海新通道〃航线43条，国内外航线总数达375条，国际航线达106条。
推出〃中转〃、跨航站楼中转等产品，开通跨省长途线路48条。
2021年,实现旅客吞吐量3576.6万人次，位居全国第四；实现货邮吞吐量47.7万吨,其中国际货邮吞吐量22万吨，位居西部第一。
临空产业发展方兴未艾。
〃一核五区〃产业空间加快构建，国货航分公司完成工商注册，西部航空生产基地、华夏航空维修基地一期、国航模拟机训练中心建成投用，国内外顶级物流企业聚集示范区，机场航空物流园、物流园、空港国际商贸物流园建成面积超过110万平方米。
千亿级智能终端产业集群和千亿级汽车产业集群加速形成。
国际商务中心基本建成，〃智博会〃等展会品牌效应持续提升，拉动经济1000余亿元。
孝感临空经济区域空间发展规划(2012-2030年)
孝感市临空经济区空间发展规划（2012-2030年）环境影响报告书简本1 规划概况1.1 规划范围孝感市临空经济区行政辖区（原孝感市孝南区闵集乡行政辖区范围），面积约85.2平方公里。
1.2 规划时限规划期限：2012-2030年。
其中近期2012-2020年，远期2020-2030年。
1.3 总体功能定位规划确定孝感临空经济区的总体发展定位是：(1) 华中临空经济高地；(2) 滨湖文化生态新城。
具体解读为以下几个内涵：(1) 汉孝“同城化”的核心区；(2) 孝感“两型”示范的先行区；(3) 高端临空产业的聚集区；(4) 文化与生态交融的新城区。
1.4 主导产业(1) 航空物流业；(2) 高技术制造业：重点培育和发展电子信息、生物技术及新医药、新材料等技术含量高、附加值高、体积小、重量轻、交货期短的临空型高新技术产业；(3) 文化创意产业；(4) 商业、商务服务业；(5) 娱乐休闲业；(6) 生态农业。
1.5 空间结构与总体布局(1) 总体布局策略孝感市临空经济区空间总体布局策略可概括为“北业南居、环核造心，一脉两翼、碧野盈城”。
“北业南居、环核造心”——功能形态方面，以陈天大道为界，北部用地完整，宜集中布局产业功能，形成规模化产业发展区，南部依水就势，环绕凤凰港湿地这一景观绿核，形成以生活服务为主的“群岛”，同时于城际站附近营造城市核心区，与周边生活岛屿共同构建“众星拱月”状的总体空间格局。
“一脉两翼、碧野盈城”——景观风貌方面，强化凤凰港湿地的生态景观功能，打造其成为临空区中心绿脉，并与两侧野猪湖、童家湖串联，形成三水联通，一体两翼、互通互联的水体空间结构。
同时以凤凰港中央绿脉为主骨架串联多条城市绿楔、水系，并打造多个绿色空间节点，形成碧水、绿野与城市交映生辉的景观风貌。
(2) 空间结构孝感市临空经济区空间结构规划为“一核两轴，三区三园”。
“一核”：站前城市核心区。
依托汉孝城际铁路站，于孝汉大道、陈天大道交汇地带，面向凤凰港湿地营造城市核心区，形成“一站一城”的中心布局模式。
青岛临空经济区产业及项目情况
国际贸易与采购 总部经济 保税仓储物流 E贸易与免税购物
临空国际商贸
• • •
医疗器械及设备 人体器官银行 疫苗药物
生命科学
• • 生物工程 生物技术研发 • • •
• • • •
FBO 公务机维修 公务机展览 公务机总部
公务机
• • • 工业及服务机器人 智能测控装置 新能源汽车及零配件
聘请上海东滩投资管理顾问有限公司编制《青岛市临空经济区综合开发方案》、《青岛市航空产业国际营销招商方案》， 2016年8月启动招投标；2017年7月通 青岛市临空经济区综合开发方案 4 过专家评审。
临空区规划发展历程——概规
范围和面积 依据《青岛胶东国际机场临空 经济区概念性总体规划》，青岛临 空经济区包括：临空经济区 （ 221km2 ） 和 临 空 经 济 区 北 区 （ 45km2 ） 及 临 空 外 围 拓 展 区
