安全标准化讲义ppt
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-
二、风险管理考核内容
5. 2. 1 范围与评价方法 5. 2. 2 风险评价 5. 2. 3 风险控制 5. 2. 4 隐患治理 5. 2. 6 风险信息更新
-
5、2、1 范围与评价方法
• ⒈风险评价组织
• ⒉风险评价范围（9+7）详见《实施指南》P 53
•
《通用规范》+《企业》
• பைடு நூலகம்风险评价方法
• 1.考核内容： • 5.5.6.1 检维修管理制度 • 5.5.6.2 检维修计划 • 5.5.6.3 检维修作业程序及现场管理
-
• 2. 基本要求：
• ⑴检维修管理制度
• ⑵检维修种类
日常检维修
定期检维修 小修
中修 大修 装置停车大检修
-
• ⑷ 检维修作业程序
•
落实风险控制措施
•
办理各种作业许可证
• ⑴ 5、2、3、1 作缺项处理 • ⑵ 评价结果及措施 • ⑶ 宣传、培训要有记录
-
5、2、4 隐患治理
• 5、2、4、1 企业应对风险评价提出的隐 患项目下达包括“四定”要求的整改通 知书，限期治理，企业应建立隐患台帐
• 5、2、4 、 2 缺项 • 5、2、4 、 3 缺项 • 5、2、4 、 4 缺项
----简称《实施指南》
-
.二.《安全标准化考核内容》简介
（一）管理要素：10个A级要素 53个B级要素
5.1 负责人与职责（x） 5.2 风险管理 5.3 法律法规与管理制度 5.4 培训教育 5.5 生产设施及工艺安全 5.6 作业安全 5.7 产品安全与危害告知 5.8 职业危害 (x) 5.9 事故与应急 (x) 5.10 检查与自评
•5..3 法律法规与管理制度
5.4 培训教育 5.5 生产设施及工艺安全 5.6 作业安全 5.7 产品安全与危害告知 5.8 职业危害 5.9 事故与应急 5.10 检查与自评
总得分
权重系数 0.10 0.10 0.10 0.10 0.15 0.15 0.10 0.05 0.05 0.10
-
标准分 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
P167-178或参考《化学品生产单位检修八项作业安全 规范》
• ⑵严格履行审批手续 • ⑶许可证应有危险、有害因素识别和安
全措施内容（参照《实施指南》 ）
-
5.6.3 作业环节
• 1. 考核内容 • 5.6.3.3—7 作业环节风险控制 • 5.6.3.8—11 危化品储存、运输管理
-
5.6.4 承包商与供应商
钩
-
5.10.4 自评
• 基本要求： • 1. 每年至少进行1次综合自评 • 2. 采用PDCA的动态方法 • 3. 应有书面总结材料并上报有关部门
-
-
•.
(
• 工作任务：
评价人员：
) 工作危害分析（JHA) 工作岗位： 审核人员： 日期：
序 工作步骤 危害 现有控制 L S R
号
措施
控制措施
1
2
结论： 作业活动风险度为
，风险等级为
。
-
.• .
