中国历年利用外资概况统计(1979--2004)
1979-2013全国31个地区实际利用外商直接投资金额
实际利用外商 直接投资金 额：上海 万美元 国家统计局 1678000 1518500 1260100 1112100 1053800 1008400 792000 710700 685000 654100 546849 427229 429159 316014 283665 360150 422536 471578 324996 323101 231762 125894 17527 17719 42212 36415 21196 9750 6242 2827 1066 333 300
实际利用外商 直接投资金 额：山东 万美元 国家统计局 1405315 1235000 916833 801007 820246 1101159 1000069 897000 870064 601617 473404 352093 297119 225878 220274 249294 259041 260719 253566 184319 97335 17950 15084 13132 3908 2381 1939 559 40
实际利用外商 直接投资金 额：福建 万美元 国家统计局 667896 633774 620111 580279 573747 567171 406058 322047 260800 474801 259903 383837 391804 343191 402403 421211 419666 407876 403881 371200 286745 141633 64449 29002 32880 13017 5139 6149 11782 4828 1438 121 150 363 83
实际利用外商 直接投资金 额：山西 万美元 国家统计局 280667 250000 207000 151000 49315 102282 134283 47199 27516 62184 21361 21164 23393 22472 39129 24451 26592 13802 6383 3170 7038 5384 421 340 882 652 15 15 43
第四章 中国利用外资
第四章中国利用外资第一节中国利用外商直接投资的发展历程和作用1.起步阶段（1979~1986年）2.稳步发展阶段（1987~1991年）中国开放的范围进一步扩大。
珠江三角洲闽南三角洲沿海山东半岛辽东半岛上海浦东新区3.高速发展阶段（1992~1993年）4.调整发展阶段（1994年至2000）外商投资的结构发生巨大的变化，利用外资的重点由注重数量转向注重质量和结构优化。
5.成熟稳定阶段（2001年至今）我国外商投资企业的发展现状1.数量与规模截止2004年底，来自180个国家和地区的投资者在中国建立了50万家企业，我国累计实际利用外资5621亿美元，合同利用外资10966亿美元。
2.投资来源1998年以前，我国实际利用的外资约60%来自港、澳、台地区，近几年来，来自欧美发达国家的投资不断增多。
3.外商投资形式“六五”以来我国外商投资形式的变化我国利用外资现状发展速度快：吸收外资世界第一（和印度的比较）外资来源多元化外资投向与结构趋于合理向第二产业转移服务业的投资数量明显增多中国利用外商直接投资的作用1、弥补了国内建设资金的不足2、促进了中国经济的增长3、引进了先进的技术设备和管理经验，升级了产业结构4、扩大了社会就业，增加了国家的财政收入5、推动了对外贸易的发展6、促进了社会主义市场经济体制的建立和完善7、提高额中国存量和新增资产的质量8、缩小了中国与发达国家经济发展的差距第二节外商直接投资的方式一、中外合资经营企业二、中外合作经营企业三、外商独资企业四、中外合作开发五、外商投资股份有限公司六、外商投资性公司七、B O T投资方式八、其他外商直接投资方式（外资金融机构）一、中外合资经营企业1．概念中外合资经营企业：是指外国公司、企业和其他经济组织或个人依据<中华人民共和国中外合资经营企业法>，同中国公司、企业或其他经济组织共在中国境内共同投资举办的企业。
