风险控制手册

风险控制手册编制人：审批人：首安工业消防有限公司2013年11月02日安全防护及文明施工措施方案第一节安全保证体系1、安全目标：认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保障建设工程施工顺利进行。

保证施工死亡率为0，施工伤害率为0.3‰以内。

2、安全生产管理机构（1）安全生产领导小组组长项目经理副组长总工程师（2）安全委员会现场工程师、质检员、班组长、工地安全员、工长（3）项目部安全生产组织机构图：第二节各级安全生产管理职责1、项目经理职责（1）对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。

（2）贯彻落实国家安全生产方针、政策、法规和公司的安全生产管理制度，结合工程特点及施工情况，制定本项目的安全生产管理办法，并监督实施。

（3）根据项目特点确定安全工作的管理机构和人员，并明确各责任人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。

（4）组织落实施工组织设计中的安全技术措施，组织并监督项目施工中的安全技术交底制度、设备、设施验收制度的实施。

（5）经常到施工现场进行安全生产检查，发现安全隐患及时解决。

对公司提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以纠正并上报公司安全部门进行验证。

（6）发生事故，要做好现场保护与抢救人员工作，及时上报，积极配合事故调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

2、施工队长职责（1）认真贯彻国家和市有关安全生产的方针政策、落实公司的安全生产各项规定，对本队施工人员在施工中的安全健康负全面责任。

（2）认真落实施工组织设计、施工方案中各项安全要求，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度及设施设备验收使用制度。

（3）随时掌握安全生产情况，时时对工地现场的安全生产进行检查，发现及消除事故隐患，制止违章指挥和违章作业。

（4）领导、组织施工人员的各项安全生产教育，严格遵守特殊工种及施工人员安全生产管理规定。

（5）发生重大已、未遂事故，做好现场保护工作，及时上报，并认真吸取教训。

3、工长职责（1）认真执行国家和公司有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。

（2）认真执行安全生产操作规程，针对施工特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底执行情况经常检查，随时纠正违章作业。

（3）经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，检查施工人员正确使用个人防护用品情况，发现问题及时纠正。

对重点、特殊部位施工必须检查作业人员及各种设备、设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，做到不违章指挥。

（4）定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的监督检查，及时解决提出的不安全问题。

（5）对分管工程项目所用新材料、新工艺、新技术严格执行评审、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。

（6）发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。

4、班组长职责（1）认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，对本班组人员在施工中的安全负责。

（2）经常组织班组人员认真学习安全操作规程，监督班组人员正确使用防护用品，不断提高班组人员自保能力。

（3）认真落实施工中的安全技术交底，做好班前的安全教育讲话，不违章指挥和不冒险蛮干。

（4）经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决，必要时上报有关安全部门和相关领导。

（5）认真做好新工人岗前的安全教育、培训工作。

（6）发生工伤事故及未遂事故后，要保护好现场，并立即上报安全部门及相关领导5、现场工程师职责（1）熟悉安全生产有关管理规定和安全技术操作规程。

（2）在技术负责人的领导下编制和参加讨论工程项目的施工组织设计和施工方案，要把安全技术措施渗透到施工组织设计方案中。

（3）检查施工组织设计方案的安全技术措施执行情况，协助工地安全员作好施工中的安全技术交底。

（4）参加工地各种机具、设备的检查验收工作，发现问题及时提出改进意见。

6、工程质检员职责（1）熟悉施工组织设计方案和图纸，监督班组严格按施组方案中提出的质量、安全、环境要求和图纸进行施工。

（2）制定质量、安全、环境控制计划，针对关键环节提出质量、安全、环境工艺要求。

（3）参加材料/产品采购的评审，保证材质符合质量、安全、环境标准。

（4）管理好检验、试验仪器、仪表，并正确使用和维护保养，杜绝由机具/仪器等造成的事故的发生。

（5）按照合同要求，做好材料入场前的检验、报验，使其符合质量、安全、环境的要求。

（6）按照施工顺序，做好各环节的质量检验，并按照要求做好质量记录。

（7）对不合格品进行控制，确定不合格整改计划并进行复检、复验。

7、工地安全员职责（1）协助工长做好本班组安全工作，接受施工队长的业务指导，协助工长做好班前安全布置、班中安全检查、班后安全总结。

（2）组织开展本班组各种安全活动，认真做好安全活动日记录，提出改进安全工作的意见和建议。

（3）严格执行有关安全生产的各项规章制度，对违章作业有权制止，并及时报告。

（4）检查督促施工人员合理使用劳保用品和各种防护用品、消防器材等。

（5）发生事故要及时了解情况，维护好现场，并向领导报告。

（6）保证国家安全生产、劳动保护政策法规的贯彻执行。

第三节安全管理制度1、安全生产教育（1）项目部级管理人员安全生产教育：a.每月不少于16小时（可分次进行）。

b.由项目部安委会主任负责组织。

（2）安全教育的内容：a.安全法规、知识教育。

b.国务院（国发[1993]50号）文件。

c.国务院建筑安装工程安全技术规范。

2、班组安全生产教育（1）每周不少于6小时培训；（2）由各施工队负责组织；（3）安全教育内容：a.国务院建筑安装工程安全技术规范；b.公司安全管理制度；c.项目涉及的各工种安全操作规程；d.机具使用的要求及安全防护措施；e.施工现场（甲方/大包方）的安全施工要求；f.项目中各级人员的安全生产责任制度；g.劳动保护用品的使用及危险点；h.施工现场安全重点及危险点；i.事故发生后的急救措施及注意事项；j.项目环境的安全操作要求。