(
• 工作区域：
评价人员：
)安全检查表分析（SCL) 关键装置： 审核人员： 日期：
序 检查 号 项目
一. 安全标准化工作发展进程
• 安监总危化字[2005]198号《危化品从业单位安全标准 化规范》——简称《规范》（试行）
• 2008年11月《危化品安全标准化通用规范》 • ——简称 AQ3013-2008 《通用规范》 • 安监管三[2009]124号《关于进一步加强危化品企业安
全标准化工作的指导意见 • 我省2006年4月开展安全标准化工作 • 《福建省危化品企业安全标准化考评工作实施细则》 • 《福建省危化品企业安全标准化工作实施指南》
指企业（单位）在生产经营活动中将危险 因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、 减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取 的措施。
-
5.5.4 工艺安全
考核内容：
• 5.5.4.1 工艺安全信息 • 5.5.4.2 设备设施运行情况 • 5.5.4.3 工艺过程风险分析 • 5.5.4.4 开车前安全条件确认 • 5.5.4.5 停车方案 • 5.5.4.6 紧急情况处理 • 5.5.4.7 泄压排放系统 • 5.5.4.8 工艺操作参数
•
③ 安全手册
•
④ 电教化
-
5.5 生产设施及工艺安全
• 5.5.1 生产设施建设（x） • 5.5.2 安全设施 • 5.5.3 特种设备（x） • 5.5.4 工艺安全 • 5.5.5 关键装置及重点部位 • 5.5.6 检维修 • 5.5.7 拆除和报废
-
5.5.2 安全设施
.安全设施定义：
-
• (三) 管理要素的读写方法
• 5.2 “2”表示第二个A级要素---风险管理 • 5.2.1 “1”表示第二个A级要素“风险管理”
中第一个B级要素--- “范围与评价方法 • 5.2.1.4 最后一个“4”表示第二个A级要素
中第一个B级要素第四项考核内容--- “确定 评价准则”
-
A级要素 5.1 负责人与职责 5.2 风险管理
• 1.定义： • 承包商：是由企业雇佣来完成某些工
作或提供服务的单位或个人 • 供应商：是由企业提供原材料设备设
施及配件的单位或个人
-
5.7 产品安全与危害告知
• 5.7.5 危险化学品登记 • 要求：取得《危险化学品登记证》即可
-
5.10 检查与自评
5.10.2 安全检查形式与内容
-
• 安全检查内容及表格 详见《实施指南》 P272-280 • 安全检查注意事项： • ⑴ 将自查与互查有机结合 • ⑵ 坚持检查与整改相结合 • ⑶ 健全制度并建立档案 • ⑷ 应认真填写检查记录 • ⑸ 依据检查结果进行考核并与责任制挂
详见《实施指南》 P80 表格
-
5.2.6 风险信息更新
1. 风险信息更新 常规1年/次 非常规在活
动开始之前 2. 定期评审或检查风险评价结果和风险 控制效果 。
-
5、3 法律法规与管理制度
• 5、3、1 法律法规 • 定义：是指安全生产法律、法规、和行业标准
及其它要求的管理制度。
可参照《实施指南》P88-94 例3-1 例3-2 例3-3
部门，将职责和权限规定清楚； • ⒌ 规章制度的针对性和可操作性；
-
5、4 培训教育
• 5.4.2.2 其它管理人员培训教育 • 概念：
• 其它管理人员：管理部门负责人，基
础单位负责人和专业工程技术人员。
-
5.4.5.2 外来参观、学习人 员培训教育
• ⒈教育方式：
•
① 参观证正反面
•
② 安全卡片
标准化 分数
（6） 20分 （5） 10分 （6） 5分 （7） 30分 （5） 15分 （6） 5 分 （4） 15分
-
应增加的7个A级22个B级 要素简介
• 5、2 风险管理
• 一、风险管理基本概念
㈠ 风险 R--risk
•
标准化定义:是发生危害事件发生的
概率P与后果L的结合。
• 函数：R = ( P , L )
R= 9—12 中等风险等级
R= 15—16 重大风险等级
R= 20—25 巨大风险等级
•
•
具体详见《实施指南》 P66、67页
-
5、2、2 风险评价
• ⒈ 危害及危害识别
• 四个方面：
•
物的不安全状态
•
人的不安全行为
•
有害的作业系统
•
安全管理缺陷
•
详见《实施指南》P 68-70
-
5、2、3 风险控制
•
-
• • ⒉ 风险管理三要素 • ① 风险分析 • ② 风险评价：就是研究风险发生的可能性及
其所产生的后果和损失。 • ③ 风险控制：在风险评价的基础上，采取措
施和对策降低风险的过程。
-
• ⒊风险管理目标 • ⒋风险管理模式（PDCA） • ⒌风险管机理 • 详见《实施指南》 P52 图示 2—1
•
对检维修现场进行安检
•
检维修后办理检修交付手续
-
5.6 作业安全
• 5.6.1 作业许可 • 5.6.2 警示标志（X） • 5.6.3 作业环节 • 5.6.4 承包商与供应商 • 5.6.5 变更（X）
-
5.6.1 作业许可