特点是：共同投资，共同经营，按各自出资比例共担风险，共负盈亏。
第四章中国利用外资
二、中外合作经营企业 概念： （一）概念： 中外合作经营企业： 中外合作经营企业：是一种契约式的合资 经营企业，是由境外企业、 经营企业，是由境外企业、其他经济组织 或个人，按照平等互利的原则， 或个人，按照平等互利的原则，与中国企 业或其他经济组织依据中国的法律， 业或其他经济组织依据中国的法律，在中 国境内共同举办的企业。 国境内共同举办的企业。
5、利润的分配方式不同 、 合资企业： 合资企业：在毛利润扣除所得税和按规定 提取的基金后， 提取的基金后，将净利润按各方的股权比 例分配。 例分配。 合作企业： 合作企业：按合同约定的方式和比例分配 利润。可以采取净利润分成、产品分成、 利润。可以采取净利润分成、产品分成、 产值分成等方式分配； 产值分成等方式分配；可以按固定的比例 分配， 分配，也可以在不同的时期按不同的比例 分配。 分配。
我国关于中外合资企业注册资本与投资总额比例的规定
投资总额（ 投资总额（USD） 注册资本 投资总额 ） 注册资本/投资总额 注册资本最低限额（ 注册资本最低限额（USD） ）
300万以下 万以下
至少7/10 至少
300万~1000万 万 万
至少1/2 至少
其中420万以下，不低于210万 万以下，不低于 万 其中 万以下
四、外商投资企业的比较
比较项目 1.经营形式 经营形式 2.法律依据 法律依据 3.法人地位 法人地位 4.管理形式 管理形式 5.投资构成 投资构成 6.收益分配 收益分配 7.投资回收 投资回收 中外合资 股权式合资经营 《中外合资经营企业法》 中外合资经营企业法》 中国法人 董事会领导下的总经理负责制 生产要素投资计股 按投资比例 中外合作 契约式合作经营 《中外合作经营企业法》 中外合作经营企业法》 中国法人或不是 形式多样化 投入不作价计股 按合同 外资企业 外商全部投资 《外资企业法》 外资企业法》 中国法人 由外商自定 全部外商投资 由外商自行分配 由外商自享其利
第四章中国利用外商投资
中国利用外资从政策优惠的吸引转变为竞争秩序和投资环境的吸引;
由“ 超国民待遇” 和“ 非国民待遇” 转变为国民待遇; 由注重
吸引资金转向注重引进技术。
第四章中国利用外商投资
中国利用外资的演变趋势
中国利用外资的战略有两次重大的转变, 一是“ 引进来” 从“ 量 ” 到“ 质” 的根本转变; 二是由“ 引进来” 向“ 走出去” 的 根本转变。根本转变是我国经济发展、对外开放发展和利用外资发 展所决定的。 中国利用外资正进入一个新阶段,由美国次级债引发的全球经济危机 在全球蔓延, 中国利用外资面临着前所未有的挑战。
第四章中国利用外商投资
表 1979––2004年中国批准外商直接投资情况
年度
总计
1979-1982 1985 1990 1995 2000 2002 2003 2004
项目数（个）
508941 920
3073 7273 37011 22347 34171 41081 43664
金额单位：亿美元
合同（协议） 外资金额 10966.08 49.58 63.33 65.96 912.82 623.80 827.68 1150.70 1534.79
1、合作方式较为灵活；
2、中外各方的投资一般
不折算成出资比例，利润 也不按出资比例分配； 4、合同中确定：各方的 权利、义务，包括投资和 提供合作条件、利润或产 品的分配、风险和亏损的
1、可以组成法人，也可以组成非法人的经 济实体（联合管理委员会）； 2、利润分配和风险负担 3、投资回收和合作期限：合作期满，全部 固定资产归中方所有；
项目
金额
41473
630.21
37871
747.68
27514
中国吸引外商直接投资产业政策研究：1979-2004
维普资讯
衙 疙（月 ） 双 刊
２６ 第 期总 ２ ） ０ 年 ６ （第５ ０ 期