两轴：空港都市活力轴、空港科技创新轴 一带：大沽河生态涵养带 三港：国际航空港、公务机母港、铁路内陆港 五区：
① 空港商务活力区
② 临空科技创新区 ③ 航空高端制造区 ④ 保税商贸物流区
航空高端制造区 航空特色小镇 保税商贸物流区
⑤ 航空特色小镇
空港商务活力区
青岛市临空经济区综合开发方案
国际先进诊断 国际医疗服务 国际健康管理
临空国际医疗
智能制造
• • • 智能家电 3C产品 机器人研发服务 • • •
特色会议会展 临空商务办公 时尚创意产业
临空会展商务
青岛市临空经济区综合开发方案
13
临空经济区总体规划
青岛市临空经济区综合开发方案
国家支线机场临空经济区产业发展和空间布局研究——以郴州临空经济区为例
国家支线机场临空经济区产业发展和空间布局研究——以郴州临空经济区为例摘要：作为国家支线机场的临空经济区在发展过程中，应充分汲取国内外知名临空经济区、航空港地区、其他支线机场发展的先进经验，大力挖掘自身潜力与特色。
本文以郴州临空经济区为例，从产业发展序列与集群、产业空间布局、功能配套等视角，初步探讨了郴州临空经济区产业发展与空间布局，为国家支线机场临空经济区、临空产业园建设提供一些可借鉴的思路。
关键词：临空经济区临空产业临空产业园空间布局功能配套郴州北湖机场的正式通航，为郴州加快建设全国区域性综合交通枢纽安装了强力引擎，将推动郴州从二维交通到三维立体交通的历史性飞跃，形成航空、铁路、公路融合发展的现代化综合立体交通运输服务体系；为郴州的高质量发展插上了“腾飞”的翅膀，将助力郴州打通融入粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、“一带一路”、中部崛起等国家战略“空中通道”，为落实省委“三高四新”、市委全力打造“强中心城区”、“2+2+2+5”战略目标，集聚区位质变、能量聚合的新优势。
郴州市委市政府紧抓发展机遇，坚持新发展理念，充分发挥资源聚集、政策良好优势，推动建设国家支线机场临空经济区，大力发展临空产业，强化产业集聚和综合服务功能，努力构建新发展格局，将有力提升郴州开放门户功能，打造郴州高质量发展新增长极。
1.概念临空经济是以航空运输为载体形成的，依托机场客流、物流和信息流集聚优势而发展起来的一种区域经济形态，是产业重新分工与要素资源重新组合的“战略节点”，已经成为继“港口经济”、“铁路经济”、“公路经济”之后21世纪国家与地区推动区域经济发展的现代产业基地、区域物流中心、科技创新引擎和开放合作平台。
临空经济区是依托航空枢纽和现代综合交通运输系统，提供高时效、高质量、高附加值产品和服务，集聚发展航空运输业、高端制造业和现代服务业形成的特殊经济区域，具有物流便利、设施完善、功能丰富等突出优势。
通常是以机场为地理中心，沿交通沿线向外发散式扩张，以10-15km为半径的范围内。
临空经济区总体实施方案
临空经济区总体实施方案一、总体目标临空经济区是指在城市临近机场或航空港区域内，依托航空资源和航空产业发展的综合性经济区。
我国正处于经济转型升级的关键时期，临空经济区作为新型经济增长点，具有重要的战略地位。
为了推动临空经济区的健康发展，制定本总体实施方案，旨在加快推进临空经济区的规划建设和产业发展，实现经济转型升级和城市可持续发展。
二、总体原则1. 以航空资源为核心，发展多元产业。
充分发挥机场、航空港的辐射带动作用，促进航空产业与其他产业融合发展，形成多元产业发展格局。
2. 以创新驱动，推动科技进步。
强化科技创新支撑，培育新兴产业，提高临空经济区的核心竞争力。
3. 以生态环境为保障，实现可持续发展。
坚持绿色发展理念，加强生态环境保护，推动临空经济区建设成为宜居宜业的现代化城市。
4. 以开放合作，促进国际交流。
积极融入全球经济体系，加强与国际航空港口的合作交流，吸引国际资本和人才，促进临空经济区的国际化发展。