• 1. 考核内容：危险性作业许可管理 • 2. 基本要求： • ⑴十大作业许可证 样式详见《实施指南》
-
风险评价方法
• ① 工作危害分析 (JHA) • ② 安全检查表分析 (SCL) • ③ 预危险性分析 (PHA) • ④ 危险与可操作性分析 (HAZOP) • ⑤ 实效模式与影响分析 (FMEA) • ⑥ 故障树分析 (FTA) • ⑦ 事件树分析 (ETA) • ⑧ 作业条件危险性分析 (LEC)
1
检查标准 未达标的 现有控制措施 L S R 控制
主要后果
措施
2
结论： 关键装置风险度为
，风险等级为
。
-
• ⒋评价准则： ① 产业政策、行政法规的符合性准则
② 企业制定的评价准则
• 风险度（R）= 事件发生的可能性（L）* 事故后果严重性(S)
• 风险度范围
R〈 4 轻微或可忽略的风险等级
R= 4—8 可接受风险等级
-
5.5.5 关键装置及重点部位
考核内容： • 5.5.5.1 领导干部联系点管理机制 • 5.5.5.2 安全监督和指导责任 • 5.5.5.3 联系点安全活动 • 5.5.5.4 关键装置及重点部位监控机制 • 5.5.5.5 关键装置及重点部位应急预案 • 5.5.5.6 关于重大危险源
-
5.5.6 检维修
主体责任达标（B）级转为标 准化三级达标应增加的要素
• 达标要求： 7个A级要素 22个B级要素
• • 5、2 风险管理 • 5、3 法律法规与管理制度 • 5、4 培训教育 • 5、5 生产设施及工艺安全 • 5、6 作业安全 • 5、7 产品安全与危害告知 • 5、10 检查与自评
达标
5 4 2 5 3 1 2
• 5、3、1、2 法律法规的宣传培训 • 5、3、1、3 法律法规 传达给相关方
-
5、3、2 符合性评价
• 每年进行一次，要全面，要有报告，评 价记录及整改记录
• 任务重，难度大。
详见《实施指南》P95-98 例—3 例—4
-
5、3、3安全生产规章制度
• 基本要求： • ⒈ 制定32项安全生产规章制度 ； • ⒉ 制度包含的要点要求详见《实施指南》 P99-115 • ⒊ 应结合企业实际，尽量使规章制度最小化 • 力求简明、实用、易操作； • ⒋ 在制订规章制度时应明确责任部门和协助
二、风险管理考核内容
5. 2. 1 范围与评价方法 5. 2. 2 风险评价 5. 2. 3 风险控制 5. 2. 4 隐患治理 5. 2. 6 风险信息更新
-
5、2、1 范围与评价方法
• ⒈风险评价组织
• ⒉风险评价范围（9+7）详见《实施指南》P 53
•
《通用规范》+《企业》
• பைடு நூலகம்风险评价方法
• 1.考核内容： • 5.5.6.1 检维修管理制度 • 5.5.6.2 检维修计划 • 5.5.6.3 检维修作业程序及现场管理
-
• 2. 基本要求：
• ⑴检维修管理制度
• ⑵检维修种类
日常检维修
定期检维修 小修
中修 大修 装置停车大检修
-
• ⑷ 检维修作业程序
•
落实风险控制措施
•
办理各种作业许可证
• ⑴ 5、2、3、1 作缺项处理 • ⑵ 评价结果及措施 • ⑶ 宣传、培训要有记录
-
5、2、4 隐患治理
• 5、2、4、1 企业应对风险评价提出的隐 患项目下达包括“四定”要求的整改通 知书，限期治理，企业应建立隐患台帐
• 5、2、4 、 2 缺项 • 5、2、4 、 3 缺项 • 5、2、4 、 4 缺项
----简称《实施指南》
-
.二.《安全标准化考核内容》简介
（一）管理要素：10个A级要素 53个B级要素
5.1 负责人与职责（x） 5.2 风险管理 5.3 法律法规与管理制度 5.4 培训教育 5.5 生产设施及工艺安全 5.6 作业安全 5.7 产品安全与危害告知 5.8 职业危害 (x) 5.9 事故与应急 (x) 5.10 检查与自评
•5..3 法律法规与管理制度
5.4 培训教育 5.5 生产设施及工艺安全 5.6 作业安全 5.7 产品安全与危害告知 5.8 职业危害 5.9 事故与应急 5.10 检查与自评
总得分
权重系数 0.10 0.10 0.10 0.10 0.15 0.15 0.10 0.05 0.05 0.10
-
标准分 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
P167-178或参考《化学品生产单位检修八项作业安全 规范》
• ⑵严格履行审批手续 • ⑶许可证应有危险、有害因素识别和安
全措施内容（参照《实施指南》 ）
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5.6.3 作业环节
• 1. 考核内容 • 5.6.3.3—7 作业环节风险控制 • 5.6.3.8—11 危化品储存、运输管理
-
5.6.4 承包商与供应商
钩
-
5.10.4 自评
• 基本要求： • 1. 每年至少进行1次综合自评 • 2. 采用PDCA的动态方法 • 3. 应有书面总结材料并上报有关部门
-
-
•.