中国吸 引外商直接投资产业 １７ ０ ４ 政 策研究 ９ ９— ２ ０
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口殷 华 方
（ 南京财经大学 工商管理学 院 ，江苏 南京 ２ ０４ ） １０ ６
工业企业投资具有显著的行业倾 向性 ， 向投 资于具有明显 出口竞 争力 和巨大 趋 国内市场潜力的行业。殷华方 、 明泓 ＿ 在研究 我国外资政策演化模式 时 ， 鲁 ２ 认 为我 国外资产业政策呈现 出“ 渐进转换” 的特征。国外文献对外资产业政策的 研究也不多。Ｇｏｅ ａ ｎ ｈｐ ｏ 运用 １５ ～ ９ ５年的时间序列数据研究 ｌ ｒ ｎａｄＳａｉ ｂｍ ｒ ９ ０ １９ 了加拿大制造业和能源方面的外资产业政策 ， 研究结果表明 ， 外资产业政策在某 种程度上能影 响外商 直接 投资 ， 是其效果 并不很一 致。Ｓａｉ ｎ ｌ ｅ 但 ｈｐｒ ａｄＧｏ ｒ ｏ ｂ－ ｍ ｎ 进一步将研究重点扩展到制造业 、 ａ 金融服务和能源三个产业上 ， 分析结果
表 １ 五次 外资产业 政策的政 策类别和相应政策细节
年份
鼓励类
允许类
限制类
止类
嘲
ｌ９ ／ ９ ９ ５ ｌ
未明 曩 注
依 昭
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曩孽 童臻 ¨鐾 不朋申 蠢 蠢 邯批要 遁 。
我国正式颁布的外资产业政策和投资 目录共有五次。１８ ９ ７年拟订 了《 指导吸收外商投资方向暂
行规定》 其后 ， ９ ； １ ５年编制 了《 ９ 指导外商投资方 向暂行 规定 》 并于 １９ ， ９７年更新 了投资 目录；０ ２ ２０ 年， 我国又制订了《 指导外商投资方向规定》 并于 ２０ ， ０４年更新 了投资 目录。本文以这五次外资产业
中国利用外商直接投资
第二节 中国利用外商直接投资的方式
一、中外合资经营企业 二、中国合作经营企业 三、外资企业
外商投资企业的比较
比较项目
中外合资
中外合作
外资企业
1.经营形式
股权式合资经营
契约式合作经营
外商全部投资
2.法律依据
《中外合资经营企业法》
《中外合作经营企业法》
《外资企业法》
3.法人地位
中国法人
中国法人或不是
二、关于注册资本数额与出资期限的规定
▪注册资本在50万美元以下（含50万），营业执照核 发一年内全部缴齐
▪注册资本在50万美元以上至100万美元（含100万）， 营业执照核发一年半内全部缴齐
▪注册资本在100万美元以上至300万美元（含300 万），营业执照核发2年内全部缴齐
▪注册资本在300万美元以上至1000万美元（含1000 万），营业执照核发3年内全部缴齐
1986
产业集中在劳动密集型、服务业
稳步发展 1987—— 167.5 33.5 1991
台湾投资增加、投资区域向东部地区扩 展、投资产业集中于出口型生产项目
高速发展 1992—— 385.3 192.65 外资来源增加、项目规模增大、中西部
1993
利用外资增加、投资领域广泛
调整发展 成熟稳定
1994—— 2000
合作开采陆上石油资源条例》和《中华人民 共和国合作开采海洋石油资源条例》同中国 的公司合作进行海上或陆上石油或矿产资源 的勘探开发
五、外商投资股份有限公司
（一）定义 是指外国公司、企业、经济组织或个人依
据《关于建立外商投资股份有限公司若干问 题的暂行规定》 同中国的公司、企业或其他 经济组织按照平等互利原则、通过认购一定 比例的股份，在中国境内共同投资举办的企 业
中国利用外资与对外投资
东部地区的资本形成、产品出口和经济增长，由此加剧 了地区差距特别是东西差距的扩大趋势。实证研究表明， 在1985-1999年间，东部发达地区与西部落后地区之间 GDP增长率的差异，大约有90%是由外商投资的差异引 起的。此外，其他的研究也表明，外商直接投资是导致 改革开放以来东部和西部地区间经济增长差异和收入不 平等的最重要的因素。