三、总体布局1. 建设现代航空交通枢纽。
加快机场、航空港的基础设施建设，提升通航能力和服务水平，打造国际一流的航空交通枢纽。
2. 培育航空产业集聚区。
以航空制造、航空物流、航空服务为重点，建设航空产业园区，吸引龙头企业和科研机构入驻，形成产业集聚效应。
3. 发展现代服务业。
重点发展航空金融、航空旅游、航空文化创意等现代服务业，打造临空经济区的产业新亮点。
4. 优化城市功能布局。
结合临空资源特点，合理规划城市功能布局，提升城市品质和生活环境。
四、总体措施1. 完善政策法规体系。
制定支持临空经济区发展的政策措施，营造良好的政策环境。
2. 加强基础设施建设。
加大投资力度，完善临空经济区的交通、能源、水利等基础设施建设。
3. 推动产业发展。
引导航空产业向高端化、智能化发展，培育新兴产业，打造临空经济区的产业新动能。
4. 加强生态环境保护。
严格控制污染排放，加强生态修复，建设宜居宜业的生态环境。
5. 拓展国际合作。
《哈尔滨临空经济区发展规划》发布
《哈尔滨临空经济区发展规划》发布在哪⼉?哈尔滨临空经济区位于哈尔滨主城区西南约30公⾥处，依托哈尔滨机场枢纽规划建设，规划范围包括道⾥区太平镇、新农镇、新发镇、榆树镇及双城区五家镇、公正乡的部分区域，规划⾯积170平⽅公⾥。
近⽇，《哈尔滨临空经济区发展规划（2019-2035年）》经市政府批准正式发布。
昨天，市发改委对《哈尔滨临空经济区发展规划》进⾏解读。
哈尔滨发展临空经济优势明显区位优势哈尔滨市地处东北亚中⼼位置，是我国东北地区对外开放的重要门户、国家对俄合作中⼼城市。
哈尔滨太平国际机场（以下简称哈尔滨机场）是国家“⼗三五”规划纲要明确建设的国际航空枢纽。
哈尔滨机场是国内⾄北美最近的经停点，也是东北地区连通欧洲最近的国际机场。
2018年，哈尔滨机场连续3年在东北地区排名第⼀，哈尔滨机场对北美地区航线的枢纽地位和作⽤⽇益凸显，具有发展成为连接国内和东南亚、辐射东北亚、连通美欧的国际航空枢纽的巨⼤潜⼒。
依托哈尔滨机场枢纽规划建设临空经济区，对促进哈尔滨市乃⾄⿊龙江省沿边开发开放具有重⼤意义。
产业基础哈尔滨是国家重要的制造业基地，近年来，通过加快推进供给侧结构性改⾰，扎实做好“三篇⼤⽂章”，正在加快构建以绿⾊农产品深加⼯业、先进装备制造业、现代⽣物医药、特⾊⽂化和旅游等4个主导产业为核⼼，以信息、新材料、⾦融、物流等4个优势产业为重点的现代产业体系，为哈尔滨结合⾃⾝产业发展基础，依托航空运输发展临空产业提供了重要⽀撑。
交通体系随着“哈尔滨国际航空枢纽”规划实施，哈尔滨机场T2航站楼竣⼯投⽤，已有47家国内外航空公司在哈尔滨机场运营，开通国际国内航线253条，通航城市109个，初步形成以哈尔滨为中⼼，辐射国内重要城市，连接俄罗斯、⽇本、韩国等周边国家的空中交通⽹络。
哈⼤、哈齐、哈牡、哈佳⾼速铁路通车运营，初步构建了以哈尔滨为中⼼的全省⾼速铁路⽹，“⼀环五射”⾼速公路⽹已经形成；城市轨道交通发展⽇趋⽹络化。
临空经济区总体实施方案
临空经济区总体实施方案一、背景介绍近年来，随着全球经济的发展和国际合作的深化，临空经济区已经成为各国发展经济、促进区域经济合作的重要方式。
临空经济区是指建在机场附近的经济开发区，以机场为核心，以航空技术和服务为支撑，促进物流、贸易、金融等相关产业发展，提供便利的空中、陆地交通和服务支持的特殊经济区域。
二、总体目标1. 打造国际级临空经济区，加快推进全球创新中心建设；2. 提升航空物流、航空贸易、航空金融等产业的发展水平；3. 吸引国内外企业和人才落户，并促进就业增长和创业创新；4. 加强与周边地区的合作，推动区域经济一体化发展。