(
• 工作任务：
评价人员：
) 工作危害分析（JHA) 工作岗位： 审核人员： 日期：
序 工作步骤 危害 现有控制 L S R
号
措施
控制措施
1
2
结论： 作业活动风险度为
，风险等级为
。
-
.• .
(
• 工作区域：
评价人员：
)安全检查表分析（SCL) 关键装置： 审核人员： 日期：
序 检查 号 项目
一. 安全标准化工作发展进程
• 安监总危化字[2005]198号《危化品从业单位安全标准 化规范》——简称《规范》（试行）
• 2008年11月《危化品安全标准化通用规范》 • ——简称 AQ3013-2008 《通用规范》 • 安监管三[2009]124号《关于进一步加强危化品企业安
全标准化工作的指导意见 • 我省2006年4月开展安全标准化工作 • 《福建省危化品企业安全标准化考评工作实施细则》 • 《福建省危化品企业安全标准化工作实施指南》
指企业（单位）在生产经营活动中将危险 因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、 减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取 的措施。
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5.5.4 工艺安全
考核内容：
• 5.5.4.1 工艺安全信息 • 5.5.4.2 设备设施运行情况 • 5.5.4.3 工艺过程风险分析 • 5.5.4.4 开车前安全条件确认 • 5.5.4.5 停车方案 • 5.5.4.6 紧急情况处理 • 5.5.4.7 泄压排放系统 • 5.5.4.8 工艺操作参数
•
③ 安全手册
•
④ 电教化
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5.5 生产设施及工艺安全
• 5.5.1 生产设施建设（x） • 5.5.2 安全设施 • 5.5.3 特种设备（x） • 5.5.4 工艺安全 • 5.5.5 关键装置及重点部位 • 5.5.6 检维修 • 5.5.7 拆除和报废
-
5.5.2 安全设施
.安全设施定义：
-
• (三) 管理要素的读写方法
• 5.2 “2”表示第二个A级要素---风险管理 • 5.2.1 “1”表示第二个A级要素“风险管理”
中第一个B级要素--- “范围与评价方法 • 5.2.1.4 最后一个“4”表示第二个A级要素
中第一个B级要素第四项考核内容--- “确定 评价准则”
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A级要素 5.1 负责人与职责 5.2 风险管理
• 1.定义： • 承包商：是由企业雇佣来完成某些工
作或提供服务的单位或个人 • 供应商：是由企业提供原材料设备设
施及配件的单位或个人
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5.7 产品安全与危害告知
• 5.7.5 危险化学品登记 • 要求：取得《危险化学品登记证》即可
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5.10 检查与自评
5.10.2 安全检查形式与内容
-
• 安全检查内容及表格 详见《实施指南》 P272-280 • 安全检查注意事项： • ⑴ 将自查与互查有机结合 • ⑵ 坚持检查与整改相结合 • ⑶ 健全制度并建立档案 • ⑷ 应认真填写检查记录 • ⑸ 依据检查结果进行考核并与责任制挂
详见《实施指南》 P80 表格
-
5.2.6 风险信息更新
1. 风险信息更新 常规1年/次 非常规在活
动开始之前 2. 定期评审或检查风险评价结果和风险 控制效果 。
-
5、3 法律法规与管理制度
• 5、3、1 法律法规 • 定义：是指安全生产法律、法规、和行业标准
及其它要求的管理制度。
可参照《实施指南》P88-94 例3-1 例3-2 例3-3
部门，将职责和权限规定清楚； • ⒌ 规章制度的针对性和可操作性；
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5、4 培训教育
• 5.4.2.2 其它管理人员培训教育 • 概念：
• 其它管理人员：管理部门负责人，基
础单位负责人和专业工程技术人员。
-
5.4.5.2 外来参观、学习人 员培训教育