另外，内外资的不平等竞争地位导致的挤出效应可能使整体效 率下降。外资进入的行业主要是那些竞争性行业或市场化程度较 高的产业，在这些产业中，外资企业因享受优惠政策更加剧了外 商直接投资的挤出效应。特别是，一些生产效率并不高的外资企 业通过各种超国民待遇在国内市场获得竞争优势，挤压了相对具 有更高效率的国内企业。其结果，导致产业整体效率出现下降。
2. 有选择地吸收外资，全面提高利用外资质量
(1)设立技术标准，提高外资进入的技术门槛
依据产品的技术含量、在国际国内市场的发展前景、 生产技术与效率水平的高低等设立技术指标，调整外资 优惠政策，鼓励具有先进技术的外资的流入。
6、加剧了地区差距的扩大趋势
中国的对外开放是从沿海向内地逐步推进。受地
理位置、经济基础和优惠政策等诸多因素的影响，目前 外商在华直接投资仍高度集中在沿海地区，尤其是珠三 角、长三角和环渤海湾地区。截至2005年，中国各地区 累计实际利用外商直接投资6125.1亿美元，其中，东部 10省市占81.2%，中部6省占7.6%，西部12省区市占 4.5%，东北3省占6.7%。
更重要的是，中国没有为外资企业设立单独的环保
标准，使发达国家有可能将不符合本国环境保护要求的 产业与生产技术转移到中国，造成环境污染，严重损害 了社会公共利益。如一些外商通过直接投资向中国转移 别国限制的生产设备和技术流程，有些投资者甚至把外 国垃圾转移到中国，进行循环再利用。在1993年以前， 台湾是美国危险废弃物的再加工基地，但随着台湾当局 对废弃金属物贸易的禁止，大批台商将其生产设备转移 到中国沿海地区，废弃物的进口与再利用对周边环境造 成巨大的环境影响。
中国利用外资投资现状与趋势
（一）我国利用外资投资历程1.从1978年到1991年的试点探索阶段。
我国试办深圳等经济特区，大力吸引外资发展劳动密集型出口加工业。
在这一阶段，我国年均实际使用外资17.9亿美元，1991年实际使用外资达到43.7亿美元。
2.从1992年至2000年的快速发展阶段。
外商投资领域、对外开放范围不断扩大，形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
在这一阶段，我国年均实际使用外资近360亿美元，2000年实际使用外资达到407.2亿美元。
3.从2001年至2011年的最高层次开放阶段。
在这一阶段，我国积极履行入世承诺，利用外资更加注重促进产业优化升级和区域协调发展，年均实际使用外资803.2亿美元，2011年实际使用外资达到1239.9亿美元。
4.2012年以来的全面开放阶段。
在这一阶段，我国将实行了30多年的全链条审批制度改为有限范围内的审批和告知性备案的管理制度。
年均实际使用外资超过1300亿美元。
图 1 1979-2018 年中国实际使用外资情况数据来源：商务部外资统计（二）我国利用外资投资概况我国实际使用外资金额及外资企业数量呈稳定增长态势。
2018 年，中国实际使用外资金额1383.1 亿美元，较2017 年增加1.5%。
截至2018 年12 月，累积实际使用外资金额达21492.8 亿美元；新设立外商投资企业60560 家，较2017 年增加69.8%；截至2018 年12 月，累积设立外商投资企业960725 家。
我国实际使用外资投资主要来源地区是亚洲、欧盟、北美及部分自由港地区。
2018 年亚洲十国/地区（香港地区、印度尼西亚、日本、澳门地区、马来西亚、菲律宾、新加坡、韩国、泰国、台湾地区）对华新设企业数占比83.3%，实际投入外资金额占比77.1%；欧盟主要国家（比利时、丹麦、英国、德国、法国、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、希腊、葡萄牙、西班牙、奥地利、芬兰、瑞典）对华新设企业数占比 3.7%，实际投入外资金额占比7.5%；北美（美国、加拿大）对华新设企业数占比 3.8%，实际投入外资金额占比 2.2%；部分自由港地区（毛里求斯、巴巴多斯、开曼群岛、英属维尔京群岛、百慕大、萨摩亚）对华新设企业数占比 1.3%，实际投入外资金额占比9.3%。