《于都县城市总体规划(~2030)》(成果方案设计)

《于都县城市总体规划（～）》（成果方案）

编制主要内容

一、规划层次、规划期限

根据城市总体规划的法定内容要求，结合于都发展实际情况，本次城市总体规划范围包括以下三个层次：

（）县域：包括县城及现有的个乡镇，土地面积约平方公里，为县域城乡统筹规划范围。

（）城市规划区范围：包括于都县中心城区所在的贡江镇，以及罗坳镇、梓山镇、罗江乡、新陂乡、利村乡的部分地区，总面积约平方公里，是县城乡规划主管部门依法实施城市规划管理的空间范围。

（）中心城区范围：包括于都县城规划建设用地范围，及与之紧邻的乡村地带，北至远景规划的北环线，西至贡江城区下游段及新国道跨贡江段西侧，南至厦蓉高速公路，东至规划的宁都于都定南（赣粤界）高速公路，总面积约平方公里。

规划期限：年，其中，近期年，远期年。

二、县域发展目标与总体布局

、总体目标

把于都建设成为现代制造业基地、长征文化名城、宜居幸福家园。

、县域人口和城镇化水平

至年，县域常住人口万人，城镇化水平％左右；

至年，县域常住人口万人，城镇化水平％左右。

、县域城镇空间结构：“一主、两副、三轴、三板块”

一主：县城，即本次规划确定的中心城区范围。继续引导县域人口和产业向县城集聚，完善现代服务业和综合配套服务功能，将县城培育成为赣州都市区的卫星城之一，成为辐射和拉动县域经济发展的核心地区。年按城镇人口万人、建

设用地平方公里进行规划建设。

两副：禾丰镇、银坑镇，按照省级示范镇的要求，打造成为县域副中心，分别带动县域南北板块的发展。年按城镇人口万人、建设用地平方公里进行规划建设。

三轴：依托国道及厦蓉高速公路形成县域东西向城镇产业发展主轴；依托省道及宁都于都定南（赣粤界）高速公路形成县域南北向城镇产业发展主轴；依托于安公路形成南北向城镇产业发展次轴。

三板块：中部、南部、北部三大板块

（）中部板块：以县城为核心，涵盖岭背镇、罗坳镇、梓山镇、新陂乡、罗江乡、黄麟乡、宽田乡、沙心乡、车溪乡、段屋乡等乡镇。该板块分为产业重点发展区、岭背城乡产业统筹区和黄麟经济林果区。

——产业重点发展区：以中心城区（以贡江镇为主体）为核心，涵盖贡江镇、罗坳镇、梓山镇，主要发展有色金属非金属新材料、绿色照明产业、机械电子、现代轻纺、汽车零部件产业、粮油及绿色食品精深加工等加工制造业，积极发展现代商贸物流以及红色（长征）文化旅游、创意产业等服务业。

——岭背城乡产业统筹区：按照园镇一体模式推进岭背镇区扩容提质和服务业的发展，重点发展花卉苗木、商品蔬菜和油茶瓜果等特色农业以及绿色食品加工产业，优化发展现代轻纺和休闲观光旅游业。

——黄麟经济林果区：以黄麟乡为核心，辐射周边宽田乡、段屋乡、车溪乡等，重点发展果蔬种植、规模养殖、特色农林产品深加工、红色旅游和生态休闲旅游等。

（）南部板块：以禾丰镇为核心，涵盖盘古山镇、祁禄山镇、铁山垅镇、靖石乡、利村乡、小溪乡等乡镇。该板块分为小溪生态农业区和传统产业提升区。

——小溪生态农业区：以小溪乡为核心，重点发展特色果茶蔬种植、设施园艺、规模养殖等生态高效型农业。

——传统产业提升区：以禾丰镇、盘古山镇和祁禄山镇为主，包括铁山垅镇和靖石乡，重点提升该片区的矿业采掘和矿产品精深加工业，大力发展清洁能源、工矿遗址旅游和生态休闲旅游等。

（）北部板块：以银坑镇为核心，涵盖马安乡、桥头乡、葛坳乡、仙下乡等

乡镇。重点发展矿产品精深加工、农副产品深加工、商贸物流等产业。

、各城镇规模与职能发展指引

县域按照“中心城区—中心镇及特色镇—一般乡镇”三个等级予以培育和发展。

、县域重大综合交通设施规划

（）铁路发展规划

推进赣龙铁路复线建设，改造升级于都站，保留原赣龙铁路作为货运线路，将于都铁路货运站搬迁至罗坳铁路货运站。

（）高速公路发展规划

规划形成“两横一纵”的高速路网骨架。完善厦蓉高速公路的建设，推动宁都于都定南（赣粤界）高速公路、赣州漳州高速公路的规划建设。

（）县域城乡道路规划

规划形成“五纵五横”的城乡主干路网。

三、城市规划区发展布局

、规划区范围

于都县的城市规划区范围包括：贡江镇行政全域，以及罗坳镇、梓山镇、罗江乡、新陂乡和利村乡的部分地区，总面积约平方公里。

、规划区基础设施布局统筹

加快于都大道(厦蓉高速公路连接线)升级改造，提升城市南拓的动力；加快国道改线工程，加快城市跨江南拓发展，并强化贡江新区与罗坳、梓山的联系；加快赣龙铁路升级改造，围绕火车站培育发展外向型商贸物流业。

推动宁都于都定南（赣粤界）高速公路建设，加强于都与广东沿海地区的联系；远期适时推进国道向南再改线，进一步疏解对外交通，减少过境交通对城区的干扰。

、规划区城乡社区发展统筹

规划区划分为城镇化引导地区和乡村协调地区，其中：

城镇化引导地区：指处于中心城区范围和罗坳镇规划建设用地范围内的区域，该地区的村庄以改造提升为主，形成城市型社区。

乡村协调发展地区：指城市规划区范围之内和中心城区范围之外的地区（不包括罗坳镇规划建设用地范围），该地区的村庄以环境整治为主，改善宜居环境品质。

、远景发展布局规划

县城的远景发展仍将按照集约紧凑的理念，加强与周边乡镇的联动，东部与梓山、南部与新陂、西部与罗坳、北部与岭背，形成一体化发展格局，重点向以下五个方向拓展：（）三江口发展组团（涵括窑塘、金桥、白口三个村）；（）跃洲河田居住组团；（）罗坳镇南部工业组团；（）小溪口产业及生活组团；（）新陂北部产业组团。

四、中心城区（县城）城市性质、职能和规模

、城市性质

赣南等原中央苏区新兴工业城市；长征文化旅游名城。

、城市职能

区域服务性职能：赣州都市区东翼的商贸物流中心、旅游集散中心；于都县域的政治、经济、文化、科教和交通中心。

产业与经济职能：赣南承接沿海产业转移的重要基地，赣州市域重要的金属新材料、生物医药产业集聚区。

文化与生态职能：赣南红色文化传承创新区的重要组成部分；贡江流域具有多元文化特色的生态城市。

、城市规模

年中心城区人口规模约万人，城市建设用地控制在32.3km以内；

年中心城区人口规模约万人，城市建设用地控制在45.0km以内。

五、中心城区发展方向与空间布局

、中心城区发展方向：南拓、北优、东延、西连

南拓：以厦蓉高速、国道改线为牵引，以贡江新区、工业新区为建设重点，