三、重点任务1. 建设临空科技园（1）引进科技企业和研发机构，培育科技创新能力；（2）打造临空科技园，提供高效的研发、生产和服务环境；（3）加强与高校和科研院所的合作，促进科技成果转化。
2. 促进航空物流发展（1）打造航空物流中心，提供高效、便捷的物流服务；（2）引进国内外物流企业，提升物流配送服务能力；（3）加强航空货运航线的拓展，增加航空货运量。
3. 建设临空贸易区（1）设立特殊监管区域，简化进出口手续；（2）优化贸易流程，提供便利的贸易服务；（3）吸引国内外商贸企业入驻，促进贸易合作。
4. 推进航空金融发展（1）设立航空金融综合服务中心，提供金融服务；（2）引进金融机构和金融技术公司，推动金融创新；（3）打造航空金融产业链，促进航空和金融的融合发展。
5. 加强基础设施建设（1）完善交通网络，提升区域内外的联通能力；（2）建设配套设施，提供便利的服务和生活环境；（3）加强信息化建设，提升管理和服务水平。
四、政策保障1. 减免税收：对临空经济区内的企业按规定给予税收优惠政策；2. 金融支持：加大金融扶持力度，提供贷款、担保等金融支持；3. 人才引进：提供优厚的工资待遇和住房补贴，吸引人才落户；4. 管理创新：推行便民办事制度，提供高效、便捷的行政服务；5. 环保要求：加强环保监管，促进绿色发展。
吉林省人民政府关于长春临空经济示范区发展规划（2020—2035）的批复
吉林省人民政府关于长春临空经济示范区发展规划（2020—2035）的批复文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2021.08.06•【字号】吉政函〔2021〕59号•【施行日期】2021.08.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文吉林省人民政府关于长春临空经济示范区发展规划（2020—2035）的批复吉政函〔2021〕59号省发展改革委：你委《关于请审批〈长春临空经济示范区发展规划（2020—2035）〉的请示》（吉发改地区〔2021〕504号）收悉。
经研究，现批复如下：一、原则同意《长春临空经济示范区发展规划（2020—2035）》（以下简称《规划》）。
二、《规划》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，深入落实把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展要求，全面实施“一主六双”高质量发展战略，坚持稳中求进工作总基调，坚持供给侧结构性改革，坚持改革开放，把握东北全面振兴战略机遇，完善区域性航空枢纽功能，构建高质量临空产业集群，提升对外开放合作水平，打造生态智慧临空新城，支持体制机制改革创新先行先试，建成有力支撑长春现代化都市圈建设、带动吉林省全面开放、引领东北全面振兴、具有较强国际影响力的临空经济示范区。
三、长春市政府要切实加强对《规划》实施的组织领导，完善工作机制，明确工作分工，落实工作责任，扎实有序推进各项建设任务。
四、中省直有关部门要按照职能分工，加强对《规划》实施的指导，在政策实施、项目建设、资金投入、体制创新等方面给予积极支持，帮助解决《规划》实施过程中遇到的问题。
五、省发展改革委要加强对《规划》实施情况的跟踪分析和督促检查，会同有关部门适时对《规划》实施情况进行评估，注意研究新情况、解决新问题，积极总结可复制可推广的有益经验。
临空经济区空间发展模式及趋势展望_胡赵征
[ 作者简介 ] 胡赵征，硕士，高级工程师，注册城市规划师，中国航空规划建设发展有限公司规划院院长助理、临空新城规划研究中心主任。 李守旭，博士，研究员，注册城市规划师，中国航空规划建设发展有限公司首席总规划师、规划院院长。
5 2014 年第 11 期 第 30 卷