• ⒈教育方式：
•
① 参观证正反面
•
② 安全卡片
标准化 分数
（6） 20分 （5） 10分 （6） 5分 （7） 30分 （5） 15分 （6） 5 分 （4） 15分
-
应增加的7个A级22个B级 要素简介
• 5、2 风险管理
• 一、风险管理基本概念
㈠ 风险 R--risk
•
标准化定义:是发生危害事件发生的
概率P与后果L的结合。
• 函数：R = ( P , L )
R= 9—12 中等风险等级
R= 15—16 重大风险等级
R= 20—25 巨大风险等级
•
•
具体详见《实施指南》 P66、67页
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5、2、2 风险评价
• ⒈ 危害及危害识别
• 四个方面：
•
物的不安全状态
•
人的不安全行为
•
有害的作业系统
•
安全管理缺陷
•
详见《实施指南》P 68-70
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5、2、3 风险控制
•
-
• • ⒉ 风险管理三要素 • ① 风险分析 • ② 风险评价：就是研究风险发生的可能性及
其所产生的后果和损失。 • ③ 风险控制：在风险评价的基础上，采取措
施和对策降低风险的过程。
-
• ⒊风险管理目标 • ⒋风险管理模式（PDCA） • ⒌风险管机理 • 详见《实施指南》 P52 图示 2—1
•
对检维修现场进行安检
•
检维修后办理检修交付手续
-
5.6 作业安全
• 5.6.1 作业许可 • 5.6.2 警示标志（X） • 5.6.3 作业环节 • 5.6.4 承包商与供应商 • 5.6.5 变更（X）
-
5.6.1 作业许可
• 1. 考核内容：危险性作业许可管理 • 2. 基本要求： • ⑴十大作业许可证 样式详见《实施指南》
-
风险评价方法
• ① 工作危害分析 (JHA) • ② 安全检查表分析 (SCL) • ③ 预危险性分析 (PHA) • ④ 危险与可操作性分析 (HAZOP) • ⑤ 实效模式与影响分析 (FMEA) • ⑥ 故障树分析 (FTA) • ⑦ 事件树分析 (ETA) • ⑧ 作业条件危险性分析 (LEC)
1
检查标准 未达标的 现有控制措施 L S R 控制
主要后果
措施
2
结论： 关键装置风险度为
，风险等级为
。
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• ⒋评价准则： ① 产业政策、行政法规的符合性准则
② 企业制定的评价准则
• 风险度（R）= 事件发生的可能性（L）* 事故后果严重性(S)
• 风险度范围
R〈 4 轻微或可忽略的风险等级
R= 4—8 可接受风险等级
-
5.5.5 关键装置及重点部位
考核内容： • 5.5.5.1 领导干部联系点管理机制 • 5.5.5.2 安全监督和指导责任 • 5.5.5.3 联系点安全活动 • 5.5.5.4 关键装置及重点部位监控机制 • 5.5.5.5 关键装置及重点部位应急预案 • 5.5.5.6 关于重大危险源
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5.5.6 检维修
主体责任达标（B）级转为标 准化三级达标应增加的要素
• 达标要求： 7个A级要素 22个B级要素
• • 5、2 风险管理 • 5、3 法律法规与管理制度 • 5、4 培训教育 • 5、5 生产设施及工艺安全 • 5、6 作业安全 • 5、7 产品安全与危害告知 • 5、10 检查与自评
达标
5 4 2 5 3 1 2
• 5、3、1、2 法律法规的宣传培训 • 5、3、1、3 法律法规 传达给相关方
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5、3、2 符合性评价
• 每年进行一次，要全面，要有报告，评 价记录及整改记录
• 任务重，难度大。
详见《实施指南》P95-98 例—3 例—4
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5、3、3安全生产规章制度
• 基本要求： • ⒈ 制定32项安全生产规章制度 ； • ⒉ 制度包含的要点要求详见《实施指南》 P99-115 • ⒊ 应结合企业实际，尽量使规章制度最小化 • 力求简明、实用、易操作； • ⒋ 在制订规章制度时应明确责任部门和协助