3、特殊作业的安全生产教育（1）特殊工种人员必须经过专门的安全技术培训，经考试合格后（取得有关单位的证书）方可准许进行上岗施工；（2）应对特殊工种人员进行经常性安全教育每月不少于2小时；（3）教育内容：a.本工种的工作特点，可能存在的隐患，危险程度及安全操作要求；b.本工种的安全技术要求；c.个人防护用品的正确使用方法；d.机具的安全使用要求，安全维护的常识；e.施工现场的危险点，安全隐患及预防措施。

4、特殊工种的管理（1）范围：根据公司专业需要认定 A、电气焊，B、低压电工为我公司控制管理的特殊工种。

（2）特殊工种人员应经过大连市经贸委或其授权单位的培训考核，并取得合格证后方可上岗施工。

（3）如A、B工种人员持外省市颁发的上岗证时，应由项目经理/安全员对其专业的安全资格进行复审核实。

必要时，到主管部门更换证件上岗。

a.各项目部门的安全员对特殊工种进行直接管理。

b.对特殊工种人员进行安全资格审核；c.建立管理台帐，统一管理操作证；d.进行现场教育及经常性安全教育；e.发现严重违章行为，应在其证件上签注违章记录。

两项违章以上时，可上报项目部严肃处理。

f.各班组应将台帐清单及时报项目部备案。

第四节安全操作规程1、劳动保护/防护用品管理规定（1）项目部负责为施工人员配置必要的劳动保护/防护用品和缴纳人身意外伤害保险。

（2）项目部要有专（兼）人对劳动保护/防护用品进行管理，登记列表，并落实到人。

（3）项目部安全员对施工现场使用的劳动保护/防护用品进行随时检查。

当发现使用不符合防护要求或过期用品时，项目部安全员应及时报项目负责人/项目经理，责令施工人员立即停止使用该用品，并及时更换新的用品。

（4）施工人员有权拒绝使用不符合防护要求或过期用品，并可直接向工程管理部/业务部/主管领导报告。

（5）项目部要保存好劳动保护/防护用品的采购凭证（复印件），以备公司检查。

（6）项目部不得以货币或其他物品替代应当配置的劳动保护/防护用品。

（7）劳动保护/防护用品包括：安全帽、安全带、绝缘鞋、绝缘手套、防护面罩、口罩、护目镜、耳塞、灭火器、应急医药箱和必要的/季节性的用品等。

（8）应到正规厂家采购劳动保护/防护用品。

劳动保护/防护用品厂家的生产资质证、检验合格证、出厂合格证必须齐全、有效。

同时，采购的用品还应符合国家健康安全、环境保护和计量等法规要求。

2、电工安全操作规定（1）电工必须经专业技术、安全培训，持有效证件上岗。

严禁非电工作业。

（2）强电作业时，必须穿绝缘鞋，并严禁酒后作业。

（3）所有绝缘、检测、作业工具/仪器应妥善保管，严禁他用，并要定期检查、校验。

（4）在施工现场专用的中性点直接接地的电力系统中，必须采用TN—S接零保护。

（5）电气设备不带电的金属外壳、框架、部件、管道、金属操作台和移动式碘钨灯的金属柱等，均应做保护接零。

（6）项目部安全员应定期或不定期对施工现场临时用电的接地、设备绝缘和漏电保护开关进行检测、维修。

发现隐患应及时排除，并建立检测、维修记录。

（7）临时用电拆除或移动时，应按顺序先断电源、后拆除或移动。

（8）施工现场露天使用的电气设备，应有良好的防雨性能或可靠的防雨设施。

配电箱必须安装牢固、完整、严密。

使用中的配电箱内严禁放置杂物。

（9）安装照明线路时，不得直接在板条天棚或隔声板上行走或堆放材料。

因作业需要时，应在大楞上铺设脚手板。

天棚内或移动照明应采用36V低压电源。

（10）在脚手架上作业，脚手板必须满铺，不得有空隙和探头板。

使用的料具，要放入随身工具袋携带，不得投掷。

（11）电气设备的金属外壳应采用接地或接零保护。

同一供电系统，不允许一部分设备采用接零保护、另一部分采用接地保护。

（12）照明线路不得拴在金属脚手架、龙门架上，且严禁乱拉、乱设。

照明灯具需安装在金属脚手架、龙门架上时，线路和灯具应采用绝缘物与其隔离，距离工作面高度在2米以上，并配有熔断器和防雨措施。

3、电焊工安全操作规定（1）电焊工必须经专业技术、安全培训，持有效证件上岗。

严禁非电焊工作业。

（2）电焊作业时，电焊工应穿电焊绝缘鞋和戴电焊手套、防护面罩等安全防护用品。

高处作业时，电焊工应系安全带。

（3）电焊作业现场周围10米范围不得堆放易燃易爆物品。

（4）雨、雪、六级以上大风（含六级）天气，不得露天作业。

雨、雪后要清除积水、雪后方可作业。

（5）电焊作业前，应首先检查焊机和电焊工具（如：焊钳和连接电缆的绝缘、焊机外壳保护接地和焊机的各接线点等），并确认安全合格后，方可作业。

（6）严禁在易燃易爆气体或液体扩散区域内、运行中的压力管道和装有易燃易爆物品的容器内、以及受力构件上焊接和切割。

（7）焊接曾储存易燃易爆物品的容器时，要根据介质进行多次置换及清洗，并打开所有孔口，经检测确认安全后，方可作业。