度快、流量大和网络广的优势，最大限 度地利用全球范围内的资源，推动区域 经济、金融和贸易的发展，提升机场所 在城市在国际上的竞争力；另一方面随 着机场的运营和发展，临空经济区将聚 集大量高层次、高附加值的产业，给临 空经济区所在的区域和城市带来产业结 构、城市空间结构及交通结构调整与升 级的机会。
随着枢纽机场的驱动辐射能力和产业类型影响因子空间布局组团圈层模式首都机场航空运输业现代服务现状产业基础影响广州临空经济区行政区划与现状产业基础影响滨海受市中心与地形影响偏侧模式香港空港城启德机场心与地形影响点轴线型拓展模式浦机场航空航天业总部经济中心与海港辐射影响昆明空港经济区中心与地形影响星形混合布局模式达拉斯沃斯堡机场具有科研机构信息和通生物医药新媒体产业通联系受中总部经济商务服务业现状新能源汽车制造临空经济区发展历程发展阶段空间形态产业类型独立机场区航空服务业机场产业化区先进制造业航空物空港都市区先进制造业航空流业现代服务业居住和商业空港区紧邻空港区外围辐射区航空市镇群先进制造业航空物流业现代服务业都市服务业居住商业和文化休闲业空港区紧邻空港区外辐射区临空经济影响区空间布局位置辐射半径范围业空间协同空港区空港区紧邻空港区km10km15km30km机场客货流及配套业务具有时间价值取向以柔性化方式生产企业在选择区位时自发聚集在机场周制造临空经济对区域经济带动业趋于成熟产业呈集作用加大区域经济一体群发展相应的临空区化发展阶段
0 引言
在城市发展的历史长河里，城市总是依托当时最 先进的交通方式而发展，而交通工具和交通方式决定 着城市的形态与前途。在全球一体化发展的 21 世纪， 当今国际经济正在创造一个以时间价值为基础的全新
《资阳临空经济区及托管区控制性详
《资阳临空经济区及托管区控制性详细规划暨城市设计》批后公布《资阳临空经济区及托管区控制性详细规划（暨城市设计）》已编制完成，并于2019年12月30日获资阳人民政府批准实施。
现依据《中华人民共和国城乡规划法》及《四川省城乡规划条例》等相关规定，依法予以批后公布：一、公布期限：长期。
二、公布途径：官方网站：资阳市自然资源和规划局网站（略）三、根据国家有关保密规定，涉及保密内容不予公布。
四、需进一步了解该规划内容，可到资阳市自然资源和规划局查询相关规划成果，电话（略）。
附件：《资阳临空经济区及托管区控制性详细规划（暨城市设计）》概况及相关图纸资阳市自然资源和规划局2020年1月15日《资阳临空经济区及托管区控制性详细规划（暨城市设计）》规划主要内容一、规划范围临空经济区片区及托管区位于资阳中心城区西部和背部，东至沱江河，西靠成自高铁，南至雁江镇花椒村、北至临江镇水井村。
本次规划总面积约为138平方公里，由两个部分组成，包括临空经济区资阳片区和部分代管区。
二、发展定位内陆开放重要战略支点、临空经济创新发展高地、怡然蜀乡生态产业新城。
三、用地规模和人口规模规划范围总面积138平方公里，其中城市建设用地面积约46平方公里（城市建设用地37.9平方公里，镇建设用地8.1平方公里），规划人口规模33万人。
四、规划空间结构规划空间布局结构为“一城一区多镇，两轴两带多组团”。
一心：临空产业新城；一区：中部生态涵养区；四镇：沿沱江特色小镇；两轴：成资大道创新发展轴和成渝制造产业发展轴；两带：沱江风光带和九曲河活力带；多组团：雁溪湖综合服务组团、三草湾先进制造业组团、清泉制造与研发组团、沱江特色产业小镇群、中部现代农业组团。
五、功能布局规划区用地功能包括雁溪湖综合服务组团、三草湾先进制造业组团、清泉制造与研发组团、沱江特色产业小镇群和中部现代农业组团五大板块。
雁溪湖综合服务组团：集高端消费、创新服务、新经济与城市服务于一体的综合服务片区，主要发展临空电子商务、休闲旅游、高端消费、教育研发、大数据、人工智能等，提供高品质生活服务配套，是临空创新型新经济及公共服务的主要发展区。
