第十一章 可持续发展 的理论与实践

4、《我们共同的未来》


为确保全球发展，协调经济、资源与环境问题， 联合国1983年3月成立世界环境与发展委员会，挪 威首相G. H. Brundland担任主席。 1987年提交了研究报告《我们共同的未来》。报 告分共同的问题、共同的挑战和共同的努力三部 分。
提出了可持续发展的概念，将生态环境问题与人 类发展密切结合。 标志着环境与发展思想的重要飞跃。

观点四：社会发展观。
他们认为可持续发展是社会的持续发展，包括生活质量的 提高与改善。
如莱斯特．R．布郎认为，可持续发展是人口趋于平稳、 经济稳定、政治安定、社会秩序井然的一种社会发展； TakashiOnish提出，可持续发展就是在环境允许的范围内， 现在和将来给社会上所有的人提供充足的生活保障。 世界自然保护同盟（IUCN）、联合国环境署（UNEP）和 世界野生生物基金会（WWF）共同发表的著名的《保护 地球———可持续生存战略》（1991）中就将可持续发展 定义为：“在不超出维持生态系统涵容能力的情况下，改 善人类的生活质量”，并特别指出可持续发展的最终落脚 点是人类社会，即改进人类的生活质量，创造人类美好的 生活。
一、可持续发展观的提出

发展是人类社会进步永恒的主题。
人类文明发展历程
采猎文明 农业文明 工业文明 生态文明
文明
时段
（原始社会）————18世纪后半叶———20世纪80年代——至今
劳动工具 对自然的态 度
环境问题 人类对策
石器
依赖自然
铁器（手工）
改造自然
机器
征服自然 区域性污染到全 球性公害 环境保护
（3）可持续发展要以改善和提高生活质量为目的， 与社会进步相适应。 可持续发展的内涵均应包括改善人类生活质量， 提高人类健康水平，并创造一个保障人们享有平 等、自由、教育、人权和免受暴力的社会环境。 可持续可总结为三个特征：生态持续、经济持续 和社会持续，它们之间互相关联而不可侵害。孤 立追求经济持续必然导致经济崩溃；孤立追求生 态持续不能竭制全球环境的衰退。生态持续是基 础，经济持续是条件，社会持续是目的。人类共 同追求的应该是自然一经济——社会复合系统的 持续、稳定、健康发展。
观点五：生态发Βιβλιοθήκη Baidu观。
生态学家侧重于从自然或生态的角度来认识问题，认为可持续发展是“自然 资源及其开发利用之间的平衡”。国际生态学联合会和国际生物科学联合会 在1991年11月共同举行的可持续发展研讨会上，将可持续发展定义为：“保 护和加强环境系统的生产和更新能力”；还有的学者认为，可持续发展是 “寻求一种最佳的生态系统，以支持生态系统的完整性和人类愿望的实现， 使人类的生态环境得以可持续”（陈述彭，1995；赵士洞，王礼茂，1996）。
（2）可持续发展的持续性（Sustainability）
可持续发展有许多限制因素，最主要的是资源与 环境。 “可持续发展不应损害支持地球生命的自然系统： 大气、水、土壤、生物……” （布伦特兰夫人）
持续性原则的核心是人类的经济和社会发展不能 超越资源与环境的承载能力。
（3）可持续发展的共同性（Common）

1、《寂静的春天》Rachel Karson, 1962


描述杀虫剂污染物在环境中的迁移、转化 和富集； 论述了人类与环境之间的联系； 指出了人类对自然环境的袭击可能带来的 可怕后果；
在世界范围内引发了人类对自身的传统行 为和观念进行系统深入的反思。 标志着人类关心环境问题的开始



2、罗马俱乐部与《增长的极限》 (Dennis. L. Meadows)
观点六：协调发展观。
不少专家认为，可持续发展是社会、经济与环境的协调发展。在1995年召开 的中国“全国资源环境与经济发展研讨会”上，给可持续发展下的定义是： “可持续发展的根本点就是经济社会的发展与资源环境相协调，其核心就是 生态与经济相协调”。
3、可持续发展的原则（内涵）
（1）可持续发展的公平性（Fairness） （2）可持续发展的持续性（Sustainability） （3）可持续发展的共同性（Common） （4）可持续发展的需求性（Demands)
二、可持续发展的内涵和特征
1、可持续发展的定义
《我们共同的未来》的定义：既满足当代人 的需求，又不对后代人满足其自身需求的 能力构成危害的发展。 一是人类要发展，要满足人类的发展需求； 二是不能损害自然界支持当代人和后代人的 生存能力。
2、可持续发展的几种观点


