某市装备制造业发展规划(doc 82页)

某市装备制造业发展规划(doc 82页)

湖州市装备制造业振兴升级发展规划

（2009-2015年）

装备制造业是国民经济战略性、基础性产业，具有关联度高、技术资金密集特点，是一个国家和地区综合实力、产业核心竞争力的集中体现。振兴发展装备制造业是我市增强自主创新能力，提高核心竞争力，实现工业转型升级，构建现代产业体系的重要战略路径。为贯彻落实《浙江省装备制造业转型升级规划》，根据《中共湖州市委、湖州市人民政府关于建立健全重点特色产业培育发展机制的若干意见》精神，结合我市实际，特编制本规划，作为我市振兴升级发展装备制造业的行动方案和“十二五”产业发展指导依据。本规划的规划期为2009年至2015年。

一、产业发展现状和面临形势

（一）产业发展现状

“十一五”以来，我市装备制造业进入了投资扩张和快速发展阶段。主要表现在：

1.产业规模高速扩张。三年来，装备制造业经济规模高速增长，工业中占比大大提高，2008年末全市规模以上装备制造业企业共272家，规模以上产值134.83亿元，三年年均增长44.20%，高于全市工业产值年均增速20个百分点，占全市规上总产值比重由“十五”末的4.91%提高到2008年末的7. 63%。2008年完成限额以上投资68.23亿元，占限额以上工

业投资的25.5%，连续两年成为我市工业投资的第一大产业。近年来项目投资趋势和产业规模扩张表明，装备制造业将是湖州工业经济发展的主要动力和支撑产业。

2.产业结构持续优化。通过近几年“二三三”产业结构调整方针实施，一大批装备制造业重大项目的引进和建设，有力地促进了产业结构优化和高加工度化，行业门类增多，产业链延长；整机、成套设备和主要部件的比重提高，重型装备、自动化设备制造等新的行业建立；产业正由通用设备制造向专用设备制造、零部件生产向整机设备方向发展。2008年末规模以上整机生产企业达63家，产值60.35亿元，在本行业中的产值占比由2005年的35%提高到2008年末的近45%。在产业布局上，初步形成了吴兴区大型构件加工、南浔区电梯制造及配套产业、湖州开发区农用机械及配套产业、改装汽车及汽车零部件产业，水处理装备业；德清县和长兴县专用设备与汽配产业、安吉竹木加工机械产业等特色产业区块。

3.龙头骨干企业增多。近三年来，装备制造业大企业、行业龙头企业明显增多，通过外引内育，涌现出了辛子精工、镭宝机械、天马轴承、金恒数控、九川科技等一批新的装备制造业行业骨干企业；诺力机械、巨人通力、中机南方、欧美环境、德宏电器、炜业锅炉等一批老企业也快速成长，继续保持行业龙头企业地位。2008年末全市重点骨干企业中装

备制造业有17家，其中年销售收入5亿元以上企业达2家。

4.技术水平提高。数控机床、重型机床、工业机器人、高速锻压、数控裁剪等先进生产装备在企业中得到了广泛应用，生产的自动化水平、产品加工深度精度、产品档次显著提高。产品的信息化、自控水平明显提高，部分企业还自行研究开发装备的数控软件系统。企业技术创新能力进一步提高，2008年末全市已有国家重点扶持的高新技术企业27家，省级企业技术中心5家、省级高新技术研究开发中心15家，拥有一批自主知识产权的高新技术产品。

5.产品竞争力明显增强。膜法水处理成套设备，数控金属切削机床、液压机床，精密裁剪设备，宽幅皮革机械，仓储搬运设备，分拣成套仓储设备，高速插秧机等一批技术附加值高、市场竞争力强的特色产品已成为我市装备制造业新的经济增长点；大功率汽车发电机、电梯及配件、液压附件、汽车零部件等产品的生产规模迅速扩大；电机、工业电炉、涂装设备、锅炉配件等一批优势产品在行业内市场份额明显提高。其中仓储搬运设备国际市场占有率30%（欧盟市场占40%）；皮革机械市场占有率30%，持续多年保持国内行业第一；膜法水处理成套设备、液压机床、高速插秧机的全国市场占有率分别达到10%、18%、40%。

（二）存在问题

我市装备制造业快速发展的同时，一些长期积累的矛盾和发展中的问题比较突出，主要表现为:

1.产业层次仍然不高。以一般机械装备、零部件等中低档产品为主，高加工度、高附加值、专特产品、成套产品较少，特别是重大装备产品少，产品处于竞争激烈的中低端市场；工业增加值率偏低，生产成本占比较大，产业盈利能力一般。

2.企业整体规模偏小。2008年规模以上装备制造业企业户均产值、利税总额、利润总额仅为4957万元、379万元、2 26万元，与苏南各市、上海、杭州、宁波相比，企业平均规模偏小，缺乏竞争力较强的大企业大集团，整机设备生产企业产值大多只有1-3亿元，没有10亿元以上的装备制造业企业，龙头企业对产业的拉动力和影响力明显不足，严重制约装备制造业产业规模经济发展和经济效益的提高。

3.优势产业发展不快。液压机床、皮革机械、水处理设备、发电机、传动链等一批在国内曾有较高知名度和较大市场份额的优势产业近年来发展不快，市内配套能力不强，区域带动不明显。

湖州机床厂、二轻机械、佳雪电机、四通环境等整机生产企业，近三年来产值年均增幅低于面上骨干企业。

4.技术创新能力薄弱。企业开拓高新产品、争创国际先进水平产品的意识和能力比较薄弱，自主知识产权技术和产品

较少，没有重大成套技术装备整机设备生产企业，电梯、水处理设备、数控机床等整机设备的关键部件和自控系统仍依赖进口。

5.企业关联度低。我市装备制造业在产业间、企业间缺乏应有的协作配套能力，如诺力机械产品的外购配套件中市外企业占80%左右；德宏汽车电机中的电容器主要来自宁波、上海、无锡等地，无法在我市电容器生产集聚区长兴槐坎配套。同时，我市零部件加工企业多数又是为外地企业配套加工，呈现出企业链—产品链—市场链短的松散状态。

6.人力资源储备不足。当前我市承接装备制造业的转移较多，新项目、大项目较多，人力资源特别蓝领的储备和培养能力与现实需求差距拉大。现有培养教育机构数量少、规模小，满足不了企业发展和新建项目的招工需求，导致一些新办企业以高薪从现有老企业中挖聘技术工人和技术人员，提高了用工成本，也影响老企业的正常生产经营。

（三）面临的形势

今后一个时期，在国内需求拉动与国际装备制造产业转移的双重动力带动下，我国装备制造业将进入加快升级转型、保持快速稳定增长的黄金发展期。一是目前正处于扩大内需、加快基础设施建设和产业转型升级的关键时期，对装备有巨大的市场需求，是装备制造业快速增长的有力支撑；二是随着国家振兴装备制造业的一系列重大措施的实施，为加