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临空经济区规划发展方向
一、总论
以航空运输（人流、物流）为指向的产业在经济发展中将形成具有自我增强机制的聚集效应，不断引致周边产业的调整与趋同，这些产业在机场周边形成的经济发展走廊、临空型制造业产业集群、以及各类与航空运输相关的产业的集群，进而形成以临空指向产业为主导、多种产业有机关联的独特经济发展模式，这种以航空货流和商务人流为支撑的经济就称之为临空经济。
临空经济区是指由于航空运输的巨大效应，促使航空港相邻地区及空港走廊沿线地区出现生产、技术、资本、贸易、人口的聚集，从而形成的多功能经济区域。
从国内外实践看，临空经济区大多集中在空港周围6-20公里范围内，或在空港交通走廊沿线15分钟车程范围内，以空港为核心，大力发展临空产业，与空港形成相互关联、相关依存、相互促进的互动关系。
二、临空经济区内产业设置
临空经济区是一种新的经济模式。
由于机场对周边地区产生的直接或间接的经济影响，出现资金、技术和劳动力的聚集，从而产生了集聚效应和扩散效应的新经济现象。
临空经济区以发展临空产业为核心，包括先导产业和相关产业。
先导产业如：运输业(客运、货运)、民航综合服务业；相关产业如：配套服务、传统的制造业、物流配送、商务餐饮、住宅开发和高新技术产业等。
临空经济区以机场为地理中心，沿交通沿线向外发散式扩张，它具体存在于一定的地理范围内（通常在以机场为中心，以10-15km为半径的范围内）。
临空经济产业具有特定的航空枢纽指向性，其发展需要利用航空枢纽丰富的航线资源和方便达到多个目的地的优势。
临空经济产业的从业人员和货物运输对于时间的要求高，需要利用航空运输的快速性优势。
由于航空运输的高成本，临空经济产业所提供的产品和服务的单位体积或者单位重量必须具有高价值。
也就是说，如果一个产业的产品或服务要求送达或提供的时间越短，价格越高，所占的运输仓位数量越少，那么该产业的临空经济指向性就越强，对航空枢纽的依赖程度就越高。
按照与航空运输业务联系的紧密程度看，临空经济产业可以分为以下几种：
一类是服务于航空枢纽的产业，包括直接为机场设施、航空公司及其他驻机场机构提供服务的配套和后勤产业等，例如飞机6S店等。
二类是航空运输和物流服务产业。
航空运输的货物一般具有重量轻、体积小、技术精、价值高、鲜活和事急等特点(如航空快件、黄金宝石、鲜活产品、高级冷冻食品、花卉、贵重药品、精密机械和高档电子产品及零部件、以及救援性航空运输服务等)。
也包括为航空客运服务的航空旅馆业。
三类是具有明显航空运输指向性的加工制造业和有关服务业。
包括：航空物流辅助加工业，航空工具与用品的制造业，航空运输指向性较强的高新技术产业，以及国际商务服务业、会展业和航空竞技业等。
四类是以研发和管理为主的公司地区总部经济。
伴随着临空经济的成熟，在临空经济区集聚了大量的人力、物流和信息，为公司管理总部管理人员捕捉市场需求信息提供了便利，同时由于高档办公设施的完善，增强了临空经济区对公司总部的吸引力，公司地区总部不断地向临空经济区的集中，从而在临空经济区形成总部经济。
三、临空经济区空间布局模式
从空间结构看，临空经济是一个多层次的圈层结构。
由于临空经济是航空枢纽巨大影响力(包括吸引力和辐射力)的产物，按照航空枢纽的影响程度以及相应的空间布局变化特征，可以将整个临空经济依次分为机场区、空港区、航空城、临空经济、临空经济经常影响区、临空经济偶发影响区等六个影响圈层。
当然，由于临近空港地区的空间结构不仅取决于空港和航空服务的特征，还取决于空港与中心城市的地面交通通达性、中心城市的经济结构以及周边区域环境等因素，现实中的临空经济空间结构并不会呈现规则的同心圆结构，而是会随着地面自然条件和交通走廊以及与中心城市的经济联系方向而发生一些不规则的变化。