观点一：经济发展观。认为可持续发展就是指经济的发展。 同时也强调这种发展应保持在自然与生态的承载力范围之 内。如Edward. B．Barbier（1985）认为，可持续发展是 “在保护资源的质量和提供服务的前提下，使经济的净利 益增加到最大限度”；David Pearce也认为“可持续发展是 在自然资本不变的前提下的经济发展”；世界资源研究所 （World Resources Institute，1992－1993）定义可持续发展 为“不降低环境质量和不破坏世界自然资源基础的经济发 展”（刘培哲，1994；陈述彭，1995）。 观点二：回归自然观。主要理由是，由于可持续发展理论 是基于生态环境的恶化而提出的，生态环境的恶化又是由 人的活动引起的。因此，认为可持续发展理论是对人类中 心主义的否定，也是对主体性原则的否定，人类只能放弃 对自然界的改造和控制，“回归自然”，成为“自然界的 普通一员”，才能实现对生态环境的保护和可持续发展。
（4）可持续发展的需求性（Demands): ———“人类需求和欲望的满足 是发展的主要目标”。
4、可持续发展的特征
（1）可持续发展鼓励经济增长，因为它体现国家实力和社 会财富。可持续发展不仅重视增长数量，更追求改善质量、 提高效益、节约能源、养活废物，改变传统的生产和消费 模式，实施清洁生产和文明消费。 （2）可持续发展要以保护自然为基础，与资源和环境的承 载能力相适应。因此，发展的同时必须保护环境，包括控 制环境污染，改善环境质量，保护生命支持系统，保护生 物多样性，保持地球生态的完整性，保证以持续的方式使 用可再生资源，使人类的发展保持在地球承载能力之内。
可持续发展的理论与 实践
魏世强 西南大学资源环境学院
电话:68250632 Email:sqwei@swau.cq.cn
内容提要
一、可持续发展观的提出 二、可持续发展的基本理论 （一）可持续发展的内涵和特征 1、可持续发展的定义 2、可持续发展战略的基本思想 3、可持续发展的基本原则 4、可持续发展的特征 （二）可持续发展对传统理论的反思与创新 三、可持续发展评价指标体系 四、农村生态环境与农业可持续发展


5、联合国环境与发展大会




联合国环境与发展大会（UNCED）：1992年6月在巴西里 约热内卢召开，183个国家和70个国际组织的代表参加， 102位国家元首或政府首脑到会讲话。 会议通过《里约环境与发展宣言》（又名《地球宪章》） 和《21世纪议程》两个纲领性文件。签署了《气候变化框 架公约》等国际公约。 《地球宪章》：“关于国家和公众行为的基本准则。”， 提出了27条实现可持续发展的基本原则； 《21世纪议程》：全球范围内的可持续发展行动计划。 可持续发展得到世界最广泛和最高级别的政治承诺。 标志着人类对环境与发展的认识提高到了一个崭新的阶段。
（1）可持续发展的公平性（Fairness）
公平性涵义： 一是本代人的公平： 满足全体人民的基本需求和较好生活的愿望； 有限资源的公平分配和公平的发展权； 不同国家、不同地区、不同民族的共同发展； 消除贫困。 现实：占全求人口26%的发达国家，消耗的能源、 钢铁和纸张等都占全球的80%。 二是代际间的公平： 当代人的发展与需求不能损害人类世世代代以 公平利用自然资源的权利。 现实：不可再生自然资源在75年内将会枯竭。



罗马俱乐部：1968年成立，来自世界各国的 科学家、教育家、和经济学家组成的非正式 国际协会。 宗旨是促进和传播对人类困境的理解，同时 激励那些能纠正现有问题的新态度、新政策 和新制度。 受协会委托，1972年3月， Meadows领导的一 个17人小组，对西方长期流行的高增长理论 进行研究，向罗马俱乐部提交了一篇研究报 告，题为《增长的极限》。
可持续发展作为全球发展的总目标，所体现的公 平性和持续性原则是共同的。并且，实现这一总 目标，必须采取全球共同的联合行动。 布伦特兰夫人在《我们共同的未来》的前言中写 道：“今天我们最紧迫的任务也许是要说服各国 认识回到多边主义的必要性”，“进一步发展共 同的认识和共同的责任感，这是这个分裂的世界 十分需要的”。