依据国际上机场的空间结构模式，可将临空经济区分为四个环形：中心机场环、商业服务环、制造配送环和外围环。
临空经济区
1.中心机场环：范围在机场周边的1km内。
包括机场的基础设施机构和直接与航空运输业相关的产业，如飞机后勤、旅客服务、航空货运、停车场和航空公司的办事机构。
2.商业服务环：范围在机场周边的1km至5km内。
主要是商业服务区，为空港运营、航空公司职员和旅客提供相关的商业服务，例如住宅、大型超市、金融机构、生活服务设施等等。
3.制造配送环：范围在机场周边的5km至10km内，或15分钟车程可达范围内。
主要是利用机场的交通优势和口岸所发展的高时效性，高附加值的相关产业，如资金和技术密集性的高新技术产业，以及用机场的区位优势所发展的物流配送。
此外，有时还包括旅游博览、办公会务等第三产业。
4.外围环：范围在机场周边的10km至15km内。
随着与中心机场距离的加大，所受影响力逐渐减弱，直到中心机场对幅地的影响力消失。
在此以外的区域，不受空港的影响。
四、临空经济区产业发展措施
(一)协调产业结构与区域经济的发展
临空经济的发展会促进区域经济的发展，而区域经济的发展水平和产业结构也将影响临空经济的空间布局和产业构成，临空经济的产业选择必须与所在区域的经济发展阶段和重要产业相协调，否则也会出现在临空经济圈内部分产业的发展不尽如人意的现象(例如韩国的仁川机场，其在航空客货运输特别是航空物流业的发展方面很成功，但是在机场附近设立的制造业园区的发展却碰到了很多的困难，制造型企业的入驻数量并不是很多，这与韩国包括其首都-首尔地区的制造业向外转移，例如向中国的环渤海地区转移现象有关。
)。
(二)完善机场设施
机场是临空经济发展的基础，机场的大小以及机场的辐射范围决定了临空经济的影响范围，机场的客货运量直接影响临空经济的总量和增长速度，机场的发展规划、定位与临空经济的发展息息相关。
机场的设施完备有软硬环境两个方面，硬件条件包括机场的跑道、候机楼、维修后勤等设施，软件条件包括机场的航线资源和发达的航空运输网络、服务质量和政府的执行能力等，只有这两个方面的条件具备之后，临空经济的发展才有基础。
(三)提供便捷的地面交通和配套商务设施
便捷的地面交通是机场客流和货流畅通流动的关键性条件，这种能够提供顺畅流通环境的能力是企业选址所考虑的重要因素。
直观地讲，地面交通越畅通，机场的辐射能力越强，临空经济发展越有条件。
此外，与机场功能紧密结合的地面商务设施，包括休闲、办公等设施，也是临空经济尤其是成熟阶段临空经济发展的重要条件。
(四)配套相应的文化教育科研机构
成熟的临空经济的发展，将吸引很多的公司地区总部以及研发机构的集聚，这就需要相应的文化教育和科研机构配套，为临空经济区提供知识密集型高技术企业所需要的人才，促进生产力与科技的结合，创造出更多的财富。
教育文化科研机构促进临空经济发展的一个典型案例就是美国北卡的研究三角地区。
(五)保证良好的自然环境
公司地区总部集聚的临空经济区要求有较多的高级管理人员和技术人员，这些人员对于居住和生活环境有很高的要求，例如空气清新、绿化率高、气候温和，风光优美等等。
同时，积聚在临空经济区的高科技企业出于生产和管理的需要，对环境的要求也比较高。
(六)协调政府的政策支持
临空经济的发展涉及的利益主体多，体制问题复杂，需要协调的事情也比较多，这一点即使在发达国家也不例外。
其特殊性表现在航空运输的安全性、航空运输的管制与区域经济发展的协调；机场建设的投资巨大，回收期长，具有一定的公共性和基础性；机场周边地区的开发利用必须与机场功能相符合等等，这些因素间的复杂关系是任何一个企业很难解决的，因此，临空经济的发展必然需要中央政府、行业主管部门和地方政府的公共政策和详细规划的支持。