报告指出对人类命运具有决定意义的5个参数：人口、 工业发展、粮食、不可再生的自然资源和污染的运 行方式是指数增长而非线性增长。全球的增长将会 因为粮食短缺和环境破坏而在某个时期达到极限。 这项耗资25万美元的研究最后得出地球是有限的， 人类必须自觉的抑制增长，否则随之而来的将是人 类社会的崩溃这一结论。这篇报告发表后，立刻引 起了爆炸性的反响。这一理论又被称为“零增长” 理论。 引发人类对环境问题的严肃忧虑。
5、可持续发展的最终目的
1、不断满足当代和后代人的生产和生活对于物质、能量和信 息的需求。
2、代际之间应体现公正、合理的原则去使用和管理属于全体 人类的资源和环境，同时每代人也要以公正、合理的原则 来担负各自的责任。当代人的发展不能以牺牲后代人的发 展为代价。
3、区际之间应体现均富、合作、互补、平等的原则，去促成 空间范围内同代人之间的差距缩短，不应造成物质上、能 量上、信息上甚至心理上的鸿沟，共同实现“资源-生产-市 场”之间的内部协调和统一环圈。


3、联合国人类环境会议



自从罗马俱乐部的报告提出“零增长”理论以后， 越来越多的人开始认真思考全球范围内的长期发 展问题。 人们认识到，当今世界发达国家的生产和生活模 式是无法也不能推广的。在这个模式下，少数人 消耗大部分资源，而大多数人则实际上被剥夺了 发展的机会。 1972年，联合国人类环境会议在瑞典召开，113个 国家代表参加，大会通过《人类环境宣言》。 宣言呼吁各国政府采取行动时，必须审慎考虑环 境后果，共同面对环境问题。 标志人类对环境问题的正式应战。

观点三：以人为中心的发展观。
认为“可持续发展是一种以人的发展为中心，以包括自然、经济、社会内的 系统整体的全面、协调、持续性发展为宗旨的新的发展观”，即以人为中心 的系统发展观（刘长兴1999）。认为“可持续发展的核心是要以人为本”。 实际上，可持续发展观不仅不否定人的中心地位和主体性原则，相反是在更 全面、更合理的意义上对人的中心地位和主体性原则的一种肯定。人类社会 生产力不仅是一种改造自然的能力，而且也是保护自然的能力。改造自然是 以人为主体的实践活动；同样，保护自然也是人主体性的体现。 可持续发展追求的是自然环境、经济、社会的协调发展，它要解决的是人类 无限发展的需求与自然资源有限性这样一对基本矛盾。因此，可持续发展的 着眼点在于自然环境的呵护，而它最终所关怀的是人的生存和发展问题。只 不过它不仅仅关怀人类现实的利益和发展，而更关怀人类未来的利益和发展。 可见，可持续发展观的确立不仅不是对人类中心主义和主体性原则的否定， 而且恰恰说明了人的主体性的成熟和完善，人类开始在更高的层次上、更自 觉的意义上成为世界的中心和主体。


科学技术取得的成果使人们产生了盲目乐观情绪， 好象自己已经成为大自然的主人，可以长期掠夺资 源而不会受到大自然的惩罚。然而，这种掠夺式生 产已经造成了资源的耗竭、生态破坏和严重的环境 污染，使人类自身的生存与发展受到威胁。大自然 向人类亮起了红灯。
人类的明天将是什么样子呢？悲观主义者描述了世 界末日的景象，向全世界敲响了警钟。人们承认面 临的严重危机，但是可以通过共同的努力战胜它， 寻求新的发展道路。
电器
善待自然 全球性灾难急需 解决 可持续发展
食物短缺、疾病、 森林砍伐、地力 灾害 下降、水土流失 听天由命 牧童经济

人类与自然的关系经历了对自然的顶礼膜 拜、唯唯诺诺的漫长历史； 工业革命以来，科学技术以前所未有的速 度和规模迅猛发展，增强了人类改造自然 的能力，给人类社会带来空前的繁荣，也 为今后的进一步发展准备了必要的物质技 术条件。